Sách Luật bảo vệ môi trường

Chia sẻ: Nguyen Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:46

Thêm vào BST

Báo xấu

99
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật. 2. Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi trường như đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh thái và các hình thái vật chất khác.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sách Luật bảo vệ môi trường

Quèc héi Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc LuËt sè /2005/QH11 Quèc héi N−íc céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam Kho¸ XI, kú häp thø … (Tõ ngµy ... th¸ng .... ®Õn ngµy ... th¸ng ... n¨m 2005) LuËt B¶o vÖ m«i tr−êng (söa ®æi) C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®· ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10; LuËt nµy quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. Ch−¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh LuËt nµy quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, c¸c biÖn ph¸p vµ nguån lùc ®Ó b¶o vÖ m«i tr−êng; quyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc, c¸ nh©n trong b¶o vÖ m«i tr−êng. §iÒu 2. §èi t−îng ¸p dông LuËt nµy ¸p dông ®èi víi c¬ quan nhµ n−íc, ®¬n vÞ lùc l−îng vò trang, tæ chøc, céng ®ång d©n c−, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc vµ c¸ nh©n n−íc ngoµi (gäi chung lµ tæ chøc, c¸ nh©n) sinh sèng, ho¹t ®éng trªn l·nh thæ n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.
§iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ d−íi ®©y ®−îc hiÓu nh− sau: 1. M«i tr−êng bao gåm c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ vËt chÊt nh©n t¹o bao quanh con ng−êi, cã ¶nh h−ëng ®Õn ®êi sèng, s¶n xuÊt, sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña con ng−êi vµ sinh vËt. 2. Thµnh phÇn m«i tr−êng lµ yÕu tè vËt chÊt t¹o thµnh m«i tr−êng nh− ®Êt, n−íc, kh«ng khÝ, ©m thanh, ¸nh s¸ng, sinh vËt, hÖ sinh th¸i vµ c¸c h×nh th¸i vËt chÊt kh¸c. 3. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ ph¸t triÓn ®¸p øng ®−îc nhu cÇu cña thÕ hÖ hiÖn t¹i mµ kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®ã cña c¸c thÕ hÖ t−¬ng lai trªn c¬ së kÕt hîp chÆt chÏ, hµi hoµ gi÷a t¨ng tr−ëng kinh tÕ, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. 4. Tiªu chuÈn m«i tr−êng lµ chuÈn mùc, giíi h¹n ®−îc c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn hoÆc ng−êi ®øng ®Çu tæ chøc quy ®Þnh, lµm c¨n cø ®Ó qu¶n lý vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. 5. ¤ nhiÔm m«i tr−êng lµ tr¹ng th¸i cña thµnh phÇn m«i tr−êng bÞ biÕn ®æi do chÊt g©y « nhiÔm g©y ra ë møc v−ît tiªu chuÈn m«i tr−êng. 6. Suy tho¸i m«i tr−êng lµ sù suy gi¶m vÒ chÊt l−îng vµ sè l−îng cña thµnh phÇn m«i tr−êng, g©y ¶nh h−ëng xÊu ®èi víi con ng−êi vµ sinh vËt. 7. Sù cè m«i tr−êng lµ c¸c tai biÕn hoÆc rñi ro xÈy ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña con ng−êi hoÆc biÕn ®æi thÊt th−êng cña tù nhiªn, g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng nghiªm träng. 8. ChÊt g©y « nhiÔm lµ chÊt hoÆc yÕu tè vËt lý khi t−¬ng t¸c víi m«i tr−êng cã kh¶ n¨ng lµm cho m«i tr−êng bÞ « nhiÔm. 9. ChÊt th¶i lµ vËt chÊt ë thÓ r¾n, láng, khÝ, mïi, chÊt phãng x¹ hoÆc d¹ng vËt chÊt kh¸c ®−îc th¶i ra tõ mét qu¸ tr×nh cô thÓ cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt, dÞch vô, sinh ho¹t hoÆc ho¹t ®éng kh¸c, kh«ng ®−îc t¸i sö dông cho qu¸ tr×nh ®ã. ChÊt th¶i ®−îc ph©n thµnh chÊt th¶i nguy h¹i, chÊt th¶i th«ng th−êng. 10. ChÊt th¶i nguy h¹i lµ chÊt th¶i chøa chÊt hoÆc hîp chÊt nguy hiÓm, ®éc h¹i (dÔ ch¸y, dÔ næ, lµm ngé ®éc, dÔ ¨n mßn, dÔ l©y nhiÔm vµ c¸c ®Æc tÝnh nguy h¹i kh¸c) hoÆc t−¬ng t¸c víi chÊt kh¸c g©y nguy h¹i ®èi víi m«i tr−êng, søc khoÎ con ng−êi vµ sinh vËt. 11. PhÕ liÖu lµ chÊt bÞ lo¹i ra tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, ®−îc thu håi ®Ó t¸i sö dông hoÆc dïng lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt. 12. T¸i chÕ chÊt th¶i lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ho¸ hoÆc chÕ biÕn chÊt th¶i ®Ó tiÕp tôc sö dông. 2
13. Søc chÞu t¶i cña m«i tr−êng lµ giíi h¹n kh¶ n¨ng cho phÐp tiÕp nhËn vµ hÊp thu cña m«i tr−êng ®èi víi c¸c nguån g©y « nhiÔm, suy tho¸i m«i tr−êng. 14. HÖ sinh th¸i lµ hÖ thèng c¸c quÇn thÓ sinh vËt sèng chung vµ ph¸t triÓn trong mét m«i tr−êng nhÊt ®Þnh, cã t¸c ®éng qua l¹i víi nhau vµ víi m«i tr−êng ®ã. 15. §a d¹ng sinh häc lµ sù phong phó vÒ nguån gen, vÒ gièng, loµi sinh vËt vµ hÖ sinh th¸i. 16. Sinh vËt l¹ x©m h¹i lµ sinh vËt xuÊt hiÖn t¹i khu vùc, vïng kh«ng ph¶i lµ n¬i xuÊt xø cña chóng, cã kh¶ n¨ng g©y h¹i ®èi víi ng−êi, sinh vËt vµ m«i tr−êng t¹i khu vùc, vïng ®ã. 17. Quan tr¾c m«i tr−êng lµ qu¸ tr×nh ®o ®¹c th−êng xuyªn c¸c th«ng sè vÒ m«i tr−êng, c¸c yÕu tè t¸c ®éng lªn m«i tr−êng ®Ó cung cÊp c¸c th«ng tin phôc vô ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ diÔn biÕn m«i tr−êng. 18. ChØ thÞ m«i tr−êng lµ th«ng sè ®−îc chän läc hoÆc xö lý, tæng hîp ®Ó ph¶n ¸nh kh¸i qu¸t mét khÝa c¹nh ®Æc tr−ng cña m«i tr−êng. 19. Th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng bao gåm th«ng tin, d÷ liÖu vÒ chÊt l−îng c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng; vÒ tr÷ l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i, gi¸ trÞ kinh tÕ cña c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn; vÒ c¸c t¸c ®éng ®èi víi m«i tr−êng; vÒ chÊt th¶i; vÒ møc ®é m«i tr−êng bÞ « nhiÔm, suy tho¸i vµ th«ng tin vÒ c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng kh¸c. 20. §¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc lµ viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ dù b¸o mét c¸ch cã hÖ thèng c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng cña c¸c quyÕt ®Þnh mang tÝnh chiÕn l−îc nh− chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nh»m b¶o ®¶m tÝnh bÒn v÷ng vÒ mÆt m«i tr−êng cña c¸c quyÕt ®Þnh ®ã. 21. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng lµ viÖc xem xÐt, ph©n tÝch, dù b¸o cô thÓ c¸c t¸c ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp, tr−íc m¾t vµ l©u dµi cña dù ¸n ®Çu t− ®èi víi m«i tr−êng, ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng khi thùc hiÖn dù ¸n. 22. C¶nh quan m«i tr−êng lµ tæng hoµ c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ nh©n t¹o cã gi¸ trÞ cao vÒ ®a d¹ng sinh häc, c¶nh ®Ñp, ®−îc h×nh thµnh trong kh«ng gian vµ thêi gian x¸c ®Þnh. §iÒu 4. Nguyªn t¾c chung vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng 1. B¶o vÖ m«i tr−êng lµ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña mäi tæ chøc, c¸ nh©n. 2. B¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i ®−îc g¾n kÕt chÆt chÏ víi ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi nh»m ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®Êt n−íc; g¾n b¶o vÖ m«i tr−êng trong n−íc víi b¶o vÖ m«i tr−êng toµn cÇu. 3
