Quyết định 3654/QĐ-UBND: Thông tin chi tiết và nội dung liên quan

Y BAN NHÂN DÂN

THÀNH PH H CHÍ

MINH

-----

CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phúc

-------

S: 3654/Q-UBND TP. H Chí Minh, ngày 23 tháng 8 nm 2008

QUYT NH

V BAN HÀNH K HOCH THC HIN CHƯNG TRÌNH HÀNH NG CA

THÀNH Y THC HIN NGH QUYT S 17-NQ/TW HI NGH LN TH

NM BAN CHP HÀNH TRUNG ƯNG NG KHÓA X V Y MNH CI

CÁCH HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO HIU LC, HIU QU QUN LÝ CA B

MÁY NHÀ NƯC TRÊN A BÀN THÀNH PH

Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H CHÍ MINH

Cn c Lut T chc Hi ng nhân dân và y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 nm

2003;

Cn c Ngh quyt s 53/NQ-CP ngày 07 tháng 11 nm 2007 ca Chính ph ban

hành Chưng trình hành ng thc hin Ngh quyt Hi ngh ln th nm Ban chp

hành Trung ưng ng khóa X v y mnh ci cách hành chính, nâng cao hiu lc,

hiu qu qun lý ca b máy nhà nưc;

Cn c Chưng trình hành ng s 35-CTr/TU ngày 05 tháng 5 nm 2008 ca Ban

chp hành ng b thành ph thc hin Ngh quyt s 17-NQ/TW Hi ngh ln th

nm Ban chp hành Trung ưng ng khóa X v y mnh ci cách hành chính,

nâng cao hiu lc, hiu qu qun lý ca b máy nhà nưc trên a bàn thành ph H

Chí Minh;

Xét  ngh ca Giám c S Ni v ti T trình s 342/TTr-SNV ngày 11 tháng 6

nm 2008,

QUYT NH:

iu 1. Nay ban hành kèm theo Quyt nh này K hoch trin khai Chng trình

hành ng s 35-CTr/TU ngày 05 tháng 5 nm 2008 ca Thành y thc hi n Ngh

quyt s 17-NQ/TW Hi ngh l!n th" nm Ban ch#p hành Trung ng $ng khóa X

v% &y mnh c$i cách hành chính, nâng cao hi u lc, hi u qu$ qu$n lý b máy nhà

n'c trên a bàn thành ph H( Chí Minh.

iu 2. Quyt nh này có hi u lc k t) ngày ký.

iu 3. Chánh Vn phòng Hi (ng nhân dân và y ban nhân dân thành ph, Giám

c S* Ni v+, Th tr*ng các s* - ngành thành ph và Ch tch y ban nhân dân các

qu,n - huy n, ph-ng - xã, th tr#n chu trách nhi m thi hành Quyt nh này./.

TM. Y BAN NHÂN DÂN

CH TCH

Lê Hoàng Quân

K HOCH

THC HIN CHƯNG TRÌNH HÀNH NG CA THÀNH Y THC HIN

NGH QUYT S 17-NQ/TW HI NGH LN TH NM BAN CHP HÀNH

TRUNG ƯNG NG KHÓA X V Y MNH CI CÁCH HÀNH CHÍNH,

NÂNG CAO HIU LC, HIU QU QUN LÝ CA B MÁY NHÀ NƯC

TRÊN A BÀN THÀNH PH

(Ban hành kèm theo Quyt nh s 3654/Q-UBND ngày 23 tháng 8 nm 2008 ca

y ban nhân dân thành ph)

Thc hi n Chng trình hành ng s 35-CTr/TU ngày 05 tháng 5 nm 2008 ca

Thành y v% &y mnh c$i cách hành chính, nâng cao hi u lc, hi u qu$ qu$n lý ca

b máy nhà n'c trên a bàn thành ph t) nm 2008 và nh.ng nm tip theo, y ban

nhân dân thành ph % ra k hoch thc hi n nh sau:

I. MC TIÊU:

Xác nh nh.ng nhi m v+ ch yu ca các s* - ngành, n v và chính quy%n các c#p

thành ph thc hi n Chng trình hành ng ca Thành y nh/m tip t+c xây dng và

hoàn thi n n%n hành chính dân ch, trong sch, v.ng mnh, chuyên nghi p, hi n i

hóa, hot ng có hi u lc, hi u qu$ theo nguyên t0c nhà n'c pháp quy%n xã hi ch

ngh1a d'i s lãnh o ca $ng trong i%u ki n v,n hành theo th% ch kinh t th

tr-ng nh h'ng xã hi ch ngh1a; xây dng i ng2 cán b, công ch"c có ph&m ch#t

và nng lc áp "ng yêu c!u hi nh,p kinh t quc t và phát trin ca thành ph, xây

dng thành ph thành thành ph xã hi ch ngh1a, vn minh, hi n i, ngh1a tình.

