Quyết định 41/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chia sẻ: Giang Dien | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:7

Thêm vào BST

Báo xấu

158
lượt xem 14
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 41/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế về cấp phép nhập khẩu hàng hoá

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 41/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ Sè 41/2005/Q§TTg ngµy 02 th¸ng 3 n¨m 2005 Ban hµnh Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa Thñ tíng chÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Th¬ng m¹i t¹i tê tr×nh sè 0135/TMXNK ngµy 27 th¸ng 01 n¨m 2005, QuyÕt ®Þnh: §iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa. §iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 2005. Bé trëng c¸c Bé: Th¬ng m¹i, C«ng nghiÖp, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Thuû s¶n, V¨n hãa Th«ng tin, Y tÕ, Bu chÝnh, ViÔn th«ng, Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Tæng côc H¶i quan và c¸c c¬ quan nhµ níc kh¸c cã thÈm quyÒn cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa chÞu tr¸ch nhiÖm rµ so¸t ®Ó ®iÒu chØnh xong tríc ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 2005 c¸c v¨n b¶n híng dÉn vÒ nhËp khÈu hµng hãa thuéc ph¹m vi cña Bé, ngµnh m×nh phï hîp víi c¸c quy ®Þnh t¹i Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy. §iÒu 3. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
2 Quy chÕ VÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 41/2005/Q§TTg ngµy 02 th¸ng 3 n¨m 2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ) Ch¬ng I Quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh Quy chÕ nµy quy ®Þnh c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n, h×nh thøc, thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa cña c¸c c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu ®èi víi ®èi tîng nhËp khÈu nh÷ng hµng hãa thuéc diÖn qu¶n lý nhËp khÈu theo giÊy phÐp. §iÒu 2. Gi¶i thÝch tõ ng÷ 1. "Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ quy tr×nh, thñ tôc cã liªn quan ®Õn viÖc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu hµng hãa, tõ thñ tôc vÒ hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu ®Õn qu¸ tr×nh tiÕp nhËn, xö lý hå s¬ vµ ra quyÕt ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu. 2. "C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. "§èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu" lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®îc quyÒn nhËp khÈu hµng hãa theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. "CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng" lµ h×nh thøc cÊp phÐp ®îc ¸p dông trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ nhng kh«ng nh»m g©y h¹n chÕ viÖc nhËp khÈu vµ trong ®ã hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp ®îc chÊp thuËn phï hîp víi c¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 Quy chÕ nµy. 5. "CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng" lµ h×nh thøc cÊp phÐp nhËp khÈu ngoµi ph¹m vi cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng. 6. "Hµng hãa nhËp khÈu thuéc diÖn qu¶n lý nhËp khÈu theo giÊy phÐp" do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh cho tõng thêi kú, trõ danh môc hµng hãa thuéc diÖn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng.
3 §iÒu 3. Nguyªn t¾c cÊp phÐp nhËp khÈu 1. Minh b¹ch hãa thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu a) ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i ®îc quy ®Þnh ®¬n gi¶n, minh b¹ch vµ kh¸ch quan. b) C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i th«ng b¸o cô thÓ nh÷ng tµi liÖu, th«ng tin cÇn cã trong hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp ®Ó ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp biÕt, thùc hiÖn. Mäi quy ®Þnh, th«ng tin liªn quan ®Õn thñ tôc ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu, bao gåm ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc, c¸ nh©n ®îc quyÒn nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp; c¬ quan cÊp phÐp; danh môc hµng hãa thuéc diÖn cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i ®îc ®¨ng C«ng b¸o chËm nhÊt lµ hai m¬i mèt ngµy (21 ngµy) tríc khi