A. PH N M ĐUẦ Ở Ầ
1. Lý do ch n đ tàiọ ề
Ki m tra, giám sát có vai trò quan tr ng, góp ph n nâng cao năng l c lãnhể ọ ầ ự
đo và s c chi n đu, xây d ng t ch c đng ngày càng trong s ch, v ngạ ứ ế ấ ự ổ ứ ả ạ ữ
m nh; ki m tra, giám sát còn là c s đ th c hi n các n i dung khác c aạ ể ơ ở ể ự ệ ộ ủ
công tác xây d ng Đng. ự ả Th c hi n công tác ki m tra, giám sát nh m nâng caoự ệ ể ằ
năng l c lãnh đo, s c chi n đu c a Đng, s đoàn k t th ng nh t và b oự ạ ứ ế ấ ủ ả ự ế ố ấ ả
đm th c hi n dân ch trong Đng, gi v ng k c ng, k lu t c a Đng;ả ự ệ ủ ả ữ ữ ỷ ươ ỷ ậ ủ ả
phòng ng a, ngăn ch n s suy thoái v chính tr , t t ng, đo đc, l i s ngừ ặ ự ề ị ư ưở ạ ứ ố ố
c a cán b , đng viên, b o v quan đi m, đng l i c a Đng, góp ph n th củ ộ ả ả ệ ể ườ ố ủ ả ầ ự
hi n th ng l i Ngh quy t Đi h i Đng. ệ ắ ợ ị ế ạ ộ ả Đi h i Đi bi u toàn qu c l n thạ ộ ạ ể ố ầ ứ
XII, XIII c a Đng đã đánh giá khách quan và toàn di n nh ng thành t u cũngủ ả ệ ữ ự
nh nh ng y u kém trong công tác xây d ng Đng, trong đó có công tác ki mư ữ ế ự ả ể
tra, giám sát. Đng ta kh ng đnh:ả ẳ ị “Công tác ki m tra, giám sát, k lu t c aể ỷ ậ ủ
Đng đc tăng c ng, có hi u l c, hi u qu h n, góp ph n th c hi nả ượ ườ ệ ự ệ ả ơ ầ ự ệ
nhi m v chính tr và công tác xây d ng Đng”. ệ ụ ị ự ả
T ch c Đng ổ ứ ả trong tr ng ườ trung h c ph thông ọ ổ (THPT) là h t nhânạ
chính tr , t p h p đông đo các l c l ng qu n chúng nh m th c hiên đngị ậ ợ ả ự ượ ầ ằ ự ườ
l i, ch tr ng, chính sách c a Đng và pháp lu t c a Nhà n c. Chi bố ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ ộ
tr ng trung h c ph thông là t ch c c s Đng tr c thu c Đng bườ ọ ổ ổ ứ ơ ở ả ụ ộ ả ộ
huy n, ệlà t ch c lãnh đo toàn di n các m t, ch đo th c hi n đng l i,ổ ứ ạ ệ ặ ỉ ạ ự ệ ườ ố
ch tr ng, chính sách, pháp lu t c a Đng và Nhà n c trong toàn tr ng,ủ ươ ậ ủ ả ướ ườ
Chi b ho t đng trong khuôn kh hi n pháp và pháp lu t, ộ ạ ộ ổ ế ậ k t qu đt đcế ả ạ ượ
c a nhà tr ng g n v i s lãnh đo c a t ch c Đng (Chi b ). Vì v y, côngủ ườ ắ ớ ự ạ ủ ổ ứ ả ộ ậ
tác ki m ểtra đng viên, là khâu ảthen ch t đm b o ố ả ả cho nhà tr ng hoàn thànhườ
t t nhi m v chính tr c a mình.ố ệ ụ ị ủ
Nh n th c t m quan tr ng c a công tác ki m tra, giám sát, trong nh ngậ ứ ầ ọ ủ ể ữ
năm qua chi b nhà tr ng đã t p trung lãnh đo và t ch c th c hi n côngộ ườ ậ ạ ổ ứ ự ệ
