Đề tài: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lí tại ban quản lí dự án các công trình điện miền Bắc

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

M C L C Ụ Ụ

M C L C

1 ..............................................................................................................

Ụ

DANH M C CH VI T T T.

5 .............................................................................

Ữ Ế

Ụ

Ắ

5 Kí hi uệ ....................................................................................................................

Ch vi

t t

5 t ............................................................................................................

ữ ế ắ

5 Ban QLDA ..............................................................................................................

Ban qu n lý d án

5 ..................................................................................................

ự

ả

KSTK:

5 .....................................................................................................................

Kh o sát thi

5 ..................................................................................................

ả

t k . ế ế

5 GPMB: ....................................................................................................................

Gi

5 i phóng m t b ng. ............................................................................................

ả

ặ ằ

5 VTTB: .....................................................................................................................

V t t

thi

ậ ư

5 t b . ....................................................................................................... ế ị

5 EVN: .......................................................................................................................

T p đoàn đi n l c Vi

t Nam.

5 ...............................................................................

ệ ự

ậ

ệ

5 NPT: .......................................................................................................................

T ng công ty truy n t

i Đi n Qu c gia.

5 ...............................................................

ể ả

ổ

ệ

ố

UBND

5 .....................................................................................................................

5 y ban nhân dân. ....................................................................................................

Ủ

5 NĐ ...........................................................................................................................

5 Ngh đ nh ................................................................................................................ ị

ị

5 TT ............................................................................................................................

5 Thông tư .................................................................................................................

5 QĐ ...........................................................................................................................

5 ..............................................................................................................

Quy t đ nh ế ị

5 DADT ....................................................................................................................

D án đ u t 5 .......................................................................................................... ầ ư Ph m L Quyên ệ

ự ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

5 XD ..........................................................................................................................

5 Xây d ngự ................................................................................................................

6 .............................................................................

DANH M C B NG S LI U. Ả

Ố Ệ

Ụ

6 Th tứ ự .....................................................................................................................

6 Tên .........................................................................................................................

Trang

6 .......................................................................................................................

6 B ng 1 ................................................................................................................... ả

Các Sai sót trong công tác thi

t k và d toán

6 ......................................................

ế ế

ự

6 ............................................................................................................................. 30

6 B ng 2 ................................................................................................................... ả

ng g p trong quá trìnhth c hi n gi

i phóng m t b ng.

Nh ng v ữ

ướ

ng m c th ắ

ườ

ự

ệ

ặ

ả

ặ ằ

6 .................................................................................................................................

6 ............................................................................................................................. 33

6 B ng 3 ................................................................................................................... ả

ng g p trong quá trình thi công xây d ng công trình.

... 6

Nh ng v ữ

ướ

ng m c th ắ

ườ

ự

ặ

6 ............................................................................................................................. 36

6 B ng 4 ................................................................................................................... ả

Sai sót trong các công tác làm tăng chi phí c a d án

6 ...........................................

ủ ự

6 ............................................................................................................................. 41

6 B ng 5 ................................................................................................................... ả

B ng so sánh sai l ch đ a ch t trong công tác kh o sát

6 ........................................

ệ

ả

ấ

ả

ị

6 ............................................................................................................................. 43

6 B ng 6 ................................................................................................................... ả

Nh ng sai sót trong quá trình t

6 ....................................................

ữ

ổ ứ ấ

ch c đ u th u ầ

6 ............................................................................................................................. 46

6 B ng 7 .................................................................................................................... ả

Nh ng tiêu c c x y ra trong quá trình t

6 ....................................

ự ả

ữ

ổ ứ ấ

ch c đ u th u ầ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

6 ............................................................................................................................. 47

DANH M C HÌNH V VÀ BI U Đ

Ụ

Ẽ

Ể

6 ................................................................. Ồ

Hình 1.

6 .....................................................................................................................

S đ c c u t

ch c Ban QLDA

6 .........................................................................

ơ ồ ơ ấ ổ ứ

6 9 ...............................................................................................................................

Hình 1.

6 .....................................................................................................................

M i quan h gi a ba m c tiêu:th i gian, chi phí và k t qu

ệ ữ

ụ

ế

ố

ờ

6 ............................... ả

6 ............................................................................................................................. 26

6 Bi u đ 1 ................................................................................................................

ể

ồ

Th ng kê t l

6 các sai sót ........................................................................................

ỉ ệ

ố

6 ............................................................................................................................. 34

6 Bi u đ 1 ................................................................................................................

ể

ồ

S l

ố ượ

ủ ng công trình g p r i ro trong quá trình th c hi n thi công do sai sót c a

ặ ủ

ự

ệ

nh ng khâutr

6 c ....................................................................................................

ữ

ướ

6 ............................................................................................................................. 52

7 L I M Đ U ....................................................................................................... Ờ Ở Ầ

CH

8 NG I: ...........................................................................................................

ƯƠ

TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÍ D ÁN T I BAN QLDA CÁC CÔNG

Ự

Ả

Ạ

TRÌNH ĐI N MI N B C.

8 ....................................................................................

Ắ

Ề

Ệ

Ề I. KHÁI QUÁT V BAN QU N LÍ D ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐI N MI N Ự

Ả

Ề

Ệ

8 B C.Ắ .......................................................................................................................

ệ

ụ ủ

i thi u chung. ớ ứ

ệ

ặ ổ

ả

ổ

theo các quy đ nh t

i đi u 36 Ngh đ nh 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005.

ủ ầ ư

ể ả ạ

i đi n Qu c gia qu n lý các d án do t ng công ty là ề

ị

ủ

ị

ệ

c t ng công ty giao nhi m v . 9 ............................................... ụ v n th m tra d toán và v n giám sát thi công, t ư ấ

ự

ẩ

v n l p h s m i th u và đánh giá th u các công trình l

ượ ổ v n qu n lí d án : t ự ồ ơ ờ

ự i đi n. ệ

ư ấ ầ

ướ

ầ

ả ư ấ ậ ề

ủ

ậ

ị

8 ................................................................................................................ 1. Gi 2. Ch c năng và nhi m v c a Ban QLDA. 9 .......................................................................... ệ Thay m t T ng công ty Truy n t ố ự ch đ u t ị Kho n 12 đi u 1 Ngh đ nh 112/2006/NĐ-cp ngày 29/09/2006 c a Chính ph và các quy ề ả đ nh c a t ng công ty khi đ ủ ổ ị Th c hi n t ệ ư ấ 9 ......... t ng d toán : t ự ổ 9 ............................................................... Các ngành ngh khác theo quy đ nh c a pháp lu t. 9 Ban QLDA có trách nhi m: ệ ...................................................................................................

Ph m L Quyên ệ ạ

ch c và ch c năng nhi m v c a t ng phòng trong Ban QLDA các công

ụ ủ ừ

ứ

ệ

3. S đ t ơ ồ ổ ứ 9 trình đi n Mi n B c ................................................................................................................ ắ II. TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN T I BAN QLDA CÁC Ự Ả

ệ Ự

ề Ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Ạ

CÔNG TRÌNH ĐI N MI N B C

13 .......................................................................

Ắ

Ệ

Ề

i Ban QLDA các công trình Đi n Mi n B c.

ề

ệ

ả

ạ

ự

ắ ệ

ướ ả

i đi n t ệ ạ ự

13 ............ ề i Ban qu n lí d án các công trình Đi n Mi n

ả

ự

ẩ

ệ

ự ế

ủ ế ủ ự

ự

ả

ờ

ả ả ả

i Ban QLDA trong th i gian qua.

ậ ự

ụ

ủ

ế

ắ

1. Đ c đi m các d án l ự ể ặ 2. Th c tr ng công tác qu n lý d án t ự ạ 15 B c.ắ ......................................................................................................................................... 2.1. Qu n lý d án theo giai đo n. 15 ....................................................................................... ạ : 2.1.1. Công tác Chu n b đ u t 15 ..................................................................................... ị ầ ư 2.1.2. Công tác th c hi n đ u t 23 ..................................................................................... . ầ ư 25 .......................................................................................... 2.1.3. Công tác k t thúc đ u t ầ ư 27 ......................................................... 2.1. Qu n lý d án theo lĩnh v c ch y u c a d án. ự 28 ............................................................................. 2.2.1. Qu n lý d án v m t th i gian. ề ặ ự 2.2.3. Qu n lý v chi phí . 39 ................................................................................................. ề 43 ................................................................................. ng d án. 2.2.4. Qu n lý v ch t l ự ề ấ ượ 4. Đánh giá v công tác qu n lý d án t 59 ....................... ự ờ ạ ả ề 4.1. Nh ng thành t u đ t đ c. 59 .......................................................................................... ữ ự ạ ượ . . . 61 i thi u sót c n kh c ph c trong công tác l p d án c a Ban QLDA 4.2. Nh ng t n t ồ ạ ữ ầ 66 NG II: ....................................................................................................... CH

ƯƠ

GI

I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC

66 ...............................................

Ả

Ằ

Ệ

QU N LÍ D ÁN T I BAN QLDA.

66 ..................................................................

Ự

Ả

Ạ

ng phát tri n c a Ban QLDA trong th i gian t

ớ

ờ

ướ

ể ủ

i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lí d án đ u t

ả

ệ

ự

1. Ph ng h ươ 2. M t s gi ộ ố ả 2.1. Gi ả 2.2. Gi ả

t k kĩ thu t xây d ng công trình,t ng d toán.

ế ế

ự

ổ

ặ ằ

ả

ự

ả

i. 66 ....................................... 67 ..... c a Ban QLDA. ầ ư ủ ằ 67 .......................................................................................................... i pháp lâu dài. 68 c m t. .................................................................................................... i pháp tr ắ ướ 68 ...... 2.2.1. Trong công tác kh o sát ,thi ự ả ậ 71 .............................................................. 2.2.2. Công tác đ n bù và gi i phóng m t b ng. ề 2.2.3. Công tác l a ch n nhà th u 74 ........................................................................................ ầ ọ ự 76 2.2.4. Công tác thi công th c hi n công trình. ...................................................................... ệ 78 .................................................................... i pháp trong công tác Qu n lý d án. 2.2.5. Gi ả 86 K T LU N ........................................................................................................... Ậ Ế

DANH M C TÀI LI U THAM KH O.

87 .............................................................

Ụ

Ả

Ệ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

DANH M C CH VI T T T.

Ữ Ế Ắ

Ụ

Ch vi t t Kí hi uệ t ữ ế ắ

Ban QLDA Ban qu n lý d án ự ả

KSTK: Kh o sát thi ả t k . ế ế

GPMB: Gi i phóng m t b ng. ả ặ ằ

VTTB: V t t thi ậ ư t b . ế ị

EVN: T p đoàn đi n l c Vi t Nam. ệ ự ậ ệ

NPT: T ng công ty truy n t i Đi n Qu c gia. ể ả ổ ệ ố

UBND y ban nhân dân. Ủ

NĐ Ngh đ nh ị ị

TT Thông tư

QĐ Quy t đ nh ế ị

DADT D án đ u t ầ ư ự

XD Xây d ngự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

DANH M C B NG S LI U.

Ụ Ả

Ố Ệ

Tên Trang Th tứ ự

Các Sai sót trong công tác thi t k và d toán 30 B ngả 1 ế ế ự

33 B ngả 2 ướ ườ ệ ng g p trong quá trìnhth c hi n ự ặ ng m c th Nh ng v ữ ắ i phóng m t b ng. gi ặ ằ ả

ng g p trong quá trình thi công xây 36 B ngả 3 ng m c th ắ ườ ặ ướ Nh ng v ữ d ng công trình. ự

Sai sót trong các công tác làm tăng chi phí c a d án 41 B ngả 4 ủ ự

B ng so sánh sai l ch đ a ch t trong công tác kh o sát 43 B ngả 5 ệ ấ ả ả ị

B ng 6 Nh ng sai sót trong quá trình t ch c đ u th u 46 ả ữ ổ ứ ấ ầ

B ng 7 Nh ng tiêu c c x y ra trong quá trình t ch c đ u th u 47 ả ự ả ữ ổ ứ ấ ầ

DANH M C HÌNH V VÀ BI U Đ

Ể Ồ

Ụ

Ẽ

Hình 1. S đ c c u t ch c Ban QLDA 9 ơ ồ ơ ấ ổ ứ

Hình 1. M i quan h gi a ba m c tiêu:th i gian, chi phí và k t qu 26 ệ ữ ụ ế ố ờ ả

Th ng kê t l các sai sót 34 Bi u đ 1 ể ồ ỉ ệ ố

52 Bi u đ 1 ể ồ ố ượ ự ệ S l công do sai sót c a nh ng khâutr ủ ng công trình g p r i ro trong quá trình th c hi n thi c ướ ặ ủ ữ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

L I M Đ U Ờ Ở Ầ

Sau khi gia nh p WTO, Vi t Nam tr thành m c tiêu đ u t ậ ệ ầ ư ủ c a nhi u qu c gia ề ụ ở ố

trên th gi i. Đ đáp ng đ c a các n c phát tri n, m t v n đ ế ớ ứ ể ượ c nhu c u đ u t ầ ầ ư ủ ướ ộ ấ ể ề

c đ t ra là Vi c p bách đ ấ ượ ặ ệ ồ t Nam ph i xây d ng m t h th ng c s h t ng đ ng ộ ệ ố ơ ở ạ ầ ự ả

, có nh v y các nhà đ u t b và hi n đ i, t o n n móng cho s phát tri n kinh t ộ ạ ạ ự ệ ể ề ế ư ậ ầ ư

m i có th yên tâm tham gia vào th tr ng kinh t Vi t Nam. M t ho t đ ng không ị ườ ể ớ ế ệ ạ ộ ộ

th thi u trong công cu c t o d ng c s h t ng v ng ch c là ho t đ ng đ u t xây ơ ở ạ ầ ộ ạ ự ạ ộ ầ ư ữ ể ế ắ

d ng các công trình. B t kỳ m t công trình nào đ ự ấ ộ ượ ứ c xây d ng cũng c n ph i đáp ng ự ầ ả

m t m c tiêu là hoàn thành đúng th i h n đ ra, đ m b o đ c ch t l ng theo tiêu ờ ạ ụ ề ả ả ộ ượ ấ ượ

c duy t. chu n và trong ph m vi ngân sách đ ạ ẩ ượ ệ

Đi n là lo i hàng hoá đ c bi t, có vai trò quan tr ng và không th thi u trong ệ ặ ạ ệ ể ế ọ

m i quá trình đ u t và đ i s ng sinh ho t c a ng i dân. Trong ầ ư ọ phát tri n kinh t ể ế ạ ủ ờ ố ườ

giai đo n hi n nay, n c ta đang ti n lên thành m t n ệ ạ ướ ộ ướ ế ạ c công nghi p hoá, hi n đ i ệ ệ

hoá thì năng l ng đi n l i càng có v trí quan tr ng. Nh v y ượ ệ ạ ự ư ậ T p Đoàn Đi n L c ệ ậ ọ ị

Vi t Nam đã ph i có nh ng chi n l c, chính sách đ đ u t ệ ế ượ ữ ả ể ầ ư ả nh m có th đ m b o ể ả ằ

đ c nhu c u c a ng i dân cũng nh nhu c u phát tri n kinh t c. ượ ầ ủ ườ ư ể ầ c a đ t n ế ủ ấ ướ

i Sau kho ng th i gian th c t p t ờ ệ ự ậ ạ Ban qu n lí d án các công trình đi n ự ả ả

Mi n B c c s giúp đ t p tình c a ban lãnh đ o, cũng nh cán b nhân ắ , nh n đ ề ậ ượ ự ỡ ậ ư ủ ạ ộ

viên trong ban và s h ng d n t n tình c a th y T Quang Ph ự ướ ẫ ậ ủ ừ ầ ươ ọ ng nên em đã ch n

đ tài:ề

i pháp hoàn thi n công tác Qu n lý d án t i Ban Qu n lý “Th c tr ng và gi ạ ự ả ự ệ ả ạ ả

i đi n Qu c Gia.” d án các công trình đi n Mi n B c- T ng công ty truy n t ề ự ể ả ệ ắ ổ ệ ố

ồ ề ự ậ ủ

ng I: Th c tr ng công tác qu n lý d án t ạ ự ầ ự ả ạ ệ i Ban QLDA các công trình Đi n

ắ

ng II: Ki n Ngh và Gi i pháp nh m hoàn thi n công tác Qu n lý d án T i Ban ế ằ ả ị ự ệ ả ạ

Chuyên đ th c t p c a em g m có 2 ph n: Ch ươ Mi n B c. ề Ch ươ QLDA các công trình Đi n mi n B c. ệ ề ắ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

CH

NG I

:

ƯƠ

Ự

Ạ

Ả

TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÍ D ÁN T I BAN QLDA CÁC CÔNG TRÌNH ĐI N MI N B C.

Ự Ề

Ạ Ắ

Ệ

Ệ I. KHÁI QUÁT V BAN QU N LÍ D ÁN CÁC CÔNG TRÌNH ĐI N

Ự

Ả

Ề

MI N B C.

Ắ

Ề

1. Gi ớ ệ

i thi u chung. Ban qu n lí d án các công trình đi n mi n B c (Ban QLDA) đ ả ự ề ệ ắ ượ ậ c thành l p

15/7/1995, trên c s 2 ban qu n lí d án là Ban qu n lí l t ừ ơ ở ự ả ả ướ ệ i đi n c a công ty Đi n ệ ủ

l c I và Ban qu n lí công trình đ ả ự ườ ộ ng dây và tr m 500 KV B c – Nam tr c thu c ự ạ ắ

T ng công ty đi n l c Vi t Nam nay là T p đoàn Đi n l c Vi t Nam (vi t là ệ ự ổ ệ ệ ự ậ ệ t t ế ắ

EVN).

ch c trong Đ n 1/6/2008, T p đoàn Đi n l c ti n hành đi u ch nh v c c u t ệ ự ế ề ơ ấ ổ ứ ế ề ậ ỉ

i đi n Qu c gia ra thành đ n v có t p đoàn.T p đoàn đã tách T ng công ty Truy n t ậ ể ả ậ ổ ệ ố ơ ị

t ư ắ cách pháp nhân riêng.Hi n nay, Ban qu n lí d án các công trình đi n mi n B c ả ự ệ ệ ề

(Ban QLDA) là đ n v tr c thu c T ng công ty Truy n t c thành ị ự ể ả ơ ộ ổ i đi n Qu c gia, đ ố ệ ượ

l p theo Quy t đ nh s 116/ QĐ-NPT ngày 30 tháng 6 năm 2008 c a h i đ ng thành ậ ủ ộ ồ ế ị ố

viên T ng công ty Truy n t i đi n Qu c gia. ể ả ổ ệ ố

Ban QLDA là đ n v có t cách pháp nhân, đ c m tài kho n t i ngân hàng, ơ ị ư ượ ả ạ ở

c, đ liên kho b c Nhà n ạ ướ ượ ử ụ c s d ng con d u riêng đ ký k t các h p đ ng kinh t ể ế ấ ợ ồ ế

quan đ n vi c th c hi n qu n lý d án theo nhi m v và phân c p c a ự ấ ủ EVN. ụ ự ệ ệ ế ệ ả

Ban đ c u quy n ti p nh n qu n lý v n t đ qu n lý và thanh ượ ỷ ch đ u t ố ừ ủ ầ ư ể ế ề ả ả ậ

toán cho các đ n t v n, đ ơ ư ấ ượ c qu n lý s d ng ngu n v n đó có hi u qu , ti ồ ử ụ ả ế ệ ả ố ệ t ki m,

ng mà giá thành l i th p nh t. h p lý đ m b o ch t l ợ ấ ượ ả ả ạ ấ ấ

ớ Ban qu n lý d án công trình đi n mi n B c hi n có m t đ i ngũ qu n lý v i ề ộ ộ ự ệ ệ ắ ả ả

g n 160 chuyên viên, cán b trong đó có 06 th c s ; h n 100 k s , c nhân và 48 ầ ạ ỹ ơ ỹ ư ử ộ

cán s , k thu t viên khác. H u h t đ i ngũ cán b công nhân viên đã công tác lâu năm ế ộ ự ỹ ậ ầ ộ

trong ngành qu n lý do đó có nhi u kinh nghi m trong công tác qu n lý d án các công ự ề ệ ả ả

c p đi n áp 110kV đ n 500kV k c các công trình có c p đi n áp nh ể ả ệ ế ệ ấ ỏ

trình đi n t ệ ừ ấ Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

t ừ ụ ả 0,4kV, 10kV ho c 35kV. Trình đ khoa h c k thu t, chuyên môn nghi p v qu n ọ ỹ ệ ậ ặ ộ

lý kinh t cao nên vi c qu n lý các d án đ t nhi u hi u qu t t mà đi n hình là công ế ả ố ự ệ ề ệ ạ ả ể

trình th k 500kV B c - Nam. ế ỷ ắ

ứ ụ ủ

i đi n Qu c gia qu n lý các d án do ả ự ệ ố 2. Ch c năng và nhi m v c a Ban QLDA. ệ - Thay m t T ng công ty Truy n t ể ả ặ ổ

theo các quy đ nh t i đi u 36 Ngh đ nh t ng công ty là ch đ u t ổ ủ ầ ư ị ạ ề ị ị

16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005. Kho n 12 đi u 1 Ngh đ nh 112/2006/NĐ- ả ề ị ị

cp ngày 29/09/2006 c a Chính ph và các quy đ nh c a t ng công ty khi ủ ổ ủ ủ ị

đ ượ ổ c t ng công ty giao nhi m v . ụ ệ

v n qu n lí d án : t v n giám sát thi công, t ệ ư ấ ự ả ư ấ ư ấ v n th m tra ẩ - Th c hi n t ự

d toán và t ng d toán : t ổ ự ự ư ấ ậ v n l p h s m i th u và đánh giá th u các ầ ồ ơ ờ ầ

công trình l ướ i đi n. ệ

ủ ề ị - Các ngành ngh khác theo quy đ nh c a pháp lu t. ậ

- Ban QLDA có trách nhi m: ệ

ổ ứ ộ ộ ủ ứ ầ + T ch c đ i ngũ cán b c a Ban QLDA đáp ng các yêu c u theo

i Ngh đ nh s 16/2005 /NĐ- CP ngày 07/02/05 c a chính quy đ nh t ị ạ ủ ố ị ị

ph .ủ

ể ả ự ổ ệ i đi n Qu c gia phê duy t ệ ố + Xây d ng và trình t ng công ty Truy n t

quy ch t ch c và ho t đ ng c a Ban QLDA phù h p v i đi u l ế ổ ứ ạ ộ ề ệ ủ ớ ợ

t ổ ứ ch c và ho t đ ng c a t ng công ty Truy n t ủ ổ ạ ộ ể ả i đi n Qu c gia và ố ệ

Quy t đ nh này. ế ị

i c quan Nhà n ự ạ ơ ướ ề c có th m quy n ẩ + Đăng kí ho t đ ng xây d ng t ạ ộ

theo quy đ nh và báo cáo T ng công ty k t qu th c hi n. ả ự ệ ế ổ ị

3. S đ t ơ ồ ổ ứ ch c và ch c năng nhi m v c a t ng phòng trong Ban QLDA các ụ ủ ừ ứ ệ

công trình đi n Mi n B c ắ ệ ề

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

a. S đ t ch c c a Ban QLDA ơ ồ ổ ứ ủ

Tr ng ban ưở

Phó ban Phó ban Phó ban

Kho Th

ngượ

Đình

P2 P3 P4 P5 P6 P7

Hình 1. S đ c c u t ch c Ban QLDA ơ ồ ơ ấ ổ ứ . b. Ch c năng nhi m v các phòng ban trong Ban QLDA ứ ụ ệ

Ngoài Tr ng ban qu n lý đi u hành chung toàn Ban QLDA, công tác đ u t ưở ầ ư ề ả

xây d ng c a Ban QLDA do 03 Phó Tr ự ủ ưở ứ ng ban tr c ti p đi u hành. Các phòng ch c ự ế ề

năng c a Ban qu n lý d án công trình đi n mi n B c giúp lãnh đ o Ban QLDA trong ủ ự ệ ề ắ ạ ả

công tác qu n lý và đi u hành các d án. Ch c năng và nhi m v c a các phòng ban ụ ủ ứ ự ề ệ ả

tham m u cho lãnh đ o đ c trình bày nh sau: ạ ượ ư ư

 Phòng t ng h p (P1). ổ ợ

- Ch c năng: giúp tr ng ban trong công tác t ch c qu n lí nhân s , đào t o lao ứ ưở ổ ứ ự ả ạ

ng, qu n tr hành chính, thanh tra, b o v , pháp ch t, thi đua, khen đ ng ti n l ộ ề ươ ệ ế ả ả ị

th , môi tr ng, và qu n lí ho t đ ng công ngh thông tin. ưở ng, k lu t , y t ỉ ậ ế ườ ạ ộ ệ ả

- Nhi m V : ệ ụ

ổ ứ ch c, nhân s . ự + Công tác t

ng ề ươ ộ + Công tác lao đ ng – ti n l

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ự ể ạ ồ + Công tác đào t o phát tri n ngu n nhân l c.

ả + Công tác văn phòng và hành chính qu n tr . ị

ả ệ + Công tác thanh tra, b o v , pháp ch . ế

ng, k lu t. ưở ỉ ậ + Công tác thi đua, khen th

và môi tr ng. ế ườ + Công tác y t

ạ ộ ệ ả + Qu n lí ho t đ ng công ngh thông tin.

ệ + Các công vi c khác.

 Phòng K ho ch ( P2) ế ạ

- Ch c năng: Giúp tr ng ban trong các lĩnh v c: k ho ch đ u t ứ ưở ầ ư ự ế ạ xây d ng, k ự ế

ho ch đ u th u và k ho ch chi phí Ban qu n lí, L a ch n nhà th u t v n kĩ ầ ư ấ ự ế ạ ả ạ ấ ầ ọ

c a d án, thanh quy t toán kh i l thu t, th m tra ph n n i dung kinh t ầ ẩ ậ ộ ế ủ ự ố ượ ng ế

công tác t thi ư ấ v n, công tác xây l p hoàn thành v t t ắ ậ ư t b . ế ị

- Nhi m v . ụ ệ

ế ạ ầ ư ả xây d ng và k ho ch chi phí các d án. ạ ự ự ế + Qu n lí k ho ch đ u t

ự ế ẩ + Công tác th m tra d toán và thanh, quy t toán.

v n thi ầ ư ấ ự t k . ế ế + L a ch n nhà th u t ọ

ụ + Các nhi m v khác. ệ

 Phòng tài chính k toán ( P3) ế

- Ch c năng: Giúp tr ứ ưở ủ ng ban trong các lĩnh v c: qu n lí ho t đ ng tài chính c a ả ạ ộ ự

ế Ban, ki m tra vi c tuân th ch đ , chính sách tài chính k toán , Thanh quy t ủ ế ộ ể ế ệ

xây d ng công trình. toán v n đ u t ố ầ ư ự

- Nhi m v : ụ ệ

ế + Công tác tài chính k toán.

ế ộ ủ ế ệ ể + Ki m tra vi c tuân th các ch đ , chính sách tài chính k toán.

xây d ng. ầ ư ố ự + Thanh quy t toán v n đ u t ế

ụ + Các nhi m v khác. ệ

 Phòng v t t ( P4) ậ ư

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

- Ch c năng: Giúp tr thi ứ ưở ng Ban qu n lí v t t ả ậ ư ế ị ủ ố t b c a các d án (đôn đ c ự

thi th c hi n h p đ ng cung c p v t t ồ ậ ư ự ệ ấ ợ ế ị ả t b , ti p nh n vân chuy n, b o qu n, ể ế ậ ả

thi c p phát và quy t toán v t t ấ ậ ư ế t b ) ế ị

- Nhi m v . ụ ệ

thi ấ ậ ư ự ố ồ t b . ế ị + Đôn đ c th c hi n h p đ ng cung c p v t t ệ ợ

thi ậ ư ể ế ả ấ ả ậ ậ t b ế ị + Ti p nh n, v n chuy n, b o qu n và c p phát v t t

thi ậ ư ế t b . ế ị + Thanh, quy t toán v t t

ệ + Các công vi c khác.

 Phòng Kĩ thu t( P5) ậ

- Ch c năng: giúp tr t k , qu n lí ứ ưở ng ban trong lĩnh v c qu n lí công tác thi ự ả ế ế ả

ch t l ng, kh i l ng xây l p, ti n đ thi công, an toàn lao đ ng và môi ấ ượ ố ượ ế ắ ộ ộ

tr ng xây d ng. ườ ự

- Nhi m V : ụ ệ

ả t k . ế ế + Qu n lí công tác thi

ng, kh i l ng, ti n đ thi công xây l p, an toàn lao ấ ượ ả ố ượ ế ắ ộ + Qu n lí ch t l

ng xây d ng. đ ng trong xây l p và môi tr ộ ắ ườ ự

+ Các công vi c khác.

ệ

 Phòng đ n bù ( P6) ề

- Ch c Năng: giúp tr ứ ưở ng ban trong công tác th c hi n công tác đ n bù gi ự ề ệ ả i

phóng m t b ng xây d ng. ặ ằ ự

- Nhi m v : ệ ụ

ấ ấ ủ ụ ự ấ + Làm th t c xin c p đ t, c p phép xây d ng.

i phóng m t b ng. ổ ứ ệ ề ả ặ ằ + T ch c th c hi n đ n bù gi ự

ệ + Các công vi c khác.

 Phòng đ u th u ( P7) ấ

ầ

- Ch c năng: giúp tr ứ ưở ự ng ban trong công tác qu n lí và th c hi n công tác l a ự ệ ả

ủ ch n nhà th y xây d ng các d án n m trong k ho ch đ u th u hàng năm c a ự ự ế ằ ạ ấ ầ ầ ọ

Ban QLDA( bao g m các gói mua s m v t t thi t b , xây l p). ậ ư ắ ồ ế ị ắ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

- Nhi m v : ụ ệ

ị ấ ự ệ ầ ẩ ầ ồ ầ + Các gói th u th c hi n hình th c đ u th u: g m có chu n b đ u th u, ứ ấ

ch c đ u th u. t ổ ứ ấ ầ

ứ ự ự ư ệ ầ ầ ọ ỉ ị + Các gói th u th c hi n hình th c l a ch n khác nh : ch đ nh th u, mua

s m tr c ti p, chào hàng c nh tranh. ắ ự ế ạ

ữ ồ ơ ư ệ ệ ả + Các công vi c khác: qu n lí l u tr h s , các công vi c phát sinh…

 Phòng th m đ nh (P8) ẩ ị

- Ch c năng: giúp tr ứ ưở ng ban trong công tác th m đ nh các d án theo phân c p. ị ự ẩ ấ

- Nhi m v : ụ ệ

ầ ư ự ẩ ị xây d ng đ i v i các d án đ ố ớ ự ự ượ c phân c p( các ấ + Th m đ nh d án đ u t

nh h n 150 t đ ng) và các d án đ u t xây d án có t ng m c đ u t ự ứ ầ ư ỏ ơ ỉ ồ ầ ư ự ổ

c phân c p. d ng không đ ự ượ ấ

ệ + Các công vi c khác.

II. TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN T I BAN QLDA CÁC Ả

Ự

Ạ

CÔNG TRÌNH ĐI N MI N B C

Ắ

Ề

Ệ

ặ ể i đi n t ướ ệ ạ ự ề ệ

1. Đ c đi m các d án l ự i Ban QLDA các công trình Đi n Mi n B c. ắ ự Các d án do Ban QLDA tr c ti p qu n lí h u h t đ u là các d án xây d ng ả ầ ế ề ự ế ự

Hà tĩnh tr ra, có t ng m c đ u t l ướ i đi n tr ng đi m t ọ ể ệ ừ ứ ầ ư ớ ể l n.Nh ng đ c đi m ữ ặ ở ổ

c b n c a các d án này là: ơ ả ủ ự

- D án ch u nh h ị ả ự ưở ng l n c a nhi u đi u ki n khách quan: ề ớ ủ ệ ề

ng c a đ a ch t, th y văn, th i ti Th nh t, d án ch u nh h ự ị ả ứ ấ ưở ủ ị ờ ế ủ ấ t, khí h u, do ậ

ề đ c đi m c a d án là tr i dài qua nhi u t nh thành mi n b c, nên thi công trên nhi u ặ ủ ự ề ỉ ề ể ắ ả

vùng có đ c đi m khác nhau c v khí h u hay đ a ch t th y văn... vì v y ph i tùy ậ ả ề ủ ể ậ ả ấ ặ ị

thu c vào các y u t ế ố ộ trên đ quy t đ nh vi c l a ch n công ngh xây d ng, l ch trình ọ ệ ự ế ị ự ể ệ ị

xây d ng sao cho phù h ự ợp.

Th hai, ph i tùy thu c vào ti m năng kinh t ộ ứ ề ả ế ủ ậ c a vùng, qui đ nh c a pháp lu t ị ủ

đ i v i t ng vùng, mi n và văn hóa xã h i c a n i đó mà quá trình th c hi n d án ố ớ ừ ộ ủ ơ ự ự ề ệ

ợ ớ ơ ữ ề ể ỉ

cũng có nh ng đi u ch nh đ thích h p v i n i thi công công trình. Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

- D án ch u nh h ng l n c a các bên liên quan: ị ả ự ưở ớ ủ

Trong quá trình qu n lý d án, căn c vào phân tích ngu n v n c a các d án, ta ố ủ ự ự ứ ả ồ

có th xác đ nh đ ể ị ượ c các bên liên quan đ i v i m t d án bao g m: ố ớ ộ ự ồ

+ Ch đ u t (có th là T p đoàn đi n l c Vi t Nam (EVN), t ng công ty ủ ầ ư ệ ự ể ậ ệ ổ

Truy n t ể ả ế i Đi n Qu c gia ( NPT) ho c bên đ i tác nh WB, ADB...): đ a ra các quy t ư ư ệ ặ ố ố

đ nh v v n, b v n và tham gia giám sát thi công công trình xây d ng ị ề ố ỏ ố ự

+ Công ty t , thi t k k thu t, t ư ấ v n: l p d án đ u t ự ầ ư ậ ế ế ỹ ậ ư ấ v n đ n bù, t ề ư ấ v n

giám sát công trình.