c¸c quy ®Þnh ®ã cã hiÖu lùc ph¸p lý, ®ång thêi ph¶i ®îc ®¨ng t¶i trªn trang web cña c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu vµ niªm yÕt c«ng khai t¹i c¬ quan cÊp phÐp ®ã. Mäi trêng hîp ngo¹i lÖ hoÆc thay ®æi quy ®Þnh liªn quan ®Õn thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu hoÆc danh môc mÆt hµng thuéc diÖn cÊp phÐp nhËp khÈu ®Òu ph¶i ®îc c«ng bè theo c¸ch thøc vµ trong thêi h¹n nªu trªn. 2. Thñ tôc nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu vµ thñ tôc gia h¹n giÊy phÐp nhËp khÈu a) §èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu chØ ph¶i nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tíi mét c¬ quan. Trong trêng hîp nhÊt thiÕt ph¶i tiÕp cËn nhiÒu c¬ quan th× sè c¬ quan nµy kh«ng ®îc qu¸ ba (3) c¬ quan. b) Thñ tôc nép hå s¬ ®Ò nghÞ hoÆc thñ tôc gia h¹n giÊy phÐp nhËp khÈu (nÕu cã) ph¶i ®îc quy ®Þnh ®¬n gi¶n, râ rµng. H¹n nép hå s¬ (nÕu cã), ph¶i ®îc quy ®Þnh tèi thiÓu lµ hai m¬i mèt ngµy (21 ngµy) tríc khi hÕt h¹n nép hå s¬ vµ cã thÓ ®îc gia h¹n trong trêng hîp c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu cha nhËn ®ñ sè hå s¬ trong thêi h¹n nµy. Néi dung ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu hoÆc gia h¹n giÊy phÐp nhËp khÈu cÇn ®îc quy ®Þnh ®¬n gi¶n, râ rµng. c) C¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng ®îc tõ chèi hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp v× nh÷ng sai sãt nhá vÒ th«ng tin, víi ®iÒu kiÖn nh÷ng sai sãt nµy kh«ng lµm thay ®æi nh÷ng néi dung quan träng vµ c¬ b¶n cña hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu. Trong trêng hîp cã sai sãt hoÆc nhÇm lÉn trong tµi liÖu hoÆc thñ tôc, c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu cã thÓ cã th«ng b¸o nh¾c nhë hoÆc c¶nh c¸o ë møc ®é phï hîp, nÕu nh÷ng sai sãt hoÆc nhÇm lÉn nµy kh«ng nh»m môc ®Ých gian lËn hoÆc do qu¸ cÈu th¶. d) Trong trêng hîp viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu bÞ tõ chèi, c¬ quan cÊp phÐp ph¶i c«ng bè râ lý do. ®) Kh«ng ®îc tõ chèi viÖc th«ng quan hµng nhËp khÈu ®∙ ®îc cÊp phÐp chØ v× cã sù kh¸c biÖt nhá vÒ gi¸ trÞ, sè
4 lîng hay träng lîng so víi con sè ghi trªn giÊy phÐp do sù chªnh lÖch ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh giao hµng, do tÝnh chÊt cña viÖc xÕp dì hµng rêi vµ nh÷ng kh¸c biÖt nhá kh¸c phï hîp víi thùc tiÔn th¬ng m¹i b×nh thêng. e) ViÖc tiÕp cËn ngo¹i hèi ®Ó tiÕn hµnh nhËp khÈu hµng hãa nhËp khÈu theo giÊy phÐp ®îc ¸p dông b×nh ®¼ng nh ®èi víi hµng hãa nhËp khÈu kh«ng chÞu sù ®iÒu chØnh cña giÊy phÐp nhËp khÈu vµ ph¶i phï hîp víi quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi. Ch¬ng II h×nh thøc cÊp phÐp nhËp khÈu §iÒu 4. CÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng, ngoµi viÖc thùc hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c chung t¹i §iÒu 3 Quy chÕ nµy, cßn ph¶i thùc hiÖn theo c¸c quy ®inh sau : 1. Mäi ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu nÕu ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu ph¸p lý liªn quan ®Õn viÖc nhËp khÈu hµng hãa thuéc diÖn cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng ®Òu ®îc nép hå s¬ vµ ®îc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng. 2. Hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng ®îc nép cho c¬ quan cÊp phÐp tríc khi hµng hãa ®îc th«ng quan. 3. Hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu tù ®éng hîp lÖ ® îc c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu chÊp thuËn ngay sau mét kho¶ng thêi gian hîp lý vÒ mÆt thñ tôc hµnh chÝnh, nhng tèi ®a kh«ng qu¸ mêi ngµy (10 ngµy) lµm viÖc, kÓ tõ khi nhËn ®îc bé hå s¬ hîp lÖ; hµng ho¸ chØ ®îc th«ng quan sau khi cã giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng. Quy ®Þnh vÒ bé hå s¬ hîp lÖ do c¬ quan cÊp phÐp c«ng bè râ rµng, cô thÓ theo c¸ch thøc quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 Quy chÕ nµy. 4. Thñ tíng ChÝnh phñ ñy quyÒn Bé trëng Bé Th¬ng m¹i, c¨n cø t×nh h×nh vµ nhu cÇu thùc tÕ vµ sau khi trao ®æi víi c¸c c¬ quan h÷u quan, c«ng bè hoÆc ®iÒu chØnh Danh môc hµng ho¸ nhËp khÈu theo giÊy phÐp tù ®éng vµ viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu lo¹i hµng ho¸ nµy. Trong trêng hîp kh«ng cÇn thiÕt, viÖc ¸p dông giÊy phÐp nhËp khÈu tù ®éng ph¶i ®îc b∙i bá ngay.