tác ki m tra, giám sát cán b , đng viên đt k t qu tích c c, qua đó k p th iể ộ ả ạ ế ả ự ị ờ
ngăn ch n, đy lùi s suy thoái v t t ng chính tr , đo đc, l i s ng,ặ ẩ ự ề ư ưở ị ạ ứ ố ố
nh ng bi u hi n “t di n bi n”, “t chuy n hóa” trong n i b . Tr c tìnhữ ể ệ ự ễ ế ự ể ộ ộ ướ
hình đó, nhi m v đt ệ ụ ặ ra cho t ch c Đng trong tr ng ổ ứ ả ườ trung h c ph thôngọ ổ
là ph i làm t t công tác ki m ả ố ể tra, giám sát đng viên t i ả ạ chi b , c n ph i t pộ ầ ả ậ
trung nghiên c u và áp d ng ứ ụ trong quá trình xây d ng nhà tr ng phát tri n điự ườ ể
lên và xây d ng chi b ự ộ “trong s ch, v ng m nh”. Đây chính là lí ạ ữ ạ do mà tôi
ch n đ tài: ọ ề “M t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác ki m ộ ố ả ấ ượ ể tra,
giám sát cán b , ộđng viên c a Chi b trong tr ng trung h c ph thông”.ả ủ ộ ườ ọ ổ
2. M c đích nghiên c uụ ứ
Trên c s nghiên c u lý lu n và th c ti n công tác ki m tra, giám sátơ ở ứ ậ ự ễ ể
c a chi b đ đ ra m t s ủ ộ ể ề ộ ố bi n pháp nâng cao hi u qu công tác ệ ệ ả công tác
1
ki m ểtra, giám sát cán b , ộđng viênả tr ng trung h c ph thôngở ườ ọ ổ , trên đaị
bàn các huy n Đô l ng, t nh Ngh An.ệ ươ ỉ ệ
3. Đi t ng nghiên c uố ượ ứ
Các v n đ thu c công tác ki m tra giám sát cán b , đng viên tác đngấ ề ộ ể ộ ả ộ
và góp ph n tích c c vi c th c hi n nhi m v chính tr t i chi b THPT.ầ ự ệ ự ệ ệ ụ ị ạ ộ
4. Nhi m v nghiên c uệ ụ ứ
Nghiên c u lý lu n v m c tiêu, quan đi m, n i dung ứ ậ ề ụ ể ộ công tác ki m tra,ể
giám sát cán b , đng viên ộ ả trong tr ng trung h c ph thông.ườ ọ ổ
Đánh giá th c tr ng vi c lãnh đao, ch đo và t ch c th c hi n ự ạ ệ ỉ ạ ổ ứ ự ệ ki m tra,ể
giám sát cán b , đng viênộ ả t i chi b tr ng THPT trong nh ng năm g n đây.ạ ộ ườ ữ ầ
Đ xu t ề ấ gi i pháp tăng c ng công tác ki m ả ườ ể tra, giám sát cán b , ộđngả
viên nh m nâng ằcao ch t l ng giáo d c trong tr ng ấ ượ ụ ườ THPT trên đa bànị
huy n Đô L ng, t nh Ngh An.ệ ươ ỉ ệ
5. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ
Nghiên c u lý lu n các v n đ liên quan đn n i dung c a đ tài.ứ ậ ấ ề ế ộ ủ ề
Ph ng pháp nghiên c u th c ti n vi c lãnh đo, ch đo c a chi b vươ ứ ự ễ ệ ạ ỉ ạ ủ ộ ề
ki m tra, giám sát cán b , đng viên trong chi b tr ng THPT trong nh ngể ộ ả ộ ườ ữ
năm qua.