+ Các phòng ban ch c năng: phòng K ho ch, phòng K thu t, phòng Đ n bù, ứ ế ề ạ ậ ỹ

... phòng th m đ nh, phòng Qu n lý đ u th u, phòng v t t ả ậ ư ấ ầ ẩ ị

ả + Các nhà th u xây d ng: nh n nhi m v thi công công trình đã trúng th u, có nh ụ ự ệ ậ ầ ầ

ng tr c ti p đ n ch t l ng và ti n đ c a d án. h ưở ự ế ế ấ ượ ế ộ ủ ự

+ Các nhà cung c p v t t thi t b : đ m b o ngu n v t t thi t b cho công tác ậ ư ấ ế ị ả ậ ư ả ồ ế ị

thi công xây d ng công trình. ự

+ Các c quan qu n lý nhà n , B công ả ơ ướ c liên quan nh B K ho ch đ u t ư ộ ế ầ ư ộ ạ

th ng, B tài chính…: phê duy t ch tru ng đ u t ươ ầ ư ự ề , d án đ u t …và các v n đ có ầ ư ủ ệ ấ ộ ơ

liên quan theo quy mô c a d án. ủ ự

Tùy theo tính ch t và yêu c u c a ch đ u t mà s tham gia c a các thành ủ ầ ư ủ ầ ấ ủ ự

ph n trên cũng khác nhau. ầ

- Các d án l ng có quy mô l n: ự ướ i đi n th ệ ườ ớ

Vi c l p k ho ch và t ế ệ ậ ạ ổ ứ ch c th c hi n d án là r t khó khăn, đòi h i ph i có ấ ệ ự ự ả ỏ

s chu n b t m và quá trình qu n lý ch t ch m i có th th c hi n thành công d án. ự ể ự ẽ ớ ị ỉ ự ệ ả ặ ẩ ỉ

- Tính chu n xác v i các văn b n pháp lý quy đ nh c a Nhà n ả ủ ẩ ớ ị ướ c:

Tuân th các quy đ nh nghiêm ng t ch t ch v qu n lý d án đ u t ặ ẽ ề ầ ư ự ủ ả ặ ị ự xây d ng

cũng nh các tiêu chu n ch t l ng trong th c hi n công trình xây d ng. ấ ượ ư ẩ ự ự ệ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ự ả ạ ệ i Ban qu n lí d án các công trình Đi n ự ả 2. Th c tr ng công tác qu n lý d án t ự ạ Mi n B c. ắ ề

ả Vòng đ i c a m t d án đ u t ự theo giai đo n.ạ 2.1. Qu n lý d án ộ ự ờ ủ ầ ư xây d ng t ự ạ i Ban Qu n lý d án các công trình ự ả

đi n Mi n B c bao g m 3 giai đo n: ệ ề ạ ắ ồ

Giai đo n tr ạ ướ ầ t c đ u ư còn g i là giai đo n tr ạ ọ ướ ờ c khi có d án. Đây là th i ự

gian không xác đ nh đ c và không tính vào th i gian qu n lý d án. Tuy nhiên giai ị ượ ự ả ờ

đo n này h t s c quan tr ng, là th i kỳ làm xu t hi n các nguyên nhân hình thành d ế ứ ệ ấ ạ ọ ờ ự

án. Giai đo n này th ạ ườ ầ ng là do chính ph ho c c p có th m quy n tính toán nhu c u ặ ấ ủ ề ẩ

i c a đ a ph ng, d a trên h ng phát tri n kinh t s d ng đi n trong năm s p t ử ụ ắ ớ ủ ệ ị ươ ự ướ ể ế

t Nam c a đ a ph ị ủ ươ ng mà đ a ra đ bài d án g i đ n cho T p đoàn đi n l c Vi ử ế ệ ự ự ư ề ậ ệ

ho c T ng công ty Truy n t i đi n Qu c gia l p d án,r i t đó chuy n xu ng cho ể ả ặ ổ ồ ừ ự ệ ậ ố ể ố

Ban QLDA th c hi n. ự ệ

xây d ng là giai đo n quan tr ng nh t trong Giai đo n th c hi n đ u t ự ầ ư ệ ạ ự ạ ấ ọ

vòng đ i m t d án xây d ng. Trong giai đo n này đ ự ộ ự ạ ờ ượ ạ c chia thành ba giai đo n:

Chu n b đ u t và k t thúc đ u t .Giai đo n này do Ban QLDA ị ầ ư ẩ , th c hi n đ u t ệ ầ ư ự ầ ư ế ạ

tr c ti p th c hi n và qu n lý. ự ế ự ệ ả

Giai đo n sau đ u t ầ ư là giai đo n công trình đ ạ ạ ượ ầ c xây d ng xong, nhà th u ự

ti n hành các th t c nghi m thu, bàn giao công trình cho ch đ u t đ a vào khai thác ủ ầ ư ư ủ ụ ế ệ

s d ng, nhi m v qu n lý d án xây d ng g n nh là k t thúc. ử ụ ụ ả ự ư ự ế ệ ầ

Trách nhi m và nhi m v c a Ban qu n lý d án công trình đi n mi n B c v ả ụ ủ ắ ề ự ệ ệ ề ệ

th c ch t ch b t đ u khi d án đã có quy t đ nh đ u t ự ỉ ắ ầ ế ị ầ ư ự ấ ạ và ch y u trong giai đo n ủ ế

xây d ng.Vì v y Công tác qu n lý d án t i Ban QLDA chính là Th c hi n đ u t ệ ầ ư ự ự ự ậ ả ạ

qu n lý các ho t đ ng di n ra giai đo n này. ạ ộ ễ ạ ả

Tuy nhiên trong giai đo n th c hi n đ u t xây d ng, Ban QLDA đ c bi t chú ầ ư ự ệ ạ ự ặ ệ

tr ng vào các công vi c: ệ ọ

. t k kĩ thu t xây d ng công trình, d toán 2.1.1. Công tác Chu n b đ u t ẩ ị ầ ư a. Công tác kh o sát,thi ế ế ả ự ự ậ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Trong giai đo n th c hi n đ u t , ch t l ng công tác kh o sát thi ầ ư ự ệ ạ ấ ượ ả ế ế ả t k có nh

ng công trình t t hay không t t, an toàn hay không an toàn, ti h ưở ng l n đ n ch t l ế ấ ượ ớ ố ố ế t

i hay khó khăn, ti n đ thi công nhanh ki m hay lãng phí, đi u ki n thi công thu n l ề ậ ợ ệ ệ ế ộ

hay ch m ... Giai đo n này đ ậ ạ ượ ạ ủ c coi có vai trò quan tr ng nh t trong các giai đo n c a ấ ọ

quá trình đ u t . ầ ư

Ban QLDA thuê Bên t v n th c hi n công tác kh o sát, thi t k kĩ thu t xây ư ấ ự ệ ả ế ế ậ

cũng đ m b o công tác này đ d ng bao gi ự ờ ả ả ượ ấ c di n ra theo m t s giai đo n nh t ộ ố ễ ạ

t ng quát đ n chi ti đ nh d a trên nguyên t c t ị ắ ừ ự chung đ n riêng, t ế ừ ổ ế ế ấ t nh m cung c p ằ

t k công trình. nh ng tài li u chu n xác nh t cho thi ẩ ữ ệ ấ ế ế

Đ xây d ng đ c công trình có ch t l ự ể ượ ấ ượ ệ ng cao đ ng th i tho mãn đi u ki n ề ả ồ ờ

th i gian xây d ng ng n, chi phí lao đ ng, v t t ti n v n ít thì vi c thi t k công ậ ư ề ự ệ ắ ờ ố ộ ế ế

ng, trên c s áp d ng các trình ph i ti n hành trên c s kh o sát xây d ng k l ơ ở ả ế ỹ ưỡ ự ả ơ ở ụ

ph ng pháp tính toán hi n đ i cũng nh các ph ng pháp thi công tiên ti n.Công tác ươ ư ệ ạ ươ ế

kh o sát t i Ban luôn luôn đ m b o các yêu c u sau: ả ạ ầ ả ả

ụ ả ầ ừ ệ ạ ả ớ ợ ệ ừ + Nhi m v kh o sát ph i phù h p v i yêu c u t ng lo i công vi c, t ng

c thi b ướ t k . ế ế

. ự ế ự ả ả ả + B o đ m tính trung th c, khách quan, ph n ánh đúng th c t

ố ượ ả ng, n i dung, yêu c u k thu t đ i v i kh o sát xây d ng ph i ậ ố ớ ự ả ầ ộ ỹ + Kh i l

phù h p v i nhi m v kh o sát, quy chu n, tiêu chu n xây d ng. ụ ả ợ ớ ự ệ ẩ ẩ

Bên c nh đó, Công tác Thi t k cũng ph i đ m b o: ạ ế ế ả ả ả

nhiên và các quy đ nh v ệ ự ự ề ợ ớ ị ề + Phù h p v i quy ho ch xây d ng, đi u ki n t ạ

ki n trúc, d án đ u t xây d ng công trình đã đ c duy t. ầ ư ự ế ự ượ ệ

t k công ngh trong tr ng h p d án đ u t ợ ớ ế ế ệ ườ ợ ự ầ ư ự xây d ng + Phù h p v i thi

công trình có thi ế ế t k công ngh . ệ

ộ ế ế ủ t k xây d ng công trình ph i phù h p v i yêu c u c a ả ự ầ ớ ợ + N i dung thi

c thi t ng b ừ ướ ế ế ả t k , tho mãn yêu c u và ch c năng s d ng, b o đ m ử ụ ứ ả ầ ả

m quan, giá thành h p lý. ợ ỹ

ừ ứ ầ ậ ộ ồ ồ ộ ớ + Đ ng b trong t ng công trình, đáp ng yêu c u v n hành; đ ng b v i

các công trình liên quan.

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ng án thi ươ ế ế t k ph i xem xét toàn di n các m t k thu t, kinh t ệ ặ ỹ ả ậ ế + Các ph

- tài chính, th m m , b o v môi tr ng, an ninh qu c phòng. Ph i chú ý ỹ ả ệ ẩ ườ ả ố

đ n kh năng c i t o và m r ng sau này. ế ả ạ ở ộ ả

Sau khi hoàn thành báo cáo kh o sát, thi ả ế ế t k kĩ thu t và t ng d toán, Ban ổ ự ậ

Đ i v i nh ng d án có t ng m c đ u t QLDA ph i th c hi n công tác th m đ nh. ệ ự ẩ ả ị ứ ầ ư ố ớ ữ ự ổ

trên 150 t , sau khi đ n v thi t k bàn giao h s thi t k và d toán cho Ban QLDA, ỷ ơ ị ế ế ồ ơ ế ế ự

phòng Th m đ nh th m tra l ị ẩ ẩ ạ i sau đó m i trình T ng công ty Truy n t ổ ể ả ớ ố i đi n Qu c ệ

Gia ho c T p đoàn Đi n l c Vi t Nam. Còn đ i v i nh ng d án có t ng m c đ u t ệ ự ậ ặ ệ ứ ầ ư ố ớ ữ ự ổ

nh h n 150 t i r i ti n hành thi công ngay. ỏ ơ ỷ ,phòng th m đ nh th m tra l ị ẩ ẩ ạ ồ ế

Th m tra, phê duy t các phát sinh trong quá trình th c hi n đ u t ầ ư ự ệ ệ ẩ xây d ng theo ự

Quy ch phân c p th m quy n quy t đ nh đ u t và th c hi n đ u t ế ị ầ ư ế ề ẩ ấ ầ ư ủ c a T p đoàn ậ ự ệ

t Nam, vi c này đã tăng thêm quy n h n, s ch đ ng cho Ban qu n lý Đi n l c Vi ệ ự ệ ự ủ ộ ề ệ ả ạ

d án và góp ph n quan tr ng đ y nhanh ti n đ th c hi n d án. ẩ ự ệ ự ộ ự ế ầ ọ

Công tác th m đ nh thi ẩ ị ế ế t k và d toán nh h ự ả ưở ả ủ ng tr c ti p đ n hi u qu c a ế ự ế ệ

, n u công tác này làm không t t thì đ n khi thi công s th ng xuyên d án đ u t ự ầ ư ế ố ẽ ườ ế

ng đ n ti n đ , ch t l ph i thay đ i b n v , đi u ch nh d toán làm nh h ề ổ ả ự ẽ ả ả ỉ ưở ấ ượ ế ế ộ ủ ng c a

công trình.Vì v y,đ i v i m i d án thì quy trình th m đ nh thi ỗ ự ố ớ ẩ ậ ị ế ế t k và d toán có ự

khác nhau nh ng trong quá trình th m đ nh Ban QLDA luôn đ m b o: ẩ ư ả ả ị

ả ả ự ệ ả ẩ ị + Vi c th m đ nh ph i đ m b o tính khách quan, trung th c, chính xác và

ậ c quan ti n hành th m đ nh ph i hoàn toàn khách quan v i c quan l p ơ ớ ơ ế ả ẩ ị

d án.ự

ự ủ ẩ ả ộ ị ị ệ + Các cán b , chuyên gia th m đ nh c a các d án ph i ch u trách nhi m

tr c ch đ u t và tr ướ ủ ầ ư ướ ủ c pháp lu t v các k t lu n th m đ nh c a ế ậ ề ẩ ậ ị

mình.

ự . b. Công tác chu n b m t b ng xây d ng ị ặ ằ ẩ

Công tác t ổ ch c th c hi n đ n bù gi ệ ự ứ ề ả ữ i phóng m t b ng là m t trong nh ng ặ ằ ộ

công vi c c c kỳ quan tr ng quy t đ nh đ n ti n trình th c hi n m t d án. ệ ự ộ ự ế ị ự ệ ế ế ọ

Gi i phóng m t b ng xây d ng công trình ph i đ m b o các nguyên t c sau: ả ả ả ặ ằ ự ắ ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

• B i th ng đ t: ồ ườ ấ

- Vi c đ n bù ph i đ m b o l ả ả ả ợ ệ ề i ích c a Nhà n ủ ướ c, quy n và l ề ợ i ích h p pháp ợ

c a t ủ ổ ủ ề ch c, cá nhân có liên quan. Các h gia đình b thu h i đ t có đ đi u ộ ồ ấ ứ ị

ki n đ đ ng thì đ ng; Tr ể ượ ệ c b i th ồ ườ ượ c b i th ồ ườ ườ ủ ề ng h p không đ đi u ợ

ki n đ đ ng thì UBND t nh, thành b tr c thu c trung ể ượ ệ c b i th ồ ườ ố ự ộ ỉ ươ ng

( UBND c p t nh) xem xét đ h tr . ể ỗ ợ ấ ỉ

- Vi c đ n bù đ ề ệ ượ ứ ằ c th c hi n thông qua m t ho c k t h p các hình th c b ng ặ ế ợ ự ệ ộ

ti n, quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà và ph i đ m b o công b ng, công ề ử ụ ề ở ữ ả ả ề ằ ả ấ

khai, minh b ch, đúng pháp lu t. Ng ậ ạ ườ ị ụ i b thu h i đ t đang s d ng vào m c ồ ấ ử ụ

đích nào thì đ ng b ng vi c giao đ t m i có cùng m c đích s ượ c b i th ồ ườ ụ ệ ấ ằ ớ ử

ng thì b i th ng b ng giá tr quy n s d ng, n u không có đ t đ b i th ụ ấ ể ồ ế ườ ồ ườ ề ử ằ ị

i th i đi m có quy t đ nh thu h i; tr ng h p b i th d ng đ t t ụ ấ ạ ế ị ể ờ ồ ườ ợ ồ ườ ằ ng b ng

vi c giao đ t m i ho c b ng nhà, n u có chênh l ch v giá tr thì ph n chênh ề ế ệ ệ ầ ằ ấ ặ ớ ị

c th c hi n thanh toán b ng ti n. ượ ự ề ệ ằ

l ch đó đ ệ • B i th ng tài s n: ồ ườ ả

- Ch s h u tài s n g n li n v i đ t khi Ban QLDA thu h i đ t mà b thi ủ ở ữ ồ ấ ớ ấ ề ắ ả ị ệ ạ t h i

thì đ c b i th ng. ượ ồ ườ

- Ch s h u tài s n g n ki n v i đ t khi thu h i mà đ t đó thu c đ i t ớ ấ ủ ở ữ ố ượ ng ề ấ ắ ả ồ ộ

không đ ng thì tùy t ng tr ng h p c th đ ượ c b i th ồ ườ ườ ườ ụ ể ượ ợ c b i th ồ ườ ng

ho c h tr tài s n. ặ ỗ ợ ả

- Nhà, các công trình khác g n li n v i đ t đ c xây d ng sau khi quy ho ch, k ớ ấ ượ ề ắ ụ ạ ế

ho ch s d ng đ t công nghi p công b mà không đ c c quan nhà n c có ử ụ ệ ấ ạ ố ượ ơ ướ

th m quy n cho phép xây d ng thì không đ c b i th ng. ự ề ẩ ượ ồ ườ

- Tài s n g n li n v i đ t đ c t o l p sau khi có quy t đ nh thu h i đ t đ ớ ấ ượ ạ ậ ồ ấ ượ c ế ị ề ả ắ

công b thì không đ c b i th ng. ố ượ ồ ườ

- H th ng máy móc dây chuy n s n xu t có th tháo d i và di chuy n đ c, thì ề ả ệ ố ể ượ ể ấ ờ

ch đ ng các chi phí tháo d , v n chuy n, l p đ t và thi t h i khi ỉ ượ c b i th ố ườ ỡ ẫ ể ắ ặ ệ ạ

tháo d , v n chuy n, l p đ t; m c b i th ng do UBND c p t nh, quy đ nh ỡ ẫ ứ ể ặ ắ ồ ườ ấ ỉ ị

đ a ph ng. phù h p v i pháp lu t hi n hành và th c t ậ ợ ớ ự ế ở ị ệ ươ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Khi t ch c gi ổ ứ ả ộ i phóng m t b ng xây d ng Ban QLDA ti n hành thành l p H i ặ ằ ự ế ậ

i phóng m t b ng xây d ng bao g m các cán b đ n bù c a Ban đ ng đ n bù gi ề ồ ả ặ ằ ộ ề ự ủ ồ k tế

h p cùng các cán b c a UBND, c a h i ph n , đoàn th ợ ủ ộ ụ ữ ộ ủ ể…

Công tác đ n bù gi i phóng m t b ng, t i, ki m kê, áp ề ả ặ ằ ừ khâu xác đ nh m c gi ị ố ớ ể

giá, tho thu n v i các h dân, xác nh n c a các đ a ph ủ ậ ậ ả ớ ộ ị ươ ệ ng, l p và trình duy t ậ

ph ng án đ n bù, th m tra phê duy t c a đ a ph ng, tr ti n là m t chu i công ươ ệ ủ ề ẩ ị ươ ả ề ộ ỗ

ế ủ vi c ph c t p, kéo dài trong su t th i gian xây d ng. Thêm n a,do tính ch t tuy n c a ứ ạ ự ữ ệ ấ ố ờ

các đ ng dây tr i dài qua nhi u t nh/thành, s l ng công vi c nhi u, ph c t p, đ ườ ề ỉ ố ượ ả ứ ạ ệ ề ể

đáp ng đúng ti n đ , Ban QLDA ti n hành đ n bù theo nhi u giai đo n: ế ứ ề ế ề ạ ộ

ộ ồ ẩ ị ề ậ ạ ị : - Giai đo n chu n b , thành l p và tri n khai các H i đ ng đ n bù theo quy đ nh ể

t k k thu t c a c p có th m quy n, Ban Sau khi có quy t đ nh phê duy t Thi ế ị ệ ế ế ỹ ậ ủ ấ ề ẩ

ố ự QLDA s ti n hành h p đ báo cáo và th ng nh t v i UBND các t nh/thành ph tr c ố ấ ớ ẽ ế ể ọ ỉ

thu c Trung ng và các s liên quan đ n gi i phóng m t b ng. Sau đó, Ban QLDA s ộ ươ ế ở ả ặ ằ ẽ

ti n hành thành l p h i đ ng đ bù. H i đ ng s ti n hành thông báo cho nhân dân v d ậ ộ ồ ộ ồ ẽ ế ề ự ế ề

án và vùng đ t s s d ng. Bên c nh đó, H i đ ng đ n bù s d a trên k t qu kh o sát ấ ẽ ử ụ ả ả ộ ồ ẽ ự ế ề ạ

c a bên T v n đ xác đ nh s h và di n tích đ t nh h ủ ư ấ ể ố ộ ấ ả ệ ị ưở ậ ng đ ng th i,ti n hành v n ờ ế ồ

đ ng nhân dân di d i. ờ ộ

- Giai đo n thu h i và xin giao đ t xây d ng công trìn

h: ự ấ ạ ồ

Đ làm đ ể ượ ấ ủ c đi u này Ban QLDA ph i xác đ nh chính xác di n tích đ t c a ệ ề ả ị

ch c b thu h i trong s ki m tra, th ng nh t c a UBND t ng h gia đình hay t ừ ộ ổ ự ể ấ ủ ứ ồ ố ị

qu n/huy n, S tài nguyên môi tr ng t nh/thành ph , sau đó t ng h p trình UBND ệ ậ ở ườ ố ổ ợ ỉ

ả t nh/thành ph thu h i và giao đ t đ xây d ng công trình. Công vi c này không ph i ỉ ấ ể ự ệ ố ồ

ừ ả th c hi n m t l n duy nh t mà ph i ki m tra, đi u ch nh nhi u l n vì nó v a nh ề ầ ộ ầ ự ệ ề ể ả ấ ỉ

i đ a ph h ưở ng đ n vi c qu n lý đ t đai t ả ệ ế ấ ạ ị ươ ng v a liên quan đ n vi c đi u ch nh l ế ừ ệ ề ỉ ạ i

gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t c a các h gia đình b nh h ng. ề ử ụ ấ ủ ị ả ứ ấ ậ ộ ưở

- Giai đo n th c hi n công tác đ n bù gi ệ

i phóng m t b ng: ự ề ạ ả ặ ằ

Sau khi th c hi n giai đo n ề ạ chu n b , thành l p và tri n khai các H i đ ng đ n ộ ồ ự ể ệ ẩ ậ ị

bù theo quy đ nhị và giai đo n thu h i và xin giao đ t xây d ng công trình, Ban QLDA ấ ự ạ ồ

k t h p cùng h i đ ng đ n bù đ a ph ộ ồ ế ợ ề ị ươ ng ti n hành th c hi n công tác đ n bù gi ệ ự ế ề ả i

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

phóng m t b ng. Trong giai đo n này, Ban QLDA cùng h i đ ng đ n bù đ a ph ặ ằ ộ ồ ề ạ ị ươ ng

ti n hành nh n m t b ng do dân bàn giao đ ng th i đ a ra ph ờ ư ặ ằ ế ậ ồ ươ ng án đ n bù gi ề ả i

phóng m t b ng cho dân.Đ i v i nh ng h dân còn c n tr công tác gi ố ớ ặ ằ ữ ả ộ ở ả ặ i phóng m t

b ng Ban QLDA và H i đ ng c n tuyên truy n v n đ ng đ h tr đ t cho d án, ằ ể ọ ả ấ ộ ồ ự ề ậ ầ ộ

c thì ph i dùng bi n pháp c n u không đ ế ượ ệ ả ưỡ ng ch . ế

Song song v i vi c đ n bù trên là vi c b trí n i m i cho các h dân có nhà ệ ố ơ ở ớ ệ ề ớ ộ

ph i di d i (h b nh h ng toàn b đ t và không t tìm ch m i). Ban QLDA ộ ị ả ả ờ ưở ộ ấ ở ự ỗ ở ớ

th t các th t c thu h i đ t n i cũ và c p đ t n i m i cho các h ườ ng ph i hoàn t ả ấ ồ ấ ơ ở ủ ụ ấ ơ ấ ớ ộ

dân (ho c b trí đ t vào khu quy ho ch c a đ a ph ng), t ủ ạ ặ ấ ố ị ươ ổ ứ ệ ả ch c giám sát vi c c i

t o, di d i và xây d ng l ạ ự ờ ạ i nhà c a sao cho không vi ph m hành lang tuy n theo quy ạ ử ế

đ nh. ị

Nh ng chi phí trong quá trình gi i phóng m t b ng c a Ban QLDA bao g m: ữ ả ặ ằ ủ ồ

ồ ấ ổ ế ế ị ề - Chi phí cho công các tuyên truy n , ph bi n quy t đ nh, thu h i đ t và các

chính sách, ch đ b i th ng khi nhà n c thu h i đ t. ế ộ ồ ườ ướ ồ ấ

b thi t h i. ự ế ị ể ả ấ ệ ạ - Chi phí cho công tác ki m kê, đánh giá đ t đai tài s n th c t

ng án b i th ệ ậ ươ ồ ườ ng, h tr và tái đ nh c . ư ỗ ợ ị - Chi phí cho vi c l p ph

ng án b i th ẩ ị ươ ồ ườ ng, h tr và tái đ nh c . ư ỗ ợ ị - Chi phí cho th m đ nh ph

- Chi cho vi c th m đ nh ph ệ

ng án b i th ng án tái đ nh ẩ ị ươ ồ ườ ng, h tr và ph ỗ ợ ươ ị

c .ư

ng…cho các thành ụ ấ ệ ườ - Chi phí ph c p kiêm nhi m công tác phí khán, di hi n tr ệ

viên trong h i đ ng, t chuyên viên giúp vi c, các thành ph n có liên quan làm ộ ồ ổ ệ ầ

công tác GPMB.

. c. Công tác l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình ự ự ọ ầ

Sau khi nh n đ c quy t đ nh đ u t , và các tài li u đ ra quy t đ nh đ u t ậ ượ ế ị ấ ư ế ị ầ ư , ể ệ

gi y ch ng nh n đ u t ; có đ c thi t k d toán đ ầ ư ứ ấ ậ ượ ế ế ự ượ ự c duy t, ngu n v n cho d án ệ ồ ố

thì phòng Đ u th u s ti n hoành l p k ho ch đ u th u t ng th cho toàn b d án. ậ ế ạ ầ ẽ ế ầ ổ ộ ự ể ấ ấ

Vi c th c hi n công tác l a ch n nhà th u có tác đ ng tr c ti p đ n quá trình ự ự ự ệ ế ệ ế ầ ộ ọ

thi công xây d ng công trình và ch t l ấ ượ ự ng c a công trình.B i v y Công tác này trong ở ậ ủ

Ban QLDA luôn đ m b o các yêu c u sau: ầ ả ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

xây d ng. - Đáp ng đ ứ ượ c hi u qu c a d án đ u t ả ủ ự ầ ư ệ ự

- Ch n đ ọ ượ ự c nhà th u có đ đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng, năng l c ự ủ ề ạ ộ ự ệ ầ

hành ngh xây d ng phù h p, có giá d th u h p lý. ợ ự ầ ự ề ợ

- Khách quan, công khai, công b ng, minh b ch. ằ ạ

H n n a Ban QLDA luôn th c hi n công tác này theo đúng quy đ nh hi n hành, ơ ữ ự ệ ệ ị

ch n đ c các nhà th u có uy tín, có năng l c đáp ng các yêu c u k thu t, tài chính, ọ ượ ứ ự ầ ậ ầ ỹ

ti n đ … đ th c hi n các d án. Trên c s T ng m c đ u t ự ứ ầ ư ổ ơ ở ổ ể ự /t ng d toán đ ự ệ ế ộ ượ c

ứ ự duy t Ban QLDA đã lên k ho ch phân chia ra các gói th u, giá gói th u, hình th c l a ệ ế ầ ầ ạ

ồ ch n nhà th u, th i gian đ u th u, hình th c h p đ ng, th i gian th c hi n h p đ ng ứ ợ ự ệ ầ ầ ấ ờ ọ ồ ợ ờ

ệ ự và ngu n tài chính phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t đ trình T p đoàn đi n l c ậ ể ủ ậ ợ ồ ớ ị

Vi t Nam phê duy t. Vi c xác đ nh đúng đ n k ho ch đ u th u s giúp cho quá trình ệ ế ạ ầ ẽ ệ ệ ắ ấ ị

ch c đ u th u đ c thu n l i, mang l i hi u qu thi t th c cho Ban QLDA và xã t ổ ứ ấ ầ ượ ậ ợ ạ ệ ả ế ự

h i.ộ

N i dung c th c a t ng gói th u bao g m: ụ ể ủ ừ ầ ộ ồ

1. Tên gói th u.ầ

2. Giá gói th u: Giá gói th u đ c xác đ nh trên c s t ng đ u t ầ ầ ượ ơ ở ổ ầ ư ị ặ ổ ho c t ng

c phê duy t và các quy đ nh có liên quan. v n đ u t ố ầ ư ổ , t ng d toán đ ự ượ ệ ị

3. Ngu n v n ồ ố

4. Hình th c l a ch n nhà th u và ph ứ ự ầ ọ ươ ng th c đ u th u. ứ ấ ầ

5. Th i gian l a ch n nhà th u: nêu th i gian t ự ầ ờ ọ ờ ổ ứ ọ ch c th c hi n vi c l a ch n ệ ự ự ệ

nhà th u đ đ m b o ti n đ c a gói th u. ể ả ộ ủ ế ầ ả ầ

6. Hình th c h p đ ng. Tùy theo tính ch t c a g i th u ầ ấ ủ ỏ ứ ợ ồ

7. Th i gian th c hi n h p đ ng ph i đ m b o ti n đ th c hi n d án. ệ ự ệ ợ ộ ự ả ả ự ế ả ờ ồ

ứ ự L a ch n nhà th u có đ năng l c thông qua vi c s d ng các hình th c l a ệ ử ụ ự ủ ự ầ ọ

ch n nhà th u khác nhau nh đ u th u, ư ấ ầ ho cặ ch đ nh th u … đ th c hi n các gói ể ự ệ ầ ầ ọ ị ỉ

th u xây d ng v i giá h p lý, đáp ng đ c yêu c u c a ch đ u t ự ứ ầ ợ ớ ượ ủ ầ ư ầ ủ ủ và m c tiêu c a ụ

d ánự

V i công tác l a ch n nhà th u theo hình th c ch đ nh th u, Ban QLDA thông ứ ự ầ ầ ọ ớ ị ỉ

ể báo cho m t vài đ n v đã có uy tín trong ngành đi n v quy mô c a d án s p tri n ủ ự ề ệ ắ ơ ộ ị

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

khai đ các đ n v đó n u quan tâm thì g i h s năng l c, đ n xin nh n th u và d ử ồ ơ ự ế ể ầ ậ ơ ơ ị ự

toán đ Ban ki m tra, đánh giá, l a ch n nhà th u nào đáp ng đ yêu c u đã đ t ra và ự ủ ứ ể ể ầ ầ ặ ọ

, k thu t. t ố ư i u nh t v kinh t ấ ề ế ỹ ậ

ồ V i công tác l a ch n nhà th u theo hình th c đ u th u thì Ban ký h p đ ng ứ ấ ự ầ ầ ọ ớ ợ

, l p thi t k k thuât – t ng d v i các đ n v đã đ m nhi m vi c l p d án đ u t ớ ệ ậ ầ ư ậ ự ệ ả ơ ị ế ế ỹ ổ ự

toán l p luôn h s m i th u. Trong giai đo n đánh giá h s d th u, tuỳ theo tính ồ ơ ự ầ ồ ơ ờ ạ ậ ầ

ch t và m c đ ph c t p c a gói th u Ban QLDA thành l p t ứ ạ ủ ậ ổ ứ ầ ấ ộ ầ chuyên gia xét th u

… đ th c hi n, đó là g m các chuyên gia v lĩnh v c k thu t, tài chính, kinh t ồ ự ề ậ ỹ ế ể ự ệ

nh ng chuyên gia có ch ng ch tham gia khóa h c v đ u th u, am hi u các n i dung ọ ề ấ ứ ữ ể ầ ộ ỉ

c th t ụ ể ươ ứ ầ ng ng c a gói th u, có trình đ chuyên môn, kinh nghi m đã t ng xét th u. ủ ừ ệ ầ ộ

ẩ Sau khi có k t qu xét th u, Ban QLDA làm báo cáo và g i h s trình T p đoàn th m ử ồ ơ ế ậ ả ầ

đ nh và phê duy t. ị ệ

Vi c th c hi n trình t đ u th u ph thu c vào quy mô, tính ch t c a gói th u: ự ệ ệ ự ấ ấ ủ ụ ầ ầ ộ

- V i các gói th u đ c bi

t ặ ầ ớ ạ ệ : Ph i th c hi n vi c l a ch n th u qua 2 giai đo n ệ ự ự ệ ả ầ ọ

đó là:

ộ ố ể ự ể ạ ơ ọ + Giai đo n 1: S tuy n đ l a ch n m t s nhà th u ầ

t qua vòng s ứ ầ ầ ạ ổ ọ ơ + Giai đo n 2: T ch c đ u th u cho các nhà th u đã l ấ

tuy n.ể

- V i các gói th u bình th

ng ầ ớ ườ : Ch c n th c hi n m t s giai đo n đó là t ộ ố ỉ ầ ự ệ ạ ổ

ch c đ u th u r ng rãi cho t ầ ộ ứ ấ ấ ả t c các nhà th u tham d . Tuy nhiên, tuỳ theo gói ự ầ

ạ th u mà n u Ban QLDA th y c n ph i s tuy n thì s quy đ nh trong k ho ch ả ơ ấ ầ ể ế ẽ ế ầ ị

đ u th u. ấ ầ

Đ u th u đ l a ch n đ c ti n trong t ch c xây d ng, ọ ượ ể ự ầ ấ c nhà th u là m t b ầ ộ ướ ế ổ ứ ự

phù h p v i quy lu t c a n n kinh t ng. Tuy nhiên, n u không l a ch n đ ậ ủ ề ớ ợ th tr ế ị ườ ọ ượ c ự ế

nhà th u có năng l c, có uy tín trong xây l p mà ch thiên v giá r s không đ t đ ắ ẻ ẽ ạ ượ c ự ề ầ ỉ

hi u qu c a d án, h n th n a còn gây ra h u qu x u cho công trình xây d ng. Vì ả ủ ự ế ữ ả ấ ự ệ ậ ơ

ng d n Lu t đ u th u, T p đoàn v y, trên c s Lu t đ u th u và các Ngh đ nh h ậ ậ ấ ơ ở ầ ị ị ướ ậ ấ ầ ẫ ậ

t Nam cũng đã nghiên c u xây d ng các quy trình đ u th u, m u bi u đ đi n l c Vi ệ ự ệ ự ứ ể ấ ẫ ầ ể

áp d ng th ng nh t trong ph m vi mình qu n lý.Ban QLDA đã tuân th đúng theo ụ ủ ả ấ ạ ố

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

nh ng n i dung mà T p đoàn quy đ nh trong vi c đ u th u, l a ch n nhà th u, đ ữ ự ệ ầ ấ ầ ậ ộ ọ ị ể

nh m đ t đ c hi u qu cao nh t và t t nh t cho quá trình thi công th c hi n d án. ạ ượ ằ ệ ấ ả ố ệ ự ự ấ

ệ ầ ư. 2.1.2. Công tác th c hi n đ u t ự Công tác th c hi n đ u t ầ ư ệ ự bao g m các công vi c nh : ư ệ ồ

- Công tác giám sát thi công.

ự - Công tác thi công và xây d ng công trình.

Công tác này b t đ u sau khi th c hi n Đ u th u và đã l a ch n đ ự ắ ầ ọ ượ ự ệ ấ ầ ầ c nhà th u

ờ có năng l c nh t. Đây là công tác quan tr ng nh t đ th c hi n d án, chi m m t th i ấ ể ự ệ ự ự ế ấ ọ ộ

ế gian dài nh t trong toàn b chu trình qu n lý d án và đi u quan tr ng h n là quy t ự ề ả ấ ộ ọ ơ

đ nh ch t l ị ấ ượ ng công trình xây d ng, th i h n xây d ng theo k ho ch. ờ ạ ự ự ế ạ

Nhà th u trúng th u s đ m nh n vi c xây d ng và l p đ t theo thi ầ ẽ ả ự ệ ắ ặ ậ ầ ế ế t k kĩ

thu t c a công trình, trên c s nguyên v t li u đã đ c d trù chi phí trong h s d ậ ệ ậ ủ ơ ở ượ ự ồ ơ ự

th u c a nhà th u. ầ ủ ầ

Th c t các d án đi n hi n nay ch y u do các nhà th u xây l p trong n ự ế ủ ế ự ệ ệ ắ ầ ướ c

đ m nhi m. Vi c ch n đ n v thi công xây l p ph n l n th c hi n thông qua hình ả ầ ớ ự ệ ệ ệ ắ ọ ơ ị

c. Các d án l th c đ u th u r ng rãi trong n ầ ộ ứ ấ ướ ự ướ ề i đi n do Ban qu n lý hi n nay đ u ả ệ ệ

do các nhà th u xây l p trong n ắ ầ ướ c đ m nhi m có năng l c, nhi u kinh nghi m nh ự ề ệ ệ ả ư

các Công ty c ph n xây l p đi n 1; Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên xây ữ ạ ệ ệ ầ ắ ổ ộ

l p đi n 2, 4; T ng công ty xây d ng công nghi p Vi ắ ự ệ ệ ổ ệ ộ t Nam; Công ty L p máy thu c ắ

T ng Công ty l p máy Vi t Nam; Công ty Sông Đà 7, 9, 11 thu c T ng Công ty Sông ắ ổ ệ ộ ổ

Đà. Nhìn chung công tác thi công c a các đ n v xây l p đ m b o ch t l ủ ấ ượ ả ắ ả ơ ị ng, ti n đ . ộ ế

Song song v i quá trình thi công thì công tác giám sát thi công công trình xây ớ

d ng cũng ph i đ ự ả ượ c chú tr ng đ c biêt. N u nh các quá trình giám sát ch t l ư ấ ượ ng ế ặ ọ

công trình trong giai đo n thi t k ho c đ u th u là gián ti p thì giám sát ch t l ạ ế ế ấ ượ ng ế ấ ầ ặ

ấ công trình trong giai đo n thi công xây l p là tr c ti p, nó quy t đ nh ph n l n ch t ầ ớ ế ị ự ế ắ ạ

ng công trình xây d ng.Vi c giám sát thi công xây d ng công trình ph i đ l ượ ả ượ ự ự ệ ự c th c

ng đ theo dõi, ki m tra v ch t l ng, hi n th ệ ườ ng xuyên, liên t c trên công tr ụ ườ ấ ượ ể ề ể

kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng. ố ượ ế ệ ộ ộ ườ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Công trình xây d ng hoàn thành đ m b o các tiêu chí v ch t l ề ấ ượ ự ả ả ng, th i gian, ờ

giá thành thì Ban QLDA luôn đ m b o có s tham gia c a các đ n v kh o sát, thi ị ả ủ ự ả ả ơ ế ế t k

công trình. H n th n a, ph i có s tham gia c a t v n l p d án, t ế ữ ủ ư ấ ậ ự ự ả ơ ư ấ v n th m đ nh ẩ ị

t là t v n giám sát. d án, nhà cung ng và đ c bi ự ứ ặ ệ ư ấ

Trách nhi m giám sát thi công xây l p c a bên t v n giám sát đ c Ban ủ ệ ắ ư ấ ượ

QLDA yêu c u theo các giai đo n thi công: ạ ầ

- Giai đo n chu n b thi công

ạ ẩ ị ạ : Đây là giai đo n đ t n n móng cho giai đo n ặ ề ạ

v n giám sát ph i th c hi n các công vi c, đó th c hi n đ u t ệ ầ ư ự . Vì v y, bên t ậ ư ấ ự ệ ệ ả

là:

ủ ậ ệ ụ ể ạ ấ + Ki m tra danh m c, quy cách, ch ng lo i và tính năng c a v t li u, c u ủ

ki n, s n ph m xây d ng, máy móc, thi t b xây d ng s s d ng trong ự ệ ẩ ả ế ị ẽ ử ụ ự

công trình.