5 §iÒu 5. CÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng ViÖc cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng ngoµi viÖc thùc hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c t¹i §iÒu 3 Quy chÕ nµy cßn ph¶i thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh sau : 1. Trong trêng hîp giÊy phÐp ®îc sö dông ®Ó qu¶n lý h¹n ng¹ch nhËp khÈu hoÆc ®Ó thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý nhËp khÈu kh¸c th× giÊy phÐp kh«ng ®îc t¹o thªm trë ng¹i ®èi víi hµng nhËp khÈu. Thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng tù ®éng ®îc quy ®Þnh phï hîp vÒ quy m« vµ thêi h¹n ¸p dông c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý nhËp khÈu vµ kh«ng g©y phøc t¹p ®Ó thùc thi biÖn ph¸p qu¶n lý nhËp khÈu ®ã. 2. Trong trêng hîp viÖc cÊp phÐp kh«ng nh»m môc ®Ých h¹n chÕ sè lîng, c¬ quan cÊp phÐp c«ng bè c¬ së cña viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu ®Ó c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc ®îc biÕt. 3. Trêng hîp h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®îc ph©n bæ theo níc cung cÊp, c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu cña ViÖt Nam ph¶i c«ng bè kÞp thêi tæng sè lîng h¹n ng¹ch ®èi víi hµng hãa nhËp khÈu tÝnh theo sè lîng hoÆc trÞ gi¸, thêi gian b¾t ®Çu vµ kÕt thóc viÖc cÊp h¹n ng¹ch ®Ó ChÝnh phñ c¸c níc cung cÊp, tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi níc ®îc biÕt. 4. Mäi ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu ®Òu b×nh ®¼ng trong viÖc nép hå s¬ vµ trong qu¸ tr×nh xem xÐt ®Ó ®îc cÊp phÐp. Trêng hîp ®èi tîng nép hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp phÐp nhËp khÈu bÞ tõ chèi cÊp phÐp th× c¬ quan cÊp phÐp nhËp khÈu ph¶i th«ng b¸o lý do kh«ng chÊp thuËn; ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp ®îc quyÒn khiÕu n¹i lªn c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp phÐp vµ ®Ò nghÞ c¬ quan nµy xem xÐt l¹i viÖc tõ chèi cÊp phÐp theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu. 5. NÕu viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu ®îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c hå s¬ nép tríc ®îc xÐt tríc th× trõ nh÷ng tr êng hîp ngo¹i lÖ v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng, thêi gian xem xÐt hå s¬ xin cÊp phÐp nhËp khÈu kh«ng ®îc vît qu¸ ba m¬i ngµy (30 ngµy), kÓ tõ khi c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu nhËn ®îc bé hå s¬ hîp lÖ. Trêng hîp c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu xÐt tÊt c¶ c¸c hå s¬ ®ång thêi th× thêi h¹n xem xÐt kh«ng ®îc vît qu¸ s¸u m¬i ngµy (60 ngµy), kÓ tõ ngµy hÕt h¹n nép så s¬ ®∙ c«ng bè. 6. Thêi h¹n hiÖu lùc cña giÊy phÐp ph¶i hîp lý, kh«ng ®îc qu¸ ng¾n ®Õn møc viÖc nhËp khÈu trë nªn kh«ng kh¶ thi. Thêi h¹n hiÖu lùc còng kh«ng ®îc quy ®Þnh ë møc lo¹i trõ viÖc nhËp khÈu tõ nh÷ng nguån hµng xa, trõ trêng hîp cÇn ph¶i ®a hµng hãa vÒ ngay ®Ó ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu ng¾n h¹n ngoµi dù kiÕn.