T ng k t kinh nghi m k t qu tri n khai th c hi n công tác lãnh đo,ổ ế ệ ế ả ể ự ệ ạ
ch đo c a chi b v ki m tra, giám sát cán b , đng viên trong chi bỉ ạ ủ ộ ề ể ộ ả ộ
tr ng nh ng năm qua.ườ ữ
6. B c c c a sáng ki n kinh nghi mố ụ ủ ế ệ
A. M đuở ầ
1. Lý do ch n đ tài.ọ ề
2. M c đích nghiên c u.ụ ứ
3. Đi t ng nghiên c u.ố ượ ứ
4. Nhi m v nghiên c u.ệ ụ ứ
5. Ph ng pháp nghiên c u.ươ ứ
B. N i Dungộ
1. C s lý lu n c a v n đ v công tác ki m tra, giám sát c a chi bơ ở ậ ủ ấ ề ề ể ủ ộ
Đng.ả
2. Th c tr ng v lãnh đo, ch đo công tác giáo ki m tra, giám sát cánự ạ ề ạ ỉ ạ ể
b , đng viên t i các các chi b tr ng THPT trên đa bàn huy n Đô L ngộ ả ạ ộ ườ ị ệ ươ
trong nh ng năm qua. ữ
3. M t s ộ ố gi i pháp tăng c ng công tác ki m ả ườ ể tra, giám sát cán b , ộđngả
viên nh m nâng ằcao ch t l ng giáo d c trong tr ng ấ ượ ụ ườ THPT trên đa bànị
huy n Đô L ng, t nh Ngh An.ệ ươ ỉ ệ
4. Th c nghi m.ự ệ
2
C. K t lu nế ậ
1. K t lu n.ế ậ
2. M t s bài h c kinh nghi m.ộ ố ọ ệ
3. Nh ng ki n ngh đ xu t.ữ ế ị ề ấ
B. PH N N I DUNGẦ Ộ
1. C s lý lu n m t s v n đ v công tác ki m tra, giám sát c a chi bơ ở ậ ộ ố ấ ề ề ể ủ ộ
Đngả
1.1. M t s v n đ v ki m tra, giám sát c a Đngộ ố ấ ề ề ể ủ ả
1.1.1. Khái ni m ki m tra, giám sát:ệ ể
Theo t đi n Ti ng Vi t, ki m tra đc hi u: “Xem xét tình hình th c từ ể ế ệ ể ượ ể ự ế
đ đánh giá, nh n xét”, “giám sát là theo dõi và ki m tra xem có th c hi nể ậ ể ự ệ
đúng nh ng đi u quy đnh không”.ữ ề ị
Theo Quy đnh s 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 c a Ban Ch p hành Trungị ố ủ ấ
ng Đng, khái ni m ki m tra, giám sát đc hi u là:ươ ả ệ ể ượ ể
Ki m tra c a Đng là vi c t ch c Đng xem xét, đánh giá, k t lu n vể ủ ả ệ ổ ứ ả ế ậ ề
u đi m, khuy t đi m ho c vi ph m c a c p y, t ch c Đng c p d i vàư ể ế ể ặ ạ ủ ấ ủ ổ ứ ả ấ ướ
đng viên trong vi c ch p hành C ng lĩnh chính tr , Đi u l Đng, chả ệ ấ ươ ị ề ệ ả ủ
tr ng, ngh quy t, ch th , quy đnh c a Đng và chính sách, pháp lu t c aươ ị ế ỉ ị ị ủ ả ậ ủ
Nhà n c. ướ
Giám sát c a Đng là vi c các t ch c đng quan sát, theo dõi, xem xét,ủ ả ệ ổ ứ ả
đánh giá ho t đng nh m k p th i tác đng đ c p y, t ch c đng c pạ ộ ằ ị ờ ộ ể ấ ủ ổ ứ ả ấ
d i và đng viên đc giám sát ch p hành nghiêm ch nh C ng lĩnh chínhướ ả ượ ấ ỉ ươ
tr , Đi u l Đng, ch tr ng, ngh quy t, Ch th , quy đnh c a Đng, chínhị ề ệ ả ủ ươ ị ế ỉ ị ị ủ ả
sách, pháp lu t c a Nhà n c.ậ ủ ướ
Chi b giám sát th ng xuyên b ng ph ng pháp tr c ti p và gián ti p.ộ ườ ằ ươ ự ế ế
Chi b giám sát tr c ti p b ng cách theo dõi, đôn đc đng viên th c hi nộ ự ế ằ ố ả ự ệ
ch c trách, nhi m v đc giao, vi c th c hi n t phê bình và phê bình. Chiứ ệ ụ ượ ệ ự ệ ự
b giám sát gián ti p b ng cách ộ ế ằ nghiên c u các văn b n, báo cáo, thông báoứ ả
k t lu n v các cu c ki m tra, giám sátế ậ ề ộ ể , k t qu t phê bình và phê bình th cế ả ự ự
hi n ch c trách, nhi m v đc giao c a đng viên trong chi bệ ứ ệ ụ ượ ủ ả ộ, ý ki n traoế
đi, ph n nh, ki n ngh qua thanh tra, ki m tra, giám sát c a các t ch c nhàổ ả ả ế ị ể ủ ổ ứ
n c, M t tr n T qu c, đoàn th chính tr - xã h i; ph n nh c a cácướ ặ ậ ổ ố ể ị ộ ả ả ủ
ph ng ti n thông tin đi chúngươ ệ ạ , xem xét đn t cáo c a đng viên và qu nơ ố ủ ả ầ
chúng, khi u n i c a tô ch c, cá nhân đi v i đng viên.ế ạ ủ ứ ố ớ ả
1.1.2. Ch th ki m tra và giám sát:ủ ể ể
Chi b , đng y b ph n, ban th ng v đng y c s , đng y c s ;ộ ả ủ ộ ậ ườ ụ ả ủ ơ ở ả ủ ơ ở
c p y, ban th ng v c p y t c p trên c s tr lên; y ban ki m tra, cácấ ủ ườ ụ ấ ủ ừ ấ ơ ở ở ủ ể
3
c quan tham m u, giúp vi c c a c p y; ban cán s đng, đng đoàn; đngơ ư ệ ủ ấ ủ ự ả ả ả
viên. Đi v i các tr ng trung h c thì Chi b là ch th ki m tra, giám sát.ố ớ ườ ọ ộ ủ ể ể
1.1.3. Đi t ng ki m tra, giám sát:ố ượ ể
Chi y, chi b , đng y b ph n, ban th ng v đng y c s , đngủ ộ ả ủ ộ ậ ườ ụ ả ủ ơ ở ả
y c s ; c p y, ban th ng v c p y t c p trên c s tr lên; y banủ ơ ở ấ ủ ườ ụ ấ ủ ừ ấ ơ ở ở ủ
ki m tra; các ban đng, văn phòng c p y; ban cán s đng, đng đoàn. Điể ả ấ ủ ự ả ả ố
v i các tr ng trung h c thì chi y, đng viên là đi t ng ki m tra, giám sát.ớ ườ ọ ủ ả ố ượ ể
1.1.4. Nh ng đi u ki n đm b o th c hi n công tác ki m tra, giám sát:ữ ề ệ ả ả ự ệ ể
Nh n th c và b n lĩnh chính tr c a c p y, chi b nh t là đng chí bíậ ứ ả ị ủ ấ ủ ộ ấ ồ
th trong vi c quán tri t và th c hi n t t nhi m v ki m tra, giám sát. Khiư ệ ệ ự ệ ố ệ ụ ể
c p y quan tâm và th c hi n t t nhi m v ki m tra, giám sát s làm chuy nấ ủ ự ệ ố ệ ụ ể ẽ ể
bi n tình hình, t o s đoàn k t th ng nh t, tăng c ng k c ng, k lu t,ế ạ ự ế ố ấ ườ ỷ ươ ỷ ậ
ngăn ng a, h n ch x y ra khuy t đi m, vi ph m c a đng viên.ừ ạ ế ả ế ể ạ ủ ả
Mu n đốm b o vai trò lãnh đo, ch đo ki m tra, giám sát c a chi b ,ả ả ạ ỉ ạ ể ủ ộ
công tác ki m tra, giám sát và ho t đng c a chi b có hi u qu , ngoài n l cể ạ ộ ủ ộ ệ ả ỗ ự