3. B¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i lÊy phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng lµ chÝnh, kÕt hîp xö lý « nhiÔm víi phôc håi m«i tr−êng c¸c khu vùc bÞ « nhiÔm, suy tho¸i vµ c¶i thiÖn, n©ng cao chÊt l−îng m«i tr−êng. 4. M«i tr−êng lµ tµi s¶n quèc gia; Nhµ n−íc thèng nhÊt qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, c¸ nh©n. §iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña Nhµ n−íc Trong c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng, Nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm: 1. Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; 2. Ban hµnh hÖ thèng tiªu chuÈn vµ bé chØ thÞ vÒ m«i tr−êng; thÈm ®Þnh, phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng; 3. X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chiÕn l−îc, kÕ ho¹ch quèc gia vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; 4. X©y dùng, qu¶n lý hÖ thèng quan tr¾c m«i tr−êng; ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng, dù b¸o diÔn biÕn m«i tr−êng vµ qu¶n lý thèng nhÊt th«ng tin, d÷ liÖu vÒ m«i tr−êng; 5. Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch thuÕ, phÝ vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; 6. B¶o ®¶m ng©n s¸ch ®Çu t− cho c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, c¸c kÕt cÊu h¹ tÇng quan träng vÒ m«i tr−êng vµ c¸c dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng mµ khu vùc ngoµi nhµ n−íc kh«ng thÓ ®Çu t−; 7. Tæ chøc nghiªn cøu vµ ¸p dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý trong b¶o vÖ m«i tr−êng; 8. Tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc vÒ m«i tr−êng vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng; 9. Hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc b¶o vÖ m«i tr−êng; 10. Gi¸m s¸t, thanh tra, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ m«i tr−êng; 11. Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, tranh chÊp, båi th−êng thiÖt h¹i vÒ m«i tr−êng. §iÒu 6. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, c¸ nh©n 1. Mäi tæ chøc, c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm t×m hiÓu ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan. 2. Tæ chøc, c¸ nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t−, c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô hoÆc ho¹t ®éng (trong §iÒu nµy gäi chung lµ c¬ së) cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng: 4
a) ChÊp hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, tu©n thñ tiªu chuÈn m«i tr−êng; b) Phßng ngõa, h¹n chÕ c¸c t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng do m×nh g©y ra; c) Phôc håi m«i tr−êng nÕu ®Ó xÈy ra « nhiÔm, suy tho¸i; båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nÕu lµm thiÖt h¹i ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c; d) Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, n©ng cao ý thøc b¶o vÖ m«i tr−êng cho ng−êi lao ®éng t¹i c¬ së; ®) Bè trÝ lùc l−îng lao ®éng vµ ph−¬ng tiÖn, ®iÒu kiÖn b¶o vÖ m«i tr−êng t−¬ng øng víi yªu cÇu, khèi l−îng c«ng viÖc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ së; e) Tù quan tr¾c vµ ®Þnh kú h»ng n¨m tæ chøc ®¸nh gi¸, ph©n tÝch hiÖn tr¹ng m«i tr−êng vµ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ së; g) ChÊp hµnh chÕ ®é kiÓm tra, thanh tra b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; h) Thùc hiÖn b¸o c¸o vÒ m«i tr−êng theo LuËt nµy vµ theo h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n x¶ chÊt th¶i ra m«i tr−êng ph¶i nép phÝ b¶o vÖ m«i tr−êng, sö dông thµnh phÇn cña m«i tr−êng ph¶i nép thuÕ m«i tr−êng, ®−îc h−ëng dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i chi tr¶ cho tæ chøc, c¸ nh©n cung cÊp dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 7. Nh÷ng hµnh vi ®−îc khuyÕn khÝch 1. Trong ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng, nh÷ng hµnh vi sau ®©y ®−îc khuyÕn khÝch: a) Tuyªn truyÒn, vËn ®éng mäi ng−êi tham gia b¶o vÖ m«i tr−êng; b) B¶o vÖ vµ sö dông hîp lý, tiÕt kiÖm tµi nguyªn thiªn nhiªn; c) Thu gom, t¸i chÕ vµ t¸i sö dông chÊt th¶i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; d) Ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o; ®) Nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ vÒ m«i tr−êng; e) §Çu t− x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt thiÕt bÞ, dông cô b¶o vÖ m«i tr−êng hoÆc cung cÊp dÞch vô b¶o vÖ m«i tr−êng; g) Gi÷ g×n vÖ sinh m«i tr−êng; b¶o vÖ, t«n t¹o c¶nh quan m«i tr−êng vµ b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc; h) B¶o tån vµ ph¸t triÓn nguån gen b¶n ®Þa; lai t¹o, nhËp néi c¸c nguån gen cã gi¸ trÞ kinh tÕ vµ cã lîi cho m«i tr−êng; i) Ho¶ t¸ng thi thÓ vµ hµi cèt ng−êi chÕt; 5