II. NHNG NHIM V CH YU:

Nm 2008 là nm b$n l% có t!m quan tr3ng 4c bi t ca vi c thc hi n k hoch 05

nm (2006 - 2010), v'i quyt tâm ph#n #u nm 2008 hoàn thành c b$n các ch5 tiêu

kinh t - xã hi ca k hoch 5 nm, y ban nhân dân thành ph ch5 o t,p trung

thc hi n mt s nhi m v+ c$i cách hành chính ch yu nh sau:

1. Tng c-ng s lãnh o ca các C#p y $ng ti c quan, n v và a phng

i v'i công tác c$i cách hành chính:

Th tr*ng các c quan chuyên môn, n v thuc y ban nhân dân thành ph, Ch tch

y ban nhân dân các qu,n - huy n ch ng xây dng k hoch thc hi n các bi n pháp

 &y mnh công tác c$i cách hành chính, to s thng nh#t v% nh,n th"c t!m quan

tr3ng, tính c#p thit ca công tác c$i cách hành chính g0n v'i vi c thc hi n nhi m v+

chính tr ca n v, nh/m to b'c t phá mnh m6 trong vi c cng c, ki n toàn b

máy qu$n lý nhà n'c theo h'ng tinh g3n, phù h7p v'i tính ch#t chính quy%n ô th *

thành ph. Tng c-ng kim tra, giám sát, nêu cao tinh th!n trách nhi m ca cán b, công

ch"c, viên ch"c, 4c bi t là trách nhi m ng-i "ng !u c quan, n v và a phng;

g0n li%n v'i vi c làm theo t#m gng o "c H( Chí Minh; phòng, chng tham nh2ng,

thc hành tit ki m, chng lãng phí và thc hi n np sng vn minh ô th.

2. &y mnh c$i cách hành chính theo h'ng công khai, minh bch, to môi tr-ng

thu,n l7i cho t8 ch"c, công dân và doanh nghi p:

a) Tip t+c ch5 o vi c hoàn thi n và nâng cao hi u qu$ công tác xây dng, ban hành

vn b$n quy phm pháp lu,t trên a bàn thành ph $m b$o tính h7p hin, h7p pháp

khi ban hành vn b$n; trin khai % án ào to, b(i d9ng nâng cao nng lc ca cán

b, công ch"c trc tip son th$o vn b$n quy phm pháp lu,t ti các c quan chuyên

môn và doanh nghi p nhà n'c thuc thành ph giai on 2007 - 2010.

b) T,p trung ch5 o mnh m6 hn n.a vi c rà soát, thng kê, ánh giá thc trng th t+c

hành chính trên các l1nh vc qu$n lý nhà n'c, kp th-i kin ngh ho4c s:a 8i, b8 sung,

bãi b; th t+c hành chính, m<u n, m<u t- khai hành chính theo th&m quy%n  to môi

tr-ng thu,n l7i cho s$n xu#t, kinh doanh và nhu c!u chính áng ca ng-i dân, nh#t là

các loi th t+c: l,p, th&m nh, phê duy t các d án !u t xây dng s: d+ng vn ngân

sách nhà n'c; th&m nh thit k c s*; c#p gi#y phép xây dng; thành l,p, gi$i th, phá

s$n doanh nghi p; ng ký kinh doanh và c#p Gi#y ch"ng nh,n !u t; !u t xây dng

công trình, d án và nhà *; quy%n s: d+ng #t và quy%n s* h.u tài s$n; xu#t nh,p kh&u;

np thu; th thc nh,p c$nh; thanh tra, kim tra doanh nghi p...

c) % cao trách nhi m ng-i "ng !u các c quan hành chính thành ph trong vi c

thc hi n n gi$n hóa th t+c hành chính trên các l1nh vc qu$n lý nhà n'c giai

on 2007- 2010 quy nh ti Quyt nh s 2478/Q-UBND ngày 06 tháng 06 nm

2007 ca y ban nhân dân thành ph; Quyt nh s 07/Q-TTg ngày 04 tháng 01

nm 2008 phê duy t K hoch thc hi n % án n gi$n hóa th t+c hành chính trên

các l1nh vc qu$n lý nhà n'c giai on 2007 - 2010. X: lý nghiêm nh.ng cá nhân,

c quan, n v và a phng tùy ti n 4t ra các quy nh trái pháp lu,t, th&m quy%n,

gây khó khn, phi%n hà cho doanh nghi p, t8 ch"c và công dân.