c a b n thân c p y c n có s quan tâm lãnh đo c a đng chí bí th chi bủ ả ấ ủ ầ ự ạ ủ ồ ư ộ
và s ch đo, h ng d n, ki m tra c a t ch c đng c p trên tr c ti p. Khiự ỉ ạ ướ ẫ ể ủ ổ ứ ả ấ ự ế
nào công tác ki m tra, giám sát đc c p y ch p hành và th c hi n nghiêmể ượ ấ ủ ấ ự ệ
túc, g n li n v i s lãnh, ch đo c a chi b và th c s ch đng, có tínhắ ề ớ ự ỉ ạ ủ ộ ự ự ủ ộ
chi n đu ph i h p ch t ch , kh n tr ng, d t đi m, k p th i thì m i có s cế ấ ố ợ ặ ẽ ẩ ươ ứ ể ị ờ ớ ứ
m nh và đt hi u q a cao.ạ ạ ệ ủ
Ch đng xây d ng quy ch ph i h p, k t h p v i đn v , các đoàn thủ ộ ự ế ố ợ ế ợ ớ ơ ị ể
trong vi c th c hi n nhi m v ki m tra, giám sát, thi hành k lu t trongệ ự ệ ệ ụ ể ỷ ậ
Đng. Đây là yêu c u t t y u đm b o vi c lãnh đo và th c hi n công tácả ầ ấ ế ả ả ệ ạ ự ệ
ki m tra, giám sát, thi hành k lu t c a chi b có hi u qu . ể ỷ ậ ủ ộ ệ ả
1.2. M c tiêu, quan đi m, n i dung v ki m tra, giám sátụ ể ộ ề ể
1.2.1. M c tiêu công tác ki m tra, giám sát c a chi b :ụ ể ủ ộ
Tăng c ng công tác ki m tra, giám sát nh m nâng cao năng l c lãnh đo,ườ ể ằ ự ạ
s c chi n đu c a Đng, s đoàn k t th ng nh t và b o đm th c hi n dânứ ế ấ ủ ả ự ế ố ấ ả ả ự ệ
ch trong Đng, gi v ng k c ng, k lu t c a Đng; phòng ng a, ngănủ ả ữ ữ ỷ ươ ỷ ậ ủ ả ừ
ch n s suy thoái v chính tr , t t ng, đo đc, l i s ng c a cán b , đngặ ự ề ị ư ưở ạ ứ ố ố ủ ộ ả
viên, b o v quan đi m, đng l i c a Đng, góp ph n th c hi n th ng l iả ệ ể ườ ố ủ ả ầ ự ệ ắ ợ
ngh quy t Đi h i Đngị ế ạ ộ ả .
T o s chuy n bi n tích c c v t t ng, nh n th c và hành đng trongạ ự ể ế ự ề ư ưở ậ ứ ộ
Đng đi v i công tác ki m tra, giám sát, k lu t c a Đng, tr c h t làả ố ớ ể ỷ ậ ủ ả ướ ế
trong c p u , đc bi t là ng i đng đu c p u . T ng b c hoàn thi n,ấ ỷ ặ ệ ườ ứ ầ ấ ỷ ừ ướ ệ
quan đi m, n i dung, ph ng pháp, nâng cao hi u qu công tác ki m tra, giámể ộ ươ ệ ả ể
sát c a Đng. ủ ả
4
K p th i đánh giá đúng u đi m c a c p u và đng viên đ phát huy,ị ờ ư ể ủ ấ ỷ ả ể
phát hi n, làm rõ thi u sót, khuy t đi m đ u n n n, kh c ph c và x lýệ ế ế ể ể ố ắ ắ ụ ử
nghiêm minh khi có vi ph m, ạgóp ph n xây d ng Chi b trong s ch, v ngầ ự ộ ạ ữ
m nh; ph c v vi c t ng k t th c ti n, b sung, hoàn thi n và phát tri nạ ụ ụ ệ ổ ế ự ễ ổ ệ ể
đng l i, ch tr ng c a Đng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c; ch ngườ ố ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ ố
t t ng b o th , trì tr , c c b , b n v , ch ng quan liêu, tham nhũng, tiêuư ưở ả ủ ệ ụ ộ ả ị ố
c cự.
1.2.2. Quan đi m v ki m tra, giám sát c a chi b :ể ề ể ủ ộ
Ki m tra, giám sát là nh ng ch c năng lãnh đo c a Đng, nhi m vể ữ ứ ạ ủ ả ệ ụ
th ng xuyên c a Đng, tr c h t là nhi m v c a c p u và ng i đngườ ủ ả ướ ế ệ ụ ủ ấ ỷ ườ ứ
đu c p u . Công tác ki m tra, giám sát ph i đc ti n hành công khai, dânầ ấ ỷ ể ả ượ ế
ch , khách quan, th n tr ng và ch t ch theo đúng nguyên t c, ph ng phápủ ậ ọ ặ ẽ ắ ươ
công tác đng. C p y và đng viên ph i ch u s ki m tra, giám sát c a Chiả ấ ủ ả ả ị ự ể ủ
b và ch u s giám sát c a nhân dânộ ị ự ủ .
Tăng c ng công tác ki m tra, giám sát ph i g n ch t v i công tác tườ ể ả ắ ặ ớ ư
t ng, công tác t ch c và đi m i ph ng th c lãnh đo c a Đng; ph iưở ổ ứ ổ ớ ươ ứ ạ ủ ả ả
th c hi n toàn di n, đng b , có hi u l c, hi u qu , góp ph n xây d ng chiự ệ ệ ồ ộ ệ ự ệ ả ầ ự
b v ng m nh v chính tr , t t ng, t ch c và đo đc; th c hi n th ngộ ữ ạ ề ị ư ưở ổ ứ ạ ứ ự ệ ắ
l i nhi m v chính tr c a chi b .ợ ệ ụ ị ủ ộ
Th c hi n đng b gi a công tác ki m tra và công tác giám sát; "giám sátự ệ ồ ộ ữ ể
ph i m r ng", "ki m tra ph i có tr ng tâm, tr ng đi m" đ ch đng phòngả ở ộ ể ả ọ ọ ể ể ủ ộ
ng a vi ph m, k p th i phát hi n nh ng nhân t m i đ phát huy, kh c ph cừ ạ ị ờ ệ ữ ố ớ ể ắ ụ
thi u sót, t n t i, khuy t đi m đi v i c p y và đng viên. ế ồ ạ ế ể ố ớ ấ ủ ả
Đ cao trách nhi m c a t ch c đng và đng viên; phát huy vai trò,ề ệ ủ ổ ứ ả ả
trách nhi m c a các t ch c trong h th ng chính tr và c a nhân dân trongệ ủ ổ ứ ệ ố ị ủ
công tác ki m tra, giám sát.ể
1.2.3. N i dung ki m tra, giám sát c a chi b :ộ ể ủ ộ
Đi v i đng viên (k c đng viên gi ch c v , c p y chi b ) c nố ớ ả ể ả ả ữ ứ ụ ấ ủ ộ ầ
ki m tra, giám sát vi c th c hi n nhi m v đng viên, c th , nhi m vể ệ ự ệ ệ ụ ả ụ ể ệ ụ
đng viên đc nêu trong Đi u l Đng C ng s n Vi t Nam g m:ả ượ ề ệ ả ộ ả ệ ồ
- Vi c ch p hành C ng lĩnh chính tr ,ệ ấ ươ ị Đi u l Đngề ệ ả , ngh quy t, ch th ,ị ế ỉ ị
quy đnh, quy t đnh, quy ch , ch th c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c.ị ế ị ế ỉ ị ủ ả ậ ủ ướ
- Vi c ch p hành nguyên t c t p trung dân ch , quy ch làm vi c, chệ ấ ắ ậ ủ ế ệ ế
đ công tác, th c hi n dân ch trong Đng, gĩ gìn đoàn k t n i b , vi cộ ự ệ ủ ả ữ ế ộ ộ ệ
th c hi n nh ng đi u đng viên không đc làm.ự ệ ữ ề ả ượ
- Vi c lãnh đo, ch đo th c hành ti t ki m; phòng, ch ng tham nhũng,ệ ạ ỉ ạ ự ế ệ ố
lãng phí; vi c qu n lý, rèn luy n ph m ch t, đo đc, l i s ng c a cán b ,ệ ả ệ ẩ ấ ạ ứ ố ố ủ ộ
đng viên.ả
5