ệ ệ ể ề ả ả ả + Ph i ki m tra đi u ki n, bi n pháp đ m b o an toàn thi công cho công

trình và các công trình lân c n.ậ

: Đây là giai đo n quan tr ng nên yêu c u giám ệ ạ ầ ạ ọ

- Giai đo n th c hi n thi công ự

ự sát ph i s t sao trong vi c ki m tra giám sát các công vi c trong quá trình th c ả ắ ệ ể ệ

hi n đ u t . Bên t v n giám sát ph i ki m soát đ c ch t l ng thi công ầ ư ệ ư ấ ể ả ượ ấ ượ

c kh i l ng và ti n đ thi công công trình. Trong giai cũng nh ki m soát đ ư ể ượ ố ượ ế ộ

đo n này, t v n giám sát s ph i th c hi n: ạ ư ấ ẽ ả ự ệ

ườ ể ng xuyên công tác thi công c a nhà th u. Ki m ủ ầ + Theo dõi, giám sát th

ng, quy trình và tra h th ng đ m b o ch t l ả ệ ố ấ ượ ả ng, k ho ch ch t l ạ ấ ượ ế

ph ng án t ki m tra ch t l ươ ự ể ấ ượ ệ ng c a nhà th u. Ki m tra ti n đ , bi n ể ủ ế ầ ộ

pháp thi công, bi n pháp an toàn lao đ ng cho công trình và các công trình ệ ộ

lân c n do nhà th u l p. ầ ậ ậ

ng, không ậ ệ ự ệ ể ả ẩ ấ ạ i hi n tr ệ ườ + Ki m tra v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng t

ớ cho phép đ a v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng không phù h p v i ư ậ ệ ự ệ ấ ả ẩ ợ

tiêu chu n v ch t l ẩ ề ấ ượ ng và quy cách vào s d ng trong công trình. ử ụ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

t b xây d ng t ng, không cho phép s ể ế ị ự ạ i hi n tr ệ ườ ử + Ki m tra máy móc, thi

d ng máy móc, thi ụ ế ị ể t b không phù h p v i công ngh và ch a qua ki m ư ệ ớ ợ

i công trình. đ nh vào s d ng t ị ử ụ ạ

ng, ch t l ng c a công vi c. ề ố ượ ể ậ ấ ượ ủ ệ + Ki m tra, xác nh n v kh i l

ng, ch t l ố ượ ậ ấ ượ ng, ti n đ công vi c, ph c v cho các ệ ụ ụ ế ộ + L p báo cáo kh i l

cu c h p giao ban th ng kỳ c a ch đ u t ộ ọ ườ . ủ ầ ư ủ

ự ử ệ ệ ạ ắ t b . ế ị + Th c hi n nghiêm túc các công tác xây l p, nghi m thu ch y th thi

ng gi m ch t l ệ ượ ế ấ ượ ả ế ng nh đ lún, bi n ư ộ + Quá trình thi công n u có hi n t

t quá tiêu chu n quy đ nh, ph i có ý ki n c a đ n v thi d ng … v ạ ượ ế ủ ơ ả ẩ ị ị ế t

c khi nghi m thu. k và đ n v th m đ nh tr ế ị ẩ ơ ị ướ ệ

2.1.3. Công tác k t thúc đ u t ầ ư ế

Sau khi hoàn thành các công vi c c a công tác th c hi n đ u t ệ ủ ầ ư ự ệ ắ , Ban QLDA b t

đó là đánh giá l i quá đ u th c hi n nh ng công vi c c a công tác k t thúc đ u t ầ ệ ủ ầ ư ự ữ ế ệ ạ

trình thi công d án, nghi m thu công trình. Ban QLDA có trách nhi m nghi m thu ự ệ ệ ệ

công trình k p th i sau khi có phi u yêu c u nghi m thu c a nhà th u thi công xây ầ ủ ệ ế ầ ờ ị

N i dung c th là: d ng. ự ụ ể ộ

ừ ự ệ ệ - Nghi m thu t ng công vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng: ự

+ Ki m tra đ i t ng: công vi c xây d ng, thi t b l ố ượ ể ng nghi m thu t ệ ạ i hi n tr ệ ườ ự ệ ế ị ắ ặ t đ t

i công tr ng. t ạ ườ

ả + Ki m tra các k qu th nghi m, đo luwowngfmaf nhà th u thi công xây d ng ph i ả ử ự ể ệ ế ầ

th c hi n đ xác đ nh và kh i l ố ượ ự ệ ể ị ng c a v t li u, c u ki n xây d ng, thi ấ ủ ậ ệ ự ệ ế ị ắ ặ t b l p đ t

vào công trình.

+ Đánh giá s phù h p c a công vi c xây d ng và vi c l p đ t thi t b so v i thi ợ ủ ệ ắ ự ự ệ ặ ế ị ớ ế ế t k

tiêu chu n xây d ng và tài li u ch d n kĩ thu t. ỉ ẫ ự ệ ậ ẩ

ộ ậ ự ự ệ ạ - Nghi m thu b ph n công trình xây d ng,giai đo n thi công xây d ng:

+ Ki m tra đói t ng: b ph n công trình xây d ng, giai ể ượ ng nghi m thu t ệ ạ i hi n tr ệ ườ ự ậ ộ

đo n thi công xây d ng. ự ạ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ Ki m tra các k qu th nghi m, đo l ả ử ệ ế ể ườ ự ng do nhà th u thi công xây d ng đã th c ự ầ

hi n.ệ

+ Ki m tra b n v hoàn công b ph n công trình xây d ng. ả ẽ ự ể ậ ộ

t k xây d ng công trình đ + K t lu n v s phù h p v i tiêu chu n và thi ợ ề ự ế ẩ ậ ớ ế ế ự ượ ệ c duy t,

cho phép chuy n giai đo n thi công xây d ng. ự ể ạ

ể ư ự ụ ệ ạ - Nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng đ đ a vào

s d ng. ử ụ

+ Ki m tra công tr ng. ể ườ

+ ki m tra b n v hoàn công công trình xây d ng. ả ẽ ự ể

+ Ki m tra k qu th nghi m v n hành th đ ng b h th ng máy móc thi t b công ộ ệ ố ả ử ử ồ ế ể ệ ậ ế ị

ngh .ệ

c có th m quy n v phòng + Ki m tra các văn b n ch p thu n c a c quan nhà n ấ ậ ủ ơ ể ả ướ ề ề ẩ

ng, an toàn v n hành. ch ng cháy n , an toàn môi tr ổ ố ườ ậ

+ Ki m tra quy trình v n hành và quy trình b o trì công trình xây d ng. ự ể ả ậ

+ Ch p thu n nghuy n thu đ đ a công trình xây d ng vào khái thác s d ng. ể ư ử ụ ự ệ ấ ậ

Sau khi ki m tra, xem xét ch t l ng và chi phi cũng nh ti n đ c a công ấ ượ ể ư ế ộ ủ

trình, n u th y h p lí, Ban QLDA s ti n hành thanh toán cho nhà th u. Sau khi đóng ẽ ế ế ầ ấ ợ

đi n k t thúc đ u t , Ban QLDA bàn giao l ầ ư ệ ế ạ i công trình cho T p đoàn Đi n l c Vi ậ ệ ự ệ t

Nam, ho c T ng công ty truy n t i Đi n Qu c gia. ể ả ặ ổ ệ ố

ự Đây là nh ng công tác quy t đ nh đ n tính kh thi c a d án, quy t đ nh d án ủ ự ế ị ế ị ữ ế ả

có ho n thành đúng ti n đ trong t ng chi phí cho phép và ch t l ng t ấ ượ ế ả ộ ổ ố t nh t hay ấ

không vì chúng b nh h ng bao nhiêu nhân t ch quan và khách quan d n đ n có ị ả ưở ố ủ ế ẫ

ạ th kéo dài th i gian th c hi n d án ho c làm phát sinh chi phí th c hi n d án ho c ệ ự ệ ự ự ự ể ặ ờ

có th làm gi m ch t l ng công trình. Đ quá trình qu n lý d án luôn tho n mãn ấ ượ ể ả ự ể ả ả

đ c các ch tiêu th i gian,chi phí ch t l ng thì Ban QLDA luôn luôn đ c bi t chú ượ ấ ượ ờ ỉ ặ ệ

tr ng đ n các công tác này. Vì v y, đ tìm hi u v th c tr ng Qu n lý d án t i Ban ề ự ự ể ế ể ả ạ ậ ọ ạ

QLDA ta s phân tích ch y u vào các công tác này trên t t c các n i dung c a quá ủ ế ẽ ấ ả ủ ộ

trình qu n lý d án. ự ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

2.1. Qu n lý d án theo lĩnh v c ch y u c a d án. ủ ế ủ ự ự ự

ả Qu n lý d án xây d ng là m t quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian, ự ự ế ề ạ ậ ả ộ ố ờ

ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho công trình d ể ủ ự ồ ự ả ả ằ ự

án hoàn thành đúng th i h n; trong ph m vi ngân sách đ c các yêu ờ ạ ạ ượ c duy t; đ t đ ệ ạ ượ

ng; đ m b o an toàn lao đ ng, v sinh môi tr c u đã đ nh v k thu t, ch t l ề ỹ ầ ấ ượ ậ ị ệ ả ả ộ ườ ng

ng pháp và đi u ki n t t nh t cho phép. b ng nh ng ph ằ ữ ươ ệ ố ề ấ

M t d án đ u t xây d ng thành công có nghĩa là s d ng ngu n l c đ ộ ự ầ ư ồ ự ử ụ ự ượ c

giao m t cách hi u qu và h u hi u nh m hoàn thành các m c tiêu: ệ ữ ụ ệ ằ ả ộ

- Hoàn thành trong th i h n quy đ nh ờ ạ ị

- Hoàn thành trong chi phí cho phép

- Đ t đ c thành qu mong mu n ạ ượ ả ố

Trong t ấ ả ế t c các d án nói chung và các d án do Ban QLDA nói riêng, ba y u ự ự

t ố ẽ ớ : th i gian, chi phí và m c đ hoàn thi n công vi c có m i quan h ch t ch v i ứ ệ ệ ệ ặ ờ ộ ố

nhau. T m quan trong c a t ng m c tiêu có th khác nhau gi a các d án, gi a các ủ ừ ữ ự ự ữ ể ầ

th i kì c a cùng m t d án, nh ng nói chung, đ t đ c k t qu t ộ ự ạ ượ ế ả ố ư ủ ờ ụ t nh t đ i v i m c ấ ố ớ

tiêu này th ng ph i hi sinh m t ho c hai m c tiêu còn l i. ườ ụ ặ ả ộ ạ

Trong quá trình qu n lý d án, Ban QLDA luôn mong mu n đ t đ ạ ượ ự ả ố c m t cách ộ

t nh t t c s k t h p t t ố ấ ấ ả t c các m c tiêu đã đ t ra và c g ng đ t đ ặ ố ắ ạ ượ ự ế ợ ố ụ ữ t nh t gi a ấ

c 3 m c tiêu, dù có s đánh đ i m c tiêu hay không. ả ự ụ ụ ổ

Thành quả

thành quả mong mu nố

M c tiêu

ụ

Chi phí

Chi phí cho phép

Th i h n ờ ạ quy đ nhị

Th i gian

ờ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Hình 2: M i quan h gi a ba m c tiêu:th i gian, chi phí và k t qu . ả ệ ữ ụ ố ờ ế

(giáo trình Qu n lý d án- ĐH KTQD) ự ả

Công tác Qu n lý d án c a Ban bao g m các n i dung nh ự ủ ả ồ ộ ư qu n lý th i gian ờ ả

và ti n đ d án, qu n lý chi phí, qu n lý ch t l ng d án, giám sát và đánh giá ế ộ ự ấ ượ ả ả ự

, k t thúc đ u t d ánự … kéo dài trong các công tác chu n b đ u t ị ầ ư ẩ , th c hi n đ u t ệ ầ ư ế ầ ư ự

thu c ộ giai đo n Th c hi n đ u t ệ ầ ư ự ạ ự . xây d ng

Trong t t c các n i dung trên thì qu n lí v th i gian, ch t l ng và chi phí là ấ ả ề ờ ấ ượ ả ộ

ba n i dung quan tr ng nh t. Do đó, trong ph n này s t p trung vào đánh giá công tác ẽ ậ ầ ấ ọ ộ

qu n lý th i gian, chi phí và ch t l ng Ban QLDA các công trình Đi n Mi n B c. ấ ượ ở ả ờ ề ệ ắ

Qu n lý v th i gian và ti n đ th c hiên đ u t 2.2.1. Qu n lý d án v m t th i gian. ự ề ờ ề ặ ờ ế ộ ự ả ả ầ ư ồ là quá trình qu n lý bao g m ả

t l p m ng công vi c, xác đ nh th i gian th c hi n t ng công vi c cũng nh vi c thi ệ ế ậ ệ ừ ự ệ ệ ạ ờ ị ư

ồ toàn b d án và qu n lý ti n trình th c hi n các công vi c d án trên c s các ngu n ệ ệ ự ộ ự ơ ở ự ế ả

ng đã đ nh. l c cho phép và nh ng yêu c u v ch t l ữ ự ầ ề ấ ượ ị

ờ ạ M c đích c a qu n lý th i gian là làm sao đ d án hoàn thành đúng th i h n ể ự ụ ủ ả ờ

trong ph m vi ngân sách và ngu n l c cho phép, đáp ng nh ng yêu c u đã đ nh v ồ ự ữ ứ ầ ạ ị ề

ch t l ng. ấ ượ

Qu n lý th i gian v c s đ giám sát chi phí cũng nh các ngu n l c khác ề ơ ở ể ồ ự ư ả ờ

c n cho công vi c c a d án.B i v y Ban QLDA các công trình đi n mi n B c luôn ầ ệ ủ ự ở ậ ề ệ ắ

t đ n công tác này. luôn chú tr ng đ c bi ọ ặ ệ ế

Công tác qu n lý ti n đ do phòng K ho ch ch u trách nhi m chính. Ti n đ ế ả ộ ệ ế ế ạ ị ộ

d án do phòng K ho ch và phòng Kĩ thu t k t h p v i các nhà th u l p d a trên ự ậ ế ợ ầ ậ ự ế ạ ớ

ể ế đ c đi m c th c a t ng d án. Qua b ng ti n đ thi công d án mà Ban có th ti n ặ ụ ể ủ ừ ự ự ế ể ả ộ

ệ hành công tác ki m tra giám sát c a mình và k p th i đi u ch nh cũng nh các bi n ủ ư ể ề ờ ỉ ị

pháp x lý khi c n thi t đ i v i các sai ph m do l ử ầ ế ố ớ ạ ỗ ủ ụ ả i c a các nhà th u. Công c qu n ầ

lý ch y u c a Ban là qua và h thông các báo cáo ti n đ đ c theo ủ ế ủ s đ GANTT ơ ồ ộ ượ ế ệ

dõi qua t ng tu n,tháng quý, năm. Đ i v i t ng giai đo n c a d án cán b giám sát ạ ủ ự ố ớ ừ ừ ầ ộ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ti n đ đ u ph i l p báo cáo c th . Phòng K ho ch s t ng h p và trình lên tr ụ ể ả ậ ộ ề ẽ ổ ế ế ạ ợ ưở ng

Ban.

Ban QLDA th c hi n qu n lý th i gian và ti n đ th c hi n đ u t ờ ộ ự ầ ư ắ ầ b t đ u ự ế ệ ệ ả

ngay t công tác chu n b đ u t ừ ị ầ ư ẩ ầ và càng ch t ch h n trong công tác th c hi n đ u ẽ ơ ự ệ ặ

công t ư ầ .Đ u tiên là xác đ nh nh ng công vi c c n ph i th c hi n trong d án, th t ệ ầ ứ ự ữ ự ự ệ ả ị

vi c, xác đ nh th i gian th c hi n, th i gian k t thúc công vi c và th i gian hoàn thành ự ệ ệ ế ệ ờ ờ ờ ị

d án.ự

Tùy theo t ng d án thì s l ố ượ ừ ự ng công vi c cũng nh công vi c có th khác ư ệ ể ệ

nhau nh ng trong h u h t t t c các d án mà Ban qu n lý đ u có nh ng công vi c c ầ ế ấ ả ệ ơ ư ữ ự ề ả

b n nh : ư ả

Công tác kh o sát,thi t k kĩ thu t xây d ng công trình, d toán: Đây là công tác ả ế ế ự ự ậ

đ t n n móng b t đ u cho quá trình th c hi n giai đo n th c hi n đ u t ặ ề ắ ầ ầ ư ự ự ệ ệ ạ ự xây d ng

d án. ự Nó bao g m các ph n vi c nh : ỏ ệ ầ ồ

ề ươ ng kh o sát. ả - L p đ c ậ

t k và t ng d toán. ế ế ự ổ - Thi

i thi t k và t ng d toán. ị ạ ế ế ự ổ - Th m đ nh l ẩ

ứ Công tác chu n b m t b ng xây d ng: đây là công tác vô cùng khó khăn, ph c ị ặ ằ ự ẩ

ề t p và nh y c m quy t đ nh đ n ti n trình th c hi n m t d án mà trong đó khâu đ n ạ ạ ả ộ ự ế ị ự ế ệ ế

bù gi i phóng m t b ng là khâu quan tr ng nh t. ả ặ ằ ấ ọ

ự ấ - Xin c p phép xây d ng.

i t a. ệ ậ ươ ng án đ n bù gi ề ả ỏ - L p và trình duy t ph

ệ ậ ươ ng án tái đ nh c . ư ị - L p và trình duy t ph

ả ỏ i t a, tái đ nh c . ư ị - Đ n bù gi ề

Công tác đ u th u l a ch n nhà th u: ầ ự ả ầ Vi c th c hi n công tác này có nh ự ệ ệ ấ ọ

ng tr c ti p đ n ch t l ng thi công cũng nh chi phí và th i gian th c hi n d h ưở ấ ượ ự ế ế ự ư ệ ờ ự

án.

Công tác thi công xây d ng công trình: Sau khi tìm đ ự ượ c nhà th u th c hi n, Ban ự ệ ầ

QLDA bàn giao l i gói th u cho nhà th u và các nhà th u ti n hành th c hi n thi công ạ ự ế ệ ầ ầ ầ

ấ ể ự ự ệ ế ờ ọ ộ

công trình.Đây là công tác quan tr ng nh t đ th c hi n d án, chi m m t th i gian Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

dài nh t trong toàn b chu trình qu n lý d án và đi u quan tr ng h n là quy t đ nh ự ế ị ề ả ấ ộ ọ ơ

ch t l ấ ượ ng công trình xây d ng, th i h n xây d ng theo k ho ch. ờ ạ ự ự ế ạ

Công tác giám sát thi công công trình: Công tác này đ c th c hiên song song ượ ự

cùng v i công tác thi công xây d ng, đ nh m đ m b o quá trình thi công đ ự ể ả ằ ả ớ ượ ễ c di n

ra đúng ti n đ , đúng th i gian cho phép, đúng ch t l ng và theo đúng chi phí đã ấ ượ ế ờ ộ

đ c duy t. ượ ệ

ầ Công tác nghi m thu công trình: Khi công vi c xây l p hoàn thành, bên th u ệ ệ ắ

thông báo l ạ ớ ế i v i Ban QLDA. Ban QLDA s ti n hành nghi m thu công trình. N u ẽ ế ệ

th y h p lí, Ban QLDA s ti n hành thanh toán cho bên th u. ẽ ế ầ ấ ợ

Trong các công vi c c b n này s có nh ng công vi c nh . Đ qu n lý t ệ ơ ả ữ ể ệ ẽ ả ỏ ố t

th i gian và ti n đ th c hi n công vi c, Ban QLDA chia các công vi c thành m ng và ộ ự ệ ế ệ ệ ả ờ

ti n hành qu n lí theo t ng giai đo n. Tr c đó, Ban QLDA cũng c n ph i xác đ nh ừ ế ạ ả ướ ầ ả ị

đ th c hi n các công vi c nh th ượ c th i gian hoàn thành t ng công vi c và th t ừ ứ ự ự ư ế ệ ệ ệ ờ

nào. Đi u này tùy thu c vào t ng d án, v quy mô cũng nh yêu c u c a t ng d án. ề ầ ủ ừ ự ự ừ ư ề ộ

Trong công tác Chu n b đ u t : ị ầ ư V c b n, công tác kh o sát thi ề ơ ả ả ẩ ế ế ổ t k , t ng

d toán đ ự ượ ự c th c hi n g n nh song song v i công tác chu n b m t b ng xây d ng. ị ặ ằ ự ư ệ ẩ ầ ớ

Sau khi có gi y phép xây d ng, Ban QLDA thuê t v n ti n hành kh o sát đ a hình ự ấ ư ấ ế ả ị

m t b ng xây d ng, ti p theo đó m t m t ti n hành l p thi t k kĩ thu t t ng d ặ ế ặ ằ ự ế ậ ộ ế ế ậ ổ ự

toán , m t khác ti n hành thành l p h i đ ng đ n bù, l p ph ộ ồ ề ế ậ ậ ặ ươ ng án đ bù và ph ề ướ ng

án tái đ nh c . Trong kho ng th i gian ti n hành đ n bù, Ban QLDA t ư ế ề ả ờ ị ổ ứ ấ ầ ch c đ u th u

l a ch n nhà th u thi công xây d ng. ự ự ầ ọ

ặ ớ Trong th i gian th c hi n công tác này,Ban QLDA luôn luôn ph i đ i m t v i ả ố ự ệ ờ

vi c ch m tr trong ti n đ thi công công trình. N u th c hi n các công vi c trong ệ ậ ễ ự ế ệ ệ ế ộ

công tác này không t t s gây ra vi c làm tăng th i gian thi công nh h ố ẽ ệ ả ờ ưở ế ng đ n ti n ế

đ thi công. Ví d nh trong L p thi ụ ộ ư ậ ế ế ệ t k kĩ thu t t ng d toán, n u nh công vi c ậ ổ ự ư ế

này không đ t yêu c u s d n đ n vi c ph i ch nh s a nhi u l n, làm cho ti n đ d ầ ẽ ẫ ề ầ ộ ự ử ế ệ ế ả ạ ỉ

án b ch m l i. ậ ị ạ M t s đ n v T v n đã kh o sát qua loa, không đúng quy trình k ộ ố ơ ị ư ấ ả ỹ

thu t, vì l ậ ợ i nhu n nhi u đ n v kh o sát đã b qua m t s mũi khoan theo quy đ nh, ỏ ộ ố ề ả ậ ơ ị ị

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

dùng ph ng pháp n i suy đ có các s li u v đ a ch t ... t ươ ố ệ ề ị ể ấ ộ ừ ố ệ đó d n đ n s li u ế ẫ

kh o sát không chính xác, không đúng v i th c t . C th : ự ế ụ ể ả ớ

ồ ư ự ế ả ậ ấ ạ ơ ố + Tr m bi n áp 220kV S n Tây và đ u n i Ban qu n lý d án nh n h s

l n th nh t vào tháng 2/2008, đ n tháng 12/2008 Ban đã tr l ầ ả ạ ầ ứ i l n th 3 ứ ế ấ

mà v n ch a đ t yêu c u. ư ạ ầ ẫ

t ộ ự ầ ư ừ ườ ự ạ + D án Đ ng dây 220kV Thanh Hóa – Vinh m ch 2 đã n p d án đ u t

tháng 5/2008, nh ng thi u ph n môi tr ng, Ban QLDA đã yêu c u b sung ư ế ầ ườ ầ ổ

nh ng đ n tháng 2/2009 ch a b sung đ trình duy t. ư ổ ư ể ế ệ

ở ộ ự ế ế ạ ặ ắ + Các d án M r ng tr m bi n áp Đình Vũ, L p đ t máy bi n áp AT2 Vân

Trì, M r ng tr m bi n áp 220kV B c Giang … đã n p d án đ u t và đã ộ ự ở ộ ầ ư ế ắ ạ

t ổ ứ ọ ỏ ch c h p nhi u l n nh ng đ n nay T v n v n ch a có văn b n th a ề ầ ư ấ ư ư ế ẫ ả

thu n phòng cháy ch a cháy v i C c phòng cháy ch a cháy. ớ ụ ữ ữ ậ

ả ươ ườ + Đ ng dây 110kV H i D ng - Ph Cao, đây là công trình quy mô nhóm C ố

th m đ nh và phê duy t thi t k , t ng d nên theo phân c p Ban QLDA t ấ ự ẩ ệ ị ế ế ổ ự

toán c a công trình trên c s T ng m c đ u t đã đ ứ ầ ư ơ ở ổ ủ ượ ệ ự c T p đoàn đi n l c ậ

Vi ệ ề t Nam phê duy t. Nh ng đ n khi thi công ph n móng đã g p ph i nhi u ư ệ ế ả ầ ặ

s b t h p lý trong h s thi ự ấ ợ ồ ơ ế ế ả t k , m t s b ph n công trình không đ m ộ ố ộ ậ

b o yêu c u k thu t, kh i l ỹ ả ố ượ ầ ậ ề ng tính thi u nhi u. Ban QLDA đã nhi u ề ế

l n m i thi ờ ầ ế ế t k xu ng ki m tra th c t ể ự ế ể ổ đ b sung nh ng ti n đ ch nh ư ế ố ộ ỉ

i h s thi t k r t ch m, ph i trình l i T p đoàn đi n l c Vi t Nam s a l ử ạ ồ ơ ế ế ấ ả ậ ạ ậ ệ ự ệ

, ch m ti n đ h n 8 tháng. phê duy t đi u ch nh T ng m c đ u t ỉ ứ ầ ư ề ệ ổ ộ ơ ế ậ

D i đây là b ng t ng h p nh ng sai sót th ng x y ra trong công tác thi ướ ữ ả ổ ợ ườ ả ế ế t k

và d toán. ự

B ng 1.C ác Sai sót trong công tác thi t k và d toán ả ế ế ự

TT Các sai sót th ng g p trong quá ườ ặ ấ M c đ xu t ứ ộ nh h Ả ưở ờ ng đ n th i ế gian thi công. trình th c hi n ệ ự hi nệ

1 Sai sót trong các b n thi >31% ả t k ế ế ậ Ch m 1 tháng - >6 tháng

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

2 Thi t k ch a tính đ n các quy >46% ế ư ế ế ậ Ch m 6 tháng - >1năm ng lai ho ch t ạ ươ

3 Thi t k v t quá yêu c u, gây >21% ế ế ượ ầ

4 >66% lãng phí v n xây d ng ố ự Thi u thi t t k chi ti ế ế ế ế ậ Ch m 4 tháng - >1năm

5 Thi u d toán, chi ti >66% ế ự t ế ậ Ch m 2 tháng - >1năm

6 D toán không chính xác, sai >48% ự ậ Ch m 2 tháng - >1năm

7 Thi >46% ồ ộ ươ ng ậ t k không đ ng b , t ế ế thích gi a các b ph n ộ ậ ữ Ch m 1 tháng - >1năm

8 >55% ự ự ậ ng hi n t D toán xây d ng có đ n giá không i phù h p v i giá th tr ệ ạ ơ ị ườ ợ ớ Ch m 1 tháng - >1năm

(ngu n: Phòng Kĩ thu t) ậ ồ

Nh v y có th th y r ng các d án ch m ti n đ là do nhi u nguyên nhân. V ậ ể ấ ằ ư ậ ự ế ề ộ ề

công tác qu n lý d án c a Ban thì lí do chính là: đ i v i m t s công trình d án Ban ố ớ ộ ố ự ự ủ ả

ch a l a ch n đ v n phù h p hay trong quá trình qu n lý t c t v n l p các h s ư ự ọ ượ ư ấ ả ợ ư ấ ậ ồ ơ

trên các cán b giám sát t i Ban ch a th t s c g ng đôn đ c các đ n v t v n hoàn ộ ạ ậ ự ố ắ ị ư ấ ư ố ơ

thành công vi c theo th i gian quy đ nh. ệ ờ ị

Trong công tác gi ả ộ i phóng m t b ng, ch m tr trong công tác này do đây là m t ặ ằ ễ ậ

công tác vô cùng ph c t p liên quan đ n nhi u c p và liên quan đ n l ứ ậ ế ợ ế ề ấ i ích c a nhà ủ

c cũng nh l i ích c a nhân dân. N u không đ c gi n ướ ư ợ ủ ế ượ ả i quy t n th a, vi c làm ỏ ế ổ ệ

ủ nhà di r i dân ho c vi c đ n bù không th a đáng không phù h p v i nguy n v ng c a ệ ề ệ ạ ọ ờ ỏ ợ ớ

dân thì r t khó có th gi i phóng đ ể ả ấ ượ c m t b ng. ặ ằ

Trong giai đo n 2005-2009 Ban QLDA qu n lí t t c h n 190 công trình các ả ạ ấ ả ơ

lo i trong đó s công trình ch m tr do khâu gi ễ ạ ậ ố ả ế i phóng m t b ng là 147 d án chi m ặ ằ ự

• Nguyên nhân khách quan:

kho ng g n 80% . Nguyên nhân chính c a v n đ này là: ủ ấ ề ả ầ

- Giá đ t cao nên vi c xin c p đ t, GPMB thi công g p nhi u c n tr . ở ấ

ề ả ệ ặ ấ ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ng có s chênh l ch l ớ ơ ị ườ ề ơ ự ệ ớ ẫ ề i đ n đ n - Đ n giá đ n bù so v i đ n giá th tr

ờ vi c thu h i đ t g p nhi u khó khăn, nhi u h gia đình không ch u di d i ồ ấ ặ ề ề ệ ộ ị

vì ch a đ c đ n bù th a đáng. ư ượ ề ỏ

i dân ch a t ứ ườ ư ố t: nhi u h gia đình c tình gây khó khăn trong ố ề ộ - Ý th c ng

vi c nh n kinh phí đ n bù. ệ ề ậ

- Trách nhi m c a chính quy n đ a ph ủ

ệ ề ị ươ ng: m t s đ a ph ộ ố ị ươ ư ng còn ch a

ộ th c s quan tâm đ n công tác đ n bù GPMB, Thêm vào đó các H i ề ự ự ế

đ ng đ n bù th ề ồ ườ ấ ng là kiêm nhi m vì th không đ t hi u qu cao nh t ệ ệ ế ạ ả

trong quá trình gi ả i phóng m t b ng làm ch m ti n đ . ộ ặ ằ ế ậ

ng quan liêu, trì tr ủ ụ ệ ượ ườ ẫ ệ - Th t c hành chính còn r m rà v n còn hi n t

trong vi c gi ệ ả i quy t các th t c. H n n a l ủ ụ ơ ữ ạ ế ề i có s tham gia c a nhi u ủ ự

ngành, nhi u c p nên m t th i gian đ đi đ n th ng nh t ý ki n. ề ấ ế ể ế ấ ấ ố ờ

ng không phù h p gi a k ho ch đã đ c phê ệ ượ ữ ế ạ ợ ượ - Ngoài ra còn hi n t

duy t và giai đo n th c t ự ế ệ ạ ớ đã phát sinh thêm nh ng văn b n pháp lý m i ữ ả

• Nguyên nhân ch quan:

d n đ n ph i ch nh s a cho phù h p nên b ch m v th i gian d án ợ ẫ ề ờ ị ậ ự ử ế ả ỉ

ủ

ệ ậ ậ ị ươ ng đ ph c v cho ụ ụ ể - Công tác c p nh t thông tin, tài li u các đ a ph

công tác gi i phóng m t b ng còn ch a đáp ng đ c yêu c u. ả ặ ằ ứ ư ượ ầ

ủ ự ế ộ - Do năng l c giám sát c a cán b còn y u kém.

ng đ ph c v ự ố ợ ạ ớ ư ề ị ươ ể ụ ụ - Ch a có s ph i h p kinh ho t v i chính quy n đ a ph

cho công tác gi i phóng m t b ng còn ch a đ c đáp ng yêu c u. ả ặ ằ ư ượ ứ ầ

Chính vì nh ng lí do này nên trên th c t h u h t các d án l i đi n mà Ban ự ế ầ ữ ự ế ướ ệ

QLDA tr c ti p qu n lý th ự ế ả ườ ng g p ph i khó khăn d n đ n ch m ti n đ . Đi n h nh ế ể ế ả ẫ ặ ậ ộ ỉ

nh :ư

Trên đ a bàn huy n Hoành B , t nh Qu ng Ninh Ban qu n lý d án công trình ả ồ ỉ ự ệ ả ị

đi n mi n B c đang tri n khai nhi u d án đi n bao g m h th ng đ ề ự ệ ố ể ề ệ ệ ắ ồ ườ ề ng dây truy n

i đi n có đi n áp t 110kV – 500kV và các tr m bi n áp v i t ng m c đ u t toàn t ả ệ ệ ừ ứ ầ ư ớ ổ ế ạ

đ ng (không k ph n nhà máy đi n). Đ c s quan b các công trình trên 1.500 t ộ ỷ ồ ượ ự ệ ể ầ

tâm giúp đ c a U ban nhân dân t nh Qu ng Ninh cùng các S , Ban, Ngành c a t nh ả ỡ ủ ủ ỉ ở ỷ ỉ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ấ và U ban nhân dân huy n Hoành B , đ n cu i năm 2008 công tác thu h i, giao đ t, ồ ế ệ ồ ố ỷ

i phóng m t b ng xây d ng m t s d án b c đ u đã có m t s thu n l đ n bù gi ề ả ộ ố ự ặ ằ ự ướ ầ ộ ố ậ ợ i.