k) X©y dùng lµng, b¶n, c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®¬n vÞ sinh th¸i, phï hîp víi yªu cÇu b¶o vÖ m«i tr−êng; l) Ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tù qu¶n, tù gi¸m s¸t viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng; m) §ãng gãp c«ng søc, tiÒn vµ c¸c h×nh thøc ®ãng gãp kh¸c cho ho¹t ®éng b¶o vÖ m«i tr−êng; n) Ph¸t hiÖn c¸c hµnh vi g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng; tè gi¸c c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 2. ChÝnh phñ quy ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî, h×nh thøc khen th−ëng, ®éng viªn ®èi víi c¸c hµnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy. §iÒu 8. Nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm 1. Nh÷ng hµnh vi cã h¹i cho m«i tr−êng sau ®©y bÞ nghiªm cÊm: a) §èt, ph¸, khai th¸c rõng tr¸i phÐp; b) Sö dông ph−¬ng tiÖn, c«ng cô, ph−¬ng ph¸p huû diÖt trong khai th¸c, ®¸nh b¾t c¸c nguån tµi nguyªn sinh vËt; c) Khai th¸c, kinh doanh, tiªu thô c¸c loµi thùc vËt, ®éng vËt quý hiÕm thuéc danh môc do c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh hoÆc cã tªn trong “S¸ch §á ViÖt Nam”; d) Ch«n vïi, th¶i vµo ®Êt c¸c chÊt ®éc h¹i qu¸ giíi h¹n cho phÐp, chÊt th¶i ch−a qua xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng; ®) Th¶i vµo nguån n−íc hoÆc th¶i ra biÓn c¸c lo¹i dÇu mì, ho¸ chÊt ®éc h¹i, chÊt phãng x¹, chÊt th¶i ch−a qua xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng, r¸c th¶i, x¸c ®éng vËt, s¶n phÈm ®éng vËt nhiÔm bÖnh, bÖnh phÈm vµ c¸c chÊt g©y « nhiÔm kh¸c; e) Th¶i vµo kh«ng khÝ khãi, bôi, khÝ cã chÊt hoÆc mïi ®éc h¹i; ph¸t bøc x¹, phãng x¹ v−ît giíi h¹n cho phÐp ra m«i tr−êng xung quanh; g) G©y tiÕng ån, ®é rung v−ît tiªu chuÈn cho phÐp; h) NhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i ®· qua sö dông kh«ng ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng; i) NhËp khÈu, xuÊt khÈu, qu¸ c¶nh chÊt th¶i d−íi mäi h×nh thøc; k) NhËp khÈu, qu¸ c¶nh ®éng vËt, thùc vËt ch−a qua kiÓm dÞch; l) S¶n xuÊt, nhËp khÈu, l−u gi÷, kinh doanh, sö dông s¶n phÈm hoÆc bao b× s¶n phÈm cã chøa chÊt g©y ®éc h¹i ®èi víi con ng−êi vµ sinh vËt; thuèc b¶o vÖ ®éng vËt, thùc vËt, thøc ¨n cho ®éng vËt hoÆc ph©n bãn ngoµi danh môc ®−îc ph¸p luËt cho phÐp hoÆc ®· hÕt h¹n sö dông; s¶n xuÊt, mua b¸n, ®èt ph¸o næ; m) X©m h¹i c¶nh quan m«i tr−êng, khu b¶o tån thiªn nhiªn, v−ên quèc gia, di s¶n tù nhiªn; 6
n) L−u hµnh ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, vËn hµnh m¸y mãc, thiÕt bÞ qu¸ h¹n sö dông g©y « nhiÔm hoÆc cã nguy c¬ g©y sù cè m«i tr−êng; o) Che giÊu c¸c hµnh vi huû ho¹i m«i tr−êng, c¶n trë ho¹t ®éng cã lîi cho m«i tr−êng, lµm sai lÖch th«ng tin dÉn ®Õn g©y hËu qu¶ xÊu ®èi víi m«i tr−êng; p) C¸c hµnh vi cã h¹i kh¸c ®èi víi m«i tr−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. ChÝnh phñ quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi c¸c hµnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy. Tr−êng hîp c¸c vi ph¹m cã cÊu thµnh téi ph¹m th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ h×nh sù. §iÒu 9. ¸p dông ph¸p luËt 1. Ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan ®−îc ¸p dông ®ång thêi ®Ó ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x· héi liªn quan ®Õn khai th¸c, sö dông, b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng. Tr−êng hîp cã quy ®Þnh kh¸c nhau th× viÖc ¸p dông sÏ ®−îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c sau ®©y: a) ViÖc khai th¸c, sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng ®−îc ¸p dông theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn; b) ViÖc b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng ®−îc ¸p dông theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 2. Tr−êng hîp ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vµ ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn kh«ng quy ®Þnh th× ¸p dông c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. Ch−¬ng II Phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng Môc 1 §¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng §iÒu 10. §èi t−îng ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng 1. C¸c lo¹i dù ¸n sau ®©y ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc: a) Dù ¸n chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn quèc gia, ngµnh, vïng l·nh thæ vµ ®Þa ph−¬ng; 7
b) Dù ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt c¸c cÊp; quy ho¹ch, kÕ ho¹ch khai th¸c c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c; c) Dù ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, quy ho¹ch ®iÓm d©n c− n«ng th«n cã quy m« lín. 2. C¸c lo¹i dù ¸n ®Çu t− cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng sau ®©y ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng: a) Dù ¸n ®Çu t− x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng; b) Dù ¸n ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, quèc phßng, an ninh. 3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ c¸c lo¹i dù ¸n ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, c¸c lo¹i dù ¸n ph¶i lËp vµ phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng. 4. C¸c chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy chØ ®−îc phª duyÖt, cÊp phÐp ®Çu t−, cÊp phÐp x©y dùng, cÊp phÐp khai th¸c kho¸ng s¶n sau khi ®· ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh, phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy. §iÒu 11. Néi dung b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng 1. Néi dung cña b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc ®èi víi c¸c lo¹i dù ¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 10 bao gåm: a) M« t¶ c¸c néi dung cña dù ¸n cã liªn quan ®Õn m«i tr−êng; b) §¸nh gi¸ tæng qu¸t hiÖn tr¹ng m«i tr−êng trong vïng thuéc ph¹m vi cña dù ¸n vµ cña vïng kÕ cËn; c) Dù b¸o diÔn biÕn cña m«i tr−êng khi dù ¸n ®−îc thùc hiÖn; d) §Ò xuÊt ph−¬ng h−íng, gi¶i ph¸p chÝnh gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n; 2. Néi dung b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 10 bao gåm: a) M« t¶ chi tiÕt c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n kÌm theo quy m« vÒ kh«ng gian, thêi gian vµ khèi l−îng thi c«ng; c«ng nghÖ vËn hµnh cña tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ cña c¶ dù ¸n; b) §¸nh gi¸ chung vÒ hiÖn tr¹ng c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng tù nhiªn vµ c¸c yÕu tè kinh tÕ, x· héi thuéc vïng dù ¸n vµ vïng kÕ cËn; x¸c ®Þnh cô thÓ c¸c thµnh phÇn m«i tr−êng vµ c¸c yÕu tè kinh tÕ, x· héi chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp cña dù ¸n; møc ®é nh¹y c¶m vµ søc chÞu t¶i cña m«i tr−êng vµ c¸c yÕu tè ®ã; 8
c) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng do ho¹t ®éng cña dù ¸n t¹o ra; d) §Ò xuÊt cô thÓ c¸c biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng. §iÒu 12. ThÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng 1. B¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc ®èi víi dù ¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 10 do c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng thùc hiÖn ®ång thêi víi viÖc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt dù ¸n. 2. B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi dù ¸n ®Çu t− quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 10 ®−îc thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt theo quy ®Þnh sau ®©y: a) Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− quan träng thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chñ tr−¬ng ®Çu t− cña Quèc héi hoÆc tiÒm Èn nguy c¬ cao cã h¹i lín vÒ nhiÒu mÆt ®èi víi m«i tr−êng theo kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ ®Ò nghÞ cña Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng; b) Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− liªn ngµnh, liªn tØnh, dù ¸n ®Çu t− cã quy m« lín hoÆc cã nguy c¬ t¸c h¹i lín ®Õn m«i tr−êng; c) Bé Quèc phßng, Bé C«ng an thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− thuéc lÜnh vùc quèc phßng, an ninh cã yªu cÇu b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n−íc; d) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt ®èi víi dù ¸n ®Çu t− trªn ®Þa bµn qu¶n lý kh«ng thuéc c¸c tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a, b, c kho¶n nµy theo kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ ®Ò nghÞ cña c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cïng cÊp; ®) C¬ quan thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña Uû ban nh©n d©n t¹i ®Þa ph−¬ng cã dù ¸n sÏ triÓn khai; ®èi víi dù ¸n ®Çu t− n»m xen trong khu d©n c− cßn ph¶i lÊy ý kiÕn cña céng ®ång d©n c−. C¸c ý kiÕn kh«ng t¸n thµnh viÖc ®Æt dù ¸n ®Çu t− t¹i ®Þa ph−¬ng hoÆc kh«ng t¸n thµnh víi c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng nªu trong b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®Òu ph¶i ®−îc b¸o c¸o ®Çy ®ñ, trung thùc cho c¬ quan hoÆc ng−êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng; e) Trong thêi h¹n tèi ®a lµ bèn m−¬i l¨m ngµy, ®èi víi dù ¸n lín cã nhiÒu phøc t¹p vÒ m«i tr−êng th× trong thêi h¹n tèi ®a lµ chÝn m−¬i ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt; tr−êng hîp kh«ng phª duyÖt th× trong thêi h¹n tèi ®a lµ ba m−¬i ngµy ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n vµ nªu râ lý do. 3. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng chiÕn l−îc, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng. 9
§iÒu 13. Tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng 1. Tæ chøc, c¸ nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t− ®−îc phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm: a) Th«ng b¸o néi dung phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cho Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh n¬i dù ¸n ®−îc triÓn khai vµ niªm yÕt t¹i ®Þa ®iÓm ®Æt dù ¸n, trõ nh÷ng néi dung thuéc danh môc bÝ mËt nhµ n−íc do c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh; b) Thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, b¸o c¸o cho c¬ quan ®· ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng; c) ChØ ®−îc ®−a c«ng tr×nh vµo sö dông sau khi ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®· ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt tiÕn hµnh kiÓm tra vµ lËp biªn b¶n x¸c nhËn lµ ®· thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng. 2. C¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm: a) KiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng cña tæ chøc, c¸ nh©n cã dù ¸n ®Çu t−. Tr−êng hîp qua kiÓm tra ph¸t hiÖn tæ chøc, c¸ nh©n cã dù ¸n ®Çu t− ch−a thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu theo quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng th× yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ; b) Trong thêi h¹n tèi ®a lµ m−êi l¨m ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®−îc b¸o c¸o cña tæ chøc, c¸ nh©n cã dù ¸n ®Çu t− vÒ viÖc ®· thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu cña quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng, ph¶i kiÓm tra vµ lËp biªn b¶n x¸c nhËn. Ng−êi kiÓm tra vµ ký x¸c nhËn vµo biªn b¶n ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung x¸c nhËn. NÕu qu¸ thêi h¹n nªu trªn mµ kh«ng cö ng−êi cã tr¸ch nhiÖm ®Õn kiÓm tra, x¸c nhËn th× c«ng tr×nh ®−îc ®−a vµo sö dông. §iÒu 14. Cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng 1. Tæ chøc, c¸ nh©n lµ chñ dù ¸n ®Çu t− kh«ng thuéc c¸c tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu 10 cña LuËt nµy hoÆc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt, dÞch vô cã nguy c¬ g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng lËp vµ nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh sau ®©y: a) Tæ chøc kinh tÕ nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng; 10
b) Tæ chøc kh¸c vµ c¸ nh©n nép b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng t¹i c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh. 2. Néi dung b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng bao gåm: a) LiÖt kª c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n, c«ng nghÖ vËn hµnh tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ cña toµn bé dù ¸n. b) LiÖt kª c¸c t¸c ®éng m«i tr−êng; c) LiÖt kª c¸c biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng; d) Cam kÕt thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p gi¶m thiÓu t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng vµ cam kÕt ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c néi dung ®· ghi trong b¶n cam kÕt, ®Þnh kú vµo quý IV h»ng n¨m b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn cam kÕt cho c¬ quan ®· tiÕp nhËn b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng vµ chÞu sù kiÓm tra, thanh tra cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 4. C¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng tiÕp nhËn b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm gióp Uû ban nh©n d©n cïng cÊp theo dâi, kiÓm tra, thanh tra viÖc thùc hiÖn c¸c néi dung ®· ghi trong b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng cña tæ chøc, c¸ nh©n; yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn ®óng vµ ®Çy ®ñ c¸c néi dung ®· cam kÕt. 5. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ ®èi t−îng, thñ tôc thùc hiÖn cam kÕt b¶o vÖ m«i tr−êng. Môc 2 phßng ngõa, h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu tõ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ, x∙ héi §iÒu 15. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng 1. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i ®−îc x©y dùng vµ thùc hiÖn ®ång thêi víi quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng, quy ho¹ch ph¸t triÓn khu kinh tÕ, quy ho¹ch x©y dùng vµ c¸c dù ¸n ®Çu t− cã nguy c¬ g©y t¸c h¹i xÊu ®èi víi m«i tr−êng. 2. Quy ho¹ch kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng bao gåm: a) Quy ho¹ch hÖ thèng c¸c tr¹m quan tr¾c m«i tr−êng; b) Quy ho¹ch hÖ thèng c«ng tr×nh thu gom vµ xö lý n−íc m−a, n−íc th¶i; 11
c) Quy ho¹ch hÖ thèng c¬ së thu gom, t¸i chÕ, xö lý chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng; d) Quy ho¹ch hÖ thèng c¬ së thu gom, tiªu huû, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i; ®) Quy ho¹ch c©y xanh, c«ng viªn, nghÜa trang; e) Quy ho¹ch c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ m«i tr−êng kh¸c. §iÒu 16. Sö dông bÒn v÷ng tµi nguyªn thiªn nhiªn, x©y dùng thãi quen tiªu dïng th©n thiÖn víi m«i tr−êng 1. C¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i ®−îc ®iÒu tra, ®¸nh gi¸ vÒ tr÷ l−îng, chÊt l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i vµ l−îng ho¸ gi¸ trÞ kinh tÕ ®Ó lµm c¨n cø lËp quy ho¹ch khai th¸c, sö dông hîp lý vµ ®Ó x¸c ®Þnh møc chi tr¶ cho viÖc sö dông tµi nguyªn hoÆc båi th−êng thiÖt h¹i khi lµm suy tho¸i, c¹n kiÖt tµi nguyªn. 2. C¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i ®−îc x¸c ®Þnh møc ®é, giíi h¹n cho phÐp khai th¸c trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Møc ®é, giíi h¹n cho phÐp khai th¸c ®−îc x¸c ®Þnh dùa trªn tr÷ l−îng, gi¸ trÞ sinh th¸i vµ kh¶ n¨ng t¸i sinh cña nguån tµi nguyªn. H¹n chÕ tèi ®a viÖc khai th¸c, sö dông c¸c nguån tµi nguyªn kh«ng thÓ t¸i t¹o. 3. Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p b¶o ®¶m sö dông hîp lý, tiÕt kiÖm tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ c¸c s¶n phÈm lµm ra tõ tµi nguyªn thiªn nhiªn, h×nh thµnh trong x· héi thãi quen tiªu dïng th©n thiÖn víi m«i tr−êng. 4. ViÖc khai th¸c, sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i g¾n víi b¶o vÖ m«i tr−êng, b¶o vÖ ®a d¹ng sinh häc. §iÒu 17. Ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o 1. Trong chÝnh s¸ch n¨ng l−îng quèc gia ph¶i coi träng ph¸t triÓn n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o. 2. ¦u tiªn trong ph¸t triÓn c¸c lo¹i n¨ng l−îng s¹ch, n¨ng l−îng t¸i t¹o thay thÕ n¨ng l−îng g©y « nhiÔm m«i tr−êng . §iÒu 18. Sö dông c«ng nghÖ s¹ch, d©y chuyÒn s¶n xuÊt ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i 1. Nhµ n−íc khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n ¸p dông c«ng nghÖ s¹ch, d©y chuyÒn s¶n xuÊt ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i. 2. −u tiªn nhËp khÈu c«ng nghÖ, m¸y mãc, thiÕt bÞ th©n thiÖn víi m«i tr−êng, sö dông tiÕt kiÖm nhiªn liÖu vµ ph¸t t¸n Ýt chÊt th¶i. 12
§iÒu 19. Ph¸t triÓn c«ng nghÖ m«i tr−êng, x©y dùng n¨ng lùc dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ m«i tr−êng 1. Nhµ n−íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Çu t− ph¸t triÓn c«ng nghÖ m«i tr−êng, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n ®Çu t− ph¸t triÓn, chuyÓn giao c«ng nghÖ m«i tr−êng phôc vô viÖc gi¶m thiÓu vµ xö lý chÊt th¶i. Tæ chøc, c¸ nh©n së h÷u c«ng nghÖ m«i tr−êng ®−îc quyÒn chuyÓn nh−îng, ký kÕt hîp ®ång dÞch vô thùc hiÖn viÖc gi¶m thiÓu vµ xö lý chÊt th¶i. 2. Nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng lùc l−îng, trang bÞ, thiÕt bÞ dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ thiªn tai, thêi tiÕt; khuyÕn khÝch mäi tæ chøc, c¸ nh©n tham gia ho¹t ®éng dù b¸o, c¶nh b¸o vÒ c¸c th¶m häa m«i tr−êng nh»m phßng ngõa vµ h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu cña thiªn tai vµ sù cè ®èi víi m«i tr−êng. §iÒu 20. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô 1. Khu kinh tÕ, khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, côm c«ng nghiÖp, lµng nghÒ, khu ch¨n nu«i tËp trung, khu du lÞch vµ khu vui ch¬i gi¶i trÝ tËp trung (trong §iÒu nµy gäi chung lµ khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô) ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng: a) §−îc ph©n khu theo chøc n¨ng, lo¹i h×nh ho¹t ®éng; b) Tu©n thñ ®óng quy ho¹ch ph¸t triÓn ®· ®−îc phª duyÖt vµ quyÕt ®Þnh phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng; c) Cã hÖ thèng tiªu tho¸t n−íc m−a, n−íc th¶i vµ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng; d) Cã khu tËp trung, l−u gi÷ chÊt th¶i r¾n theo ®óng quy ®Þnh; ®) Cã hÖ thèng c©y xanh phï hîp. 2. Khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, côm c«ng nghiÖp, khu ch¨n nu«i tËp trung vµ c¬ së s¶n xuÊt cã nguy c¬ g©y t¸c h¹i m«i tr−êng ph¶i cã kho¶ng c¸ch an toµn vÒ m«i tr−êng ®èi víi khu d©n c−. 3. Dù ¸n ®Çu t− ®èi víi khu vùc cã ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dÞch vô chØ ®−îc triÓn khai c¸c ho¹t ®éng ®Çu t− bªn trong sau khi ®· ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy kiÓm tra, x¸c nhËn. §iÒu 21. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô 1. C¬ së s¶n xuÊt hoÆc kho tµng thuéc c¸c tr−êng hîp sau ®©y kh«ng ®−îc ®Æt trong khu d©n c− hoÆc gÇn khu d©n c−: a) Cã chÊt dÔ ch¸y, dÔ g©y næ; 13