6 7. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu kh«ng ®îc ng¨n c¶n viÖc nhËp khÈu phï hîp víi néi dung giÊy phÐp nhËp khÈu còng nh viÖc sö dông hÕt h¹n ng¹ch ®∙ ®îc cÊp. 8. Khi cÊp phÐp nhËp khÈu, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu cÇn lu ý ®Õn nguyÖn väng cña ®èi tîng ®Ò nghÞ ®îc cÊp giÊy phÐp víi sè lîng hîp lý, vµ phï hîp thùc tiÔn kinh doanh. 9. Khi cÊp phÐp nhËp khÈu, c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu cÇn x©y dùng quy tr×nh xem xÐt qu¸ tr×nh ho¹t ®éng nhËp khÈu cña ®èi tîng ®Ò nghÞ cÊp phÐp vµ thµnh tÝch thùc hiÖn c¸c giÊy phÐp nhËp khÈu ®îc cÊp trong mét kho¶ng thêi gian tríc ®ã (tèi ®a lµ 02 n¨m). Trêng hîp c¸c giÊy phÐp nµy kh«ng ®îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ, c¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu sÏ ®iÒu tra nguyªn nh©n ®Ó xem xÐt vµ c©n nh¾c khi cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu míi. C¬ quan qu¶n lý nhËp khÈu còng cÇn xem xÐt c¸c nguyªn t¾c, quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ thùc tiÔn kinh doanh cña ngµnh hµng liªn quan ®Ó viÖc ph©n bæ h¹n ng¹ch vµ viÖc cÊp giÊy phÐp cho c¸c nhµ nhËp khÈu míi ®îc thùc hiÖn mét c¸ch hîp lý. 10. Trêng hîp h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®îc ph©n bæ theo giÊy phÐp kh«ng g¾n víi ®iÒu kiÖn vÒ níc cung cÊp hµng hãa th× ®èi tîng ®îc cÊp phÐp cã quyÒn lùa chän nguån cung øng. NÕu h¹n ng¹ch nhËp khÈu cã g¾n víi ®iÒu kiÖn vÒ níc cung cÊp hµng hãa th× giÊy phÐp nhËp khÈu ph¶i ghi râ níc hoÆc nh÷ng níc mµ ®èi tîng ®îc phÐp nhËp khÈu hµng vÒ ViÖt Nam. Ch¬ng III ®iÒu kho¶n thi hµnh §iÒu 6. Tæ chøc thùc hiÖn 1. C¸c Bé: C«ng nghiÖp, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Thñy s¶n, V¨n hãa Th«ng tin, Y tÕ, Bu chÝnh, ViÔn th«ng, Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Tæng côc H¶i quan vµ c¸c c¬ quan nhµ níc kh¸c cã thÈm quyÒn trong viÖc cÊp phÐp nhËp khÈu cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp c¸c th«ng tin liªn quan vµ phèi hîp víi Bé Th¬ng m¹i gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn Quy chÕ nµy. 2. Bé Th¬ng m¹i chñ tr× gi¸m s¸t, tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn Quy chÕ nµy cña c¸c Bé, ngµnh h÷u quan; b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ xö lý nh÷ng trêng hîp híng dÉn vµ thùc hiÖn kh«ng phï hîp Quy chÕ nµy vµ nhng vÊn ®Ò vît thÈm quyÒn c¸c Bé, ngµnh liªn quan; lµ c¬ quan ®Çu mèi cung cÊp th«ng tin vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu tíi ñy ban vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu cña tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vµ
7 c¸c níc thµnh viªn WTO phï hîp víi c¸c nghÜa vô th«ng b¸o t¹i HiÖp ®Þnh vÒ thñ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu cña WTO khi ViÖt Nam lµ thµnh viªn cña tæ chøc nµy.