Tuy nhiên ti n đ chung đ i v i các d án công tác đ n bù gi i phóng m t b ng còn ố ớ ự ế ề ộ ả ặ ằ

ch m. C th : ụ ể ậ

+ Đ ng dây 500kV Qu ng Ninh - Th ườ ả ườ ng Tín: theo k ho ch ph i hoàn thành ạ ế ả

đóng đi n trong quý IV/2008 nh ng đ n cu i năm 2008 m i có 8/44 ph ng án đ ư ế ệ ớ ố ươ ượ c

th m đ nh, tuy nhiên toàn b 8 ph ng án này v n ch a có quy t đ nh phê duy t nên ẩ ộ ị ươ ế ị ư ệ ẫ

Ban qu n lý ch a có c s thanh toán ti n cho các ch h b nh h ủ ộ ị ả ơ ở ư ề ả ưở ệ ng. Do v y vi c ậ

c. thi công kéo dây c a các nhà th u đ n nay v n ch a th c hi n đ ầ ệ ượ ủ ự ư ế ẫ

+ Đ ng dây 220kV Qu ng Ninh - C m Ph : theo k ho ch d án này s đóng ườ ự ẽ ế ả ạ ẩ ả

đi n vào tháng 12/2008 nh m cung c p đi n ph c v công tác thí nghi m, hi u ch nh ệ ụ ụ ệ ệ ệ ấ ằ ỉ

cho Nhà máy nhi t đi n C m Ph , tuy nhiên đ n đ u năm 2009 đo n đ ng dây qua ệ ế ệ ạ ả ầ ẩ ườ

c 2/3 xã, toàn b ph ng án gi huy n Hoành B m i ki m đ m đ ồ ớ ệ ể ế ượ ộ ươ ả ặ i phóng m t

b ng c a 3 xã v n ch a l p xong. ẫ ằ ư ậ ủ

Theo th ng kê c a phòng đ n bù ta nh ng v ng g p nh t gây ủ ữ ề ố ướ ng m c th ắ ườ ặ ấ

ch m ti n đ công trình đó là : ế ậ ộ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

B ng 2: Nh ng v ng g p ữ ả ướ ng m c th ắ ườ ặ trong quá trình

th c hi n gi i phóng m t b ng. ự ệ ả ặ ằ

nh h Ả ưở ờ ng đ n th i ế TT Nh ng v ữ ướ ng m c th ắ ườ ng g p ặ gian thi công ấ M c đ xu t ứ ộ hi nệ

ậ 1 i phóng m t b ng >80% Ch m gi ậ ả ặ ằ Ch m 4 tháng – > 1 năm

ậ 2 >64% ế ả Ch m 3 tháng – > 1 năm Quy đ nh và khung pháp lý cho di d i ờ ị i phóng m t b ng thi u và dân, gi ặ ằ không rõ ràng

Chi phí gi ậ 3 >50% Ch m 1 tháng – > 1 năm ớ i phóng m t b ng quá l n, ặ ằ ả t quá d toán v ự ượ

ướ ạ ầ ỹ ậ 4 >75% Ch m 6 tháng – > 1 năm V ng các công trình h t ng k thu t khác ậ

Liên quan t ớ ậ 5 100% Ch m 2 tháng – > 1 năm i quá nhi u c quan, c p ấ ề ơ công quy nề

Xung đ t v i ng ộ ớ i dân s ng xung ố ậ 7 >36% ườ quanh công trình Ch m 1 tháng – > 1 năm

ậ 8 Tái chi m đ t sau gi i to >34% ế ấ ả ả Ch m 1 tháng – > 1 năm

Ngu n: phòng đ n bù ề ồ

Công tác gi ả ạ ả i phóng m t b ng là m t công tác khó khăn, ph c t p, và nh y c m. ặ ằ ứ ạ ộ

i c v tài chính và ph Vì v y Ban QLDA luôn t o m i đi u ki n thu n l ạ ậ ợ ả ề ệ ề ậ ọ ươ ng ti n đ ệ ể

cán b làm công tác này có th hoàn thành t ể ộ ố ế t nhi m v . Ban QLDA cũng c g ng h t ố ắ ụ ệ

ữ m c đ h n ch nh ng khó khăn c a công tác này, tuy nhiên nó h u h t đ u là nh ng ứ ể ạ ế ữ ế ề ủ ầ

khách quan, vì th không th kh c ph c hoàn toàn. y u t ế ố ể ắ ụ ế

Đ i v i công tác đ u th u l a ch n nhà th u, ầ ự ố ớ ầ đây là công tác có nh h ả ấ ọ ưở ự ng tr c

ng c a công trình cũng nh th i gian thi công và chi phí d án. Ban ti p đ n ch t l ế ấ ượ ế ư ờ ủ ự

QLDA cũng r t chú tr ng trong vi c t ch c và qu n lý ho t đ ng đ u th u, nh ng đây ệ ổ ứ ạ ộ ư ả ầ ấ ấ ọ

là m t công tác nh y c m và ph c t p nên th ậ ả ứ ạ ộ ườ ng xuyên x y ra nh ng sai sót. Sai sót ữ ả

nh ng nguyên nhân t phía các nhà th u cũng nh nguyên nhân t này xu t phát t ấ ừ ữ ừ ư ầ ừ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

chính Ban QLDA trong quá trình t ch c đ u th u, bên c nh đó là nh ng nguyên nhân ổ ứ ấ ữ ầ ạ

ầ khác nh quá trình th m đ nh K t qu đ u th u...Theo th ng kê c a phòng đ u th u, ả ấ ư ủ ế ầ ấ ẩ ố ị

nguyên nhân xu t phát t phía các nhà th u chi m kho ng 60%, 30 % xu t phát t Ban ấ ừ ế ầ ả ấ ừ

T phía nhà th u ầ

ừ

T phía Ban QLDA

ừ

10%

Nguyên nhân khác

30%

60%

QLDA, và 10% còn l i là các lý do khác. ạ

Bi u đ 1 : Th ng kê t l các sai sót ể ồ ỉ ệ ố

( ngu n: phòng đ u th u) ấ ầ ồ

Trên th c t , m t s gói th u xây l p, đ u th u th ng b kéo dài so v i k ự ế ộ ố ầ ắ ấ ầ ườ ớ ế ị

ho ch, h u h t các gói th u t ế ầ ừ ờ ả ấ th i gian l p h s m i th u đ n khi có k t qu đ u ầ ồ ơ ờ ế ế ậ ạ ầ

t k ho ch thông th ng t th u v ầ ượ ế ạ ườ ừ ư 1 đ n 2 tháng. Nguyên nhân ch y u do ch a ủ ế ế

ki m tra k t khi chu n b đ u th u đ n quá trình phê duy t k ho ch đ u th u, xét ỹ ừ ể ệ ế ị ấ ế ạ ấ ầ ầ ẩ

th u nên ph i đi u ch nh và th m đ nh k t qu đ u th u kéo dài vì ph i x lý các tình ả ử ả ấ ế ề ầ ầ ẩ ả ị ỉ

hu ng trong đ u th u. Đi n hình nh : ư ầ ể ấ ố

Khi đ u th u thi công xây l p Tr m bi n áp 220kV Vân Trì thì tiên l ạ ế ắ ấ ầ ượ ủ ng c a

ng theo h s m i th u. Khi đó t h s d th u c a các nhà th u khác so v i tiên l ồ ơ ự ầ ủ ầ ớ ượ ồ ơ ờ ầ ổ

i kh i l xét th u ph i m t nhi u th i gian ki m tra l ề ể ầ ả ấ ờ ạ ố ượ ơ ng, do trong t ng d toán đ n ổ ự

v thi ị ế ế t k tính thi u h ng m c nhà qu n lý v n hành và ngh ca, khâu th m đ nh cũng ậ ụ ế ả ẩ ạ ỉ ị

ng c a h s m i th u l y t kh i l không phát hi n ra nên kh i l ệ ố ượ ủ ồ ơ ờ ầ ấ ừ ố ượ ng c a t ng d ủ ổ ự

i thì giá c a nhà th u d th u tính toán đã b thi u h ng m c đó. Sau khi ki m tra l ụ ế ể ạ ị ạ ự ầ ủ ầ

đúng, tính đ theo quy đ nh và có d th u th p nh t mà v n cao h n giá gói th u đã ự ầ ủ ầ ấ ấ ẫ ơ ị

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

đ c phê duy t, mà theo quy đ nh c a Lu t đ u th u thì giá trúng th u không đ ượ ậ ấ ủ ệ ầ ầ ị ượ c

t quá giá gói th u đ c phê duy t. Do đó, Ban QLDA ph i trình đ T p đoàn phê v ượ ầ ượ ể ậ ệ ả

duy t hi u ch nh l ệ ệ ỉ ạ ổ ầ i t ng d toán cũng nh giá tr gói th u trong k ho ch đ u th u ư ự ế ạ ầ ấ ị

và sau h n 1 tháng thì m i l a ch n đ c nhà th u trúng th u. ớ ự ọ ượ ơ ầ ầ

Trong công tác Th c hi n đ u t : sau khi k t thúc công tác chu n b đ u t ầ ư ự ệ ị ầ ư và ế ẩ

ch n đ ọ ượ c nhà th u thi công xây d ng, Ban QLDA bàn giao l ự ầ ạ ư i cho bên nhà th u th c ầ

hi n theo thi ệ ế ế t k kĩ thu t đã có. Song song v i vi c thi công c a nhà th u, Ban QLDA ệ ủ ầ ậ ớ

ti n hành giám sát thi công đ đ m b o quá trình thi công di n ra đúng ti n đ , đúng ể ả ế ễ ế ả ộ

th i gian đã d tính và đ m b o v ch t l c duy t. ả ề ấ ượ ự ả ờ ng cũng nh chi phí đ ư ượ ệ

Trên th c t thì có r t nhi u công trình g p nhi u sai sót v ự ế ề ề ặ ấ ướ ng m c, vì th ắ ế

th ng gây ch m ti n đ c a công trình. Đó là do: ườ ế ộ ủ ậ

Th nh t: Công tác thi công xây d ng d án th ứ ự ự ấ ườ ng kéo dài r t lâu vì th ấ ế

th khách quan nh th i ti ườ ng b nh h ị ả ưở ng r t nhi u b i y u t ề ở ế ố ấ ư ờ ế ế t, khí h u, các y u ậ

nh h ng v m t kinh t t ố ả ưở ề ặ ế ả nh giá thành nguyên v t li u tăng…Đi u này nh ậ ệ ư ề

ng đ n ti n đ thi công công trình, làm gi m ch t l h ưở ấ ượ ế ế ả ộ ủ ng và làm tăng chi phí c a

nh ng nguyên nhân này th ng khó có th h n ch d án. Các r i ro phát sinh t ủ ự ừ ữ ườ ể ạ ế

đ c, vì th Ban QLDA th ng ph i nghiên c u các gi ượ ế ườ ứ ả ả ắ i pháp nh m d đoán và kh c ự ằ

ph c nh ng t n th t mà nó gây ra. ụ ữ ấ ổ

Th hai: Do nh ng sai sót tr ữ ứ ướ c đó trong quá trình l p d án, quá trình kh o sát, ậ ự ả

thi ế ế ả t k hay d toán, mà Ban QLDA hay bên giám sát không phát hi n ra, làm nh ự ệ

ng đ n quá trình thi công công trình. h ưở ế

Ví d nh : Đ ng dây 500kV Hà Tĩnh – Th ng Tín v i t ng s 861 v trí ườ ụ ư ườ ớ ổ ố ị

trong đó đ ng dây đi qua đ a ph n xã Yên Thành thu c t nh Ngh An v i 25 v trí, ườ ộ ỉ ệ ậ ớ ị ị

ph n l n các móng có đ a ch t là đ t c p 2, nh ng báo cáo kh o sát l ầ ớ ấ ấ ư ả ấ ị ạ i đá c p 4 làm ấ

tăng giá thành công trình.Trong quá trình th m đ nh l i k t qu kh o sát, Ban QLDA ẩ ị ạ ế ả ả

ệ cũng nh t p đoàn Đi n l c đã không phát hi n ra sai sót, vì th nên vi c sai l ch ệ ự ư ậ ệ ế ệ

trong kh o sát này làm cho quá trình thi công c a nhà th u g p khó khăn, vì th gây ủ ế ầ ặ ả

ch m ti n đ thi công 1 tháng. ế ậ ộ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Th ba: D ứ ộ ố ạ o ý th c và năng l c y u kém c a nhà th u, vì th trong m t s h ng ự ế ứ ủ ế ầ

m c nhà th u hoàn thành không đ t yêu c u, vì th trong giá trình ki m tra giám sát, ầ ụ ể ế ạ ầ

Ban QLDA phát hiên ra sai sót nên đã yêu c u nhà th u làm l ầ ầ ạ ậ i. Đi u này gây ch m ề

ti n đ thi công và nh h ng đ n vi c xây d ng h ng m c ti p theo c a công trình. ế ả ộ ưở ụ ế ủ ự ế ệ ạ

Bên c nh đó, m t lí do khi n ch m quá trình thi công đó là: Các nhà th u xây ế ậ ầ ạ ộ

i đi n cùng m t th i đi m nên l c l ng thi l p do ph i thi công nhi u công trình l ắ ề ả ướ ự ượ ể ệ ờ ộ

ề công c a các nhà th u b dàn tr i, thi u cán b ch ch t và công nhân lành ngh , đi u ộ ủ ố ủ ế ề ả ầ ị

này đã nh h ả ưở ng đ n ti n đ th c hi n đã cam k t. Do s l ệ ộ ự ố ượ ế ế ế ố ng d án nhi u, kh i ự ề

ng công vi c l n nên kh năng đáp ng theo yêu c u c a ch đ u t l ượ ủ ầ ư ề ầ ủ ệ ớ ự v nhân l c, ứ ả

máy móc thi ế ị ề ế ắ t b , v ti n đ là h t s c khó khăn. Ví d nh Công ty C ph n xây l p ụ ư ế ứ ầ ộ ổ

đi n 1 đang tham gia xây d ng 06 d án đ ự ự ệ ườ ng dây và tr m đi n; T ng công ty xây ệ ạ ổ

t Nam cũng đang tri n khai thi công 07 d án t i 220kV – d ng công nghi p Vi ự ệ ệ ự ể l ừ ướ

500kV.

ng g p trong quá trình B ngả 3: Nh ng v ữ ướ ng m c th ắ ườ ặ

Thi công xây d ng công trình. ự

TT Nh ng v ữ ướ ng m c th ắ ườ ng g p ặ M c đ xu t ấ ứ ộ hi nệ nh h ế ng đ n ưở Ả th i gian thi công ờ

nh h Ả ưở ng c a các đi u ki n khách ề ủ ệ ừ 98% 1 quan T 2 tháng- nhi u ề năm.

T 1 tháng- ừ Sai sót trong các khâu tr 60% 2 cướ 6 tháng

T 2 tháng- ừ ứ 30% 3 Do ý th c và năng l c y u kém c a ủ ự ế các nhà th u.ầ 6 tháng.

T 6 tháng – ừ ầ ề 70% 4 Do nhà th u ôm đ m quá nhi u công ồ trình 2 năm

Ngu n: Phòng Kĩ thu t. ậ ồ

Sai sót, v ng x y ra trong t ướ ng m c th ắ ườ ẩ ấ ả ự t c các công vi c c a quá trình th c ệ ủ

hi n d án.Nguyên nhân cũng t nhi u phía, có th là nh ng nguyên nhân khách quan ự ệ ừ ữ ề ể

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ầ khó có th kh c ph c, nh ng cũng có th là nh ng nguyên nhân ch quan do tinh th n ư ữ ủ ụ ể ể ắ

ậ trách nhi m c a cán b công nhân viên hay do n ng l c y u kém c a nhà th u. Vì v y ự ế ủ ủ ệ ặ ầ ộ

t h i mà nó gây ra, Ban QLDA th đ gi m b t nh ng r i ro và nh ng thi ể ả ữ ữ ủ ớ ệ ạ ườ ả ng ph i

đ y cao công tác th m đ nh, giám sát. ẩ ẩ ị

Đ i v i nh ng r i ro mà nguyên nhân là nh ng đi u ki n khách quan, vì th ố ớ ủ ữ ữ ề ệ ế

chúng v n t n t i và khó có th h n ch .ban QLDA c n ph i có nh ng ph ng pháp ẫ ồ ạ ể ạ ữ ế ầ ả ươ

t h i nh : đo l ng, phân tích đánh giá l nh m gi m b t thi ả ằ ớ ệ ạ ư ườ ạ ủ i r i ro m t cách liên ộ

t c, xây d ng k ho ch đ đ i phó làm gi m m c đ thi ể ố ụ ứ ộ ự ế ả ạ ệ ạ t h i khi nó x y ra.Ngoài ra ẩ

ứ ban QLDA cũng nên s d ng biên pháp b o hi m nh m d ch chuy n và gi m b t m c ử ụ ể ể ả ằ ả ớ ị

đ thi ộ ệ ạ ố ớ t h i đ i v i nh ng lo i r i ro này. ữ ạ ủ

Bên c nh đó thì cũng có nh ng r i ro x y ra do năng l c y u kém c a các cán ẩ ự ế ữ ủ ủ ạ

b trong Ban QLDA, hay trong đ n v t ộ ị ư ấ ầ v n kh o sát, giám sát hay c a bên nhà th u. ủ ả ơ

Đ i v i nh ng r i ro này, ban QLDA c n ph i kh c ph c tri ố ớ ủ ữ ụ ả ắ ầ ệ ể ệ ự t đ thông qua vi c l a

ch n bên t ng chuyên môn ọ ư ấ v n, bên nhà th u th c hi n d án, đ ng th i b i d ệ ờ ồ ưỡ ự ự ầ ồ

nghi p v cho các cán b c a mình. ệ ụ ộ ủ

Trong công tác k t thúc đ u t : hoàn thành, ầ ư Sau khi công tác th c hi n đ u t ầ ư ự ế ệ

nhà th u s báo cáo l i v i Ban QLDA, ban s ti n hành nghi m thu công trình. Ban ầ ẽ ạ ớ ẽ ế ệ

ự QLDA s ti n hành ki m tra, nghi m thu công trình trên c s báo caó gi m sát th c ẽ ế ơ ở ể ệ ả

hi n thi công, trên t ng kh i l ố ượ ệ ổ ẽ ế ng xây l p và chi phí. N u th y h p lý, Ban s ti n ế ắ ấ ợ

ng không g p v n đ hành thanh toán cho bên nhà th u.Công tác này nhìn chung th ầ ườ ặ ấ ề

ng nhi u đ n ti n đ d án. gây nh h ả ưở ế ộ ự ề ế

2.2.3. Qu n lý v chi phí . ề

Qu n lý chi phí c a d án là quá trình d toán kinh phí, giám sát th c hi n chi ả ả ủ ự ự ự ệ

phí theo ti n đ cho t ng công vi c và toàn b d án, là vi c t ch c , phân tích s ộ ự ệ ổ ứ ừ ế ệ ộ ố

li u và báo cáo nh ng thông tin v chi phí. ữ ề ệ

Trong qu n lý d án,đi u ch nh ti n đ th i gian th c hiên các công vi c có th ộ ờ ự ự ề ế ệ ả ỉ ể

làm tăng ho c gi m ngu n l c liên quan khác. Nhi u tr ồ ự ề ả ặ ườ ờ ng h p mu n rút ng n th i ắ ố ợ

gian th c hi n m t công vi c thì c n tăng thêm chi phí và ng ự ệ ệ ầ ộ c l ượ ạ ớ i mu n gi m b t ả ố

chi phí cho công vi c ph i kéo dài thêm th i gian th c hi n. ự ệ ệ ả ờ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ế Nhi m v c a qu n lý chi phí d án là làm sao cho d án hoàn thành đúng ti n ụ ủ ự ự ệ ả

ng đ m b o v i chi phí càng th p càng t t. Nh đã nêu đ , ch t l ộ ấ ượ ấ ả ả ớ ố ư ở trên, th i gian ờ

c rút ng n song song v i vi c đ y chi phí lên cao. Chi phí hoàn thành d án có th đ ự ể ượ ệ ẩ ắ ớ

bao g m chi phí tr c ti p và chi phí gián ti p. N u th i gian th c hi n d án đ c rút ệ ự ự ế ự ế ế ồ ờ ượ

ố ng n thì chi phí gián ti p càng ít. Đ qu n lý chi phí có hi u qu , c n cân nh c m i ả ầ ể ệ ế ắ ả ắ

ớ quan h gi a chi phí tr c ti p, chi phí gián ti p và th i gian th c hi n công vi c. V i ự ế ệ ữ ự ệ ệ ế ờ

vi c l i d ng m i quan h m t thi t gi a 3 nhân t trên, ta có th đ a ra m t k ệ ợ ụ ệ ậ ố ế ữ ố ể ư ộ ế

ho ch đi u ch nh chi phí sao cho t ng chi phí th c hi n d án là th p nh t. ệ ự ự ề ấ ấ ạ ổ ỉ

i Ban QLDA các công trình Đi n mi n B c luôn luôn Công tác qu n lý chi phí t ả ạ ệ ề ắ

đ m b o nguyên t c: ả ả ắ

xây d ng công trình đ c xác đ nh theo công ủ ự ầ ư ự ượ ị - Chi phí c a d án đ u t

trình phù h p v i b c thi t k xây d ng và đ ớ ướ ợ ế ế ự ượ ổ c bi u hi n b ng t ng ể ệ ằ

m c đ u t , t ng d toán, d toán xây d ng công trình. ứ ầ ư ổ ự ự ự

xây d ng c a các d án luôn đ c l p và qu n lý ầ ư ự ủ ự ự ượ ậ ả - Chi phí d án đ u t

trên c s h th ng đ nh m c kinh t k thu t, đ nh m c chi phí trong ơ ở ệ ố ứ ị ế ỹ ứ ậ ị

ho t đ ng xây d ng, h th ng giá xây d ng và c ch chính sách có liên ơ ế ạ ộ ệ ố ự ự

c có th m quy n ban hành. quan do các c quan nhà n ơ ướ ề ẩ

Đ có th qu n lý chi phí m t cách hi u qu , gi m thi u chi phí thi công, Ban ệ ể ể ể ả ả ả ộ

qu n lý d án luôn l p k ho ch đi u ch nh chi phí m t cách h p lí, t ng b ừ ự ế ề ạ ả ậ ợ ộ ỉ ướ ừ c t ng

b ướ ể ả c đ đ m b o c v m t th i gian, chi phí cũng nh ch t l ờ ả ả ề ặ ư ấ ượ ng d án. ự

Đ u tiên, trong công tác chu n b đ u t , Ban QLDA l p t ng d toán d a trên ị ầ ư ẩ ầ ậ ổ ự ự

báo cáo kh o sát, và thi ả ế ế t k kĩ thu t c a công trình.D toán s bao g m ngân sách ự ậ ủ ẽ ồ

dành cho d án và ngân sách cho các ho n đ ng không theo d án( ngân sách này liên ự ự ạ ộ

ứ quan đ n ho t đ ng không theo d an, liên quan đên ho t đ ng c a các phòng ch c ạ ộ ạ ộ ủ ự ế

năng, các ho t đ ng bình th ạ ộ ườ ng c a d án): ủ ự

ụ ấ ự ự ả ơ - đ n giá xây d ng, b ng giá nhân công xây d ng và ph c p.

,thi ậ ư ệ t b . ế ị - Chi phí nguyên li u, v t t

v n l p kh o sát,Thi ư ấ ậ ả ế ế ự ồ ơ ờ t k d toán, l p h s m i ậ - Chi phí dành cho t

th u, t v n giám sát. ầ ư ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

i phóng m t b ng. ả ặ ằ - Chi phí dành cho gi

ụ ừ ạ - Chi phí dành cho thi công công trình theo t ng h ng m c...

T ng d toán xây d ng công trình c a d án là toàn b chi phí c n thi ủ ự ự ự ầ ổ ộ ế ể ầ t đ đ u

c xác đ nh trong giai đo n thi t k kĩ thu t và là căn c đ qu n lý t ư xây d ng, đ ự ượ ạ ị ế ế ứ ể ậ ả

chi phí xây d ng công trình. T ng d toán bao g m t ng các d toán xây d ng công ự ự ự ự ổ ổ ồ

trình và các chi phí khác thu c d án. Đ i v i d án ch có m t công trình thì d toán ố ớ ự ộ ự ự ộ ỉ

xây d ng công trình đ ng th i là t ng d toán. Bên c nh đó,t ng d toán này s làm ự ự ự ẽ ạ ờ ồ ổ ổ

c s đ Ban QLDA ti n hành l a ch n nhà th u. ơ ở ể ự ế ầ ọ

Ti p theo, đ i v i vi c t m ng v n đ u t xây d ng: ệ ạ ứ ố ớ ầ ư ế ố ự

Vi c t m ng v n đ ệ ạ ứ ố ượ ệ c th c hi n ngay sau khi h p đ ng xây d ng có hi u ợ ự ự ệ ồ

ng h p các bên có th a thu n khác và đ c quy đ nh nh sau: l c, tr tr ự ừ ườ ậ ợ ỏ ượ ư ị

+ Đ i v i h p đ ng t v n, m c v n t m ng t ố ớ ọ ồ ư ấ ứ ố ạ ứ ố ủ i thi u là 25% giá tr nh c a ể ị

v n. Đ i v i các h p đ ng t v n do t h p đ ng b trí cho vi c ph i thuê t ợ ệ ả ố ồ ư ấ ố ớ ồ ợ ư ấ ổ ứ ư ch c t

c ngoài th c hi n, vi c t m ng theo thông l v n n ấ ướ ệ ạ ứ ự ệ qu c t . ệ ố ế

+ Đ i v i gói th u thi công xây d ng thì m c t m ng b n b ng 10% giá tr ứ ạ ứ ố ớ ự ằ ầ ố ị

h p đ ng. ợ ồ

+ Đ i v i vi c mua s m thi ệ ố ớ ắ ế ị ố t b , tùy theo giá tr c a gói th u m c t m ng v n ứ ạ ứ ị ủ ầ

do hai bên th a thu n nh ng không nh h n 10% giá tr c a gói th u. M t s caasi ỏ ơ ộ ố ị ủ ư ầ ậ ỏ

ng ph i đ c s n xu t tr ki n trong xây d ng có giá tr l n th ự ị ớ ệ ườ ả ươ ả ấ ướ ể ả ế c đ đ m b o ti n ả

ph a d tr theo mùa đ thi công xây d ng và m t s lo i v t t ộ ộ ố ạ ậ ư ặ đ c ch ng, v t t ủ ậ ư ự ỉ ự ữ

đ c t m ng v n. M c t m ng b n theo nhu c u c n thi ượ ạ ứ ứ ạ ứ ầ ầ ố ố ế ủ ấ t c a vi c s n xu t, ệ ả

nh p khaaro là d tr các lo i v t t nói trên. ạ ậ ư ự ữ ậ

+V n t m ng cho công vi c gi i phóng m t b ng đ ố ạ ứ ệ ả ặ ằ ượ c th c hi n theo k ệ ự ế

i phóng m t b ng. ho ch gi ạ ả ặ ằ

c nên m c t m ng v n không + Do ban QLDA s d ng ngân sách nhà n ử ụ ướ ứ ạ ứ ố

t quá k ho ch v n hàng năm c a gói th u. v ượ ủ ế ầ ạ ố

+ Vi c thu h i v n t m ng b t đ u khi gói th u đ c thanh toán kh i l ồ ố ạ ứ ắ ầ ệ ầ ượ ố ượ ng

đã hoàn thành đ t t ạ ừ 20% đ nn 30% giá tr h p đ ng. V n t m ng đ ị ợ ố ạ ứ ế ồ ượ ồ ầ c thu h i d n

vào t ng th i kì thanh toán kh i l ng hoàn thành và đ ố ượ ừ ờ ượ ầ c thu h i h t khi gói th u ồ ế

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

đ c thanh toán kh i l ng hoàn thành đ t 80% giá tr h p đ ng. Đ i v i các công ượ ố ượ ố ớ ị ợ ạ ồ

vi c gi ệ ả ệ i phóng m t b ng, Vi c thu h i v n t m ng k t thúc sau khi đã th c hi n ồ ố ạ ứ ặ ằ ự ệ ế

xong công vi c gi i phóng m t b ng. ệ ả ặ ằ

Đ i v i Vi c thanh toán v n đ u t xây d ng công trình: ố ớ ầ ư ệ ố ự

+ Vi c thanh toán v n đ u t cho các công vi c, nhóm công vi c ho c toàn b ầ ư ệ ố ệ ệ ặ ộ

công vi c l p d án, kh a sát, thi ự ệ ậ ỏ ế ế ạ ộ t k , thi công xây d ng, giám sát và các ho t đ ng ự

xây d ng khác ph i căn c theo giá tr kh i l ng th c t hoàn thành và n i dung ố ượ ứ ự ả ị ự ế ộ

ph ng th c thanh toán trong h p đ ng đã kí k t. ươ ứ ế ợ ồ

+ Do s d ng v n nhà n ử ụ ố ướ c nên sau khi Ban đóng đi n nghi m thu công trình ệ ệ

thì Ban ph i thanh toán toàn b cho nhà th u giá tr công vi c hoàn thành tr ệ ầ ả ộ ị ừ ả kho n

ti n gi ề l ữ ạ i theo quy đ nh đ b o hành công trình. ể ả ị

+ Trong th i h n 10 ngày làm vi c ,k t ờ ạ ể ừ ệ ngày nhà th u n p h s thanh toán ộ ồ ơ ầ

theo quy đ nh, Ban ph a thanh toán giá tr kh i l h p l ợ ệ ố ượ ị ỉ ị ệ ng công vi c đã th c hi n ự ệ

cho nhà th u.ầ

Đ i v i vi c quy t toán v n đ u t ế ố ớ : ầ ư ệ ố

+ Ban QLDA có trách nhi m th c hi n quy t toán v n đ u t ầ ư ự ế ệ ệ ố xây d ng công ự

ầ ủ trình ngay sau khi công trình hoàn thành đ a vào khai thác s d ng theo yêu c u c a ư ử ụ

i đi n Qu c gia. T p đoàn Đi n l c ho c T ng công ty Truy n t ặ ệ ự ể ả ậ ổ ệ ố

+ Do d án s d ng v n ngân sách nhà n đ ử ụ ự ố ướ c nên v n đ u t ố ầ ư ượ c quy t toán ế

ph a n m trong gi i h n t ng m c đ u t c c p có th m quy n phê quy t. đ ỉ ằ ớ ạ ổ ứ ầ ư ượ ấ ề ệ ẩ

d án hoàn + Ban QLDA ch u trách nhi m l p h s quy t toán v n đ u t ậ ồ ơ ầ ư ự ệ ế ố ị

thành đ trình ng ể ườ i có th m quy n phê duy t ch m nh t là 12 tháng đ i v i các d ậ ố ớ ề ệ ấ ẩ ự

án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A và 9 tháng đ i v i các d án nhóm B và 6 tháng ố ớ ự ự ọ ố

khi công trình hoàn thành đ a bào khai thác s d ng. đ i v i các d án nhóm C k t ố ớ ể ừ ự ử ụ ư

ạ Vi c qu n lý chi phí c a Ban QLDA do phòng Kĩ thu t và phòng K ho ch ủ ế ệ ậ ả

ph i h p th c hi n và ch u trách nhi m. Ta bi t r ng đ qu n lý chi phí c a d án t ố ợ ự ệ ệ ị ế ằ ủ ự ể ả ố t

thì ch đ u t ph i c n ti n hành phân b v n đ u t ủ ầ ư ả ầ ổ ố ầ ư ế ả cho các công vi c h p lý, ph i ệ ợ

c ngu n v n đ đ m b o đúng ti n đ c a công trình. xác đ nh đ ị ượ ể ả ộ ủ ế ả ố ồ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Trong quá trình th c hi n đ u t , Ban QLDA s qu n lý chi phí d a trên k ầ ư ự ệ ự ẽ ả ế

ho ch chi phí đã đ c phe duy t, th ng xuyên có s ki m toán v n đ u t hàng ạ ượ ệ ườ ự ể ầ ư ố

năm, n u th y có phát sinh thêm chi phí thì ph i làm báo cáo lên c p có th m quy n. ế ề ả ấ ẩ ấ

Trong t ng công tác, Ban QLDA c g ng th c hi n theo đúng ti n đ thi công ố ắ ừ ự ệ ế ộ

nh m gi m t i đa vi c gia tăng thêm chi phí phát sinh.Bên c nh đó, Ban QLDA cũng ằ ả ố ệ ạ

giám sát ch t ch quá trình thi công c a nhà th u, nh m gi m thi u nh ng th t thoát ủ ữ ẽ ể ả ấ ầ ằ ặ

và đ ng th i đ m b o ch t l ờ ả ấ ượ ả ồ ố ng c a h ng m c, tránh vi c ph i s a ch a, gây t n ệ ủ ạ ả ử ụ ữ

kém.

Tuy nhiên trên th c t , do tác đ ng c a nh ng nguyên nhân khách quan và ch ự ế ủ ữ ộ ủ

quan, nên trong quá trình Ban qu n lý các d án này thì luôn có nh ng gia tăng thêm chi ự ữ ả

phí phát sinh trong t ấ ả t c các công vi c. C th : ụ ể ệ

B ng 4: Sai sót trong các công tác làm tăng chi phí c a d án. ủ ự ả

TT Sai sót trong quá trình Tăng chi phí M c đ xu t hi n ệ ứ ộ ấ

th c hi n ệ

Công tác kh o sát- thi 1 40% t k ế ế ự ả ệ

Công tác gi 2 70% ả ặ i phóng m t Tăng thêm 100 tri u – 5 tỉ Tăng thêm 200 tri u –ệ 6 tỉ

b ngằ Công tác đ u th u 3 20% ấ ầ ệ

Công tác thi công 4 50%

Tăng thêm 200 tri u – 3 tỉ Tăng thêm 300 tri u –ệ 5 tỉ

Phòng: K ho ch ế ạ

Qu n lí ch t l 2.2.4. Qu n lý v ch t l ề ấ ượ ấ ượ ả ả ng d án. ự ậ ự ng d án là t p h p các ho t đ ng c a ch c năng qu n lý, là ạ ộ ủ ứ ả ợ

m t quá trình nh m đ m b o cho d án th a mãn t ự ằ ả ả ộ ỏ ố t nh t các yêu c u và m c tiên đ ầ ụ ấ ề

ra. Qu n lý ch t l ng d án bao g m vi c xác đ nh các chính sách ch t l ấ ượ ả ấ ượ ự ệ ồ ị ụ ng, m c

tiêu, trách nhi m và vi c th c hi n chúng thông qua các ho t đ ng ki m soát, giám sát ạ ộ ự ệ ể ệ ệ

ch t l ng trong h th ng. ấ ượ ệ ố

Ban QLDA th ng th c hi n qu n lý ch t l ườ ấ ượ ự ệ ả ạ ng d án trong su t giai đo n ự ố

, t , trong th c hi n đ u t ệ ầ ư ừ ự lúc b t đ u các công vi c c a công tác chu n b đ u t ệ ủ ị ầ ư ắ ầ ẩ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

và đ n công tác k t thúc đ u t . Vi c đ m b o ch t l công tác th c hi n đ u t ự ầ ư ệ ầ ư ế ế ệ ả ấ ượ ng ả

c th i gian thi công, chi phí c a t ng ph n vi c, giúp Ban QLDA có th đ m b o đ ủ ừ ể ả ệ ả ầ ượ ờ

cũng nh ch t l ng c a công trình. T đó, Ban QLDA có th tránh đ ư ấ ượ ủ ừ ể ượ c nh ng sai ữ

sót không đáng có, đ ng th i s d dàng s a ch a ngay khi phát hi n ra sai sót. ờ ẽ ễ ử ữ ệ ồ

Trong công tác Chu n b đ u t , Qu n lý ch t l ng d án bao g m có: ị ầ ư ẩ ấ ượ ả ự ồ

 Qu n lý ch t l t k , d toán: ấ ượ ả ng kh o sát thi ả ế ế ự

Vì công tác kh o sát thi t k , t ng d toán là công tác đ t n n móng cho giai ả ế ế ổ ặ ề ự

đo n th c hi n đ u t , vì v y ch t l ng c a công tác này ph i th t s đ m b o đ ầ ư ự ệ ạ ấ ượ ậ ậ ự ả ủ ả ả ể

không gây khó khăn cho quá trình th c hi n đ u t ng đây ầ ư ự ệ sau này. Qu n lý ch t l ả ấ ượ ở

chính là công tác th m đ nh kh o sát thi ẩ ả ị ế ế ự ả t k d toán trong đó, Ban QLDA luôn đ m

b o th c hi n m t cách khách quan, trung th c, chính xác. ả ự ự ệ ộ

Đ i v i nh ng d án có t ng m c đ u t trên 150 t , sau khi đ n v thi ứ ầ ư ố ớ ự ữ ổ ỷ ơ ị ế ế t k

bàn giao h s thi t k và d toán cho Ban QLDA, phòng Th m đ nh th m tra l i sau ồ ơ ế ế ự ẩ ẩ ị ạ

đó m i trình T ng công ty Truy n t i đi n Qu c Gia ho c T p đoàn Đi n l c Vi ể ả ổ ớ ệ ự ệ ặ ậ ố ệ t

Nam. Còn đ i v i nh ng d án có t ng m c đ u t nh h n 150 t ứ ầ ư ố ớ ự ữ ổ ỏ ơ ỷ ,phòng th m đ nh ẩ ị

th m tra l i r i ti n hành thi công ngay. ẩ ạ ồ ế

t k , t ng d toán và d toán c a Ban QLDA hi n nay B ph n th m đ nh thi ẩ ậ ộ ị ế ế ổ ự ự ủ ệ

đ c giao cho phòng Th m đ nh. ượ ẩ ị ứ Nhìn chung công tác th m đ nh đã tuân th đ nh m c ủ ị ẩ ị

và đ n giá do Nhà n c quy đ nh, th c hi n đúng th m quy n th m đ nh và phê ơ ướ ự ề ệ ẩ ẩ ị ị

duy t. Tuy nhiên do tình tr ng sai sót trong thi ệ ạ ế ế t k và d toán v n còn nhi u và do ẫ ự ề

nhi u y u t khác làm nh h ng đ n hi u qu c a công tác th m đ nh: ế ố ề ả ưở ả ủ ế ệ ẩ ị

+ B ph n th m đ nh nhi u khi do ph i đ m nh n cùng m t lúc nhi u d án ả ả ự ề ề ậ ậ ẩ ộ ộ ị

trong khi th i gian thì ng n nên vi c th m đ nh ch t l ng c a m t s h s không ấ ượ ệ ẩ ắ ờ ị ộ ố ồ ơ ủ

cao.

+ Tình tr ng h s thi ồ ơ ạ ế ế ứ t k sai sót, công tác th m đ nh mang tính hình th c ẩ ị

ch a ki m soát h t đ t k , x y ra ế ượ ự ấ ợ c s b t h p lý, không đ ng nh t trong h s thi ồ ồ ơ ư ể ấ ế ế ả

ở ầ h u h t các d án làm m t r t nhi u th i gian ph i ch nh s a, làm ch m ti n đ ờ ấ ấ ự ử ề ế ế ậ ả ỉ ộ

chung c a d án, khó khăn trong công tác đ u th u và t ch c thi công. ủ ự ầ ấ ổ ứ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ Bên c nh đó,do năng l c c a bên t ự ủ ạ ư ấ v n ch a đáp ng đ yêu c u c a d án, ủ ầ ủ ự ư ứ

ho c là do kh o sát thi t k u… nên gây ra r t nhi u l ặ ả ế ế ẩ ề ỗ ấ ệ i trong quá trình th c hi n ự

công tác kh o sát thi ả ế ế ệ t k . Ban QLDA trong quá trình th m đ nh đã k p th i phát hi n ẩ ờ ị ị

ng nhi u đ n ti n đ ra nh ng sai sót đó đ s a ch a. Tuy nhiên vi c này đã nh h ữ ể ử ữ ệ ả ưở ế ề ế ộ

cũng nh chi phí th c hi n công trình.C th nh : ụ ể ư ệ ự ư

Trong công tác kh o sát ph c v thi ả ụ ụ ế ế ỹ t k k thu t và t ng d toán, m t s ổ ộ ố ự ậ

công trình có sai khác nhi u so v i th c t ự ế ề ị ố v đ a ch t, đ a hình d n đ n phát sinh kh i ế ề ẫ ấ ớ ị

ng trong quá trình thi công r t l n. M t s đ n v T v n đã kh o sát qua loa, l ượ ộ ố ơ ị ư ấ ấ ớ ả

không đúng quy trình k thu t, vì l i nhu n nhi u đ n v kh o sát đã b qua m t s ậ ỹ ợ ộ ố ề ậ ả ỏ ơ ị

mũi khoan theo quy đ nh, dùng ph ng pháp n i suy đ có các s li u v đ a ch t ... t ị ươ ố ệ ề ị ể ấ ộ ừ

đó d n đ n s li u kh o sát không chính xác, không đúng v i th c t ế ố ệ ự ế Ví d : ụ . ẫ ả ớ

+ Đ ng dây ườ

500kV Hà Tĩnh – Th ng Tín v i t ng s 861 v trí trong đó ườ ớ ổ ố ị

đ ng dây v i 25 v ườ đi qua đ a ph n ị ậ xã Yên Thành thu c ộ t nh ỉ Ngh Anệ ớ ị

trí, ph n l n các móng có đ a ch t là , nh ng báo cáo kh o sát l ầ ớ ấ ị đá c p 2ấ ư ả ạ i

đá c p ấ 4 làm tăng giá thành công trình. D i đây là b ng so sánh giá tr do ướ ả ị

công tác kh o sát ch a sát v i th c t c a 1 v trí móng d n đ n tăng chi ự ế ủ ư ế ẫ ả ớ ị

phí công trình.