Công b, công khai minh bch b/ng nhi%u hình th"c v% quy trình th t+c, thành ph!n

h( s, các loi biu m<u, quy nh th-i gian gi$i quyt, các m"c phí, l phí theo quy

nh  ng-i dân và doanh nghi p d= hiu và d= thc hi n.

d) Tip t+c trin khai (ng b, nâng cao ch#t l7ng thc hi n có hi u qu$ c ch mt

c:a  gi$i quyt công vi c ca t8 ch"c và công dân ti các s* - ngành thành ph, y

ban nhân dân qu,n - huy n, ph-ng - xã, th tr#n. Hoàn thi n và m* rng thc hi n c

ch mt c:a liên thông gi.a các s* - ngành; gi.a s* - ngành thành ph v'i y ban

nhân dân các qu,n - huy n, ph-ng - xã, th tr#n; gi.a y ban nhân dân qu,n - huy n

v'i y ban nhân dân ph-ng - xã, th tr#n trong gi$i quyt th t+c hành chính gi$m

b't th-i gian, kp th-i và rõ trách nhi m * t)ng khâu công vi c.

) Thc hi n c$i cách hành chính g0n v'i c$i cách t pháp, xây dng các c quan t

pháp trong sch, v.ng mnh. Nâng cao ph&m ch#t, nng lc, trách nhi m ca i ng2

cán b các c quan t pháp.

3. Xây dng t8 ch"c b máy chính quy%n thành ph:

a) Ban chu&n b % án thí im mô hình Chính quy%n ô th giúp y ban nhân dân

thành ph tip t+c hoàn ch5nh trình Chính ph xem xét trình Quc hi phê duy t thc

hi n % án thí im mô hình Chính quy%n ô th * thành ph.

b) Tip t+c ki n toàn và s0p xp li mt s c quan chuyên môn thuc y ban nhân

dân thành ph và y ban nhân dân qu,n - huy n theo Ngh nh s 13/2008/N-CP và

s 14/2008/N-CP ngày 04 tháng 02 nm 2008 ca Chính ph.

c) T,p trung ch5 o quyt li t hn v% công tác quy hoch g0n li%n v'i c ch, chính sách,

quy trình và gi$i pháp thc hi n; hoàn thành quy hoch t8ng th phát trin kinh t - xã hi

thành ph n nm 2020 có tính n nm 2025; i%u ch5nh quy hoch chung xây dng

thành ph n nn 2025; quy hoch phát trin giao thông v,n t$i n nm 2020, t!m

nhìn sau nm 2020, tr'c m0t hoàn thành quy hoch 1/2000 trong nm 2008.

d) &y mnh phân c#p, y quy%n trong công tác qu$n lý nhà n'c (ng b và phù

h7p hn cho các s* - ngành, y ban nhân dân qu,n - huy n, ph-ng - xã, th tr#n theo

h'ng nh rõ loi vi c, m>i vi c do mt c#p thc hi n và chu trách nhi m.

4. Xây dng và nâng cao ch#t l7ng i ng2 cán b công ch"c

a) Xây dng k hoch ào to, b(i d9ng i ng2 cán b, công ch"c, viên ch"c n

nm 2010 và nh.ng nm tip theo; tip t+c thc hi n chng trình ào to ngu(n

nhân lc ca thành ph giai on 2008 - 2010; b(i d9ng cán b, công ch"c ph+c v+

hi nh,p quc t và thc hi n nhi m v+ tham mu ti các c quan chuyên môn thành

ph. 8i m'i ni dung và chng trình ào to, b(i d9ng kin th"c chuyên môn

nghi p v+ theo yêu c!u v trí công tác (v% kin th"c, k? nng và thái  hành vi "ng

x:); g0n li%n v'i vi c làm theo t#m gng o "c H( Chí Minh, thc hi n np sng

vn minh ô th. Thc hi n ch  ào to tr'c khi b8 nhi m các ch"c v+ lãnh o

trong b máy hành chính thành ph.

b) Vi c tuyn d+ng cán b, công ch"c hành chính ph$i thc s xu#t phát t) yêu c!u

công vi c, theo tiêu chí công khai, trên c s* phân tích, ánh giá, d báo ngu(n nhân

lc hi n ti và tng lai. Vi c tuyn d+ng g0n v'i tinh gi$n biên ch theo h'ng 8i

m'i v% ch#t, thay th nh.ng ng-i không áp "ng 7c yêu c!u thc thi công v+

trong n%n hành chính chuyên nghi p, hi n i.

c) Quy nh rõ ch"c nng, nhi m v+, trách nhi m và th&m quy%n gi$i quyt công vi c

ca cán b, công ch"c phù h7p v'i yêu c!u xây dng b máy chính quy%n các c#p

chuyên nghi p  gi$i quyt công vi c mt cách nhanh, ch ng và t)ng b'c ch#m

d"t tình trng ùn &y trách nhi m qua li ho4c &y lên c#p trên.

d) Xây dng tiêu chí, quy trình ánh giá cán b công ch"c và ch#t l7ng hoàn thành

nhi m v+ c+ th, thng nh#t, khoa h3c, khách quan là khâu quan tr3ng trong công tác

qu$n lý cán b, công ch"c, nh/m ng viên, khuyn khích, phát huy ti a kh$ nng

cng hin, bc l ti%m nng và góp ph!n c$i thi n môi tr-ng làm vi c; kh0c ph+c

tình trng n nang, né tránh, d1 hòa vi quý.