b) Cã chÊt phãng x¹ hoÆc bøc x¹ m¹nh; c) Cã chÊt ®éc h¹i ®èi víi søc khoÎ ng−êi vµ gia sóc; d) Cã ph¸t t¸n mïi g©y khã chÞu cho ng−êi; ®) Cã nguy c¬ g©y ¶nh h−ëng xÊu ®Õn nguån n−íc; e) Cã nguy c¬ g©y tiÕng ån, bôi qu¸ giíi h¹n cho phÐp. 2. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau ®©y vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng: a) Cã hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng vÒ thu gom vµ xö lý n−íc th¶i ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. Tr−êng hîp chuyÓn n−íc th¶i vÒ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung th× ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña tæ chøc qu¶n lý hÖ thèng xö lý n−íc th¶i tËp trung ®ã; b) Cã ®ñ ph−¬ng tiÖn, thiÕt bÞ thu gom, l−u gi÷ chÊt th¶i r¾n vµ ph¶i thùc hiÖn ph©n lo¹i chÊt th¶i ®èi víi nh÷ng n¬i cã quy ®Þnh ph©n lo¹i chÊt th¶i r¾n t¹i nguån; c) L¾p ®Æt c¸c thiÕt bÞ läc bôi, läc khÝ th¶i vµ xö lý khÝ th¶i ®¹t tiªu chuÈn tr−íc khi th¶i ra m«i tr−êng; b¶o ®¶m kh«ng ®Ó rß rØ, ph¸t t¸n khÝ th¶i, h¬i, khÝ ®éc h¹i ra m«i tr−êng; d) B¶o ®¶m nguån lùc vµ trang thiÕt bÞ cÇn thiÕt ®ñ kh¶ n¨ng phßng, chèng vµ øng phã sù cè m«i tr−êng, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt cã sö dông ho¸ chÊt, chÊt phãng x¹, chÊt dÔ g©y ch¸y, næ. 3. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ®−îc x©y dùng kÓ tõ khi LuËt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh chØ ®−îc ho¹t ®éng sau khi thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy vµ ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 12 cña LuËt nµy x¸c nhËn. 4. C¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô ®ang g©y t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng th× ph¶i rµ so¸t vµ xö lý theo quy ®Þnh sau ®©y: a) Chñ c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô tù ®¸nh gi¸ t×nh h×nh b¶o vÖ m«i tr−êng vµ thùc hiÖn c¸c yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy; b) C¬ quan chuyªn m«n, chuyªn tr¸ch qu¶n lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng dùa trªn kÕt qu¶ quan tr¾c, gi¸m s¸t vÒ m«i tr−êng ®èi víi c¬ së ®ang ho¹t ®éng, cã tr¸ch nhiÖm ®¸nh gi¸ møc ®é t¸c ®éng xÊu ®èi víi m«i tr−êng ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p xö lý phï hîp; c) §èi víi c¬ së g©y « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng, ph¶i cã kÕ ho¹ch xö lý triÖt ®Ó b»ng c¶i t¹o hÖ thèng xö lý m«i tr−êng hiÖn cã, x©y dùng hÖ thèng xö lý míi, ®æi míi thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. Tr−êng hîp kh«ng thÓ xö lý ®−îc th× buéc di dêi ®Õn n¬i cã ®iÒu kiÖn xö lý hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng. 14
§iÒu 22. An toµn sinh häc 1. Tæ chøc, c¸ nh©n cã ho¹t ®éng liªn quan tíi sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý an toµn ®èi víi ng−êi vµ sinh vËt. 2. Tæ chøc, c¸ nh©n chØ ®−îc phÐp tiÕn hµnh ho¹t ®éng nghiªn cøu, thö nghiÖm, s¶n xuÊt, kinh doanh, sö dông, nhËp khÈu, xuÊt khÈu, l−u gi÷ vµ vËn chuyÓn sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng thuéc danh môc ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp vµ khi ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ an toµn sinh häc vµ thñ tôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. §éng vËt, thùc vËt nhËp néi vµ qu¸ c¶nh ph¶i ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp vµ ph¶i ®−îc kiÓm dÞch. 4. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc qu¶n lý an toµn sinh häc ®èi víi sinh vËt biÕn ®æi gen vµ s¶n phÈm cña chóng. §iÒu 23. An toµn ho¸ chÊt 1. Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh, vËn chuyÓn, l−u gi÷, sö dông hoÆc cã ho¹t ®éng kh¸c liªn quan ®Õn ho¸ chÊt (gäi chung lµ ho¹t ®éng hãa chÊt) chØ ®−îc phÐp ho¹t ®éng khi ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ an toµn ho¸ chÊt, c¸c thñ tôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ph¶i tu©n thñ c¸c biÖn ph¸p an toµn ho¸ chÊt. 2. H¹n chÕ sö dông ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt, thøc ¨n vµ thuèc b¶o vÖ thùc vËt, ®éng vËt trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ nu«i trång thuû s¶n, h¶i s¶n cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm m«i tr−êng hoÆc lµm suy tho¸i ®a d¹ng sinh häc. 3. ChÝnh phñ quy ®Þnh danh môc ho¸ chÊt cÊm sö dông, h¹n chÕ sö dông vµ c¸c ®iÒu kiÖn, thñ tôc ®Ó tiÕn hµnh ho¹t ®éng ho¸ chÊt. §iÒu 24. An toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹ 1. Tæ chøc, c¸ nh©n cã ho¹t ®éng liªn quan ®Õn h¹t nh©n, bøc x¹ ph¶i tu©n thñ nghiªm ngÆt c¸c quy ®Þnh vÒ an toµn h¹t nh©n vµ an toµn bøc x¹ do c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn ban hµnh. 2. ViÖc x¸c ®Þnh ®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ, x©y dùng, vËn hµnh nhµ m¸y thuéc ngµnh c«ng nghiÖp h¹t nh©n, lß ph¶n øng h¹t nh©n, c¬ së nghiªn cøu h¹t nh©n; viÖc s¶n xuÊt, vËn chuyÓn, sö dông, cÊt gi÷, xö lý, tiªu huû chÊt th¶i phãng x¹ ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an toµn bøc x¹, an toµn h¹t nh©n vµ quy ®Þnh cña Nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt liÖu cã nguån ph¸t t¸n bøc x¹ ®iÖn tõ, bøc x¹ ion ho¸ cã h¹i cho søc khoÎ ng−êi vµ sinh vËt ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an toµn bøc x¹, chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 15
§iÒu 25. Thu gom vµ xö lý s¶n phÈm, bao b× ®· qua sö dông 1. S¶n phÈm, bao b× ®· qua sö dông ph¶i ®−îc thu gom, xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i t¹i Ch−¬ng III cña LuËt nµy. 2. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc c¬ së s¶n xuÊt hoÆc nhËp khÈu tù thu håi vµ xö lý chÊt th¶i tõ s¶n phÈm, bao b× do m×nh s¶n xuÊt hoÆc nhËp khÈu cã khèi l−îng lín vµ cã nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i tr−êng nghiªm träng. §iÒu 26. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi viÖc nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu 1. M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu tr−íc khi nhËp khÈu ph¶i ®−îc gi¸m ®Þnh vµ x¸c nhËn ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. 2. ViÖc nhËp khÈu vµ sö dông phÕ liÖu nhËp khÈu lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt ®−îc quy ®Þnh nh− sau: a) ChØ ®−îc nhËp khÈu phÕ liÖu d−íi d¹ng chÊt r¾n cho môc ®Ých s¶n xuÊt, t¸i chÕ; nghiªm cÊm mäi hµnh vi lîi dông nhËp khÈu phÕ liÖu ®Ó ®−a chÊt th¶i vµo trong n−íc; b) ChØ cho phÐp c¬ së trùc tiÕp sö dông phÕ liÖu lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt, t¸i chÕ ®−îc nhËp khÈu phÕ liÖu; c) Tr−íc khi nhËp khÈu, phÕ liÖu ph¶i ®−îc ph©n lo¹i, lµm s¹ch ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng; d) PhÕ liÖu nhËp khÈu ph¶i ®−îc ®ãng gãi, vËn chuyÓn, l−u gi÷ riªng; ®) Tæ chøc, c¸ nh©n nhËp khÈu phÕ liÖu ph¶i ®¨ng ký t¹i c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng vÒ lo¹i phÕ liÖu, xuÊt xø, sè l−îng nhËp khÈu, n¬i sö dông phÕ liÖu trong n−íc; kiÓm tra, x¸c nhËn t×nh tr¹ng phÕ liÖu nhËp khÈu t¹i quèc gia hoÆc vïng l·nh thæ cã phÕ liÖu tr−íc khi vËn chuyÓn phÕ liÖu vµo trong n−íc. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu kh«ng ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng bÞ buéc ph¶i t¸i xuÊt, bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; nÕu g©y thiÖt h¹i ®èi víi m«i tr−êng th× ph¶i båi th−êng. 4. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, phÕ liÖu nhËp khÈu. §iÒu 27. B¶o vÖ m«i tr−êng ®èi víi hµng ho¸, ph−¬ng tiÖn n−íc ngoµi qu¸ c¶nh Tæ chøc, c¸ nh©n cã hµng ho¸, ph−¬ng tiÖn qu¸ c¶nh qua l·nh thæ ViÖt Nam mµ cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm, suy tho¸i, sù cè m«i tr−êng th× ph¶i khai b¸o, xin phÐp vµ chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cña c¬ quan chøc n¨ng cña ViÖt Nam. 16
Ch−¬ng III Qu¶n lý chÊt th¶i §iÒu 28. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i 1. Qu¶n lý chÊt th¶i bao gåm c¸c ho¹t ®éng thu gom, l−u gi÷, vËn chuyÓn, t¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i vµ c¸c h×nh thøc xö lý chÊt th¶i nh»m tËn dông kh¶ n¨ng cã Ých cña chÊt th¶i vµ h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt t¸c h¹i ®èi víi m«i tr−êng do chÊt th¶i g©y ra. 2. Tæ chøc, c¸ nh©n cã c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô hoÆc ho¹t ®éng cã ph¸t sinh chÊt th¶i (gäi chung lµ chñ ph¸t sinh chÊt th¶i) cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i hoÆc hîp ®ång chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÊt th¶i cho tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c cã ®ñ ®iÒu kiÖn vµ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i (gäi chung lµ bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i). §iÒu 29. T¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i 1. ChÊt th¶i cã kh¶ n¨ng t¸i chÕ, t¸i sö dông ph¶i ®−îc t¸i chÕ, t¸i sö dông ë møc tèi ®a; h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt l−îng chÊt th¶i ph¶i xö lý b»ng c¸c biÖn ph¸p kh¸c. 2. Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt n¨ng l−îng tõ chÊt th¶i, t¸i chÕ, t¸i sö dông chÊt th¶i ph¸t sinh tõ s¶n xuÊt, tiªu dïng trong n−íc. §iÒu 30. LËp hå s¬, ®¨ng ký, cÊp phÐp vµ m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i 1. Tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i hoÆc bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i lËp hå s¬, ®¨ng ký qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i víi c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 2. Tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i th× ®−îc cÊp giÊy phÐp, m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i. 3. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng quy ®Þnh ®iÒu kiÖn vÒ n¨ng lùc qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i; quy ®Þnh viÖc lËp hå s¬, ®¨ng ký, cÊp phÐp, m· sè hµnh nghÒ qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i. §iÒu 31. Ph©n lo¹i, thu gom, l−u gi÷ t¹m thêi chÊt th¶i nguy h¹i 1. Tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i nguy h¹i tæ chøc ph©n lo¹i, thu gom hoÆc hîp ®ång chuyÓn giao cho bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i thu gom chÊt th¶i nguy h¹i. 2. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc l−u gi÷ t¹m thêi t¹i khu vùc thuéc quyÒn qu¶n lý cña chñ ph¸t sinh chÊt th¶i hoÆc cña bªn tiÕp nhËn qu¶n lý chÊt th¶i hoÆc t¹i n¬i ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cho phÐp; kh«ng ®−îc ®Ó lÉn chÊt th¶i nguy h¹i víi chÊt th¶i th«ng th−êng. 17
3. N¬i l−u gi÷ t¹m thêi chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i cã trang thiÕt bÞ hoÆc hÖ thèng thu gom chÊt th¶i nguy h¹i b¶o ®¶m kh«ng rß rØ, r¬i v·i ra m«i tr−êng; ph¶i cã ph−¬ng tiÖn, kÕ ho¹ch phßng, chèng sù cè do chÊt th¶i nguy h¹i g©y ra. §iÒu 32. VËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i 1. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc vËn chuyÓn b»ng thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn chuyªn dông phï hîp, ®i theo tuyÕn ®−êng vµ thêi gian do c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ ph©n luång giao th«ng quy ®Þnh. 2. ChØ nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n cã giÊy phÐp vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i míi ®−îc tham gia vËn chuyÓn. 3. Ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i cã trang thiÕt bÞ phßng, chèng rß rØ, r¬i v·i, sù cè do chÊt th¶i nguy h¹i g©y ra. 4. Tæ chøc, c¸ nh©n vËn chuyÓn chÊt th¶i nguy h¹i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ t×nh tr¹ng ®Ó rß rØ, r¬i v·i, xÈy ra sù cè m«i tr−êng trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, xÕp dì. §iÒu 33. Xö lý chÊt th¶i nguy h¹i 1. ChÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ®−îc xö lý ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng b»ng c«ng nghÖ, thiÕt bÞ phï hîp víi tõng lo¹i, ®Æc tÝnh ho¸, lý cña chÊt th¶i nguy h¹i. Tr−êng hîp trong n−íc kh«ng cã c«ng nghÖ, thiÕt bÞ xö lý, th× ph¶i l−u gi÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cho ®Õn khi chÊt th¶i ®−îc xö lý. 2. ChØ nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n ®−îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp vµ m· sè ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i míi ®−îc tham gia xö lý chÊt th¶i nguy h¹i. 3.Tæ chøc, c¸ nh©n xö lý chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vµ thùc hiÖn nghiªm ngÆt yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 4. ViÖc chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i nguy h¹i gi÷a chñ ph¸t sinh chÊt th¶i vµ bªn tiÕp nhËn tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i ®−îc thùc hiÖn b»ng hîp ®ång, cã x¸c nhËn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng cã thÈm quyÒn. 