B ngả 5 : B ng so sánh sai l ch đ a ch t trong công tác kh o sát ệ ả ấ ả ị

ự ng th c Lo iạ móng Thành ti nề ( nghìn đ ng)ồ Kh i l ố ượ t ế ố ượ ng Kh i l kh o sát đào ả móng(m3) đào móng (m3) Thành ti nề th c tự ế ( nghìn đ ng)ồ

Đá C4 Đ t C2ấ Đá C4 Đ t C2ấ

Đ tấ C2 616,7 276,5 Đ tấ C2 28.917 Đá C4 45.345 702.2 190 32.962 Đá C4 31.159 4T34- 42

Ngu n Phòng k thu ồ ỹ ậ

Nh v y trong d án này so v i kh o sát ban đ u, kh i l ng th c t khi thi ư ậ ố ượ ự ả ầ ớ ự ế

công đã sai l ch khá nhi u. Chính vì ch t l ng kh o sát không t t vì v y đã làm tăng ấ ượ ệ ề ả ố ậ

chi phí xây d ngự lên h n 11 tri u đ ng. ệ ơ ồ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ố ớ ế ấ ả ạ ố ỹ + Đ i v i Tr m bi n áp 220kV Lào Cai và đ u n i do kh o sát không k

ph i thay đ i ph ng án thi t k n n móng gây lãng phí lên đ n t đ ng. ả ổ ươ ế ế ề ế ỷ ồ

Các đ n v t ơ ị ư ấ v n đôi khi ch a chú tr ng kh o sát k nên khi l p giá d toán ả ự ư ậ ọ ỹ

gói th u r t cao so v i giá trúng th u, không sát v i th c t ông so sánh ầ ấ ự ế ầ ớ ớ ; trong đ án kh ề

và l a ch n ph ng án t i đa vi c đ n bù, ph i s a đi s a l ự ọ ươ ố ư i u đ tránh t ể ố ả ử ử ạ ệ ề ề i nhi u

c và sau khi trình duy t nên đ n giai đo n sau ph i xin tho thu n l l n k c tr ầ ể ả ướ ậ ạ i ệ ế ả ạ ả

ho c ph i thay đ i tuy n làm t ăng t ng m c đ u t và ch m ti n đ công trình. ế ặ ả ổ ứ ầ ư ổ ế ậ ộ

Công tác thi t kế ế l p bi n pháp t ệ ậ ổ ứ ch c thi công ch a sát v i th c t ư ự ế ẫ ế d n đ n ớ

còn sai sót nh c ly v n chuy n đ ng ng n, m t s v trí l p bi n pháp thi công ư ự ể ậ ườ ộ ố ị ệ ắ ậ

móng b ng th công nh ng th c t có th thi công b ng máy nh Đ ng dây 500kV ự ế ủ ư ằ ườ ư ể ằ

Hà Tĩnh – Th ng Tín, đ ng dây 220kV Hà Kh u – Lào Cai. ườ ườ ẩ

Ch t l ng kh o sát, thi t k c a m t s đ án thi t k ch a t t d n t ấ ượ ả ế ế ủ ộ ố ề ế ế ư ố ẫ ớ ệ i vi c

ậ phát sinh nhi u trong khi thi công, phát sinh d toán làm tăng chi phí d án và ch m ự ự ề

ti n đ thi công. C th nh : Đ ng dây và tr m 500kV Hà Tĩnh – Th ng Tín: ụ ể ư ườ ế ạ ộ ườ

t k tính toán kh i l ng san g t m t b ng móng và kè móng ế ế ố ượ ặ ằ ạ + Do thi

ch a chính xác d n đ n phát sinh d toán làm tăng trên 1,5 t đ ng. ư ự ế ẫ ỷ ồ

ế ế ớ t k thép ch u l c c a m t s v trí móng c t tính thiên cao so v i ị ự ủ ộ ố ị ộ + Do thi

yêu c u k thu t c a công trình mà trên th c t đã s d ng làm tăng chi ậ ủ ự ế ầ ỹ ử ụ

phí công trình v i s ti n h n 800 tri u đ ng. ớ ố ề ệ ồ ơ

Trên th c t ự ế công tác th m đ nh các d án đ u t ị ầ ư ự ẩ xây d ng c a Ban QLDA ủ ự

hi n nay m i chú tr ng đ n ki m tra v m t h s thi t k có đúng thi t k c s đã ề ặ ồ ơ ế ệ ể ọ ớ ế ế ế ế ơ ở

đ c duy t hay không, kh i l t k và d toán có phù h p không. Còn v ượ ố ượ ệ ng gi a thi ữ ế ế ự ợ ề

c chú tr ng đ n, th ng ch d a vào nh ng ý ki n đ hi u qu c a d án thì ít đ ả ủ ự ệ ượ ế ọ ườ ế ượ c ỉ ự ữ

nêu ra trong d án đ xem xét v i m c đích làm sao cho phù h p v i t ng m c đ u t ứ ầ ư ớ ổ ự ụ ể ợ ớ

đ d án s m đ ể ự ớ ượ c phê duy t. Đi n hình nh : ư ể ệ

Đ ng dây 110kV H i D ng - Ph Cao, đây là công trình quy mô nhóm C nên ả ươ ườ ố

theo phân c p Ban QLDA t th m đ nh và phê duy t thi t k , t ng d toán c a công ấ ự ẩ ệ ị ế ế ổ ủ ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

trình trên c s T ng m c đ u t đã d c T p đoàn đi n l c Vi ứ ầ ư ơ ở ổ ượ ệ ự ậ ệ ệ t Nam phê duy t.

Nh ng đ n nay đang thi công ph n móng đã g p ph i nhi u s b t h p lý trong h s ề ự ấ ợ ồ ơ ư ế ầ ặ ả

thi t k , m t s b ph n công trình không đ m b o yêu c u k thu t, kh i l ng tính ế ế ộ ố ộ ố ượ ả ả ầ ậ ậ ỹ

thi u nhi u. Ban QLDA đã nhi u l n m i thi đ b sung ề ầ ế ề ờ ế ế t k xu ng ki m tra th c t ể ự ế ể ổ ố

nh ng ti n đ ch nh s a l i h s thi t k r t ch m, ph i trình l ộ ỉ ử ạ ồ ơ ư ế ế ế ấ ậ ả ạ ậ ệ ự i T p đoàn đi n l c

Vi t Nam phê duy t đi u ch nh T ng m c đ u t , ch m ti n đ h n 8 tháng. ệ ứ ầ ư ệ ề ổ ỉ ộ ơ ế ậ

 Qu n lý ch t l ấ ượ ả ng công tác đ u th u l a ch n nhà th u. ầ ự ọ ấ ầ

ả Công tác đ u th u l a ch n nhà th u là m t công tác quan tr ng vì nó nh ầ ự ầ ấ ọ ộ ọ

ng tr c ti p đ n ch t l h ưở ự ế ấ ượ ế ng c a công trình cũng nh ti n đ thi công và chi phí thi ư ế ủ ộ

c nhà th u đ năng l c, công tác thi công th c hi n công trình công.N u l a ch n đ ế ự ọ ượ ủ ự ự ệ ầ

s di n ra suôn sê, không g p ph i nhi u khó khăn, Ban QLDA cũng không m t quá ẽ ễ ề ả ấ ặ

nhi u công s c đ giám sát, không m t nhi u th i gian, chi phí đ s a ch a sai sót ể ử ứ ữ ề ể ề ấ ờ

ng c a công trình s đ c đ m b o h n. Bên c nh đó, n u nh h n n a ch t l ữ ơ ấ ượ ẽ ượ ủ ế ả ả ạ ơ ư

công tác l a ch n nhà th u di n ra không t t, nhà th u đ ự ễ ầ ọ ố ầ ượ ự c ch n không đ năng l c ủ ọ

s d n đ n tình tr ng đ n ph ẽ ẫ ế ạ ơ ươ ng ch m d t h p đ ng ch p nh n ch u ph t, làm cho ấ ứ ợ ấ ậ ạ ồ ị

Ban QLDA ph i m t th i gian t ả ấ ờ ổ ch c đ u thàu l a ch n nhà th u l ự ầ ạ ứ ấ ọ ệ i, gây ra vi c

ch m ti n đ và phát sinh thêm chi phí. N u nhà th u không đ năng l c đ ự ượ ủ ế ế ầ ậ ộ ọ c ch n

và ti p t c làm thì cũng không đ m b o đ c ch t l ế ụ ả ả ượ ấ ượ ả ng c a công trình, không đ m ủ

c th i gian thi công đúng ti n đ , đ ng th i gây khó khăn trong công tác giám b o đ ả ượ ộ ồ ế ờ ờ

sát c a Ban QLDA. ủ

B i v y Công tác qu n lý ch t l ng công tác đ u th u là r t quan tr ng. Ban ở ậ ấ ượ ả ấ ầ ấ ọ

ạ QLDA luôn th c hi n qu n lý m t cách nghiêm túc tránh tình tr ng không minh b ch ự ệ ạ ả ộ

ả đ m b o quá trình đ u th u di n ra theo đúng quy trình, đ u đ các n i dung, đ m ả ủ ễ ầ ả ấ ầ ộ

ị ấ b o tính công b ng khách quan. Đ ng th i đ m b o không x y ra vi c chu n b đ u ờ ả ả ệ ả ẩ ả ằ ồ

th u không t t, thi u tính ch t ch t khâu chu n b h s th u bao g m công tác ầ ố ẽ ừ ế ặ ị ồ ơ ầ ẩ ồ

kh o sát, thi t k , bóc tách kh i l ả ế ế ố ượ ồ ng ... d n đ n trong quá trình th c hi n h p đ ng ự ế ệ ẫ ợ

ph i thay đ i thi t k , phát sinh kh i l ả ổ ế ế ố ượ ng kéo dài ti n đ thi công, nh h ộ ế ả ưở ế ng đ n

ch t l ấ ượ ọ ng công trình, thay đ i giá h p đ ng... Tuy nhiên, quá trình tri n khai l a ch n ự ể ổ ợ ồ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

nhà th u trong Ban QLDA v n còn m t s h n ch d n đ n ch t l ng, ti n đ và ộ ố ạ ế ẫ ấ ượ ế ầ ẫ ế ộ

hi u qu c a d án không cao. C th : ụ ể ả ủ ự ệ

M t s d án công tác chu n b đ u th u không t t, thi u tính ch t ch t khâu ộ ố ự ị ấ ầ ẩ ố ẽ ừ ế ặ

chu n b h s th u bao g m công tác kh o sát, thi t k , bóc tách kh i l ị ồ ơ ầ ả ẩ ồ ế ế ố ượ ẫ ng ... d n

t k , phát sinh kh i l đ n trong quá trình th c hi n h p đ ng ph i thay đ i thi ệ ế ự ả ồ ổ ợ ế ế ố ượ ng

ng đ n ch t l kéo dài ti n đ thi công, nh h ộ ế ả ưở ấ ượ ế ợ ng công trình, thay đ i giá h p ổ

đ ng... Ví d ồ ụ Theo th ng kê c a phòng đ u th u, nh ng sai sót trong quá trình t ủ ữ ấ ầ ố ổ ứ ch c

ề đ u th u nh yêu c u quá cao, h s không rõ ràng g n đây xu t hi n khá nhi u, ấ ồ ơ ư ệ ầ ấ ầ ầ

chi m kho ng 30% trên t ng s các d án mà Ban QLDA qu n lý.Nh ng sai sót này ự ữ ế ả ả ổ ố

không nh ng làm ch m ti n đ c a công trình đ ng th i làm tăng chi phí c a d án. ủ ự ộ ủ ữ ế ậ ờ ồ

C th : ụ ể

ch c đ u th u. B ngả 6: Nh ng sai sót trong quá trình t ữ ổ ứ ấ ầ

nh h nh h Ả Ả ế ng đ n TT Nh ng sai sót khi t ch c đ u th u. ữ ổ ứ ấ ầ ưở chi phí. ưở ti n đế ng đ n ế ộ

ậ 1. H s th u không rõ ràng ồ ơ ầ Ch m 3tháng – >1năm Tăng 300trđ – 1t đỷ

ậ 2. Yêu c u đ u th u quá cao ầ ấ ầ Ch m 2tháng – >1năm

Tăng 200trđ – 1t đỷ ấ Ngu n: Phòng Đ u th u ầ ồ

Bên c nh đó, trong đ u th u l a ch n nhà th u luôn x y ra nh ng tiêu c c mà ầ ự ự ữ ả ầ ấ ạ ọ

Ban QLDA luôn ph i đ phòng khi th c hiên công tác đ u th u. ả ề ự ầ ấ

Th c t xây d ng nh ng năm cho th y r t nhi u nhà th u b ự ế ự ữ t ừ 2005 đ n nay ế ấ ấ ề ầ ỏ

giá r , th m chí ch đ t 60% giá tr gói th u theo k ho ch gây nên tình tr ng phá giá ầ ỉ ạ ẻ ế ạ ạ ậ ị

trong xây d ng, đây là m t s c nh tranh không lành m nh. M t s nhà th u do không ộ ự ạ ộ ố ự ầ ạ

ọ tính toán k v bi n pháp thi công ho c do nhà th u đang không có vi c làm nên h đã ỹ ề ệ ệ ầ ặ

c trúng đ a ra giá d th u th p h n giá đ ư ự ầ ấ ơ ượ c phê duy t r t nhi u v i m c đích đ ề ệ ấ ụ ớ ượ

th u. Đ n khi thi công nhà th u m i phát hi n ra không th làm n i ho c càng làm ể ế ệ ặ ầ ầ ớ ổ

càng l ho c không có đ năng l c, ph ng ti n k thu t, tài chính đ th c hi n gói ỗ ủ ự ặ ươ ể ự ệ ệ ậ ỹ

th u th m chí s n sàng ch u ph t vì đ n ph ạ ầ ẵ ậ ơ ị ươ ủ ầ ng ch m d t h p đ ng làm cho ch đ u ồ ứ ợ ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

i ph i t ch c đ u th u l t l ư ạ ả ổ ứ ấ ầ ạ ấ i nh ng công vi c ch a làm nên d án b kéo dài, ch t ữ ư ự ệ ị

ng không đ ng b làm t n kém ti n c a. l ượ ề ủ ộ ồ ố

Đi n hình là d án M r ng Tr m bi n áp 220kV Nghi S n. Do đây là d án ế ở ộ ự ự ể ạ ơ

m r ng n m trong khu v c tr m 220kV Nghi S n đang v n hành vì v y đòi h i nhà ở ộ ự ậ ậ ạ ằ ơ ỏ

th u ph i đ a ra bi n pháp thi công khác v i các d án xây d ng thông th ả ư ự ự ệ ầ ớ ườ ư ng, nh ng

m t ph n do ch quan m t ph n do nhà th u đang trong giai đo n khó khăn v tài ủ ề ầ ạ ầ ầ ộ ộ

cho c ph n xây và ph n l p trong khi chính nên đ trúng th u đã b v i giá 11,36 t ầ ỏ ớ ể ỷ ầ ắ ầ ả

giá gói th u theo k ho ch g n 21 t đ ng. Trong quá trình thi công đ ế ạ ầ ầ ỷ ồ ượ c m t s công ộ ố

vi c, do giá nguyên nhiên v t li u trên th tr ậ ệ ị ườ ệ ng có bi n đ ng m nh nhà th u không ạ ế ầ ộ

ị đ năng l c và có văn b n xin thôi không th c hi n ti p đ ng th i ch p nh n ch u ủ ự ự ệ ế ậ ấ ả ờ ồ

ph t theo quy đ nh c a h p đ ng. ị ủ ợ ạ ồ

Thêm vào đó là tình tr ng nâng giá th u thông qua nh ng cu c c nh tranh không ộ ạ ữ ầ ạ

lành m nh, đây chính là nguyên nhân làm th t thoát v n đ u t c a nhà n c, không ầ ư ủ ấ ạ ố ướ

mang l i hi u qu cao trong đ u t xây d ng. Đ đ ạ ầ ư ệ ả ể ượ ự ầ c trúng th u v i giá cao g n ớ ầ

b ng giá gói th u đã đ ằ ầ ượ ạ c phê duy t, các nhà th u đã có s dàn x p không lành m nh ự ệ ế ầ

nh ho c b giá cao h n ho c t o ra l i c b n khi xét th u. ư ặ ỏ ặ ạ ơ ỗ ơ ả ầ

Theo th ng kê c a phòng đ u th u: ủ ầ ấ ố

ch c đ u th u. B ng ả 7: Nh ng tiêu c c x y ra trong quá trình t ự ả ữ ổ ứ ấ ầ

TT Nh ng tiêu c c x y ra trong quá trình nh h nh h ự ả ữ Ả ưở ng đ n ế Ả ưở ng đ n ế

ộ

chi phí Tăng 200trđ – 1 ể ạ ư Liên k t gi a các nhà th u đ t o u ế ch c đ u th u. t ổ ứ ấ ữ ầ ầ ti n đế Ch m 1tháng – ậ

3tháng Ch m 3tháng – 1t đỷ Tăng 100trđ– 2 tiên cho 1 nhà th u.ầ ẳ Không có s c nh tranh bình đ ng ự ạ ậ

ữ ầ

>1năm Ch m 3tháng – >300trđ Tăng 300trđ – 3 gi a các nhà th u. Nhà th u trúng th u không đ ầ ầ ủ ậ

>1năm năng l cự

Ngu n: phòng đ u th u ầ ồ >1t đỷ ấ

Trên th c t , ự ế đ phát hi n có ể ệ s c nh tranh không lành m ng, ự ạ ạ thông đ ng, giàn ồ

i là vi c làm không d . x p gi a các nhà th u hay không đó l ế ữ ầ ạ ễ B i v y Ban QLDA ở ậ ệ

ậ ứ luôn ph i t p trung c nh giác, khi th y có bi u hi n c a tiêu c c thì ph i ngay l p t c ệ ủ ả ậ ự ể ấ ả ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

đi u tra làm rõ, và đ n khi phát hi n đ ệ ượ ế ề ả ấ c sai ph m thì c n h y b ngay k t qu đ u ầ ủ ỏ ế ạ

th u,t ch c đ u th u l i và c nh cáo, k lu t các nhà th u gian l n. ầ ổ ứ ấ ầ ạ ỉ ậ ầ ả ậ

c tiên là ch thông qua đó l a ch n đ c nhà th u đ Hi u qu đ u th u tr ả ấ ệ ầ ướ ở ỗ ọ ượ ự ầ ủ

ả năng l c, kinh nghi m đ th c hi n các công vi c theo đúng yêu c u đ ra, đ m b o ể ự ự ề ệ ệ ệ ầ ả

ch t l ng công trình, th i gian, ti v i giá c h p lý, ch ng l ấ ượ ờ ế t ki m v n đ u t ố ầ ư ớ ả ợ ệ ố ạ i

tình tr ng đ c quy n v giá. Ban QLDA luôn đ m b o công tác đ u th u ề ề ạ ộ ầ t o ra s ạ ấ ả ả ự

c nh tranh đ làm đ ng l c cho s phát tri n, c v l c l ạ ả ề ự ượ ự ự ể ể ộ ứ ng s n xu t và nh n th c ả ấ ậ

i đ phù h p v i ng x c a n n kinh t ng phát tri n. c a con ng ủ ườ ể ử ủ ề ớ ứ ợ th tr ế ị ườ ể

 Qu n lý ch t l ng công tác thi công xây d ng công trình. ấ ượ ả ự

Công tác thi công xây d ng công trình b t đ u sau khi th c hi n Đ u th u và đã ắ ầ ự ự ệ ấ ầ

l a ch n đ ự ọ ượ ấ ể ự c nhà th u có năng l c nh t. Đây là công tác quan tr ng nh t đ th c ự ấ ầ ọ

ề hi n d án, chi m m t th i gian dài nh t trong toàn b chu trình qu n lý d án và đi u ệ ự ự ế ấ ả ộ ờ ộ

quan tr ng h n là quy t đ nh ch t l ng công trình xây d ng, th i h n xây d ng theo ế ị ấ ượ ơ ọ ờ ạ ự ự

k ho ch. ế ạ

Chính vì v y, đ đ m b o ch t l ng c a công trình đ t nh t mà không ể ả ấ ượ ậ ả ủ c t ượ ố ấ

làm ch m ti n đ d án cũng nh tăng chi phí d án, Ban QLDA luôn th c hi n giám ộ ự ự ự ư ệ ế ậ

ớ sát thi công xây d ng song song v i công tác thi công. Ch có nh v y, Ban QLDA m i ư ậ ự ớ ỉ

c vi c thi công s luôn liên t c, ít x y ra sai sót, và s kh c ph c đ đ m b o đ ả ả ượ ụ ượ c ụ ẽ ệ ẽ ắ ả

sai sót ngay sau khi phát hi n, không m t th i gian cũng nh chi phí trong vi c tìm ư ệ ệ ấ ờ

ki m,già soát l i. ế ạ

Đây cũng chính là khâu r t quan tr ng trong công tác qu n lý các d án đ u t ầ ư ự ấ ả ọ

xây d ng. Vi c giám sát thi công xây d ng công trình ph i đ c th c hi n th ả ượ ự ự ệ ự ệ ườ ng

ng đ theo dõi, ki m tra v ch t l ng, kh i l xuyên, liên t c trên công tr ụ ườ ề ấ ượ ể ể ố ượ ế ng, ti n

ng.Ban s t đ , an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ộ ệ ộ ườ ẽ ổ ứ ự ch c giám sát thi công xâu d ng

công trình theo nh ng n i dung sau: ữ ộ

ự ể ề ệ ở - Ki m tra các đi u ki n kh i công xây d ng công trình.

ự ủ ự ự ể ầ ợ ớ - Ki m tra s phù h p năng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình v i

h s d th u và h p đ ng xây d ng, bao g m: ồ ồ ơ ự ầ ự ợ ồ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

t b thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình + Ki m tra v nhân l c, thi ề ự ể ế ị ự ủ ầ

đ a vào d án. ư ự

+ Ki m tra v h thông qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình. ề ệ ấ ượ ể ả ủ ự ầ

+ Ki m tra gi y phép s d ng các máy móc, thi ử ụ ể ấ t b , v t t ế ị ậ ư ụ có yêu c u an toàn, ph c ầ

v thi công xây d ng công trình. ụ ự

+ Ki m tra các c s s n xu t v t t ơ ở ả ấ ậ ư ả ự s n ph m xây d ng ph c v thi công xây d ng ụ ụ ự ể ẩ

c a nhà th u thi công xây d ng công trình. ủ ự ầ

- Ki m tra và giám sát ch t l

ng v t t , v t li u và thi ấ ượ ể ậ ư ậ ệ ế ị ắ t b l p đ t vào công ặ

trình di nhà th u thi công xây d ng công trình cung c p theo yêu c u c a thi ầ ủ ự ấ ầ ế t

k . ế Bao g m:ồ

+ Ki m tra gi y ch ng nh n ch t l ấ ượ ứ ể ấ ậ ế ng c a nhà s n xu t, k t qu thí nghi m và k t ế ủ ệ ả ấ ả

qu ki m đ nh ch t l t b c a các t c c quan nhà n c có ả ể ấ ượ ị ng c a thi ủ ế ị ủ ổ ch c đ ứ ượ ơ ướ

th m quy n công nh n đ i v i v t li u, s n ph m xây d ng, thi ố ớ ậ ệ ự ề ả ẩ ẩ ậ ế ị ắ t b l p đ t vào công ặ

trình tr c khi đ a vào xây d ng công trình. ướ ư ự

ng v t t thi t b l p đ t do nhà th u thi + Khi nghi ng các k t qu ki m tra ch t l ế ả ể ấ ượ ờ ậ ư ế ị ắ ặ ầ

công xây d ng cung c p thì Ban th c hi n ki m tra tr c ti p v t t , v t li u và thi ự ế ậ ư ậ ệ ự ự ể ệ ấ ế t

b l p đ t vào công trình. ị ắ ặ

ự ể ồ - Ki m tra và qía sát trong quá trình thi công xây d ng công trình bao g m:

+ ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình. ự ủ ể ệ ầ

+ Ki m tra và giám sát th ể ườ ự ng xuyên có h th ng quá trình nhà th u thi công xây d ng ệ ố ầ

công trình tri n khai các công vi c t i công tr ng. K t qu ki m tra đ u ph i ghi ệ ạ ể ườ ả ể ề ế ả

nh t kí giám sát ho c biên b n ki m tra theo quy đ nh. ể ậ ả ặ ị

+ T ch c nghi m thu công trình xây d ng. ổ ứ ự ệ

+ T p h p, ki m tra tài ki u ph c v nghi m thu công vi c xây d ng, b ph n công ệ ụ ụ ự ể ệ ệ ậ ậ ợ ộ

trình, giai đo n thi công xây d ng, nghi m thu thi ự ệ ạ ế ị ừ t b , nghi m thu hoàn thành t ng ệ

h ng m c công trình xây d ng và hoàng thành công trình xây d ng. ạ ụ ự ự

+ Phát hi n sai sót, b t h p lý v thi ấ ợ ệ ề ế ế ể ề t k đ đi u ch nh ho c yêu c u nhà th u t ặ ầ ư ầ ỉ

t k đi u ch nh. v n thi ấ ế ế ề ỉ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ T ch c ki m đ nh l i ch t l ổ ứ ể ị ạ ấ ượ ng b ph n công trình, h ng m c công trình và công ạ ụ ậ ộ

trình xây d ng khi có nghi ng v ch t l ng. ờ ề ấ ượ ự

i quy t nh ng v ng m c, phát sinh + Ch trì , ph i h p v i các bên liên quan đ gi ớ ố ợ ể ả ủ ữ ế ướ ắ

trong thi công xây d ng công trình. ự

Do tính ch t tuy n c a các đ ng dây tr i dài qua nhi u t nh/thành, s l ế ủ ấ ườ ề ỉ ố ượ ng ả

công vi c nhi u, ph c t p trong khi l c l ng cán b k thu t c a Ban QLDA l i quá ứ ạ ự ượ ệ ề ậ ủ ộ ỹ ạ

h n ch , ạ ế vì v y đ đ m b o cho ch t l ể ả ấ ượ ả ậ ng c a công trình và ti n đ hoàn thành,Ban ế ủ ộ

QLDA luôn vi c ký h p đ ng T v n giám sát thi công v i các đ n v T v n giám ị ư ấ ư ấ ệ ợ ồ ớ ơ

. sát có năng l c chuyên môn cao ự

t Nam ch Đ i v i các công trình ch đ nh th u xây l p, T p đoàn đi n l c Vi ầ ệ ự ố ớ ậ ắ ỉ ị ệ ủ

tr ng giao cho Công ty Truy n t i đi n 1 th c hi n giám sát thi công xây l p các ươ ề ả ự ệ ệ ắ

đ ườ ạ ng dây và tr m bi n áp đ ng th i là đ n v ti p qu n v n hành sau này đã t o ơ ị ế ế ả ậ ạ ồ ờ

nhi u thu n l i trong công tác giám sát, qu n lý ch t l ng và nghi m thu bàn giao ậ ợ ề ấ ượ ả ệ

đ c nhanh chóng. Trên th c t Công ty truy n t i đi n 1 đã th c hi n t ng đ i t ượ ự ế ề ả ệ ươ ự ệ ố ố t

trách nhi m giám sát c a mình. Đi n hình là d án Đ ng dây và tr m 500kV Hà Tĩnh ủ ệ ườ ự ể ạ

- Th ng Tín và các d án mua đi n Trung Qu c. Cán b k thu t c a Công ty luôn ườ ậ ủ ộ ỹ ự ệ ố

theo dõi, giám sát th ng xuyên t ườ ạ i hi n tr ệ ườ ớ ng, phát hi n sai sót ph i h p cùng v i ố ợ ệ

cán b k thu t giám sát c a Ban QLDA x lý k p th i, l p biên b n nghi m thu, giúp ử ờ ậ ộ ỹ ủ ệ ả ậ ị

cho vi c hoàn thành các h ng m c công trình nhanh chóng. ụ ệ ạ

Còn đ i v i các d án khác thì Ban QLDA th ng ch đ ng ký h p đ ng thuê ố ớ ự ườ ủ ộ ồ ợ

các đ n v t ơ ị ư ấ v n có kinh nghi m và năng l c đ giám sát thi công. Đ ng th i Ban ể ự ệ ồ ờ

QLDA cũng phân công m t s cán b k thu t ph i h p cùng giám sát thi công đ ố ợ ộ ố ộ ỹ ậ ể

nâng cao ch t l ng cho công trình. Các cán b giám sát c a Ban tr c đây đã làm ấ ượ ủ ộ ướ

công vi c t v n giám sát n i công tác cũ, đã có ch ng ch hành ngh giám sát thi ệ ư ấ ở ơ ứ ề ỉ

công xây d ng nên ít nhi u đã có kinh nghi m v ng vàng. Đ n m b t đ ể ắ ắ ượ ị ờ c k p th i ự ữ ệ ề

công tác thi công ngoài công tr ng, Ban yêu c u đ n v t v n giám sát và các nhà ườ ị ư ấ ầ ơ

th u g i báo cáo đ nh kỳ hàng tu n v tình hình ti n đ , ch t l ấ ượ ử ế ề ầ ầ ộ ị ố ng thi công, kh i

ng th c hi n. l ượ ự ệ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Th c t các đ n v T v n giám sát đã th c hi n t ng đ i t ự ế ị ư ấ ệ ươ ự ơ ố ố ủ t trách nhi m c a ệ

ứ mình. Tuy nhiên, trong m t s d án công tác này th c hi n còn mang tính hình th c ộ ố ự ự ệ

ch a mang l ư ạ i hi u qu cao. Có tr ả ệ ườ ể ng h p cán b giám sát đã ký biên b n chuy n ả ợ ộ

b ướ ệ c thi công và nghi m thu, nh ng sau khi cán b Ban QLDA ki m tra thì phát hi n ư ệ ể ộ

sai sót, ph i x lý m t nhi u th i gian và r t t n kém. ề ả ử ấ ố ấ ờ

Công tác qu n lý các đ n v t c giao cho ị ư ấ v n giám sát c a Ban QLDA đ ủ ả ơ ượ

phòng Kĩ thu t đ m nhi m.. Do s l ậ ả ố ượ ệ ng các cán b k thu t c a Ban quá m ng mà ậ ủ ộ ỹ ỏ

kh i l ng công vi c thì quá nhi u nên cán b k thu t c a Ban th ố ượ ậ ủ ộ ỹ ề ệ ườ ng ch ki m tra ỉ ể

khi th c hi n các công tác nghi m thu quan tr ng mà không giám sát đ c h t t t c ự ệ ệ ọ ượ ế ấ ả

các khâu trong quá trình thi công.

Tuy nhiên trên th c t Ban QLDA nói chung và phòng Kĩ thu t nói riêng th ự ế ậ ườ ng

giao cho các đ n v t v n giám sát có m i quan h thân thi n đ giám sát Đi u này ị ư ấ ệ ệ ể ề ơ ố

trên 1 khía c nh là t t tuy nhiên do v y nên đã x y ra tình tr ng ng i va ch m gi a các ạ ố ữ ậ ả ạ ạ ạ

cán b giám sát và nhà th u thi công d n đ n làm nh h ế ẫ ả ầ ộ ưở ấ ng đ n ti n đ và ch t ế ế ộ

ng c a d án, hi u qu c a nhi u d án không cao. Đi n hình nh h ng m c xây l ượ ề ự ủ ự ư ạ ả ủ ụ ệ ể

ị ư ấ d ng nhà đi u khi n c a d án Tr m bi n áp 220kV B c Ninh, do đ n v T v n ế ự ủ ự ề ể ạ ắ ơ

giám sát không ki m tra ch t l ấ ượ ể ng v t li u tr ậ ệ ướ ậ c khi thi công, không làm s ch v t ạ

li u cát, đá tr ệ ướ ấ c khi xây, vì v y công trình v a m i đ a vào s d ng nh ng ch t ớ ư ử ụ ừ ư ậ

l ượ ng c a nhà đi u khi n không đ m b o, t ể ủ ề ả ả ườ ng b bong l ị ở ề , và th m và g ch lát n n ấ ạ

nhà b bung, v nhi u. ề ỡ ị

Ngoài ra công tác giám sát an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng trên công ệ ộ ườ

tr ng c a đ n v giám sát ch a đ c chú tr ng. M c dù đây ch là m t công tác nh ườ ủ ơ ư ượ ị ặ ọ ộ ỉ ỏ

ng đ n môi tr i trong công tr ng và nh ng l ư ạ i làm nh h ả ưở ế ườ ng s ng c a m i ng ủ ố ọ ườ ườ

các h dân xung quanh. ộ

năm 2005- 2009, h u h t t t c các d án mà Ban QLDA Trong th i đi m t ờ ể ừ ế ấ ả ự ầ

qu n lý đ u v p ph i nhi u sai sót trong quá trình th c hi n. ệ Các sai sót này xu t phát ự ề ề ả ấ ả ấ

nhi u nguyên nhân: khách quan và ch quan.Nguyên nhân khách quan là do Công tác t ừ ủ ề

thi công xây d ng d án l ự ự ướ i đi n th ệ ườ ng kéo dài r t lâu vì th th ấ ế ườ ng b nh h ị ả ưở ng

khách quan nh th i ti t, khí h u, các y u t nh h r t nhi u b i y u t ấ ở ế ố ề ư ờ ế ế ố ả ậ ưở ề ặ ng v m t

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

kinh t nh giá thành nguyên v t li u tăng… Bên c nh đó còn có nh ng sai sót còn do ế ư ậ ệ ữ ạ

nh ng nguyên nhân ch quan nh : năng l c y u kém c a các cán b trong Ban QLDA, ự ế ữ ủ ư ủ ộ

hay trong đ n v t v n kh o sát, giám sát hay c a bên nhà th u, ho c do nh ng sai sót ị ư ấ ủ ữ ầ ặ ả ơ

các công vi c tr t ừ ệ ướ c mà Ban QLDA không phát hi n ra trong quá trình th m đ nh ệ ẩ ị

giám sát. T t c nh ng đi u này đ u gây nh h ng đ n ti n đ thi công công trình, ấ ả ữ ề ề ả ưở ế ế ộ

ng và làm tăng chi phí c a d án. làm gi m ch t l ả ấ ượ ủ ự

ng công trình g p r i ro trong quá trình th c hi n thi Bi uể d 2 : S l ồ ố ượ ặ ủ ự ệ

công do sai sót c a nh ng khâutr ủ ữ ướ . c

h n

80 70

ì r t

g n ô c

60 50 40 30

g n ợ ư

l

ố s

20 10 0

do d toán. ự

ự

do công tác kh o sát

ả

Do l a ch n ọ nhà th uầ

do công tác thi t k kĩ ế ế thu tậ

nguyên nhân

Nh ng sai sót trong các công vi c tr ng đ n ch t l ữ ệ ướ c làm nh h ả ưở ấ ượ ế ủ ng c a

công trình th ng xu t hi n r t nhi u. Đi u này th hi n năng l c giám sát qu n lý ườ ệ ấ ể ệ ự ề ề ả ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

còn h n ch c a đ i ngũ cán b t ng này, Ban ế ủ ộ ộ ạ ạ i Ban QLDA. Đ gi m thi u hi n t ể ả ệ ượ ể

QLDA c n ph i tăng c ả ầ ườ ng giám sát đ ng th i ph i th m đ nh th t kĩ nh ng báo cáo ẩ ữ ậ ả ờ ồ ị

kh o sát, báo cáo thi t k c a bên t v n, đ t đó có nh ng đi u ch nh k p th i tránh ả ế ế ủ ư ấ ể ừ ữ ề ờ ị ỉ

nh h ng đ n quá trình thi công sau này. ả ưở ế

Còn đ i v i nh ng nguyên nhân khách quan, không th h n ch đ c thì trong ố ớ ể ạ ế ượ ữ

quá trình kh o sát, d toán… Ban QLDA luôn ph i d tính tr ả ự ự ả ướ c đ nh m h n ch ằ ể ạ ế

đ c r i ro n u nh nh ng y u t đó x y ralàm nh h ng đ n ch t l ượ ủ ư ữ ế ố ế ẩ ả ưở ấ ượ ế ng c a công ủ

trình.

 Qu n lýả

Công tác nghi m thu công trình. ệ

Khi công vi c xây l p hoàn thành, bên th u thông báo l i v i Ban QLDA. Ban ệ ầ ắ ạ ớ

QLDA s ti n hành nghi m thu công trình. N u th y h p lí, Ban QLDA s ti n hành ẽ ế ẽ ế ế ệ ấ ợ

. Trong công thanh toán cho bên th u. Đây là ph n vi c trong công tác k t thúc đ u t ầ ầ ư ệ ế ầ

ầ tác này Ban QLDA ph i đ m b o cán b đi nghi m thu công trình ph i có đ tinh th n ả ả ủ ệ ả ả ộ

trách nhi m, đ đ o đ c đ tránh s móc nghéo gi a nhà th u và cán b nghi m thu. ứ ể ủ ạ ữ ự ệ ệ ầ ộ

Khi phát hi n x y ra tình tr ng đó, ngay l p t c Ban QLDA s đình ch công vi c và ậ ứ ệ ệ ẽ ả ạ ỉ

có thái đ k lu t th t n ng đ i v i cán b nghi m thu. ộ ỉ ậ ậ ặ ố ớ ệ ộ

Đây là công tác cu i cùng tr c khi đóng đi n hoàn thành d án đ bàn giao d ố ướ ự ể ệ ự

án cho EVN ho c ặ NPT.