) Tng c-ng kim tra, thanh tra công v+, kim soát 7c các !u mi công vi c

trong ni b ca các c quan thuc thành ph, y ban nhân dân các c#p, k c$ trách

nhi m ng-i "ng !u  phát hi n kp th-i các nguy c d<n n tiêu cc, quan liêu

và tham nh2ng. Trin khai thc hi n Ngh nh s 158/2007/N-CP ngày 27 tháng 10

nm 2007 ca Chính ph quy nh danh m+c các v trí công tác và th-i hn nh k@

chuyn 8i v trí công tác i v'i cán b, công ch"c, viên ch"c.

5. C$i cách tài chính công:

a) Tng c-ng giao quy%n t ch, t chu trách nhi m v% m3i m4t hot ng ca các

n v s nghi p dch v+ công thay cho vi c h> tr7 kinh phí hot ng th-ng xuyên 

ngân sách thành ph t,p trung ngu(n phát trin các l1nh vc tr3ng tâm, tr3ng im. &y

mnh xã hi hóa các l1nh vc giáo d+c, y t, vn hóa, th d+c, th thao...

b) Thc hi n thí im c ch c#p ngân sách theo kt qu$ công vi c i v'i các c

quan hành chính và n v s nghi p công theo % án ca Chính ph.

c) Tip t+c thc hi n có hi u qu$ Ngh nh s 130/2005/N-CP ngày 17 tháng 10 nm

2005 ca Chính ph quy nh ch  t ch, t chu trách nhi m v% biên ch và kinh

phí qu$n lý hành chính i v'i c quan nhà n'c; Ngh nh s 43/2006/N-CP ngày

25 thánh 4 nm 2006 ca Chính ph quy nh quy%n t ch, t chu trách nhi m v% thc

hi n nhi m v+, t8 ch"c b máy, biên ch và tài chính i v'i s nghi p; Ngh nh s

115/2005/N-CP ngày 05 tháng 9 nm 2005 ca Chính ph quy nh c ch t ch, t

chu trách nhi m ca t8 ch"c khoa h3c và công ngh công l,p.

6. Hi n i hóa n%n hành chính, nâng cao hi u qu$ "ng d+ng công ngh thông tin

ph+c v+ tt yêu c!u lãnh o, qu$n lý:

a) n nm 2010 c b$n thng nh#t vi c "ng d+ng công ngh thông tin t) thành ph

n ph-ng - xã, th tr#n trên a bàn thành ph, nh/m ph+c v+ và gi$i quyt các công

vi c liên quan trc tip n quy%n l7i ca ng-i dân và doanh nghi p theo quy nh;

giúp các c quan thuc thành ph, y ban nhân dân các c#p x: lý công vi c nhanh,

chính xác v'i khi l7ng l'n; giúp lãnh o n0m thông tin kp th-i, kim tra công

vi c ã ch5 o 7c thc hi n; khai thác công nng "ng d+ng công ngh thông tin

thc hi n c ch mt c:a, mt c:a liên thông và công khai, minh bch hot ng ca

các c quan nhà n'c thuc y ban nhân dân thành ph.

b) Gi$i quyt tt mi quan h giao dch gi.a các c quan hành chính v'i t8 ch"c, công

dân và doanh nghi p theo h'ng xác nh rõ quy trình gi$i quyt công vi c, c quan

ch trì và trách nhi m cá nhân. n nm 2009 h thng các biu m<u, thành ph!n h( s

cùng loi công vi c liên quan n ng-i dân và doanh nghi p ph$i 7c s: d+ng thng

nh#t ti các c quan hành chính thành ph theo quy nh ca Chính ph.

c) Tip t+c hoàn thi n h thng “mt c:a i n t:”, các h thng thông tin, i%u hành

kinh t, vn hóa-xã hi, qu$n lý ô th và khoa h3c-công ngh ; to lu(ng thông tin t

ng, &y mnh liên kt, liên thông gi.a các h thng thông tin. Hoàn thi n h t!ng

truy%n thông v'i dung l7ng l'n, tc  và ch#t l7ng cao, ph+c v+ tt hn công tác

lãnh o, ch5 o ca các c#p chính quy%n thành ph và nhu c!u ca ng-i dân, doanh

nghi p.

Quyết định số 3654/QĐ-UBND

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi