Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp - Chuyên đề 7: Quản lý tài chính công và định hướng cải cách

Chuyen<br /> <br /> as 7 <br /> <br /> <br /> QuAN LV TAl CHiNH CONG vA BJNHHUONG CA.l CACH <br /> <br /> . I. KHAI QUAT<br /> <br /> vE QuA TRiNH QuAN LV TAl CHiNn CONG 0<br /> <br /> VI~TNAM<br /> <br /> 1. Tai chinb cong va quan<br /> <br /> Iy tai chinh cong<br /> <br /> 1.1. Tii; chinh cong<br /> <br /> . Taichinh cong la tAng thS cac ho~t dQng thu va chi bang tiSn cua Nha<br /> nuac, phan anh cac mBi quan h~ kinh t8 dum hinh thuc gia trj trong qua trinh<br /> hinh thanh va su d\Ulg cac quy tiSn t~ cua Nha nuac nh~ th\!'c hi~n cac chuc<br /> nang v6n co cua Nha nuac dBi vm xa hQi.<br /> Tai chinh cong giin vai thu nh~p va chi tieu cua Chinh phu. Tai chfnh<br /> cong vita la ngu6n l\!,c dS Nha nuac th\!'c hi~n cac chuc nang v6n co cua minh,<br /> vila la cong C\l dS Nha nuac chi ph6i, diSu chinh cac ho~t dQng khac cua xa hQi.<br /> DS xac dinh nQi ham va ph~ vi cua tili chfnh cong, co thS d\!,a vao ba<br /> tieu chi nhu sau :<br /> - So hfru nha nuac: tili chinh cong la lo~i hinh tili chfnh thuQc so hilu nha<br /> nuac. Nha nuac la chu thS duy nhdt quy8t dinh vi~c thanh l~p va su d\lllg cac<br /> quy tiSn t~ cua minh.<br /> - Ph\lc V\llgi ich cong: Tai chinh cong ph\lc V\l cho cac 19i fch chung, 19i<br /> feh cong cQng cua toan xa hQi, cua quBc gia ho~c cua da sB.<br /> - Khong nhfun m\lc dich thu 19i nhu~: tili chinh cong duQ'c su d\lllg cho<br /> cac ho~t dQng thuQc vS cac chuc nang v6n co cua nha nuac dBi vm xa hQi (chuc<br /> nang quan ly nha nuac va cung Ung cac dich V\l cong)o Vi~c th\!'c hi~n cae. chUc<br /> nang nay khong vi m\lc tieu 19i nhu~.<br /> 1.2. Quan Ii tii; chinh cong<br /> Qulin If tai chinh cong la qua trinh I~p lei hot;lch, t6 chm:, ai€u hanh va<br /> /dim soat cac hot;lt a(mg thu va chi cua nha nubc nhdm th1:lc hi?n co hi?u qua<br /> cac chuc nang, nhi?m v¥ cua nha nuac. Trong qua trinh nay, cac chu thi qulin If<br /> Szt d¥ng co chu aich cac phuong phap quem If va cac cong c¥ qulin If ai tac<br /> a?mg va ai€u hanh cac hot;lt a9ng thu va chi eua nha nuac nhdm at;lt aU(1c cac<br /> m¥c tieu ali ainh.<br /> Quim ly tili chinh cong duQ'c coi la mQt trong cac nQi dung quan trQng cua<br /> dii cach hanh chinh 0 Vi~t Nam. Th\!,c t8 cho thdy chi co thS th\!'c hi~n cai cach<br /> <br /> hanh chinh thanh cong khi ti8n hanh d6ng thOi vm cai cach tai chinh cong.· Quan<br /> ly tili chinh cong la trach nhi~m cua cit ca cac co quan trong bQ may nha nuac.<br /> 138<br /> <br /> Thong qua cac ho~t dQng thu - chi bfuJg ti~n cua nha nU