3. Công tác qu n lý d án c a Ban QLDA trên d án Đ ng dây và tr m bi n áp ườ ủ ự ự ế ạ ả

500KV Hà Tĩnh- Th ng Tín. ườ

D án Đ ng dây và tr m bi n áp 500KV Hà Tĩnh – Th ườ ự ế ạ ườ ng Tín là d án nhóm ự

A đ c đ u t xây d ng theo quy t đ nh s 632/ QĐ- TTg ngày 13/6/2003 c a Th ượ ầ ư ế ị ủ ự ố ủ

ng Chính ph . Công trình có nhi m v truy n t t ướ ề ả ủ ụ ệ ố i đi n trong h th ng đi n qu c ệ ố ệ ệ

gia, đ m b o an toàn cung c p đi n, đáp ng cho nhu c u phát tri n kinh t ứ ể ệ ầ ả ấ ả ế ộ ủ xã h i c a

c và t p ti n đ liên k t h th ng đi n gi a các n đ t n ấ ướ ế ệ ố ữ ệ ề ề ạ ướ ổ c trong khu v c. T ng ự

m c đ u t là 2.503.569.602.000 đ ng. Công trình kh i công vào quý II/2003 hoàn ầ ư ứ ồ ở

thành đóng đi n vào đ u năm 2006. ệ ầ

Do tính c p thi t c a d án nên t c EVN ch ấ ế ủ ự ấ ả t c các gói th u xây l p đ u đ ầ ề ắ ượ ỉ

đ nh th u, gói th u cung c p dây d n, dây ch ng sét th c hi n theo hình th c ch đ nh ị ự ứ ệ ẫ ầ ấ ầ ố ỉ ị

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ố th u. Gói th u cáp quan và ph ki n l p đ t th c hi n theo hình th c đ u th u qu c ặ ụ ệ ắ ứ ấ ự ệ ầ ầ ầ

r ng rãi. Gói th u ph ki n các đi n th c hi n theo hình th c chào hàng c nh tranh, t ế ộ ụ ệ ự ứ ệ ệ ạ ầ

t b đi u đ và thông tin, gói th u VTTB m r ng tr m Hà Tĩnh, VTTB gói th u thi ầ ế ị ề ở ộ ầ ạ ộ

tr m Nho quan, Th ng Tín đ c th c hi n theo hình th c mua s m tr c ti p. ạ ườ ượ ự ế ự ứ ệ ắ

ề Đây là d án l n và ph c t p, vì v y, Ban QLDA các công trình đi n Mi n ứ ạ ự ệ ậ ớ

B c ph i n l c h t mình trong vi c qu n lý quá trình th c hi n đ u t ệ ả ỗ ự ế . ầ ư ự ệ ả ắ

Đ u tiên trong công tác qu n lý d án v th i gian, ban QLDA l p ti n đ các ề ờ ự ế ả ậ ầ ộ

công vi c trong quá trình th c hi n đ u t ầ ư ự ệ ệ ầ do phòng K ho ch cùng v i bên nhà th u ế ạ ớ

là Công ty t ư ấ v n xây d ng Đi n I th c hi n d a trên đ c tr ng c a d án này. Qua ự ủ ự ự ự ư ệ ệ ặ

đó, Ban ti n hành qu n lý các ph n vi c thông qua s đ gang và h th ng các báo cáo ệ ố ơ ồ ế ệ ầ ả

ti n đ đ c theo dõi qua t ng tu n,tháng,quý. Đ i v i t ng giai đo n c a d án, cán ộ ượ ế ạ ủ ự ố ớ ừ ừ ầ

b giám sát ti n đ đ u ph i l p báo cáo c th , phòng K ho ch s t ng h p và ộ ụ ể ả ậ ộ ề ẽ ổ ế ế ạ ợ

trình lên tr ng Ban. ưở

ệ Tuy nhiên trong quá trình th c hi n qu n lý th i gian, v n có nhi u ph n vi c ả ự ệ ề ẫ ầ ờ

b ch m h n. C th : ụ ể ơ ị ậ

ế ế ả t k còn ch m so v i yêu c u c a H p đ ng ( tháng 04/2003 ph i ầ ủ ậ ớ ợ ồ - Kh o sát thi ả

xong công tác kh o sát thi t k , th c t tháng 08/2003 thi ả ế ế ự ế ế ế ậ ổ t k kĩ thu t- t ng

d toán m i xong); ớ ự

- Công tác thi

t k kĩ tu t t ng d toán, th m đ nh phê duy t còn ch m. Này ế ế ậ ổ ự ệ ẩ ậ ị

19/12/2003 thi c th m đinh và phê duy t, khi đó, dói ế ế ỹ t k k thu t gói 11 đ ậ ượ ệ ẩ

th u đã thi công xong. D toán gói th u s 10 đã đ ự ầ ố ầ ượ ệ c th m đinh và phê duy t ẩ

ngày 12/01/2004 trong đó gói thàu đã thi công t tháng 12/2002 ừ

ế ợ ệ ắ ậ ồ ớ ự - Vi c ký k t h p đ ng v i các nhà th u thi công xây l p cũng còn ch m. Th c ầ

sau khi các nhà th u đã và đang thi công, h p đ ng kinh t m i đ t ế ầ ợ ồ ế ớ ượ ỹ ế c k k t

nh gói th u s 11, h p đ ng đ c ký sau khi nhà th u đã thi công xong, gói ầ ố ư ợ ồ ượ ầ

th u s 10 thi công t tháng 12/2002, h p đ ng ký k t tháng 12/2004. ầ ố ừ ế ợ ồ

Tuy v y, do các gói th u thu c d án đã đ c tri n khai tr c đó 06 tháng ự ầ ậ ộ ượ ể ướ

(12/2002) nên tuy có nh ng công vi c ch m ti n đ yêu câu, nh ng d án v n hoàn ậ ữ ư ự ệ ế ẫ ộ

thành v t ch tiêu ti n đ , đóng đi n vào tháng 9/2005. ượ ế ệ ộ ỉ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Trong công tác qu n lý v chi phí trong d án này: ề ự ả

T ng d toán:2.471.418.397.000 đ ng , Bao g m: ự ổ ồ ồ

ắ - Chi phí xây l p: 1.377.252.361.000 đ

t b : 581.095.576.000 đ ế ị - Chi phí thi

- Chi phí khác: 314.768.025.000 đ

ự - D phòng 10%: 198.302.435.000 đ

Ban QLDA luôn đ m b o tuân th theo các nguyên t c qu n lý v i tính khách ủ ả ắ ả ả ớ

quan, trung th c luôn đ c đ t lên hàng đ u. Ban qu n lý r t ch t ch nh ng chi phí ự ượ ữ ẽ ấ ầ ặ ả ặ

trong quá trình th c hi n d án, nh m tránh phát sinh thêm và tránh th t thoát lãng phí. ệ ự ự ấ ằ

Tuy nhiên trên th c t ự ế ự ế th c hi n d án không th tránh kh i nh ng sai sót d n đ n ữ ự ệ ể ẫ ỏ

làm phát sinh chi phí. C th : ụ ể

đ ng. ỗ ợ ử ụ ố ồ ớ ị ỷ ồ - S d ng sai ngu n v n chi h tr cho 02 xã v i giá tr 1 t

l quy đ nh s ti n: 688 tri u đ ng. ự ả t t ượ ỷ ệ ệ ồ ố ề ị - Trích chi phí qu n lý d án v

xu t cho công trình khác vào đ ng dây ế ầ ạ ầ ậ ư ấ ườ - T i gói th u 3: quy t toán nh m v t t

và tr m bi n áp 500KV Hà Tĩnh- Th ng Tín; ch a th c hi n vi c thu h i các ế ạ ườ ự ư ệ ệ ồ

v t t th a t ậ ư ừ ừ ơ đ n v thi công đ gi m giá tr công trình là 106 tri u đ ng. ị ể ả ệ ồ ị

ng VTTB chính- ố ượ ự ế ầ ầ ạ - T i gói th u 6: quy t toán nh m hàng d phòng vào kh i l

B ti p đi m 1 pha máy c t c a tr m Nho Quan là 263 tri u đ ng. ắ ủ ộ ế ể ệ ạ ồ

Bên c nh đó, m t s khâu công vi c th c hi n có sai cót cũng làm tăng chi phí ự ộ ố ệ ệ ạ

c a d án. C th : ụ ể ủ ự

t k théo móng c t thi t k thi công tính thiên cao h n so v i yêu ế ế ộ ế ế ớ ơ - Công tác thi

đã s d ng làm tăng chi phí công c u k thu t c a công trình mà trên th c t ầ ậ ủ ự ế ỹ ử ụ

trình s ti n h n 800 tri u đ ng. ố ề ơ ệ ồ

gói th u s 13,14 và gói th u kh o sát ụ ệ ế ơ ở ầ ố ầ ả - Vi c áp d ng đ n giá thanh quy t toán

thi t k ch a chính các là tăng giá tr ngi m thu 731 tri u. ế ế ư ệ ệ ị

ả i phóng m t b ng v n còn m t s t n t ẫ ộ ố ồ ạ ặ ằ ế i nh :s li u quy t ư ố ệ - Trong công tác gi

toán ch a chính xác nh đ n bù cho huy n Nam Đàn t nh Ngh An v t quá ư ề ư ệ ệ ỉ ượ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

106 ti u đ ng do c ng sai s h c và chi h tr xây d ng tr s UBND hai xã ỗ ờ ố ọ ụ ở ự ệ ộ ồ

thu c t nh Hà Tây 1 t đ ng… ộ ỉ ỷ ồ

Tuy nhiên trong quá trình th c hi n d án, có nhi u h ng m c có sai sót trong ự ụ ự ề ệ ạ

khâu kh o sát làm tăng chi phí c a d án trong t ng d toán, do v y trên th c t , sau ủ ự ự ế ự ậ ả ổ

đã gi m h n so v i t ng d toán ban khi đã hi u ch nh sai l ch, chi phí trên th c t ệ ự ế ệ ỉ ớ ổ ự ả ơ

trong các khâu nh ng chi phí đ u. Vì th , tuy có m t s sai sót làm tăng chi phí th c t ầ ộ ố ự ế ế ư

c a toàn b d án cũng không tăng so v i d toán ban đ u. ủ ớ ự ộ ự ầ

Đ i v i công tác qu n lý ch t l ố ớ ấ ượ ả ư ng d án. Tuy Ban đã n l c h t mình nh ng ỗ ự ế ự

trên th c t , do đây là m t công tác h t s c tr u t ự ế ế ứ ừ ượ ộ ỏ ng nên không th tránh kh i ể

nh ng sai sót. C th : ụ ể ữ

Qu n lý ch t l ng không t t trong nh ng khâu kh o sát thi ấ ượ ả ố ữ ả ế ế ẫ ế t k , d n đ n

vi c phát hi n ra sai sót trong quá trình th c hi n gây phát sinh thêm chi phí, ho c d ự ặ ự ệ ệ ệ

t k tính toán nh m…Ví d : Ph n san g t m t b ng ( t ầ ặ ằ ụ ạ ầ ạ i các gói th u s 8,9,10) thi ầ ố ế ế

toán kh i l ng d toán ch a chính xác là tăng chi phí. Thi ố ượ ư ự ế ế ả t k b n v thi công ẽ

không h p lý nên ph a đi u ch nh l i chi u dài bu lông t i 25 v trí v i giá tr 8.859.413 ề ợ ỉ ỉ ạ ề ạ ớ ị ị

đ. Thép ch u l c c a m t s v trí móng c t do thi t k thi tính thiên cao so v i yêu ị ự ủ ộ ố ị ộ ế ế ớ

c u k thu t c a công trình mà trên th c t ầ ậ ủ ự ế ỹ ệ đã s d ng, làm tăng chi phí trên 800 tri u ử ụ

đ.

Công tác thi t k l p bi n pháp thi công ch a sát v i th c jtees d n đ n còn sai ế ế ậ ư ư ế ệ ẫ ớ

sót nh c ly v n chuy n đ ư ự ể ậ ườ ằ ng ng n, các v trí l p bi n pháp thi công móng b ng ệ ắ ậ ị

c nh gói th u 8. máy nh ng th c t ư ự ế qua ki m tra không th thi công b ng máy đ ể ể ằ ượ ư ầ

ng VTTB ch y u cung c p cho công tình Đ i v i th c hi n qu n lý ch t l ệ ố ớ ấ ượ ự ả ủ ế ấ

ồ đ u đúng ch ng lo i, quy cách theo th a thu n trong n i dung H p đ ng, có ngu n ề ủ ậ ạ ỏ ồ ộ ợ

g c xu t x rõ ràng, có đ y đ các ch ng nh n ch t l ầ ố ấ ứ ấ ượ ủ ứ ậ ố ng c a nhà s n xu t và đ i ả ủ ấ

v i v t t ớ ậ ư ả s n xu t trong n ấ ướ c còn kèm theo các k t qu th nghi m do các c quan ả ử ế ệ ơ

nhà n c có ch c năng v ki m tra tiêu chu n đo l ướ ề ể ứ ẩ ườ ng c p. ấ

Tuy nhiên trong quá trình t ch c th c hi n còn có m t s lo i v t t ổ ộ ố ạ ậ ư ứ ự ệ ậ nh p

khaaor thu c gói th u s 3( ph ki n cách đi n) ch a đúng v i ch ng lo i và quy cách ầ ố ụ ệ ư ủ ệ ạ ộ ớ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

so v i thi ớ ế ế ợ t k ban đ u và ch a đúng v i n i dung c a quy t đ nh phê duy t và h p ớ ộ ế ị ư ủ ệ ầ

nh ng khhoong có s phê duy t b sung c EVN; đ ng kinh t ồ ế ư ệ ổ ự ả

Ban QLDA và các nhà th u đã th c hi n mua b o hi m công trình đ y đ và ệ ủ ự ể ầ ầ ả

đúng quy đ nh cho d án này. ự ị

Nh v y d án đ ng dây 500KV và tr m bi n áp Hà TĨnh- Th ng Tín có ư ậ ự ườ ế ạ ườ

chi u dài trên 350 Km đi qua 07 t nh v i đ a hình đ i núi ph c t p đã hoàn thành tr ớ ị ứ ạ ề ồ ỉ ướ c

th i h n 03 tháng đánh d u s ph n đ u n l c c a t p th lãnh đ o Ban Qu n lý d ỗ ự ủ ậ ấ ự ấ ờ ạ ể ấ ả ạ ự

án các công trình Đi n mi n B c. D án hoàn thành đã đáp ng đ ứ ự ề ệ ắ ượ c nhu c u tăng ầ

tr ng c a ph t ưở ụ ả ủ i đi n mi n B c, t o m i liên k t m nh gi a các khu v c trong h ế ự ữ ệ ề ạ ắ ạ ố ệ

th ng đi n toàn qu c, tăng c ng đ v n hành an toàn và ng đ nh tăng hi u qu ệ ố ố ườ ộ ậ ệ ổ ị ả

trong s n xu t kinh doanh. ấ ả

4. Đánh giá v công tác qu n lý d án t i Ban QLDA trong th i gian qua. ự ề ả ạ ờ

c. ự ạ ượ

4.1. Nh ng thành t u đ t đ ủ ươ ữ Th c hi n ch tr ệ ự ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá c a Đ ng, nh ng năm ạ ủ ữ ệ ệ ả

qua ngành đi n đã đ c Nhà n c quan tâm, ch đ o và cho phép đ u t r t nhi u d ệ ượ ướ ỉ ạ ầ ư ấ ề ự

án có quy mô và ngu n v n khác nhau trên kh p m i mi n đ t n ấ ướ ề ắ ồ ố ọ ữ c.Bên c nh nh ng ạ

đóng góp c a ngành vào s phát tri n kinh t - xã h i chung c a đ t n c, công tác ủ ự ể ế ủ ấ ướ ộ

qu n lý d án cũng t ng b c đ ự ừ ả ướ ượ ủ ớ c c ng c và s p x p đ ngày càng phù h p v i ể ế ắ ố ợ

yêu c u th c ti n đ u t và quy mô các d án. ự ễ ầ ư ầ ự

Trong nh ng năm g n đây, Ban qu n lý d án các công trình đi n mi n B c đã ữ ầ ự ệ ề ả ắ

đ i đi n l n nh khác nhau. Ban đã qu n lí r t t ượ c giao qu n lí r t nhi u d án l ấ ề ự ả ướ ệ ớ ấ ố t ả ỏ

ứ nhi u d án tr ng đi m qu c gia cũng nh nh ng d án nhóm B, góp ph n đáp ng ư ự ữ ự ề ể ầ ọ ố

nhu c u s d ng đi n c a nhân dân các t nh mi n B c đ ng th i đóng góp t o ti n đ ầ ử ụ ệ ủ ắ ồ ề ề ạ ờ ỉ ề

cho công cu c Công nghi p hóa, Hi n đ i hóa đ t n ệ ấ ướ ệ ạ ộ ầ c. Nh ng d án hoàn thành g n ữ ự

đây do Ban QLDA tr c ti p qu n lí bao g m: ự ế ả ồ

+ d án nhóm A : đ ng dây 500KV Th ng tín – Hà tĩnh m ch 2; Đ ng dây 500 ự ườ ườ ườ ạ

KV Qu ng Ninh- th ả ườ ệ ng tín và tr m 500KV Qu ng ninh đã hoàn thành và đóng đi n ạ ả

tr t... c t ướ ế

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ d án nhóm B: đ ng dây 220 KV B n Là – Vinh v n đang thi công; đ ng dây ự ườ ẫ ả ườ

220KV Qu ng ninh- hoàng b , Qu ng Ninh- c m ph đã đóng đi n... ả ệ ẩ ả ả ồ

Ban QLDA cũng đang qu n lí r t nhi u các d án 500KV-220KV đang trong ề ự ấ ả

quá trình thi công th c hi n ho c đang trong giai đo n chu n b kh i công. ị ở ự ệ ẩ ặ ạ

Bên c nh đó, s đ ng tâm, nh t trí kh c ph c khó khăn ph n đ u hoàn thành ắ ự ồ ụ ấ ấ ấ ạ

ề ắ nhi m v c a toàn th cán b , viên ch c nên Ban QLDA các công trình đi n Mi n b c ụ ủ ứ ệ ệ ể ộ

đã đ t đ ạ ượ c nh ng k t qu đáng k : ể ữ ế ả

Th nh t ứ ấ : trong công tác chu n b đ u t : ị ầ ư ẩ

Công tác chu n b đ u t c a Ban đã t ng b c n m b t đ c đ nh h ng k ị ầ ư ủ ừ ẩ ướ ắ ắ ượ ị ướ ế

ho ch dài h n c a T p đoàn cũng nh c a B công nghi p đ c duy t, đ xu t k ạ ủ ư ủ ệ ạ ậ ộ ượ ấ ế ề ệ

ho ch chu n b d án, ch đ ng liên h , ph i h p v i đ i ph ng và các c quan, ớ ạ ố ợ ủ ộ ị ự ệ ạ ẩ ươ ơ

đ n v có liên quan trong công vi c c th c a t ng d án trong vi c kh o sát đ a hình, ơ ệ ụ ể ủ ừ ự ệ ả ị ị

c thi đ a ch t, các b ấ ị ướ ế ế ự t k d án, t ng d toán… ổ ự

, trong công tác qu n lý thi công, giám sát qu n lý d án. Th haiứ ự ả ả

Đã h ng d n, ki m tra đôn đ c và ch đ o thi công công tác th c hi n b n v ướ ỉ ạ ự ể ệ ả ẫ ố ẽ

thi công, t ng k ổ ứ ch c th c hi n xây l p th ệ ự ắ ườ ng xuyên đ m b o m c tiêu, ch t l ả ấ ượ ụ ả ỹ

thu t, ban hành các văn b n x lý kĩ th t…th m đ nh, phê duy t bi n pháp, ti n đ thi ả ử ệ ế ệ ậ ẩ ậ ộ ị

công chi ti t các gói th u do nhà th u l p, ki m tra h s trình duy t thi ế ầ ậ ồ ơ ệ ể ầ ế ế ề t k đi u

ch nh, b sung và x lý các phát sinh trong quá trình xây d ng. ự ử ổ ỉ

Th c hi n t ệ ố ự t công tác qu n lý ch t l ả ấ ượ ấ ng: đôn đ c, ki m tra đ nh kì, đ t xu t ể ộ ố ị

v n thi t k th c hi n các quy đ nh v qu n lý ch t l các nhà th u thi công, t ầ ư ấ ế ế ự ấ ượ ng ệ ề ả ị

công trình xây d ng, các quy đ nh v h s , nh t ký thi công, nh t ký gi m sát, quy ề ồ ơ ự ấ ậ ả ị

đ nh v nghi m thu, tiêu chu n kĩ thu t, quy trình quy ph m biên pháp t ị ệ ề ậ ạ ẩ ổ ch c thi ứ

công, an toàn lao đ ng.ộ

ề T p trung ki m tra, đôn đ c các nhà th u đ y nhanh ti n đ xây d ng, đi u ự ế ể ầ ẩ ậ ộ ố

ch nh, b sung m t s h ng m c, đ m b o ch t l ng k thu t, an toàn lao đ ng…. ộ ố ạ ấ ượ ụ ả ả ổ ỉ ậ ộ ỹ

trong quá trình th c hi n qu n lý các d án, trình đ c a các cán b Th ba: ứ ộ ủ ự ự ệ ả ộ

công nhân viên ch c trong ban đã và đang d n đ ứ ầ ượ ế c nâng cao đáng k c v lý thuy t ể ả ề

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ọ ỏ l n th c ti n. Ban QLDA luôn khuy n khích cán b công nhân viên c a mình h c h i, ẫ ự ễ ủ ế ộ

trau d i ki n th c, c cán b d án đi h c các l p nghi p v , d các cu c h i th o... ộ ộ ụ ự ộ ự ử ứ ế ệ ả ồ ọ ớ

ớ đ c p nh t thông tin, n m b t nh ng thay đ i đ có s đi u ch nh cho phù h p v i ể ậ ự ề ổ ể ữ ậ ắ ắ ợ ỉ

đi u ki n th c t ệ . ự ế ề

Đ t đ ạ ượ ệ c nh ng thành công này là do s quan tâm giúp đ c a B công nghi p, ỡ ủ ữ ự ộ

T p đoàn Đi n l c Vi t Nam cũng nh T ng công ty truy n t ệ ự ậ ệ ư ổ ể ả i Đi n Qu c gia. Thêm ố ệ

vào đó là s quan tâm, ph i h p ch đ o c a UBND các đ a ph ỉ ạ ủ ố ợ ự ị ươ ố ng t nh, thành ph và ỉ

các c p y Đ ng trong công tác chu n b đ u t cũng nh th c hi n d án. ị ầ ư ấ ủ ẩ ả ệ ự ư ự

H n n a Ban QLDA Các công trình đi n mi n b c có đ i ngũ cán b công nhân ệ ơ ữ ề ắ ộ ộ

viên ch c đông đ o, có nhi u kinh nghi m trong qu n lý d án, nhi t tình trong công ứ ự ề ệ ả ả ệ

vi c, mong mu n xây d ng Ban ngày càng v ng m nh. T p th lãnh đ o trong Ban ự ứ ệ ể ạ ậ ạ ố

t n tâm v i công vi c, ch đ o trong ch đ o đi u hành công vi c đ ậ ủ ạ ỉ ạ ệ ề ệ ớ ượ ồ c giao, đ ng

ệ th i ban hành các quy ch , n i quy làm vi c, phân c p y quy n c th , t o đi u ki n ề ụ ể ạ ế ộ ấ ủ ệ ề ờ

cho cán c nhân viên trong Ban có th th c hi n t t nhi m v đ c giao. ể ự ệ ố ộ ụ ượ ệ

Trong giai đo n đ i m i đ t n c hi n nay, nh ng thành t u c a Ban QLDA ớ ấ ướ ạ ổ ự ủ ữ ệ

đ t đ ạ ượ c qu là đáng k . Nó góp ph n cung c p đi n tiêu dùng cho Nhân dân các t nh ấ ể ệ ầ ả ỉ

mi n B c, làm ắ ề ấ nâng cao đ i s ng tinh th n cho nhân d n. Đ ng th i, nó cũng c p ờ ố ầ ầ ồ ờ

ề ngu n nguyên li u cho vi c kinh doanh s n xu t c a nhi u công ty, nhà máy trên mi n ấ ủ ệ ệ ề ả ồ

B c, góp ph n t o ti n đ cho quá trình Công nghi p hóa – Hi n đ i hóa đ t n ầ ạ ấ ướ c, ề ề ệ ệ ạ ắ

c ti n lên sánh b c v i các c ng qu c trên th gi i. đ a đ t n ư ấ ướ ế ướ ớ ườ ế ớ ố

i thi u sót c n kh c ph c trong công tác l p d án c a Ban ồ ạ ậ ự ụ ủ ế ắ ầ 4.2. Nh ng t n t ữ QLDA

Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng các công trình đi n c a Ban qu n lý ầ ư ự ả ệ ủ ự ả

d án công trình đi n mi n B c trong các năm g n đây, bên c nh nh ng công vi c đã ự ữ ệ ề ệ ầ ạ ắ

c cũng còn nhi u công vi c ch a hoàn thành, còn g p nhi u khó khăn, v đ t đ ạ ượ ư ề ệ ề ặ ướ ng

m c trong quá trình th c hi n.Nh ng v ng m c khó khăn này làm nh h ự ữ ệ ắ ướ ắ ả ưở ế ng đ n

vi c qu n lí d án v m t th i gian, gây khó khăn trong qu n lý ch t l ề ặ ấ ượ ự ệ ả ả ờ ng d án và ự

qu n lý chi phí. C th là: ụ ể ả

t k , th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán. ả ế ế ẩ ệ ị ế ế ự

- Trong công tác kh o sát, thi Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ Tình tr ng kh o sát không đ y đ , dùng ph ầ ủ ạ ả ươ ng pháp n i suy đ có các s li u v ể ố ệ ộ ề

. Bên c nh đó các đ n v T v n do kh o sát đ a ch t d n đ n không sát v i th c t ị ấ ẫ ự ế ế ớ ị ư ấ ạ ả ơ

ng án thi t k , trong đ án không so sánh ph ng án đ không k ph i thay đ i ph ả ổ ỹ ươ ế ế ề ươ ể

có l a ch n ph ng án t i u. ự ọ ươ ố ư

+ Ch t l ấ ượ ng h s thi ồ ơ ế ế ư ệ t k ch a cao, h s không đ y đ , nhi u d án trình duy t ầ ồ ơ ự ủ ề

đ l y ngày d n t ể ấ ẫ ớ i vi c phát sinh nhi u trong khi thi công. ề ệ

+ Công tác th m đ nh còn nhi u khi m khuy t d n đ n nhi u d án đ u t ế ề ự ế ẫ ầ ư ả ề ph i đi u ế ề ẩ ị

i t ng d toán, t ng m c đ u t nhi u l n trong quá trình th c hi n d án do ch nh l ỉ ạ ổ ứ ầ ư ự ổ ệ ự ề ầ ự

ng d án nhi u, th i gian th m đ nh ng n và h n ch v s l s l ố ượ ế ề ố ượ ự ề ẩ ắ ạ ờ ị ộ ẩ ng cán b th m

đ nhị

- Trong công tác đ n bù gi i phóng m t b ng c a nhi u d án b ách t c, đó là: ề ả ề ự ặ ằ ủ ắ ị

+ Chính sách đ n bù ch a tho đáng, đ n giá đ n bù th ng có xu h ư ề ề ả ơ ườ ướ ơ ng th p h n ấ

giá bán t i th i đi m gi i phóng m t b ng làm cho ng i dân búc xúc, gây c n tr ạ ể ờ ả ặ ằ ườ ả ở

trong công tác gi i phóng, th c hi n d án. ả ệ ự ự

+ Công tác ki m tra, ki m đ m vi c gi i phóng m t b ng ch a cao d n t i phát sinh ệ ế ể ể ả ặ ằ ẫ ớ ư

kh i l ố ượ ng đ n bù. ề

+ Cán b đ a ph ộ ị ươ ng tham gia H i đ ng đ n bù th ộ ồ ề ườ ứ ng kiêm nhi m ch a đáp ng ư ệ

ti n đ c a d án. ộ ủ ự ế

+ Th i gian th m đ nh và trình duy t ph ị ệ ẩ ờ ươ ng án đ n bù gi ề ả i phóng m t b ng c a các ặ ằ ủ

c p th m quy n kéo dài. ấ ề ẩ

- Trong công tác t ch c đ u th u l a ch n nhà th u. ổ ứ ấ ầ ự ọ ầ

+ Công tác đ u th u hi n nay còn thi u lành m nh, còn ph bi n hình th c “quân ổ ế ứ ế ệ ạ ấ ầ

xanh - quân đ ” trong đ u th u d n đ n hi u qu đ u t th p, gây lãng phí, th t thoát ả ầ ư ấ ế ệ ẫ ầ ấ ấ ỏ

. M t s nhà th u b giá r t th p so v i giá đ c duy t đ đ c trúng v n đ u t ố ầ ư ộ ố ấ ấ ầ ớ ỏ ượ ệ ể ượ

ự th u, cách làm này r t ph bi n làm r i lo n các khâu ti p theo sau khi th c thi d án ạ ổ ế ự ế ầ ấ ố

ho c là ch t l ng công trình không đ m b o v ch t l d n đ n tăng v n đ u t ẫ ầ ư ặ ấ ượ ế ố ả ề ấ ượ ng ả

và ti n đ . ộ ế

- Trong công tác thi công xây d ng công trình. ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

+ Công tác giám sát thi công còn r t h n ch , mang tính hình th c tác d ng không đáng ế ấ ạ ứ ụ

v n giám sát và c a ch đ u t k . Tình tr ng d dãi v i các nhà th u c a t ể ầ ủ ư ấ ủ ầ ư ủ ễ ạ ớ ộ là m t

trong nh ng nguyên nhân gây nên ch t l ấ ượ ữ ầ ng kém và t o đi u ki n th t thoát v n đ u ệ ề ạ ấ ố

.ư t

+ Ngoài ra, các nhà th u cũng nh t v n giám sát ch a tuân th nghiêm ng t đúng ư ư ấ ư ủ ặ ầ

quy trình, quy ph m và thi t k k thu t nên công trình không đ m b o ch t l ng. ạ ế ế ỹ ấ ượ ậ ả ả

Nh ng t n t i này là do nh ng nguyên nhân khách quan và ch quan: ồ ạ ữ ủ ữ

• Nguyên nhân khách quan:

ế ộ ủ ướ ế c v xây d ng c b n ban hành ch m, thi u ơ ả ự ề ậ - Chính sách , ch đ c a nhà n

các c p các ngành…S ph i h p gi a các đ ng b là h n ch vi c th c hi n ồ ế ệ ệ ở ự ạ ộ ự ố ợ ữ ấ

d án đ t bi t là s b các ngành và các t nh trong quá trình chu n b đ u t ộ ị ầ ư ự ẩ ặ ỉ ệ ự

ch m tr trong công tác gi i to n m t b ng. ễ ậ ả ặ ằ ả

ự ủ ầ ư ấ v n, nhà th u xây d ng còn ch a đáp ng đ ự ư ứ ầ ượ c - Năng l c c a các nhà th u t

yêu c u c v l ng và ch t. H qu c a s y u kém này nh h ầ ả ề ượ ệ ả ủ ự ế ả ấ ưở ự ế ng tr c ti p

ng hi u qu và chi phí c a d đ n ti n đ th c hi n d án cũng nh ch t l ế ư ấ ượ ộ ự ự ế ệ ủ ự ệ ả

án.

duy b o th trì tr m t s đ n v , m t s cá nhân t ề ư ệ ở ộ ố ơ ộ ố ủ ả ị ư - Cung cách đi u hành , t

nâng cao năng l c t v n đã làm ch m ho c m t đi kh năng t ặ ấ ấ ả ậ ự ự ư ấ ộ ế v n( m t y u

i c n thi t t t đ t v n phát tri n và h i nh p) t ố ố ấ ế ể ư ấ ể ậ ộ

ủ ự ế ả ạ ưở ng - Tình tr ng y u kém c a các nhà th u xây d ng cũng là nguyên nhân nh h ầ

i công tác đ u t xây d ng c a ngành. Xây d ng các công trình đ ng dây t ớ ầ ư ủ ự ự ườ

l ướ ự i đi n có đ c tính, đ c thù ph c t p và khó khăn h n nhi u so v i xây d ng ứ ạ ề ệ ặ ặ ơ ớ

dân d ng, vì v y cũng đòi h i nh ng nhà xây d ng ph i chuy n nghi p. ụ ữ ự ệ ệ ả ậ ỏ

• Nguyên nhân ch quan: ủ

ề ấ ậ ự ủ - Năng l c c a Ban còn nhi u b t c p.

ư Tính th đ ng trong công vi c còn khá ph bi n, Trách nhi m cá nhân còn ch a ổ ế ụ ộ ệ ệ

đ c làm minh b ch nên d d n đ n tình tr ng “cha chung k ai khóc”. ượ ễ ẫ ế ạ ạ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

c quan tâm nhi u h n công Công tác chu n b và th c hi n d án xây d ng đ ự ệ ự ự ẩ ị ượ ề ơ

tác giám sát đ u t ( trong đó bao g m c vi c theo dõi, đánh gái hi u qu d án)còn b ả ệ ầ ư ả ự ệ ồ ị

xem nh .ẹ

M i liên h v i c ng đ ng c a các d án còn r t h n ch ,thông tin v d án ự ệ ớ ộ ấ ạ ề ự ủ ế ố ồ

còn ch a đ n v i c ng đ ng đ ng l i cũng nh b nh h ư ế ớ ộ ồ c h ượ ưở ợ ư ị ả ưở ng đ nh n v và ậ ể ề

x lý các ph n h i. N u th c hi n t ồ ử ệ ố ự ế ả ậ t các v n đ này thì s làm tăng s đ ng thu n ự ồ ẽ ề ấ

i phóng m t b ng s di n ra nhanh chóng h n, đ ng th i s c a dân chúng, vi c gi ủ ệ ả ẽ ễ ặ ằ ờ ẽ ơ ồ

c kênh cho s giám sát c ng đ ng. t o đ ạ ượ ự ồ ộ

- S l

ố ượ ng cán b viên ch c trong Ban còn m ng. Nh ng cán b chuyên gia trong ỏ ữ ứ ộ ộ

ồ Ban cũng không nhi u, h n n a Ban qu n lí các d án m t cách liên t c, ch ng ả ơ ữ ụ ự ề ộ

chéo vì v y gây ra tình tr ng thi u chuyên gia. Bên c nh đó Ban ch a t o đ ư ạ ượ c ế ạ ạ ậ

môi tr ườ ạ ủ ng làm vi c năng đ ng chuyên nghi p đ phát huy tính sáng t o c a ể ệ ệ ộ

cán b công nhân viên ch c trong Ban. ứ ộ

xâu d ng công trình còn ch m đ i m i. ổ ứ ầ ư ả ự ậ ổ ớ - T ch c qu n lý đ u t

Đâu là nguyên nhân quan tr ng nh t vì môi hình qu n lý đ u t t ầ ư ố ẽ ộ t s là đ ng ả ấ ọ

l c c i thi n các nguyên nhân nêu trên. Cũng c n nói thêm r ng v n đ này con khá trì ự ả ề ệ ấ ầ ằ

tr t ệ ừ ệ các c quan chính ph . Tuy nhiên xét v m t ch quan thì mô hình qu n lý hi n ề ặ ủ ủ ả ơ

này còn nhi u b t c p. Nh ng quy trình th c hi n các công vi c huwowngfnhuw còn ự ấ ậ ữ ệ ệ ề

ch a chu n b t t. T ch c qu n lý đ u t còn chwua th c s quan tâm đ n giám sát ị ố ư ẩ ổ ứ ầ ư ả ự ự ế

và đánh giá có hi u qu d án. đ u t ầ ư ả ự ệ

4.3. Đánh giá v Công tác qu n lý d án ự án Đ ng dây và tr m bi n áp 500KV Hà ườ ế ề ả ạ

Tĩnh- Th ng Tín. ườ

Ban QLDA đã có nhi u c g ng trong vi c tri n khai th c hi n và qu n lý d ề ố ắ ự ể ệ ệ ả ự

án theo ý ki n ch đ o c a Chính ph nên đã đem l ỉ ạ ủ ủ ế ạ ề ặ i nh ng k t qu nh t đ nh v m t ấ ị ữ ế ả

kinh t . C th , d án đã hoàn thành v t ch tiêu ti n đ công trình 03 tháng trong ế ụ ể ự ượ ế ộ ỉ

ph m vi chi phí đã đ c duy t và ch t l ng đ c đ m b o. ạ ượ ấ ượ ệ ượ ả ả

Ban QLDA cũng ch p hành quy ch qu n lý đ u t ầ ư ế ả ấ ế ấ xây d ng, quy ch đ u ự

th u và các quy đ nh v qu n lý d án đ u t ề ầ ư ự ầ ả ị ề xây d ng công trình đ ng th i có nhi u ự ồ ờ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

c g ng trong vi c đ m b o các quy ch , các n i dung tri n khai đ u n m trong ế ố ắ ệ ề ể ằ ả ả ộ

ph m vi d án đ ự ạ ượ ồ c duy t. Tuy nhiên trong quá trình th c hi n qu n lý, v n còn t n ự ệ ệ ẫ ả

i nh ng b t c p c n đ c rút kinh nghi m.: t ạ ấ ậ ầ ượ ữ ệ

ả ế ế ạ t k và th m đinh còn nhi u sai sót nh công tác san g t ư ề ẩ - Công tác kh o sát thi

m t b ng, đào móng,c ly v n chuy n ng n v t li u…d toán l p ch a chính ậ ệ ặ ằ ư ự ự ể ậ ậ ắ

xác d n đ n ph a b sung nhi u l n. Vi c tính toán thép k t c u móng c t v ề ầ ế ấ ỉ ổ ộ ượ t ế ệ ẫ

tiêu chu n quy đ nh, làm tăng chi phí d án. ( trách nhi m này thu c v công ty ự ộ ề ệ ẩ ị

t ư ấ v n xây d ng Đi n I) ự ệ

ấ ượ ệ ệ ậ ẩ ị ng l p và th m đ nh t ng d ẩ ậ ổ ị ự - Vi c th m đ nh và phê duy t còn ch m: ch t l

toán công trình ch a đ m b o nh : th m tra kh i l ng và đ n giá còn sai sót ư ả ố ượ ư ẩ ả ơ

v kh i l ề ố ượ ắ ng san g t m t b ng móng và đào móng( các gói th u xây l p ặ ằ ầ ạ

7,8,9,10) , đ n giá m t s h ng m c thi công tr m bi n áp (Các gói th u xây ộ ố ạ ụ ế ầ ạ ơ

l p tr m bi n áp 12,14). ế ắ ạ

ế ợ ắ ầ ậ ồ ớ - Kí k t h p đ ng v i các nhà th u thi công xây l p còn ch m, sau khi các nhà

th u đã và đang thi công h p đ ng kinh t c kí k t nh các gói th u s ầ ồ ợ m i đ ế ớ ượ ầ ố ư ế

11,10.

ng VTTB còn có m t s lo i v t t ch a đúng ề ự ấ ượ ả ộ ố ạ ậ ư ư - V th c hi n qu n lý ch t l ệ

ch ng lo i quy cách ( v t t ậ ư ậ nh p kh u thu c gói th u s 3). ộ ầ ố ủ ẩ ạ

ng thanh quy t toán còn ố ượ ệ ể ế - Công tác nghi m thu, giám sát và ki m tra kh i l

t kh i l ng thi cong, sai đ n giá. ch a ch t ch nên đã tính v ẽ ư ặ ượ ố ượ ơ

ầ ủ ự ư ượ ể ả c th c hi n đ y đ và đ m ầ ủ ự ệ - Công tác tri n khai đ u th u c a d án ch a đ ấ

b o đi u ki n nh gói th u s 6. ả ầ ố ư ệ ề

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

CH

NG II

:

ƯƠ

GI

I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC

Ả

Ằ

Ệ

QU N LÍ D ÁN T I BAN QLDA.

Ự

Ả

Ạ

1. Ph ng h i. ươ ờ ớ

ướ  Ph ng h ng phát tri n c a Ban QLDA trong th i gian t ể ủ ng phát tri n c a Ban. ươ ể ủ ướ

Trên c s các thành tích đã đ t đ c, căn c vào các m c tiêu kinh t ơ ở ạ ượ ứ ụ ế ộ - xã h i

c, căn c đ nh h ng phát tri n c a ngành đi n, Ban qu n lý d c a Đ ng và Nhà n ủ ả ướ ứ ị ướ ể ủ ệ ả ự

án công trình đi n mi n B c đ nh h ắ ị ệ ề ướ ấ ng phát tri n v i các m c tiêu chung: Ph n đ u ụ ể ấ ớ

hoàn thành nhi m v k ho ch năm 20 10 c v giá tr đ u t và m c tiêu kh i l ng, ụ ế ệ ạ ị ầ ư ả ề ố ượ ụ

th c hi n thanh toán trên 95% giá tr đ c giao, góp ph n hoàn thành m c tiêu chung ị ượ ự ệ ụ ầ

c nhu c u đi n năng cho phát tri n n n kinh t c a T p đoàn là b o đ m đáp ng đ ả ủ ứ ả ậ ượ ề ể ệ ầ ế

qu c dân v i t c đ tăng tr 15%-16% so v i năm 200 9, trong đó: ớ ố ộ ố ưở ng nhu c u đi n t ầ ệ ừ ớ

- Các công trình đ c gi i phóng m t b ng, thi t k , thi công và nghi m thu ượ ả ặ ằ ế ế ệ

đúng ti n đ . ộ ế

- Công trình đ c thi công đúng ch t l ng theo h s thi ượ ấ ượ ồ ơ t k đ ế ế ượ ệ c duy t,

đúng quy ph m, tiêu chu n hi n hành. ệ ạ ẩ

- H n ch t i đa chi phí phát sinh trong quá trình th c hi n, tăng c ế ố ạ ự ệ ườ ệ ng hi u

 Nhi m v tr ng tâm.

qu đ u t . ả ầ ư

ụ ọ ệ

Rút kinh nghi m t vi c th c hi n nhi m v k ho ch năm 200 8 và 2009, năm ệ ừ ệ ụ ế ự ệ ệ ạ

2010 - 2011 bên c nh vi c ph n đ u hoàn thành v giá tr đ u t ị ầ ư ề ệ ấ ạ ấ ụ xây d ng thì m c ự

tiêu hoàn thành đóng đi n đ a công trình vào v n hành đúng ti n đ ph i đ c xem là ệ ư ả ượ ế ậ ộ

m c tiêu quan tr ng hàng đ u, ti p đ n là các m c tiêu kh i công, quy t toán công ụ ụ ế ế ế ầ ọ ở

trình …, c th : ụ ể

Hoàn thành đóng đi n:ệ

L i 500kV: 03 d án ướ ự

L i 220kV: 19 d án ự

ướ Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Các nhi m v khác nh ti p t c hoàn thi n h th ng n i quy, quy ch c a c ư ế ụ ế ủ ơ ệ ố ụ ệ ệ ộ

t quy ch dân ch , th c hành ti t ki m ch ng tham nhũng, lãng phí, quan, th c hi n t ự ệ ố ủ ự ế ế ệ ố

ti p t c c i thi n nâng c p h th ng thông tin c a Ban, b c đ u đ a thông tin vào ế ụ ả ệ ố ủ ệ ấ ướ ư ầ

i lao đ ng, công tác qu n lý văn th , duy trì vi c làm và thu nh p n đ nh cho ng ệ ậ ổ ư ả ị ườ ộ

th c hi n và thuê t v n th c hi n đ Ban v a hoàn c n cân đ i nhi m v gi a t ầ ụ ữ ự ự ệ ệ ố ư ấ ự ừ ệ ể

thành nhi m v T p đoàn giao v a đ m b o nâng cao thu nh p cho cán b công nhân ả ừ ả ụ ậ ệ ậ ộ

viên trong ban.

i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lí d án đ u t c a Ban ộ ố ả ầ ư ủ ự ệ ằ ả

2. M t s gi QLDA.

Công tác Qu n lí d án đ t đ c hi u qu t ạ ượ ự ả ả ố ệ ồ t có nghĩa là s d ng d ng ngu n ử ụ ụ

c giao m t cách hi u qu và h u hi u nh m hoàn thành các m c tiêu: Đúng l c đ ự ượ ữ ụ ệ ệ ằ ả ộ

ti n đ đ c giao, đúng chi phí đ c duy t và ch t l ng t ộ ượ ế ượ ấ ượ ệ ố t nh yêu c u. Công tác ầ ư

Qu n lí d án t i Ban qu n lý d án công trình đi n mi n B c đ t đ ự ả ạ ạ ượ ấ ề c r t nhi u ự ệ ề ắ ả

ạ thành t u nh ng bên c nh đó v n còn có nhi u h n ch . D a trên m t s m t còn h n ộ ố ặ ế ự ề ạ ư ự ẫ ạ

ch trong công tác qu n lý d án đ u t ầ ư ủ ộ ố ệ c a Ban QLDA, có th đ a ra m t s bi n ể ư ự ế ả

pháp nh m hoàn thi n hi u qu c a công tác qu n lý d án t i Ban qu n lý. ả ủ ự ệ ệ ả ằ ạ ả

2.1. Gi ả

c k t tr khâu i pháp lâu dài. ệ ự ả ộ ượ c chu n b t ẩ ị ừ ướ ể ừ - Th c hi n qu n lý d án theo m t quy trình đ ự

, thi t k k thu t, t l p, th m đ nh d án đ u t ậ ầ ư ự ẩ ị ế ế ỹ ậ ổ ứ ch c th c hi n đ n bù gi ệ ự ề ả i

phóng m t b ng, đ u th u, thi công và giám sát thi công công trình ... ặ ằ ầ ấ

ấ ượ ế ể ạ ng công vi c c a các nhà ệ ủ - Có k ho ch và quy trình ki m tra, giám sát ch t l

th u, c a T v n đ m b o d án đ c th c hi n đúng nh thi t k đã phê ư ấ ủ ự ả ầ ả ượ ự ư ệ ế ế

duy t (ch t l ng, ti n đ d án) và h p đ ng đã ký k t. ấ ượ ệ ộ ự ế ế ợ ồ

ự ể ế ầ ả ộ - Qu n lý ti n đ thi công và năng l c c a các nhà th u. Sau khi d án tri n khai ự ủ

Ban qu n lý d án c n phân công cán b ph trách d án ki m tra l c l ng, ự ượ ự ụ ự ể ả ầ ộ

trang thi ế ị t b xe máy c a nhà th u có đáp ng v i kh i l ầ ố ượ ủ ứ ớ ng công vi c không, ệ

ki m tra đôn đ c th ể ố ườ ng xuyên ti n đ d án. ế ộ ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ch c b máy, s l ng cán b tham gia qu n lý d ả ổ ứ ộ ố ượ ự ả ả ộ ự - Ban qu n lý d án ph i t

án có đ năng l c và chuyên môn phù h p v i d án. ớ ự ủ ự ợ

- Ban qu n lý d án ph i l p quy trình th m tra, trình duy t các b

ả ậ ự ệ ẩ ả ướ c chu n b ẩ ị

đ u t ầ ư ự , th c hi n đ u t ệ ầ ư ế ọ . , k t thúc xây d ng m t cách khoa h c ự ộ

2.2. Gi i pháp tr ả ướ c m t. ắ

t k kĩ thu t xây d ng công trình,t ng d toán. ự ậ

2.2.1. Trong công tác kh o sát ,thi ế ế ạ ầ ả ớ ự ầ ủ ổ ươ  Đ u tiên, v i tình tr ng kh o sát không đ y đ , dùng ph ả ộ ng pháp n i

suy đ có các s li u v đ a ch t d n đ n không sát v i th c t . Bên ấ ẫ ố ệ ề ị ự ế ể ế ớ

c nh đó các đ n v T v n do kh o sát không k ph i thay đ i ph ả ạ ị ư ấ ả ơ ổ ỹ ươ ng

án thi t k , trong đ án không so sánh ph ế ế ề ươ ọ ng án đ có l a ch n ự ể

ph ng án t i u. ươ ố ư

ấ Đi u này làm cho công tác thi công công trình g p r t nhi u b t c p, tôn r t ặ ấ ấ ậ ề ề

nhi u th i gian công s c và chi phí vì ph i làm đi làm l ứ ề ả ờ ạ i nhi u l n, nh h ề ầ ả ưở ế ng đ n

ti n đ thi công công trình. Đ gi : ế ộ ể ả i quy t v n đ này đ u tiên ề ế ấ ầ

Đ i v i công tác kh o sát thi t k c a Bên t ố ớ ả ế ế ủ ư ấ : v n

+ C n ph i s d ng nh ng công c tình toán hi n đ i và ph

ng pháp tiên ả ử ụ ữ ụ ệ ạ ầ ươ

ti n trong quá trình kh o sát đ có đ ế ể ả ượ ả c b n kh o sát, thi ả ế ế ạ ấ t k đ t ch t

ng cao, t o ti n đ cho công tác thi công sau này. l ượ ề ề ạ

B i vì đ c công trình có ch t l ng cao đ ng th i tho mãn ở ể xây d ng đ ự ượ ấ ượ ả ồ ờ

đi u ki n th i gian xây d ng ng n, chi phí lao đ ng, v t t ti n v n ít thì vi c thi ậ ư ề ự ề ệ ệ ắ ờ ộ ố ế t

ng k công trình ph i ti n hành trên c s kh o sát xây d ng k l ế ả ế ơ ở ỹ ưỡ . Không th nào có ự ể ả

m t b n thi t k có ch t l ng mà l i không d a trên c s nh ng tài li u chu n xác ộ ả ế ế ấ ượ ạ ơ ở ữ ự ệ ẩ

ự . c a kh o sát xây d ng ủ ả

+ T i giai đo n l p d án đ u t

vi c kh o sát ph i đ a ra nhi u ph ạ ậ ự ầ ư ệ ả ư ề ả ạ ươ ng

án đ l a ch n t b … ể ự ọ : đ a đi m đ t, thi ể ặ ị ế ị

Ví d : đ i v i đ ng dây t i đi n vi c l a ch n tuy n t i u là r t quan ụ ố ớ ườ ả ệ ự ế ố ư ệ ấ ọ

tr ng, làm sao v a đ m b o các ch tiêu kinh t i cho thi ừ ả ả ọ ỉ ế và k thu t v a thu n l ậ ừ ậ ợ ỹ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ể công, đ n bù ít ph c t p nh t. Đ i v i tr m bi n áp cũng v y vi c l a ch n đ a đi m ố ớ ạ ệ ự ứ ạ ề ế ậ ấ ọ ị

tr m và xác đ nh quy mô c a tr m là r t quan tr ng. ủ ấ ạ ạ ọ ị

m t giai đo n ph i đ t và đ ả ở ộ ả ượ ạ c xác đ nh chi ti ị ế ượ c + Công tác kh o sát

duy t trong đ c ề ươ ệ ng kh o sát. ả

v n giám sát cùng Ban QLDA có th d dàng qu n lí và B i nh v y Bên t ư ậ ở ư ấ ể ễ ả

c nh ng sai sót trong quá trình ki m tra giám sát,đ ng th i nhanh chóng kh c ph c đ ờ ụ ượ ể ắ ồ ữ

- Đ i v i Ban QLDA các công trình đi n mi n B c.

thi công công trình.

ố ớ ệ ề ắ

Đ i v i các công trình l i đi n hi n nay, T p đoàn đi n l c l c Vi t Nam ố ớ ướ ệ ự ự ệ ệ ậ ệ

ch tr , l p thi ủ ươ ng giao đ n v l p d án đ u t ị ậ ầ ư ậ ự ơ ế ế t k ngay trong k ho ch năm. Do ế ạ

c s c nh tranh lành m nh gi a các đ n v T v n trong ngành. v y không t o ra đ ậ ạ ượ ự ạ ị ư ấ ữ ạ ơ

v n do đ m đ ng quá nhi u d án không đ l c l Có đ n v t ơ ị ư ấ ả ươ ủ ự ượ ự ề ng, thi u ch ế ủ

nhi m đ án ho c m t ch nhi m đ án kiêm nhi m nhi u d án nh h ề ề ự ủ ệ ệ ề ệ ả ặ ộ ưở ế ng đ n ti n ế

ng, ng i có đ n v T v n s l đ hoàn thành d án, yêu c u ch t l ộ ấ ượ ự ầ c l ượ ạ ị ư ấ ố ượ ơ ự ng d án

i lâu nh ng ch a gi i quy t đ l ạ i không nhi u. V n đ này đã t n t ấ ồ ạ ề ề ư ư ả ế ượ ữ c. H n n a, ơ

vi c ch đ nh đ n v l p d án thi ơ ị ậ ự ệ ị ỉ ế ế ẽ ự ự t k s làm cho Ban QLDA m t đi c h i có s l a ơ ộ ấ

ch n nh ng đ n v phù h p h n v i d án h n. Vì v y Ban QLDA c n ph i t ớ ự ả ổ ứ ch c ữ ầ ậ ơ ợ ơ ọ ơ ị

c nh ng nhà th u có nhi u chuyên gia t v n, thi đ u th u đ l a ch n đ ấ ọ ượ ể ự ầ ữ ề ầ ư ấ ế ế ỏ i t k gi

trong các t ch c t v n, thi t k giàu kinh nghi m, có năng l c th c thi vi c nghiên ổ ứ ư ấ ế ế ự ự ệ ệ

giai đo n đ u, giai đo n thi t k đ n giai đo n qu n lý giám sát xây d ng đ c u t ứ ừ ạ ầ ạ ế ế ế ự ạ ả ể

đóng vai trò qu n lý d án toàn di n. ự ệ ả

Vi c l a ch n c quan t ọ ệ ự ơ ư ấ ứ v n xây d ng là m t nhi m v quan tr ng và ph c ệ ụ ự ộ ọ

quy t đ nh là c quan t v n này ph i có kinh t p. Trong khi l a ch n, nhân t ự ạ ọ ố ế ị ơ ư ấ ả

c h th c hi n tr c đó. M t ph ng pháp th nghi m qua nh ng d án đã đ ữ ự ệ ượ ọ ự ệ ướ ộ ươ ườ ng

dùng đ ch n là đòi h i các đ n v t v n cung c p các thông tin v kinh nghi m, t ể ọ ị ư ấ ệ ề ấ ỏ ơ ổ

ch c sau đó xem xét l a ch n r i ti n t i đ u th u. ọ ồ ế ớ ấ ứ ự ầ

Bên c nh đó, đ i v i d án ph c t p có th thuê chuyên gia t c ngoài ố ớ ự ứ ạ ể ạ v n n ư ấ ướ

ắ làm chuyên gia tr giúp trong các lĩnh v c công ngh hi n đ i nh xây d ng và l p ệ ệ ư ự ự ạ ợ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

đ t tuy n cáp ng m v i m c đích nâng cao năng l c cho các cán b làm công tác t ặ ụ ự ế ầ ớ ộ ư

v n.ấ

 Ch t l t k ch a cao, h s không đ y đ , nhi u d án ấ ượ ng h s thi ồ ơ ế ế ư ầ ủ ồ ơ ự ề

trình duy t đ l y ngày d n t ệ ể ấ ẫ ớ ệ i vi c phát sinh nhi u trong khi thi công ề

V n đ này n m t ề ấ ằ ạ i ý th c c a nh ng đ n v l p d án, kh o sát và thi ị ậ ứ ủ ữ ự ả ơ ế t

kiên k .Vì v y đ h n ch tình tr ng này, Ban QLDA c n ph i có nh ng bi n pháp ế ể ạ ữ ế ệ ầ ả ậ ạ

quy t đ i v i nh ng nhà th u. Yêu c u nh ng nhà th u ph i n p đ y đ h s khi ế ố ớ ủ ồ ơ ả ộ ữ ữ ầ ầ ầ ầ

đ n ngày, n u không s b ph t. Và quy đ nh rõ đ n v l p d án, kh o sát và thi ế ị ậ ự ẽ ị ế ả ạ ơ ị ế ế t k

công trình s ph i ch u trách nhi m tr c Ban QLDA, T ng công ty Truy n t ẽ ệ ả ị ứơ ể ả ổ ệ i đi n

Qu c gia,t p đoàn Đi n l c Vi t Nam và tr c pháp lu t, n u nh h s kh o sát ệ ự ậ ố ệ ướ ư ồ ơ ế ậ ả

thi t k , h s d án c a Bên t v n không chính xác so v i th c t ế ế ồ ơ ự ủ ư ấ ự ế ớ ả và gây nh

ng nghiêm tr ng đ n quá trình th c hi n d án và ch t l ng c a công trình. h ưở ệ ự ấ ượ ự ế ọ ủ

ầ  Công tác th m đ nh còn nhi u khi m khuy t d n đ n nhi u d án đ u ế ế ẫ ự ế ề ề ẩ ị

i t ng d toán, t ng m c đ u t nhi u l n trong t ư ph i đi u ch nh l ề ả ỉ ạ ổ ầ ư ự ứ ổ ề ầ

quá trình th c hi n d án do s l ệ ự ố ượ ự ng d án nhi u, th i gian th m đ nh ờ ự ề ẩ ị

ng n và h n ch v s l ế ề ố ượ ắ ạ ng cán b th m đ nh. ộ ẩ ị

i nghiêm túc t ng coi vi c Th m đ nh l Ban QLDA c n ch n ch nh l ầ ấ ỉ ạ t ư ưở ệ ẩ ị ạ ồ i h

t k công trình ch qua loa và mang tính hình th c.Ban QLDA s d án và kh o sát thi ơ ự ả ế ế ứ ỉ

ệ c n có m t quy trình th m đ nh h p lý c th v i t ng d án, và g n li n trách nhi m ầ ụ ể ớ ừ ự ề ắ ẩ ộ ợ ị

vào m i cá nhân tham gia. ỗ

Bên c nh đó, Ban c n có nh ng đ i ngũ cán b k thu t am hi m v các lĩnh ộ ỹ ữ ể ề ậ ạ ầ ộ

v c xây l p, thông tin truy n thông đ nh m qu n lí và phát hi n các sai sót trong quá ằ ự ề ể ệ ả ắ

trình thi công xây d ng công trình đ t ự ể ừ ả đó có th kh c ph c k p th i, tránh nh ụ ể ắ ờ ị

ng đ n nh ng công vi c th c hi n phía sau đó. Vì v y Ban QLDA ph i luôn luôn h ưở ữ ự ế ệ ệ ậ ả

có nh ng khóa t p hu n nghi p v dành cho cán b công nhân viên c a mình, ho c c ệ ụ ặ ử ữ ủ ậ ấ ộ

các cán b kĩ thu t đi đào t o nâng cao ki n th c nghi p v n c ngoài. ệ ụ ở ướ ứ ế ậ ạ ộ

N u Ban QLDA không có cán b k thu t đ chuyên môn đ th m đ nh thì ậ ủ ể ẩ ộ ỹ ế ị

ph i thuê t v n giám sát có đ năng l c, kinh nghi m ả ư ấ ệ ở ủ ự ả bên ngoài, nh m đ m b o ằ ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

quá trình qu n lý d án không b gián đo n, gây nh h ng đ n quá trình thi ự ả ạ ả ị ưở ế

v n giám sát s ph i quy đ nh rõ trách nhi m cho công.Trong h p đ ng thuê t ợ ồ ư ấ ệ ẽ ả ị Bên tư

ầ v n giám sát đ đ m b o h s th c hi n m t cách nghiêm túc và đ m b o yêu c u ấ ọ ẽ ự ể ả ệ ả ả ả ộ

kĩ thu t,kinh t ậ . ế

i phóng m t b ng. ề ả

 Chính sách đ n bù ch a tho đáng, đ n giá đ n bù th ng có xu h 2.2.2. Công tác đ n bù và gi ề ặ ằ ả ư ề ơ ườ ướ ng

th p h n giá bán t i th i đi m gi i phóng m t b ng làm cho ng i dân ấ ơ ạ ể ờ ả ặ ằ ườ

i phóng, th c hi n d án. búc xúc, gây c n tr trong công tác gi ở ả ả ệ ự ự

B i công tác đ n bù gi i phóng m t b ng là công vi c h t s c ph c t p và ề ở ả ặ ằ ứ ạ ế ứ ệ

nh y c m, vì v y đ tri n khai t ậ ể ể ạ ả ố ả ỗ ự ế t công tác này đòi h i Ban QLDA ph i n l c h t ỏ

mình v i s ph i h p h tr ch t ch c a các ban ngành đ a ph ặ ố ợ ớ ự ỗ ợ ẽ ủ ị ươ ậ ng (h i h p, v n ộ ọ

đ ng, gi ộ ả i thích, h tr thi công …) v i th t c h t s c ch t ch và đ y đ theo quy ủ ụ ế ứ ỗ ợ ủ ẽ ầ ặ ớ

c đ ng th i đ nh c a Nhà n ủ ị ướ c nh m đ m b o đ ả ả ằ c l ượ ợ i ích c a nhà n ủ ướ ả ờ v n đ m ẫ ồ

i ích c a nhân dân trong khu v c gi b o đ ả c l ượ ợ ủ ự ả ỏ ầ i t a .B i vì v y, Ban QLDA c n ậ ở

ph i: ả

Sau khi l p b n v m t b ng s d ng đ t và trình UBND t nh thành ph phê ẽ ặ ằ ử ụ ấ ả ậ ố ỉ

duy t,trên c s đó, H i đ ng đ n bù thông báo cho nhân dân đ a ph ng bi ộ ồ ơ ở ệ ề ị ươ ế t

ằ quy ho ch đ không xây d ng và tr ng thêm cây m i, đ i v i các h dân n m ố ớ ự ể ạ ộ ớ ồ

trong khu v c b di d i đ h có th i gian chu n b khi th c hi n gi ờ ể ọ ự ị ự ệ ẩ ờ ị ả i to . ả

Ph i làm t t công tác tuyên truy n, gi i thích, v n đ ng, thuy t ph c đ các h ả ố ề ả ụ ể ế ậ ộ ộ

dân đó hi u, đ ng tình và t ể ồ ự ự giác ch p hành đ các h dân ng h vi c th c ộ ệ ủ ể ấ ộ

hi n d án, s m bàn giao m t b ng thi công. Tranh th t ặ ằ ủ ố ự ệ ớ ỡ ủ i đa s giúp đ c a ự

ng, có thái đ c ng r n, c ng quy t v i nh ng cá nhân chính quy n đ a ph ề ị ươ ộ ứ ắ ươ ế ớ ữ

vòi vĩnh, ch ng đ i, không đ c h a đáp ng các quy n l i mà không đ ố ố ượ ề ợ ứ ứ ượ c

Nhà n c quy đ nh. ướ ị

- L p ph ậ

ng án đ n bù theo quy đ nh c a nhà n c, nh ng cũng ph i có s ươ ủ ề ị ướ ư ả ự

i t a. T đó đ a ra đ tham gia c a UBND các t nh thành ph n i có đ t gi ỉ ố ơ ủ ấ ả ỏ ừ ư ượ c

ph ng án t t nh t trung hòa đ i ích c a nhân dân và l ươ ố ấ c l ượ ợ ủ ợ ấ i ích c a đ t ủ

ng th m đ nh ph ng án đ n bù c a c n ướ c.Đ ng th i ph i nâng cao ch t l ả ấ ượ ồ ờ ẩ ị ươ ủ ơ ề

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

quan liên quan, áp d ng c ch chính sách ph i tuy t đ i chính xác đ tránh s ơ ế ệ ố ụ ể ả ự

b t bình đ ng gi a các h dân ph i di d i. ấ ữ ả ẳ ộ ờ

- B trí n i ố

m i h p lý cho các h dân có nhà ph i di d i ( đ i v i nh ng h b ơ ở ớ ợ ố ớ ộ ị ữ ả ộ ờ

nh h ng toàn b đ t và không t tìm ch m i). ả ưở ộ ấ ở ự ỗ ở ớ

 Công tác ki m tra, ki m đ m vi c gi ể ể ế ệ ả ẫ i phóng m t b ng ch a cao d n ặ ằ ư

i phát sinh kh i l t ớ ố ượ ng đ n bù. ề

Nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a h i đ ng đ n bù gi i phóng m t b ng, ấ ượ ạ ộ ộ ồ ủ ề ả ặ ằ

đ c th hi n rõ nh t khâu ki m đ m tài s n trên đ t b thu h i nh m đ n bù đúng ượ ể ệ ấ ở ấ ị ể ế ề ả ằ ồ

giá tr , không phát sinh chi phí đ n bù. ề ị

Đ ể hoàn thành t ố ư ấ t công tác này thì đ u tiên Ban QLDA c n yêu c u T v n ầ ầ ầ

thi ế ế ầ ậ ầ t k c n l p ngay b n v m t b ng chi m đ t c a d án ngay sau khi d án đ u ế ấ ủ ự ẽ ặ ằ ự ả

c T p đoàn đi n l c Vi t Nam ho c T ng công ty truy n t i điên Qu c Gia t đ ư ượ ệ ự ậ ệ ể ả ặ ổ ố

phê duy t. Sau đó ph i ngay l p t c trình c p có th m quy n phê duy t, làm c s đ ơ ở ể ậ ứ ệ ề ệ ấ ẩ ả

ng c p đ t cho công trình. xin đ a ph ị ươ ấ ấ

ng thành l p ngay H i đ ng đ n bù Ban qu n lý d án c n ki n ngh đ a ph ầ ự ế ả ị ị ươ ộ ồ ề ậ

gi i phóng m t b ng cho d án song song v i th t c thu h i đ t. ả ồ ấ Sau đó Ban c nầ ặ ằ ủ ụ ự ớ

ph i h p ch t ch v i H i đ ng đ n bù đ a ph ng đ t đó đ a ra nh ng ph ộ ồ ố ợ ẽ ớ ề ặ ị ươ ể ừ ư ữ ươ ng

án th ng kê, ki m đ m t ể ế ố ố t nh t. ấ

ớ ộ Sau khi có quy t đ nh c p đ t c a UBND tinh/thành ph , Ban cùng v i h i ấ ủ ế ị ấ ố

i phóng m t b ng bi đ ng đ n bù c n công b cho các h dân thu c di n gi ồ ề ệ ầ ố ộ ộ ả ặ ằ ế ồ t, đ ng

c xây d ng ho c tr ng thêm cây m i, gây nh h th i ph i yêu c u h không đ ầ ả ọ ờ ượ ự ặ ả ồ ớ ưở ng

đ n quá trình ki m đ m. ế ể ế

Sau khi thi t k kĩ thu t đ ế ế ậ ượ ặ c duy t,Ban qu n lý d án đ i chi u v i m t ự ệ ế ả ớ ố

c c p. Ti p đó b ng chi m đ t c a d án đã có đ xin đi u ch nh di n tích đ t đã đ ể ằ ấ ủ ự ế ề ệ ấ ỉ ượ ấ ế

H i đ ng đ n bù s ti n hành th c hi n công tác ki m đ m. Sau khi công tác này ộ ồ ẽ ế ự ề ệ ể ế

hoàn thành, Ban qu n lý d án c n t ầ ổ ứ ế ch c ki m tra tính phù h p c a h s ki m đ m ợ ủ ồ ơ ể ự ể ả

so v i hi n tr ng th c t ự ế ể ằ đ nh m phát hi n ngay ra sai sót. ệ ệ ạ ớ

Ban QLDA cũng c n tham gia vào các giai đo n t ạ ổ ứ ề ch c th c hi n công tác đ n ệ ự ầ

bù gi i phóng m t b ng c a H i đ ng.Trong quá trình này, Ban c n phát t ả ộ ồ ặ ằ ủ ầ ờ ọ khai,h p

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

công b d án và ph ng th c đ n bù cho t ch c, cá nhân b nh h ố ự ươ ứ ề ổ ứ ị ả ưở ng, ki m kê, ể

i thích, l p giá, chi tr ti n đ n bù và ngay c ph i h p v i các ngành liên quan đ gi ắ ố ợ ả ề ể ả ề ả ớ

i khi u n i (n u có)… v n đ ng và tr l ậ ả ờ ộ ế ạ ế

Bên c nh đó Ban QLDA cũng c n th ng xuyên đôn đ c đ c H i đ ng đ n bù ầ ạ ườ ố ố ộ ồ ề

hoàn thi n ph ng án đ n bù và trình th m đ nh, không đ th i gian gi ệ ươ ể ờ ề ẩ ị ả i quy t các ế

th t c này kéo dài. Đ ng th i ph i giám sát ki m tra k kh i l ủ ụ ố ượ ể ả ồ ờ ỹ ng ph i đ n bù gi ả ề ả i

to , áp giá, chính sách áp d ng phù h p v i các quy đ nh c a Nhà n ụ ủ ả ớ ợ ị ướ c, áp d ng các ụ

chính sách v b i th ng, h tr theo quy đ nh c a Nhà n c. ề ồ ườ ỗ ợ ủ ị ướ

Do tính ch t nh h ng c a d án đi n th ấ ả ưở ủ ự ệ ườ ả ng không t p trung t ng vùng, r i ừ ậ

rác theo d c tuy n đ ọ ế ườ ợ ng dây nên c n ch n đ a đi m chi tr ti n đ n bù cho phù h p ả ề ề ể ầ ọ ị

ấ v i hi u qu chi tr cao nh t, đi u này đ ng nghĩa v i vi c di d i nhà c a s m nh t. ồ ớ ử ớ ệ ệ ề ấ ả ả ớ ờ

Sau đó, Ban QLDA nên đ c thúc h i đ ng đ n bù yêu càu các h dân nên nhanh chóng ộ ồ ề ố ộ

tháo d các công trình xây d ng,ch t cây, thu d n hoa màu…đ tr m t b ng cho Ban ể ả ặ ằ ự ặ ỡ ọ

QLDA. M t b ng này c n đ ặ ằ ầ ượ ằ c Ban QLDA và đ n v thi công qu n lí ch t ch nh m ẽ ặ ả ơ ị

tránh vi c các h dân tái s d ng ộ ử ụ ệ

 Cán b đ a ph ộ ị ươ ng tham gia H i đ ng đ n bù th ộ ồ ề ườ ư ng kiêm nhi m ch a ệ

đáp ng ti n đ c a d án. ộ ủ ự ứ ế

Các cán b đ a ph ng làm ộ ị ươ ng tham gia h i đ ng đ n bù th ộ ồ ề ườ ở ặ UBND ho c

i khu v c c n gi các đoàn th , h i ph n t ể ộ ụ ữ ạ ự ầ ả ỏ ộ i t a. Vì v y bên c nh vi c tham gia H i ệ ạ ậ

i quy t nh ng công vi c khác. Đi u này gây đ n tình đ ng đ n bù h v n ph i gi ồ ọ ẫ ề ả ả ữ ệ ế ề ế

tr ng không t p trung gi i quy t vì th làm ch m ti n đ c a công trình. Tuy nhiên ạ ậ ả ộ ủ ế ế ế ậ

nh ng cán b đ a ph ng này không th thi u đ ộ ị ữ ươ ế ể ượ ữ c trong H i đ ng, vì h là nh ng ộ ồ ọ

ng i hi u dân cũng nh đ a th t i vùng gi i t a nh t. ườ ư ị ế ạ ể ả ỏ ấ

ụ Vì v y trong quá trình th c hi n công tác đ n bù,Ban QLDA c n ph i liên t c ự ề ệ ả ầ ậ

i phóng m t b ng, khuy n khích nh ng cán b này t p trung vào công vi c đ n bù gi ậ ệ ề ữ ế ộ ả ặ ằ

ề đ ng th i cũng ph i bàn b c v i UBND ph i h p gi m b t công vi c và t o đi u ồ ố ợ ệ ạ ả ả ạ ờ ớ ớ

i phóng m t b ng. ki n cho các cán b này hoàn thành đ ộ ệ ượ c công vi c đ n bù gi ệ ề ả ặ ằ

 Th i gian th m đ nh và trình duy t ph ị ệ ẩ ờ ươ ng án đ n bù gi ề ả ặ i phóng m t

b ng c a các c p th m quy n kéo dài. ằ ủ ề ẩ ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

- Đ u tiên ph i qu n lí ch t ch vi c Bên t

Đ h n ch vi c này, Ban QLDA c n ph i: ế ệ ể ạ ầ ả

ẽ ệ ặ ầ ả ả ư ấ ậ ự v n l p b n v m t b ng khu v c ẽ ặ ằ ả

gi i t a, và l p h s d án, thi ả ỏ ồ ơ ự ậ ế ế t k kĩ thu t cùng ph ậ ươ ng án đ n bù gi ề ả i

phóng m t b ng, sao cho không x y ra vi c thi u sót h s gây khó khăn cho ặ ằ ồ ơ ệ ế ả

ặ các c p có th m quy n trong quá trình th m đ nh. Đ ng th i, vi c thi u ho c ề ệ ế ẩ ấ ẩ ồ ờ ị

i và b sung, nh v y kéo dài th i gian th m đ nh làm sai h s s ph i làm l ồ ơ ẽ ả ạ ư ậ ẩ ổ ờ ị

nh h i phóng m t b ng. ả ưở ng đ n ti n đ công tác gi ộ ế ế ả ặ ằ

ề - Bên c nh đó, Ban QLDA cũng ph i liên t c đ c thúc các c p có th m quy n ụ ả ấ ẩ ạ ố

nhanh chóng th m đ nh và phê duy t h s và ph ệ ồ ơ ẩ ị ươ ng án c a mình. ủ

2.2.3. Công tác l a ch n nhà th u ự ọ ầ

Đ ng trên m i góc đ (ch đ u t , nhà th u và Nhà n ủ ầ ư ứ ọ ộ ầ ướ ấ c) c a quá trình đ u ủ

th u ta có th th y công tác đ u th u đ c th c hi n nh m m c đích d m b o s ể ấ ấ ầ ầ ượ ả ự ự ụ ệ ằ ả

ơ ộ c nh tranh công khai, lành m nh và bình đ ng gi a các nhà th u nh m t o c h i ạ ữ ừ ạ ẳ ầ ạ

nh n h p đ ng trên c s đáp ng yêu c u c a Ch đ u t ủ ầ ư ầ ủ ơ ở ứ ậ ồ ợ trong h s m i th u. ồ ơ ờ ầ

Công tác l a ch n nhà th u là công tác nh y c m và có nhi u tiêu c c. Ban ự ự ề ầ ạ ả ọ

QLDA luôn ph i n l c h t hình đ tránh nh ng v ả ỗ ự ế ữ ể ướ ả ng m c, nh ng tiêu c c gây nh ữ ự ắ

h ưở ự ng đ n ti n đ và chi phí th c hi n d án. Nhìn chung đ h n ch các tiêu c c ể ạ ự ự ế ế ệ ế ộ

di n ra trong quá trình đ u th u thì Ban QLDA ph i luôn đ m b o nh ng yêu c u c ầ ơ ữ ễ ả ả ả ấ ầ

b n c a quá trình đ u th u. Bên c nh đó. Ban QLDA ph i Ban c n ph i h t s c chú ả ủ ả ế ứ ạ ả ầ ấ ầ

tr ng trong công tác l a ch n nhà th u t các khâu l p k ho ch đ u th u đ n l p h ầ ừ ự ọ ọ ế ậ ế ậ ạ ấ ầ ồ

s m i th u, công tác xét th u đ phát huy tích c c, h n ch và kh c ph c các nh ơ ờ ự ụ ể ế ạ ắ ầ ầ ượ c

- L p k ho ch đ u th u

đi m nh m nâng cao ch t l ng đ u th u. ấ ượ ể ằ ấ ầ

c phê duy t chính là c s ế ạ ầ : K ho ch đ u th u đ ậ ấ ế ạ ấ ầ ượ ơ ở ệ

đ th c hi n đ u th u. ệ ể ự ấ ầ

Vì v y khi xây d ng k ho ch đ u th u đòi h i k ho ch đ u th u ph i rõ ầ ỏ ế ự ế ạ ấ ạ ấ ầ ả ậ

ràng và c th , tránh gây nh m ụ ể ầ l n cho đ n v tham gia d th u. Đây là b ự ầ ẫ ơ ị ướ ệ c hi n

ch a đ c quan tâm đúng m c vì v y ch a t o ra đ nh h ư ượ ư ạ ứ ậ ị ướ ố ng rõ ràng cho vi c ph i ệ

h p th c hi n các b ợ ự ệ ướ ế c ti p theo. Khi l p k ho ch đ u th u ph i quy đ nh chính xác ấ ế ậ ạ ầ ả ị

