Thẩm định dự án đầu tư xây dựng_ Bất động sản

Chia sẻ: Truong Doan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

930
lượt xem 581
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi báo cáo đầu tư xây dựng công trình tới Bộ quản lý ngành ( nhóm A), tới Sở ngành ( nhóm B). Bô/ Sở quản lý ngành là cơ quan đầu mối giúp Thủ tưởng Chính phủ/ UBNDTP lấy ý kiến của các Bộ/ Sở, ngành, địa phương liên quan, tổng hợp và đề xuất ý kiến trình Thủ tướng/ UBNDTP

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thẩm định dự án đầu tư xây dựng_ Bất động sản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM TRUNG TÂM CPA THẨM Ẩ ĐỊNH DỰ Ự ÁN Á ĐẦU Ầ XÂY Â DỰNG Ự – BẤT Ấ ĐỘNG SẢN Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate Tháng 7 năm 2008 1
NỘI DUNG NỘ UNG BÀI G GIẢNG NG 1 Xin phép đầu tư 2 Trình duyệt dự án đầu tư 3 Nội dung thẩm định dự án đầu tư 4 Thẩm ẩ định dự án vốn ố tư nhân Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 2
1. XIN PHÉP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ự CÔNG TRÌNH ((1)) Chñ ®Çu t− cã tr¸ch nhiÖm göi B¸o c¸o ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh tíi Bé qu¶n lý ngµnh hó A), µ h ((nhóm A) tới Sở ngành à h ((nhóm hó B) B). Bé/ Sở qu¶n lý ngµnh lµ c¬ quan ®Çu mèi gióp ió Thñ t−íng í ChÝnh ChÝ h phñ/ hñ/ UBNDTP lÊlÊy ý kiÕn cña c¸c Bé/Sở, ngµnh, ®Þa ph−¬ng liªn quan, tæng æ hîp vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn tr×nh Thñ t−íng/UBNDTP. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 3
1. XIN PHÉP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ự CÔNG TRÌNH ((2)) Thêi h¹n lÊy ý kiÕn : * Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc kÓÓ tõ ngµy nhËn ®−îc B¸o c¸o ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i göi v¨n b¶n lÊy ý kiÕn cña c¸c Bé, Bé ngµnh, ngµnh ®Þa ph−¬ng cã liªn quan. * Trongg vßngg 30 ngµy g y lµm viÖc Ö kÓ tõ khi nhËn Ë ®−îc î ®Ò nghÞ, c¬ quan ®−îc hái ý kiÕn ph¶i cã v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ nh÷ng néi dung thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh. T Trong vßng ß 7 ngµy µ sau khi nhËn hË ®−î ®−îc v¨n ¨ b¶n b¶ ttr¶ ¶ lêi theo thêi h¹n trªn, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i lËp b¸o c¸o ®Ó tr×nh Thñ t−íng g ChÝnh phñ. p Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 4
CÁC BƯỚC THIẾT KẾ 1 Bước: Báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT); ế kếế cơ sở (TKCS) ≅ Thiết Thực hiện thiết ế kếế bản vẽ thi công (TKBVTC). ầ tư (DAĐT); Thực hiện 2 Bước: Dự án đầu TKCS -> TKBVTC. 3 Bước: Báo cáo đầu tư (BCÑT); Thực hiện CS -> TKCS > Thiết t uật ((TKKT)) -> ết kếế kỹỹ thuật > TKBVTC Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 5
CÁC BƯỚC THIẾT KẾ - Nhữngg vấn đề cần chú ý Caùc böôùc thieát keá phaûi neâu roõ töø ñaàu trong (DAÑT) vaø ñöôïc duyeät trong quyeáát ñò ñònh h ñaà ñ àu tö. tö Moãi böôùc thieát keá phaûi ñöôïc thaåm tra, thaåm ñònh, pheâ duyeät Böôùc thieát keá sau,, phaû p i phuø p hôïïp, tuaân thuû noääi dung g cuûa böôùc thieát keá tröôùc (đã được pheâ duyeät) Chủ đầu tư (CÑT) töï toå chöùc laäp, thaåm ñònh, pheâ duyeät caùc böôùc tkeá. C Caááp giấy iấ phép hé xây â dựng d (GPXD) ñ ñoääc llaääp vôùùi vieä i äc xaùùc ñò ñònh h caùùc b böôùùc thieá hi át keá Coâng trình laäp BCKT-KT, vaãn phaûi xin GPXD Döï aùn khoâng phaûi nhaø ôû, coù TKCS, vaãn phaûi xin GPXD (NÑ 112/2006). Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 6
2. Hå s¬ tr tr××nh phª duyÖt dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr× tr×nh Khoản 1, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: 1 Chñ ®Ç 1. ®Çu tt− cã ã tr¸ch t ¸ h nhiÖm hiÖ göi öi hå s¬ d dù ¸¸n ®Ç ®Çu tt− x©y © dùng d c«ng tr×nh tíi ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− ®Ó phª duyÖt. 2. Hå s¬ dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: a) Tê tr×nh phª duyÖt dù ¸n theo mÉu t¹i Phô lôc sè 2 kÌm theo NghÞ ®Þnh 16; b) Dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ thiÕt kÕ c¬ së; v¨n b¶n thÈm ®Þnh cña c¸c Bé, ngµnh liªn quan (nÕu cã); c) V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t− cña cÊp cã thÈm quyÒn ®èi víi c¸c dù ¸n quan träng quèc gia, dù ¸n nhãm A Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 7
tr××nh (TĐ 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr DAĐT XDCT) (1) TĐ DAĐT XDCT Xem xÐt c¸c Xem e xÐtÐt c¸c yÕu tè ®¶m yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh kh¶ b¶o tÝnh hiÖu thi cña dù ¸n qu¶ cña dù ¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 8
tr×nh (TĐ DAĐT XDCT) 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr× (2) Xem xÐt c¸c yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña dù ¸ bao ¸n, b gồm:ồ Sù cÇn thiÕt ®Çu t−; C¸c C¸ yÕuÕ tèè ®Çu ®Ç vµoµ cña ñ dù d ¸n; ¸ Quy m«, c«ng suÊt, c«ng nghÖ, thêi gian, tiÕn ®é th hiÖn thùc hiÖ ddù ¸¸n; Ph©n tÝch tµi chÝnh, hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 9
tr×nh (TĐ DAĐT XDCT) 2. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr× (3) Xem xÐt c¸c yÕu tè ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n, bao gồm: Sù phï hîp víi quy ho¹ch; Nhu cÇu sö dông ®Êt, tµi nguyªn (nÕu cã); Kh¶ n¨ng gi¶i phãng mÆt b»ng, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn ®¸p øng tiÕn ®é cña dù ¸n; Kinh nghiÖm g Ö qu¶n q lýý cña chñ ®Çu t−;; KÕt qu¶ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së; Kh¶ n¨ng hoµn tr¶ vèn vay; Gi¶i ph¸p phßng, chèng ch¸y næ; æ C¸c yÕu tè ¶nh h−ëng ®Õn dù ¸n nh− quèc phßng, an ninh, m«i tr−êngg trªn c¬ së ý kiÕn b»ngg v¨n b¶n cña c¸c c¬ qquan liªn quan vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 10
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT ((1)) Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: Ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu Ç t− cã tr¸ch nhiÖm tææ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n tr−íc khi phª duyÖt. §Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n lµ ®¬n vÞ chuyªn m«n trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−. §¬n vÞ ®Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i kho¶n 6 §iÒu nµy vµ lÊy ý kiÕn c¸c c¬ quan liªn quan ®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 11
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP: §èi víi íi dù ¸n ¸ sööddông vèn è ng©n© s¸ch ¸ h nhµ hµ n−íc: −í a) C¬ quan cÊp Bé tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n do m×nh quyÕt ®Þnh Þ ®Çu t−. §Çu mèi tæ chøc thÈm ®Þnh Þ dù ù ¸n lµ ®¬n vÞÞ chuyªn m«n trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−; b) Ủy ban nh©n d©n (UBND) cÊp tØnh tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸ do ¸n d m×nh × h quyÕt Õt ®Þnh ®Þ h ®Ç ®Çu tt−. Së KÕ ho¹ch h h vµ µ §Çu Ç tt− lµ ®Çu mèi tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n. ¸n UBND cÊp p huyÖn, yÖ , cÊp p x· tæ chøc thÈm ®Þnh Þ dù ù ¸n do m×nh quyÕt ®Þnh ®Çu t−. §Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n lµ ®¬n vÞ cã chøc n¨ng qu¶n lý kÕ ho¹ch ng©n s¸ch trùc thuéc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 12
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị dựự án đầu tư XDCT Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP : §èi víi dù ¸n kh¸c th× ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− tù tæ chøc hø thÈm hÈ ®Þ®Þnh hddù ¸¸n Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 13
2. Thẩm q quyền y thẩm định ị TKCS - Khoản 5,, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP ((1)) a) §èi víi dù ¸n quan träng quèc gia vµ dù ¸n nhãm A, kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®−îc thùc hiÖn nh− sau: Bé C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p, hãa chÊt, vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, chÕ t¹o m¸y, luyÖn kim vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh; Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu; Bé Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; Bé X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ vµ c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Thñ t−íng ChÝnh phñ yªu cÇu. Riªng ®èi víi dù ¸n ®Çu t− x©y dùng mét c«ng tr×nh d©n dông d−íi 20 tÇng th× Së X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së. §èi víi dù ¸n bao gåm nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh kh¸c nhau th× Bé chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ mét trong c¸c Bé nªu trªn cã chøc n¨ng qu¶n lý lo¹i c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n. Bé chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së Ö lÊyy ý kiÕn b»ngg v¨n b¶n cña c¸c Bé, ngµnh cã tr¸ch nhiÖm g qqu¶n lý ý c«ngg tr×nh chuyªn ngµnh vµ c¬ quan liªn quan ®ÓÓ thÈmÈ ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 14
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (2) b) §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C, kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, trõ c¸c dù ¸n nhãm B, C quy ®Þnh t¹i ®iÓm c, ®iÓm d kho¶n nµy, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®−îc thùc hiÖn nh− sau: Së C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p ¸p, hãa chÊt chÊt, vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, nghiÖp chÕ t¹o m¸y, m¸y luyÖn kim vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh; Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ngg tr×nh c« t tthuéc uéc dù ¸¸n ®Çu t− x©y ©y dùng dù g c«ng c« g tr×nh t tthuû uû lîi, î , ®ª ®iÒu; ® Òu; Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; Së X©yy dùng ù g tæ chøc thÈm ®ÞnhÞ thiÕt kÕ c¬ së c¸c c«ngg tr×nh thuéc é dùù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng vµ c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh yªu cÇu. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 15
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (3) Riªng dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ th× Së X©y dùng hoÆc Së Giao th«ng c«ng chÝnh hoÆc Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô do UBND cÊp tØnh quy ®Þnh. §èi víi dù ¸n bao gåm nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh kh¸c nhau th× Së chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ mét trong c¸c Së nªu trªn cã chøc n¨ng qu¶n lý lo¹i c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n. Së chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¸c Së qu¶n lý c«ng « tr×nh t × h chuyªn h ª ngµnh µ h vµµ c¬¬ quan liªn liª quan ®Ó thÈm thÈ ®Þnh ®Þ h thiÕt kÕ c¬ së. Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 16
2. Thẩm quyền thẩm định TKCS - Khoản 5, Điều 1 NĐ 112/2006-NĐ-CP (4) c) §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C do ........ c¸c tËp ®oµn kinh tÕ vµ Tæng c«ng ty nhµ n−íc ®Çu t− thuéc chuyªn ngµnh do m×nh qu¶n lý th× c¸c .... doanh nghiÖp nµy tù tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së sau khi cã ý kiÕn cña ®Þa ph−¬ng vÒ quy ho¹ch x©y d dùng vµµ b¶o b¶ vÖ m«ii tr−êng ê C¬ quan tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm göi kÕt qu¶ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së tíi ®¬n vÞ ®Çu mèi thÈm ®Þnh dù ¸n. Thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së kh«ng qu¸ 30 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n quan träng quèc gia, 20 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n nhãm A, 15 ngµy lµm viÖc ®èi víi dù ¸n nhãm B g y lµm viÖc vµ 10 ngµy Ö víi dùù ¸n nhãm C,, kÓ tõ ngµy g y nhËn Ë ®ñ hå s¬ hîp lÖ Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 17
2.. Né Néi du dung g tthÈm È ®Þ ®Þnh thiÕt t Õt kÕÕ c¬ së cña c¬ qua quan cã tthÈm È quyÒ quyÒn a b c Sù pphï hîpp cña ViÖc ¸pp dông g c¸c §iÒu kiÖn n¨ng g lùc thiÕt kÕ c¬ së víi quy chuÈn, tiªu ho¹t ®éng x©y quy ho¹ch x©y chuÈn vÒ x©y dùng cña tæ chøc t− dùng; sù kÕt nèi dùng, m«i tr−êng, vÊn, n¨ng lùc hµnh víi c¸c c«ng tr×nh phßng chèng ch¸y nghÒÒ cña c¸ nh©n h¹ tÇng kü thuËt næ lËp thiÕt kÕ c¬ së ngoµi hµng rµo theo quy ®Þnh Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 18
Thẩm định ị TKBVTC Chñ ®Çu t− cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n b¶ vÏÏ thi c«ng « ®Ó ng−êi −êi quyÕt Õt ®Þnh ®Þ h ®Çu ®Ç t− phª duyÖt B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 19
TẠI Ạ SSAO O PHẢI THẨM TRA DỰ Ự ÁN N Ngăn chặn các dự án “xấu” Không bỏ sót các dự án tốt Biên soạn và giảng: Lưu Trường Văn, Ph.D candidate, PKNU 20