5. Hîp ®ång chuyÓn giao tr¸ch nhiÖm xö lý chÊt th¶i nguy h¹i ph¶i ghi râ xuÊt xø, thµnh phÇn, chñng lo¹i, biÖn ph¸p, c«ng nghÖ xö lý, biÖn ph¸p ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i sau xö lý. §iÒu 34. Th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i 1. ChÊt th¶i nguy h¹i cßn l¹i sau khi xö lý ph¶i ®−îc th¶i bá hoÆc ch«n lÊp t¹i c¸c khu th¶i bá hoÆc ch«n lÊp tËp trung theo quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. 2. VÞ trÝ, thiÕt kÕ, x©y dùng vµ vËn hµnh khu th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i sau xö lý ph¶i b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi ®èi víi ng−êi, sinh vËt, nguån n−íc mÆt, 18
n−íc d−íi ®Êt, cã tÝnh ®Õn b·o, lò, lôt, sù cè kh¸ch quan kh¸c cã thÓ ¶nh h−ëng ®Õn sù an toµn cña khu th¶i bá, ch«n lÊp chÊt th¶i nguy h¹i. 3. Nhµ n−íc ®Çu t− x©y dùng c¸c khu xö lý tËp trung chÊt th¶i nguy h¹i phôc vô chung cho nhiÒu ®Þa ph−¬ng, c¬ së; cã chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch c¸c c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng kÕt hîp xö lý chÊt th¶i nguy h¹i víi s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng. §iÒu 35. Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng 1. Tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t sinh chÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ph¶i thùc hiÖn viÖc thu gom vµ ph©n lo¹i chÊt th¶i t¹i nguån ®Ó phôc vô môc ®Ých t¸i chÕ, t¸i sö dông, xö lý hoÆc th¶i bá phï hîp vµ l−u gi÷ chÊt th¶i ®óng quy ®Þnh tr−íc khi xö lý. Tæ chøc, c¸ nh©n qu¶n lý c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ, khu ®« thÞ, khu d©n c−, khu vùc c«ng céng ph¶i bè trÝ ®ñ vµ ®óng quy ®Þnh thiÕt bÞ thu gom ®Ó tiÕp nhËn chÊt th¶i r¾n phï hîp víi viÖc ph©n lo¹i t¹i nguån. 2. ChÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ph¶i ®−îc vËn chuyÓn theo nhãm ®· ®−îc ph©n lo¹i t¹i nguån, trong thiÕt bÞ chuyªn dông phï hîp, b¶o ®¶m kh«ng r¬i v·i, ph¸t t¸n mïi trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn. Tr−êng hîp vËn chuyÓn chÊt th¶i ®i qua néi thµnh, néi thÞ cña thµnh phè, thÞ x· th× chØ ®−îc ®i qua nh÷ng tuyÕn ®−êng ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn ph©n luång giao th«ng quy ®Þnh. 3. ChÊt th¶i r¾n th«ng th−êng ®−îc tËn dông ë møc cao nhÊt cho t¸i chÕ, t¸i sö dông. Tr−êng hîp ph¶i ®èt hoÆc ch«n lÊp th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h−íng dÉn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng. §iÒu 36. Qu¶n lý n−íc th¶i 1. Tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t sinh n−íc th¶i ph¶i thu gom, tËp trung n−íc th¶i, kh«ng ®−îc ®Ó rß rØ vµ ph¶i lµm s¹ch n−íc th¶i ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng tr−íc khi th¶i ra m«i tr−êng. 2. N−íc th¶i cña c¬ së c«ng nghiÖp, dÞch vô ë n¬i cã khu xö lý tËp trung ph¶i ®−îc xö lý s¬ bé ®Ó lo¹i bá kim lo¹i nÆng, ho¸ chÊt ®éc h¹i kh¸c tr−íc khi chuyÓn vÒ khu xö lý tËp trung. 3. Bïn th¶i tõ hÖ thèng xö lý n−íc th¶i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i r¾n; nÕu cã yÕu tè nguy h¹i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi chÊt th¶i nguy h¹i. §iÒu 37. Qu¶n lý bôi, khÝ th¶i 1. Chñ ph¸t sinh chÊt th¶i ph¶i cã thiÕt bÞ thu gom, läc bôi, khÝ th¶i, b¶o ®¶m ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. 19
2. Bôi, chÊt th¶i r¾n thu gom ®−îc tõ c¸c thiÕt bÞ läc, hÊp phô khÝ th¶i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi qu¶n lý chÊt th¶i r¾n. Tr−êng hîp cã yÕu tè nguy h¹i ph¶i ®−îc qu¶n lý theo quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt th¶i nguy h¹i. 3. Ph−¬ng tiÖn giao th«ng, m¸y mãc, thiÕt bÞ ph¸t t¸n khÝ th¶i v−ît qu¸ tiªu chuÈn cho phÐp ph¶i cã bé phËn läc, gi¶m thiÓu khÝ th¶i b¶o ®¶m ®¹t tiªu chuÈn m«i tr−êng. 4. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc h¹n chÕ sö dông c¸c lo¹i nhiªn liÖu th¶i ra khÝ cã nhiÒu ®éc h¹i cho m«i tr−êng. §iÒu 38. H¹n chÕ tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng 1. Tæ chøc, c¸ nh©n sö dông m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn giao th«ng kh«ng ®−îc g©y tiÕng ån, ®é rung, ¸nh s¸ng v−ît qu¸ tiªu chuÈn m«i tr−êng. 2. C¸c tuyÕn ®−êng cao tèc ph¶i cã kho¶ng c¸ch an toµn vÒ tiÕng ån hoÆc t−êng ng¨n c¸ch víi khu d©n c−. Ch−¬ng IV øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng; Phôc håi, c¶i thiÖn vµ n©ng cao chÊt l−îng m«i tr−êng §iÒu 39. øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng 1. Tr¸ch nhiÖm øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng ®−îc quy ®Þnh nh− sau: a) Tæ chøc, c¸ nh©n g©y ra sù cè m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm øng phã, kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng; b) Tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t hiÖn dÊu hiÖu sù cè m«i tr−êng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn hoÆc ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn thùc hiÖn ngay biÖn ph¸p t¹m thêi lo¹i trõ nguyªn nh©n g©y ra sù cè; biÖn ph¸p khÈn cÊp b¶o ®¶m an toµn cho ng−êi vµ tµi s¶n; tæ chøc cøu ng−êi, cøu tµi s¶n vµ kÞp thêi th«ng b¸o c¬ quan chøc n¨ng ®Ó cã biÖn ph¸p øng phã; c) Sù cè m«i tr−êng x¶y ra ë ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng nµo th× ng−êi ®øng ®Çu ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng ®ã cã tr¸ch nhiÖm huy ®éng khÈn cÊp nh©n lùc, vËt lùc vµ ph−¬ng tiÖn ®Ó øng phã, kh¾c phôc ngay sù cè; Sù cè m«i tr−êng x¶y ra trong ph¹m vi nhiÒu ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng th× ng−êi ®øng ®Çu c¸c ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng n¬i cã sù cè cã tr¸ch nhiÖm cïng phèi hîp øng phã, kh¾c phôc; Tr−êng hîp v−ît qu¸ kh¶ n¨ng øng phã, kh¾c phôc sù cè cña ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng th× ph¶i khÈn cÊp yªu cÇu ®Þa ph−¬ng, tæ chøc cã kh¶ n¨ng chi viÖn hoÆc b¸o 20