7 n i dung c b n: Tên gói th u, Giá gói th u, Hình th c l a ch n nhà th u, Ph ứ ự ơ ả ầ ầ ầ ộ ọ ươ ng

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ồ th c đ u th u, Th i gian l a ch n nhà th u, Th i gian th c hi n h p đ ng, Ngu n ầ ự ứ ự ệ ấ ầ ờ ợ ờ ồ ọ

v n.ố

t v i nhau đ c thi T t c các n i dung trên n m trong m i liên h m t thi ằ ệ ậ ấ ả ộ ố ế ớ ượ ế t

c xác đ nh trong b c d án đ u t c a d án và l p trên c s m c tiêu t ng h p đ ậ ơ ở ụ ợ ượ ổ ị ướ ự ầ ư ủ ự

c ti p theo. là c s quan tr ng đ d án th c hi n các b ể ự ơ ở ự ệ ọ ướ ế

- H s m i th u ồ ơ ờ

ầ ph i đ ả ượ c quan tâm trong s liên k t ch t ch v i n i dung ế ẽ ớ ộ ự ặ

thi t k và m c tiêu đã đ t ra trong k h ach đ u th u. ế ế ế ọ ụ ặ ầ ấ

H s m i th u là m t y u t ầ ồ ơ ờ ộ ế ố quan tr ng, nh h ọ ả ưở ả ấ ng r t l n đ n k t qu đ u ế ấ ớ ế

th u, h s m i th u ph i đ m b o ch t l i cho các ồ ơ ờ ả ả ấ ượ ả ầ ầ ng đ t o đi u ki n thu n l ề ể ạ ậ ợ ệ

nhà th u chu n b h s d th u và t o thu n l ị ồ ơ ự ầ ậ ợ ạ ầ ẩ ồ ơ ờ i cho vi c xét th u. Trong h s m i ệ ầ

ả th u ph i đ y đ , chính xác, rõ ràng và phù h p v i quy ch đ u th u và các văn b n ả ầ ế ấ ủ ầ ầ ớ ợ

có liên quan, không có các đi m trìu t ng d phát sinh tranh ch p sau này. Khi xây ể ượ ễ ấ

) c n l u ý các văn b n quy đ nh v d ng h s m i th u (đ i v i đ u th u qu c t ự ố ớ ấ ồ ơ ờ ố ế ầ ầ ầ ư ả ị ề

- Đánh giá h s th u:

thu xu t nh p kh u, chính sách qu n lý ho t đ ng xu t nh p kh u... ế ấ ạ ộ ả ấ ậ ẩ ậ ẩ

ồ ơ ầ Đây là công tác r t quan tr ng vì n u đánh giá không ế ấ ọ

chính xác thì s không l a ch n đ ọ ượ ự ẽ ự c đúng nhà th u có kinh nghi m, năng l c, ệ ầ

tài chính và giá d th u t ự ầ ố t nh t. ấ

Do v y, Ban ph i thành l p t ậ ổ ậ ả ộ chuyên gia xét th u bao g m nh ng cán b có ữ ầ ồ

c đào kinh nghi m trong công tác đ u th u. Các thành viên trong t ấ ệ ầ ổ xét th u ph i đ ầ ả ượ

t o, t p hu n qua các l p v đ u đ u và ph i có ch ng ch v đ u th u theo quy đ nh ạ ớ ề ấ ỉ ề ấ ứ ầ ầ ả ậ ấ ị

c a Lu t đ u th u. ậ ấ ủ ầ

Đôi v i m t s các gói th u c a d án có quy mô l n, ph c t p, công ngh ầ ủ ự ứ ạ ộ ố ớ ớ ệ

ậ hi n đ i nên các cán b c a Ban s g p ph i nhi u khó khăn trong xét th u, vì v y ệ ạ ẽ ặ ộ ủ ề ả ầ

c n ph i m i thêm các chuyên gia có kinh nghi m trong lĩnh v c này tham gia vào t ầ ự ệ ả ờ ổ

c th c hi n chính xác, đúng quy đ nh c a Nhà n xét th u đ công vi c đ ể ệ ượ ầ ủ ự ệ ị ướ ự c và l a

ch n đ c nhà th u th c hi n công vi c m t cách t t nh t v k thu t, v tài chính ọ ượ ự ệ ệ ầ ộ ố ấ ề ỹ ề ậ

thì m i mang l i hi u qu cho d án đ u t ớ ạ . ầ ư ự ệ ả

Trong quá trình đ u th u th ng x y ra các hi n t ng thi u lành m nh nh : ấ ầ ườ ệ ượ ẩ ư ế ạ

ạ ầ . + Tình tr ng nâng giá th u

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ặ Các nhà th u đã có s dàn x p không lành m nh nh ho c b giá cao h n ho c ư ặ ỏ ự ế ạ ầ ơ

i c b n khi xét th u. Đây chính là nguyên nhân làm th t thoát v n đ u t t o ra l ạ ỗ ơ ả ầ ư ủ c a ấ ầ ố

nhà n c, không mang l i hi u qu cao trong đ u t ướ ạ ầ ư ệ ả xây d ng. ự

Trên th c t r t khó ki m tra và xác đ nh đ ự ế ấ ể ị ượ ự ữ c s thông đ ng và giàn x p gi a ế ồ

ầ các nhà th u. Vì v y khi có d u hi u c a s thi u lành m nh trong công tác đ u th u, ệ ủ ự ế ạ ấ ầ ậ ấ

ố ớ Ban QLDA ph i ngay l p t c đi u tra làm rõ ngay, và x ph t th t n ng đ i v i ậ ứ ậ ặ ử ề ạ ả

ứ nh ng nhà th u có hành vi này. Bên c nh đó Ban QLDA k t h p v i các c quan ch c ế ợ ữ ạ ầ ớ ơ

năng có th m quy n s giám sát ch t ch quá trình đ u th u đ l a chon nhà th u. ẽ ề ẽ ể ự ặ ấ ầ ầ ẩ

ớ ỏ ẻ ạ ạ ự . + V i tình tr ng b giá r , gây nên tình tr ng phá giá trong xây d ng

ầ M t s nhà th u do không tính toán k v bi n pháp thi công ho c do nhà th u ỹ ề ệ ộ ố ặ ầ

đang không có vi c làm nên h đã đ a ra giá d th u th p h n giá đ ự ầ ư ệ ấ ọ ơ ượ ệ ấ c phê duy t r t

nhi u v i m c đích đ c trúng th u. Đ n khi thi công nhà th u m i phát hi n ra ụ ề ớ ượ ế ệ ầ ầ ớ

không th làm n i ho c càng làm càng l ho c không có đ năng l c, ph ể ặ ổ ỗ ủ ự ặ ươ ng ti n k ệ ỹ

thu t, tài chính đ th c hi n gói th u th m chí s n sàng ch u ph t vì đ n ph ể ự ệ ầ ậ ẵ ạ ậ ơ ị ươ ng

ch m d t h p đ ng làm cho ch đ u t l i ph i t i nh ng công ủ ầ ư ạ ứ ợ ấ ồ ả ổ ch c đ u th u l ấ ầ ạ ứ ữ

ng không đ ng b làm t n kém ti n c a. vi c ch a làm nên d án b kéo dài, ch t l ự ấ ượ ư ệ ị ề ủ ồ ộ ố

Đ h n ch tình tr ng này, Ban QLDA đ u tiên c n ki m tra năng l c k các ự ỹ ể ạ ế ể ầ ầ ạ

năng l c k thu t, kinh nghi m xem có đáp ng đ c theo h s m i th u hay không. ự ỹ ứ ệ ậ ượ ồ ơ ờ ầ

ng hay t Hi n nay, nhi u nhà th u th ề ệ ầ ườ ự ợ khai tăng năng l c c a mình đ cho phù h p ự ủ ể

v i yêu c u c a gói th u, nên Ban c n có bi n pháp xác minh gi a năng l c th c t ớ ầ ủ ự ế ữ ự ệ ầ ầ

. Tránh tuy t đ i tr c a các nhà th u v i h s kê khai xem có phù h p hay không ủ ớ ồ ơ ầ ợ ệ ố ườ ng

ệ h p quá coi tr ng giá d th u đ cu i cùng khi nhà th u trúng tuy n không th c hi n ợ ể ố ự ầ ự ể ầ ọ

đ ượ ẽ ẫ c s d n đ n đ n ph ế ơ ươ ng ch m d t h p đ ng, ch p nh n ch u ph t gây gián ấ ứ ợ ấ ậ ạ ồ ị

đo n quá trình thi công xây d ng. ự ạ

ự ệ

Đây là công tác quan tr ng nh t đ th c hi n d án, chi m m t th i gian dài 2.2.4. Công tác thi công th c hi n công trình. ấ ể ự ọ ự ệ ế ộ ờ

ự ế nh t trong toàn b chu trình qu n lý d án .H n n a công tác này quy t đ nh tr c ti p ơ ữ ế ị ự ả ấ ộ

ng c a công trình, th i gian hoàn thành d án. Vì v y đ đ m b o các đ n ch t l ế ấ ượ ể ả ủ ự ậ ả ờ

tiêu chí v th i gian, ch t l ề ờ ấ ượ ng và chi phí, Ban QLDA c n ph i qu n lí ch t ch : ầ ẽ ả ả ặ

Ph m L Quyên ệ ạ

- Đ i v i nhà th u thi công:

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ố ớ ầ

Nhà th u thi công v i t cách là m t ch th chính có vai trò đ c bi t quan ớ ư ầ ủ ể ặ ộ ệ

tr ng trong quá trình thi công. Nh m t đi u ki n c a h p đ ng, Ban QLDA c n yêu ề ệ ủ ợ ư ộ ầ ọ ồ

ộ ể ả ộ ả c u Nhà th u ph i nghiêm túc trong vi c cung c p m t b n ti n đ , k c m t b n ầ ộ ả ệ ế ấ ả ầ

ề thuy t minh v công ngh thi công xây d ng d ki n, m t l ch trình d báo dòng ti n ự ự ế ộ ị ự ề ệ ế

trong đó ch ra nh ng th i đi m mà Nhà th u mong mu n Ban QLDA ph i thanh toán. ầ ữ ể ả ờ ố ỉ

Nhà th u có th ch n nhà th u ph (nh ng ph i thông qua Ban QLDA) cho ư ụ ể ầ ả ầ ọ

t ng ph n công vi c nh ng không đ ệ ừ ư ầ ượ ệ ủ c bán th u (nghĩa là giao toàn b công vi c c a ầ ộ

công trình). Vi c ch n nhà th u ph ph i đ ả ượ ự ư c s phê duy t c a Ban QLDA nh ng ệ ủ ụ ệ ầ ọ

ụ ự nhà th u v n s ph i ch u trách nhi m v nh ng ph n công vi c do các th u ph th c ề ữ ẫ ẽ ả ệ ệ ầ ầ ầ ị

hi n.ệ

- Đ i v i đ n v ố ớ ơ

T v n giám sát: ị ư ấ

Trong quá trình thi công, giám sát và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng có ấ ượ ả ự

vai trò đ c bi ặ ệ ế t quan tr ng. Nó góp ph n qu n lí quá trình thi công di n ra đúng ti n ễ ầ ả ọ

ng và chi phí đ đ , đ m b o ch t l ộ ả ấ ượ ả ượ ệ c duy t Ban QLDA c n ph i có nh ng bi n ầ ữ ệ ả

pháp nh m gi m b t nh ng h n ch trong công tác giám sát này. ữ ế ả ạ ằ ớ

ụ  Công tác giám sát thi công còn r t h n ch , mang tính hình th c tác d ng ấ ạ ứ ế

không đáng k . ể Ngoài ra, các nhà th u cũng nh t ư ư ấ ư v n giám sát ch a ầ

tuân th nghiêm ng t đúng quy trình, quy ph m và thi t k k thu t nên ủ ặ ạ ế ế ỹ ậ

công trình không đ m b o ch t l ng. ấ ượ ả ả

M t th c t trong quá trình giám sát thi công là tình tr ng d dãi v i các nhà ự ế ộ ễ ạ ớ

th u c a t v n giám sát và c a ch đ u t . Đây chính là m t trong nh ng nguyên ủ ư ấ ủ ầ ư ủ ầ ữ ộ

nhân gây nên ch t l . Vì v y đ n v t ấ ượ ng kém và t o đi u ki n th t thoát v n đ u t ệ ầ ư ề ạ ấ ố ị ư ậ ơ

v n giám sát ph i nh n th c đ y đ ph m vi quy n h n c a mình. Trong m i quan ấ ứ ầ ạ ủ ủ ề ạ ậ ả ố

ng thi công t v n giám sát h v i nhà th u, ngoài vi c theo dõi ki m tra v ch t l ệ ớ ề ấ ượ ệ ể ầ ư ấ

còn là ng ng d n k thu t, do đó c n h p tác v i nhà th u làm vi c nh trong i h ườ ướ ư ệ ậ ầ ầ ẫ ớ ợ ỹ

m t đ i ngũ vì vi c hoàn thành t t đ p công trình. Mu n đ t đ ộ ộ ệ ố ẹ ạ ượ ố c nh v y, Ban ư ậ

i c th trong công vi c đ QLDA c n ầ g n tránh nhi m và quy n l ề ợ ụ ể ệ ượ ệ ắ c giao nh m t o ý ằ ạ

. th c trách nhi m c a các cán b giám sát c a Ban ứ ủ ủ ệ ộ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

i đi n ph n l n quy mô không l n nh ng s l Các d án l ự ướ ầ ớ ố ượ ư ệ ớ ả ng nhi u và tr i ề

dài qua nhi u đ a ph ề ị ươ ự ng, do v y vi c b trí đ cán b có năng l c giám sát các d án ộ ệ ố ự ủ ậ

là r t khó khăn. ấ

ả Ban qu n lý n u th c hi n luôn c công tác giám sát thi công xây d ng c n ph i ự ự ệ ế ả ả ầ

c đào t o và đúng lĩnh v c c n giám sát, K b trí cán b giám sát đúng chuyên môn đ ố ộ ượ ự ầ ạ ỹ

ệ s xây d ng giám sát các h ng m c v xây d ng, k s đi n giám sát v l p đ t đi n, ư ỹ ư ệ ụ ề ề ắ ự ự ặ ạ

ứ k s thông tin giám sát v thông tin, …Bên c nh đó Ban QLDA ph i có hình th c ỹ ư ề ạ ả

tuy n m các cán b giám sát có tinh th n trách nhi m cao, ý th c k lu t t t. ứ ỷ ậ ố ể ệ ầ ộ ộ

N u không đ năng l c giám sát theo quy đ nh thì Ban ph i thuê các t ự ủ ế ả ị ổ ứ ư ch c t

ng các t ch c t v n đó đ v n th c hi n, thông th ệ ấ ự ườ ổ ứ ư ấ ượ ề c chuyên môn hoá có đi u

ki n nâng cao trình đ , ti p thu công ngh m i s làm t ệ ớ ẽ ộ ế ệ ố ơ t h n nhi m v giám sát khác ụ ệ

v i các cán b kiêm nhi m c a Ban qu n lý. ệ ớ ủ ả ộ

ệ C n quy đ nh c th và thanh toán đ y đ chi phí giám sát cho đ n v th c hi n ầ ủ ụ ể ị ự ầ ơ ị

giám sát thi công khi d án kéo dài so v i so v i ti n đ d ki n vì th c t hi n nay do ộ ự ế ớ ế ự ế ệ ự ớ

không đ c thanh toán b sung khi th c hi n các công vi c kéo dài đó nên các cán b ượ ự ệ ệ ổ ộ

giám sát th ng không có m t th ng xuyên t i công tr ườ ặ ườ ạ ườ ng mà đi k t h p giám sát ế ợ

thêm các công trình khác. Ngoài ra, c n thanh toán chi phí giám sát đúng th i gian ở ầ ờ

ệ nh các đi u kho n c a h p đ ng ký k t đ t o đ ng l c thúc đ y tinh th n làm vi c ế ể ạ ả ủ ợ ư ự ề ẩ ầ ồ ộ

cho các cán b giám sát nh m mang l i hi u qu trong công vi c. ằ ộ ạ ệ ệ ả

2.2.5. Gi i pháp trong công tác Qu n lý d án. ả ự ả

- Các bi n pháp cho công tác qu n lý ti n đ d án: ế ộ ự ệ ả

xây d ng là v n đ u t M t đ c tr ng c b n c a các d án đ u t ơ ả ủ ộ ặ ầ ư ư ự ầ ư ườ ng th ự ố

l n, th i gian thi công dài nên v n đ u t ớ ầ ư ị ằ ự b n m khê đ ng trong su t quá trình th c ờ ố ố ọ

hi n d án. B i v y, m c tiêu c a vi c nâng cao hi u qu qu n lý ti n đ d án là ở ậ ộ ự ủ ự ụ ệ ệ ệ ế ả ả

hoàn thành đúng ti n đ c a d án theo k ho ch đã đ ra ho c gi m thi u th i gian ế ộ ủ ự ề ể ế ặ ạ ả ờ

c đi u này, trong công tác qu n lý th c hi n d án trong ph m vi cho phép. Đ đ t đ ạ ể ạ ượ ệ ự ự ề ả

ti n đ d án c n th c hi n nh ng đi u sau: ự ộ ự ữ ệ ế ề ầ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Th nh t, ph i l p k ho ch qu n lý th i gian m t cách chi ti ả ậ ứ ế ả ạ ấ ộ ờ ế t và t m đ ỉ ỉ ể

ủ ch n ra m t k ho ch có th i gian th c hi n ng n nh t phù h p v i kh năng c a ộ ế ự ệ ấ ắ ả ạ ờ ọ ớ ợ

Ban QLDA nh ng v n đ m b o ch t l ng d án và ngân sách đ c duy t. ấ ượ ư ả ẫ ả ự ượ ệ

Th hai, th c hi n t t vi c ghi chép nh t kí thi công công trình, báo cáo ti n đ ệ ố ự ứ ế ệ ậ ộ

th c hi n d án theo tu n, quý…m t cách th ng xuyên, giám sát và đôn đ c công ự ự ệ ầ ộ ườ ố

nhân hoàn thành d án cho k p ti n đ . ộ ự ế ị

Th ba, Ban qu n lý d án có k ho ch l ch trình c th trong vi c bàn giao ạ ụ ể ứ ự ệ ế ả ị

t ng h ng m c công trình, t o thu n l ừ ậ ợ ụ ạ ạ ế i cho vi c th c hi n nh ng công vi c ti p ữ ự ệ ệ ệ

theo.

Đ c bi ặ ệ t, chúng ta có th rút ng n t ng th i gian th c hi n d án b ng cách ờ ắ ổ ự ự ệ ể ằ

đ y nhanh ti n trình th c hi n m t s công vi c n m trên đ ẩ ệ ằ ộ ố ự ế ệ ườ ng găng c a d án, tuy ủ ự

nhiên nh th s ph i ch u m t kho n chi phí nh m đ y nhanh ti n đ th c hi n công ư ế ẽ ả ộ ự ệ ế ằ ả ẩ ộ ị

vi c đó. ệ

- Các bi n pháp cho công tác qu n lý chi phí: ệ ả

M t d án hoàn thành đúng ti n đ k ho ch s hi u qu h n n u t ng chi phí ả ơ ế ổ ộ ự ẽ ệ ộ ế ế ạ

th c hi n d án cũng đúng b ng chi phí d toán. ệ ự ự ự ằ

Vì v y, nhi m v c a qu n lý chi phí d án là làm sao cho d án hoàn thành ụ ủ ự ự ệ ả ậ

đúng ti n đ , ch t l ng đ m b o v i chi phí càng th p càng t t. Nh đã nêu trên, ấ ượ ế ộ ấ ả ả ớ ố ư ở

th i gian hoàn thành d án có th đ ể ượ ự ờ c rút ng n song song v i vi c đ y chi phí lên ớ ệ ắ ẩ

cao. Chi phí bao g m chi phí tr c ti p và chi phí gián ti p. N u th i gian th c hi n d ự ế ệ ự ự ế ế ồ ờ

án đ c rút ng n thì chi phí gián ti p càng ít. Đ qu n lý chi phí có hi u qu , c n cân ượ ả ầ ế ể ệ ả ắ

nh c m i quan h gi a chi phí tr c ti p, chi phí gián ti p và th i gian th c hi n công ự ế ệ ữ ự ế ệ ắ ố ờ

i d ng m i quan h m t thi t gi a 3 nhân t trên, ta có th đ a ra vi c. V i vi c l ớ ệ ợ ụ ệ ậ ệ ố ế ữ ố ể ư

m t k ho ch đi u ch nh chi phí sao cho t ng chi phí th c hi n d án là th p nh t. ổ ộ ế ạ ệ ự ự ề ấ ấ ỉ

B i th , đ có th qu n lý chi phí m t cách hi u qu , gi m thi u chi phí thi ộ ế ể ệ ể ể ả ả ả ở

ừ công, Ban qu n lý d án c n l p k ho ch đi u ch nh chi phí m t cách h p lí, t ng ầ ậ ự ề ế ạ ả ộ ợ ỉ

c t ng b b ướ ừ ướ ể ả c đ đ m b o c v m t th i gian, chi phí cũng nh ch t l ờ ả ả ề ặ ư ấ ượ ng d án. ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Ngoài ra, trong quá trình đ u t xây d ng công trình, vi c th t thoát lãng phí ầ ư ự ệ ấ

cũng th ng x y ra. Vì v y, c n ph i có nh ng bi n pháp nh m ngăn v n đ u t ố ầ ư ườ ữ ệ ậ ầ ả ằ ả

ch n v n đ lãng phí nh sau: ư ề ặ ấ

- Ph i h p ch t ch gi a Ban qu n lý d án v i đ n v t v n đ đ a ra ẽ ữ ớ ơ ố ợ ị ư ấ ể ư ự ả ặ

ph ng án đ u t ươ ầ ư ợ h p lý và t ng d toán chính xác. ự ổ

ng công - Th c hi n thi công theo đúng b n v k thu t và tiêu chu n ch t l ả ẽ ỹ ấ ượ ự ệ ẩ ậ

trình, tránh vi c thi công u nh m đ t ti n đ mà ch t l ạ ế ấ ượ ệ ằ ẩ ộ ả ng công trình không đ m

i m t công phá đi làm l i gây lãng phí. b o, đ n lúc đó l ả ế ạ ấ ạ

ả - Phân b ngu n v n h p lí cho t ng giai đo n th c hi n d án, đ ng th i ph i ệ ự ự ừ ạ ổ ồ ợ ố ờ ồ

th ườ ố ng xuyên t ng h p s li u v chi phí nh m qu n lý sát sao, đ a ra bi n pháp đ i ằ ợ ố ệ ư ệ ề ả ổ

phó k p th i khi x y ra s c (ví d nh thi u v n t m th i…) ế ố ạ ụ ư ự ố ả ờ ờ ị

- Các bi n pháp cho qu n lý ch t l ấ ượ ệ ả ng d án: ự

Gi a qu n lý th i gian, qu n lý chi phí và qu n lý ch t l ấ ượ ữ ả ả ả ờ ng có m i liên h ố ệ

ch t ch v i nhau. Th i gian có th rút ng n, chi phí có th gi m nh ng ph i luôn ể ả ẽ ớ ư ể ắ ả ặ ờ

c ch t l ng c a d án. Qu n lý ch t l luôn đ m b o đ ả ả ượ ấ ượ ủ ự ấ ượ ả ứ ng là m t công vi c ph c ệ ộ

t p, xuyên su t quá trình qu n lý d án. ạ ự ả ố

Qu n lý ch t l ng d án ph i đ c chú ý ngay t ấ ượ ả ả ượ ự ừ giai đo n kh o sát, l p d ả ậ ự ạ

án đ u t , thi quan ầ ư ế ế ỹ t k k thu t c s vì ch t l ậ ơ ở ấ ượ ng c a giai đo n này là y u t ạ ế ố ủ

tr ng nh t quy t đ nh đ n ch t l ế ị ấ ượ ế ấ ọ ậ ầ ng c a toàn d án. Phòng K ho ch - k thu t c n ế ạ ủ ự ỹ

v n thi k t h p v i Công ty t ớ ế ợ ư ấ ế ế t k và giám sát ch t ch công tác l p d án đ u t ẽ ầ ư , ự ặ ậ

h s thi ồ ơ t k . ế ế

Qu n lí ch t ch giai đo n thi công , Ban qu n lý d án cùng c quan t ự ẽ ạ ả ả ặ ơ ư ấ v n

giám sát ki m soát g t gao vi c th c hi n công trình đ đ m b o các đ n v thi công ể ả ự ệ ể ệ ả ắ ơ ị

làm đúng theo thi t k k thu t, đ m b o ch t l ế ế ỹ ấ ượ ả ả ậ ng d án. ự

Tuân th ch t ch nh ng quy đ nh v qu n lý ch t l ng công trình theo các ủ ặ ấ ượ ữ ẽ ề ả ị

- Bên c nh nh ng gi

, ngh đ nh c a chính ph trong công tác qu n lý d án. quy ch , thông t ế ư ủ ủ ự ả ị ị

i pháp trong qu n lý th i gian, chi p hí, ch t l ng, ban ữ ạ ả ờ ả ấ ượ

ụ cũng c n ph i chú ý đ n v n đ phát tri n ngu n nhân l c, v n d ng ự ồ ể ề ế ậ ầ ả ấ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ph ng án ký thu t khoa h c công ngh và nâng cao c ch t ươ ơ ế ổ ứ ả ch c qu n ọ ệ ậ

• Đ i v i v n đ phát tri n ngu n nhân l c.

lý d án.ự

ố ớ ấ ự ề ể ồ

Các cán b qu n lý d án t c đào ự ả ộ ạ i Ban qu n lý h u h t là nh ng ng ầ ữ ế ả i đ ườ ượ

t o v các m t kinh t ạ ề ặ ế ỹ ự k thu t (Xây d ng, h th ng đi n, kinh t …) mà ch a th c ệ ố ư ự ệ ế ậ

s đ ự ượ c đào t o chính th c v nghi p v qu n lý d án m t cách h th ng và khoa ả ứ ề ệ ố ụ ự ệ ạ ộ

h c, ch y u các cán b qu n lý d án d a trên kinh nghi m làm vi c lâu năm và theo ọ ủ ế ự ự ệ ệ ả ộ

các h ng d n trong văn b n và thông t c a nhà n ướ ẫ ả ư ủ ướ c. B i v y, m t chính sách v ộ ở ậ ề

t. Chính sách này đào t o chuyên môn cho các cán b qu n lý d án là h t s c c n thi ộ ế ứ ầ ự ả ạ ế

+ T ch c các khóa đi h c b i d

bao g m các n i dung c th nh sau: ụ ể ư ộ ồ

ng nghi p v theo k ho ch do Ban đ ra và ọ ồ ưỡ ổ ứ ệ ụ ề ế ạ

thông báo cho các cán b có nhu c u đ c đào t o. ầ ượ ộ ạ

+ Có ch đ u tiên đ i v i nh ng cán b đã hoàn thành t t khóa b i d ng và ế ộ ư ố ớ ữ ộ ố ồ ưỡ

c. t o đi u ki n đ h có th phát huy nh ng ki n th c mà mình đã h c đ ạ ể ọ ọ ượ ứ ữ ể ệ ế ề

Ngoài vi c t ệ ổ ứ ứ ch c đào t o cho nh ng cán b ch a có nghi p v chính th c; ộ ư ữ ụ ệ ạ

đ i v i các cán b đã đ ố ớ ộ ượ ả c đào t o và có ki n th c chuyên môn, Ban qu n lý c n ph i ứ ế ạ ầ ả

ng và có hi u qu đ các cán b có th phát huy s t o môi tru ng làm vi c kh n tr ạ ệ ẩ ờ ươ ả ể ệ ể ộ ự

sáng t o và kh năng c a b n thân, tránh vi c nh ng ki n th c đã h c đ i b mai c l ủ ả ọ ượ ạ ị ứ ữ ế ệ ạ ả

m t d n do không đ c s d ng gây ra s lãng phí nhân tài trong công tác qu n lý d ộ ầ ượ ử ụ ự ả ự

án. Đ ng th i cũng ph i nâng cao ý th c t giác và trách nhi m c a h đ i v i công ứ ự ả ờ ồ ủ ọ ố ớ ệ

vi c, n u không thì dù có t o môi tr ng làm vi c sôi n i mà các thành viên l i không ệ ế ạ ườ ệ ổ ạ

nhi t tình tham gia h ng ng công vi c thì cũng không đem l ệ ưở ử ệ ạ i tác d ng gì. ụ

Bên c nh đó, m t m c l ng phù h p v i trình đ c a m i ng i s kích thích ứ ươ ạ ộ ộ ủ ớ ỗ ợ ườ ẽ

đ ượ c tinh th n lao đ ng sáng t o c a cán b qu n lý d án, t o cho h m h ng làm ộ ạ ủ ọ ả ứ ự ả ạ ầ ộ

vi c t t h n vì thành qu đ c h ng t ng ng v i s c lao đ ng mà mình b ra. ệ ố ơ ả ượ ưở ươ ớ ứ ứ ộ ỏ

Ch đ v ti n l ế ộ ề ề ươ ng là m t chính sách r t quan tr ng góp ph n nâng cao hi u qu ọ ệ ấ ầ ộ ả

i Ban qu n lý. công tác qu n lý d án t ả ự ạ ả

T o môi tr ng giao l u văn hóa gi a các thành viên trong Ban qu n lý đ xây ạ ườ ư ữ ể ả

i lao đ ng có c h i thi đua d ng tình đ ng nghi p và tôn tr ng l n nhau, khi đó ng ự ệ ẫ ồ ọ ườ ơ ộ ộ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

làm vi c, h c t p và t ọ ậ ệ ự ộ rèn luy n b n thân, cùng nhau xây d ng Ban qu n lý ngày m t ự ệ ả ả

• V n d ng các ph

phát tri n.ể

ậ ụ ươ ạ . ng án kĩ thu t, khoa h c công ngh hi n đ i ọ ệ ệ ậ

Trong s phát tri n chung c a xã h i, quá trình đ u t đòi ầ ư ự ủ ể ộ và quy t đ nh đ u t ế ị ầ ư

c n th c hi n m t cách sâu sát h i s chính xác và nh y bén. Quá trình theo dõi đ u t ỏ ự ầ ư ầ ự ệ ạ ộ

nh m đem l ằ ạ i hi u qu cao nh t. ả ệ ấ

Bên c nh đó thông tin v các d án đ u t c thông tin ầ ư ự ề ạ ngày càng l n, đ có đ ớ ể ượ

chính xác v các công trình, m i chuyên viên m t r t nhi u th i gian đ rà soát công ấ ấ ể ề ề ỗ ờ

vi c đ ng th i khó tránh kh i s sai sót. Do đó h th ng ch ỏ ự ệ ồ ệ ố ờ ươ ng trình qu n lý đ u t ả ầ ư

– xây d ng c b n c n ph i có nh m đáp ng các yêu c u c p bách trên. ơ ả ầ ầ ấ ự ứ ằ ả

Qu n lý đ u t là m t khái ni m mang tính tr u t ầ ư ả ừ ượ ệ ộ ọ ng cao, nó bao quát m i

lĩnh v c trong quá trình đ u t ầ ư ự . Vì v y, đ đáp ng đ ể ứ ậ ượ ầ c m c đích đó h th ng ph n ệ ố ụ

m m c n ph i có kh năng thích ng nh ng yêu c u trên nh m đ m b o tính h ứ ữ ề ả ả ầ ằ ầ ả ả ệ

th ng và đem l ố ạ ế i k t qu khai thác thông tin hi u qu . ả ệ ả

ụ ự Ban QLDA công trình đi n mi n B c m i năm ph i th c hi n hàng ch c d án ỗ ự ệ ề ệ ắ ả

đ u t ầ ư và con s đó s còn l n h n nhi u, qua đó chúng ta có th th y đ ề ể ấ ẽ ố ơ ớ ượ ố c kh i

ng thông tin c n qu n lý là r t r t l n. M c đích ph n m m nh m cung c p cho l ượ ấ ấ ớ ụ ề ằ ầ ấ ầ ả

ng i dùng các tính năng ph c v sau: ườ ụ ụ

- Cho phép các phòng ban ch c năng tham gia khai thác và trao đ i thông tin v ứ ổ ề

d án.ự

ỗ - M i phòng ban ch c năng có nhi m v c th trong t ng giai đo n c a m i ụ ụ ể ạ ủ ừ ứ ệ ỗ

d án tuỳ theo quy mô c a d án. ự ủ ự

, thi t b , chuyên viên theo dõi … - C p nh t ngu n danh m c v t t ồ ụ ậ ư ậ ậ ế ị

- L p k ho ch và th c hi n đăng ký k ho ch xây d ng trong năm. ậ ế ạ ự ự ệ ế ạ

- Qu n lý chi ti t k d toán, h s th u, các h p đ ng kinh ả ế ừ t t ng d án, thi ự ế ế ự ồ ơ ầ ợ ồ

và các quy t đ nh c p VTTB. t ế ế ị ấ

- Theo dõi ti n đ thi công, thông báo v n c a ch đ u t ủ ầ ư ố ủ ế ộ ầ , các quy t đ nh đ u ế ị

. Qu n lý nh t ký thi công, quá trình th c hi n, giám sát d án. t ư ự ự ệ ả ậ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

ệ - Tra c u thông tin d án, th c hi n các bi u m u báo cáo c a T p đoàn đi n ự ứ ự ủ ệ ể ẫ ậ

t Nam. l c Vi ự ệ

ạ - C p phát, phân quy n s d ng trên t ng ch c năng. Phân đ nh quy n h n ử ụ ừ ứ ề ề ấ ị

i s d ng. Ràng bu c thông tin c p nh t, ch nh s a và hu b trách nhi m c a ng ệ ủ ườ ử ụ ỷ ỏ ử ậ ậ ộ ỉ

i s d ng. cho t ng ng ừ ườ ử ụ

Ngoài ra, ph n m m qu n lý d án đ u t đ ầ ư ượ ự ề ầ ả ệ c xây d ng thông qua giao di n ự

i s d ng. Mô t đ n gi n, g n gũi v i ng ầ ơ ả ớ ườ ử ụ ả ầ ứ đ y đ thông tin c n qu n lý, tra c u ầ ủ ả

thông tin theo nhi u tiêu chí phong phú và đ c bi ề ặ ệ ế t có th m r ng tiêu chí tìm ki m ể ở ộ

mà không c n nâng c p ph n m m. Thông tin c a m i d án đ ề ỗ ự ủ ầ ấ ầ ượ ư ủ c l u tr đ y đ và ữ ầ

ả h th ng giúp cho các chuyên viên d dàng theo dõi và báo cáo. Thông qua các văn b n ệ ố ễ

đã đ c Scan và đ a vào h th ng, ph m m m còn cho phép ng ượ ệ ố ư ề ầ ườ ế i dùng tìm ki m,

chi t xu t các văn b n c a t ng d án. ế ả ủ ừ ự ấ

S d ng công c qu n lý d án tiên ti n s góp ph n nâng cao ch t l ử ụ ấ ượ ng ự ụ ế ẽ ầ ả

qu n lý c a d án, đ ng th i gi m đ c chi phí qu n lý do đ ph i đi l ủ ự ả ả ồ ờ ượ ả ả ỡ ạ i nhi u, đáp ề

ng đ c yêu c u v m t th i gian. ứ ượ ầ ề ặ ờ

• V c ch và t ề ơ ế

ch c qu n lý d án đ u t ổ ứ ầ ư ự ả

1. Xây d ng các th t c d án, hoàn thi n h th ng qu n lý d án ủ ụ ự ệ ố ự ự ệ ả

Công tác qu n lý d án c n đ c th c hi n theo m t th t c nh t đ nh do Ban ầ ượ ự ả ấ ị ủ ụ ự ệ ộ

ả qu n lý đ t ra nh m h th ng hóa m t cách khoa h c các công vi c c a công tác qu n ệ ủ ệ ố ả ằ ặ ộ ọ

lý d án và yêu c u m i cán b , nhân viên c n ph i tuân theo. ộ ự ầ ả ầ ọ

ả V i vi c xây d ng th t c qu n lý d án, m i thành viên trong quá trình qu n ủ ụ ự ự ệ ả ớ ọ

lý d án có th tham kh o đ th c hi n công tác qu n lý d án m t cách nhanh chóng, ể ự ự ự ệ ể ả ả ộ

tránh kh i các công vi c b ch ng chéo, gây khó khăn cho công tác qu n lý d án. Rõ ệ ị ự ả ỏ ồ

c th c hi n theo ràng khi đã có m t th t c xác đ nh, công tác qu n lý d án s đ ị ủ ụ ẽ ượ ự ả ộ ự ệ

m t trình t nh t đ nh, giúp cho ng ộ ự ấ ị ườ i qu n lý d án có th tìm thông tin m t cách ể ự ả ộ

nhanh nh t đ qu n lý d án. ấ ể ả ự

2. Xây d ng h th ng l u tr h s d án: ữ ồ ơ ự ệ ố ư ự

* Xây d ng h s th c hi n d án: ồ ơ ự ệ ự ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

H s th c hi n d án là m t h th ng các d li u v quá trình th c hi n d ộ ệ ố ồ ơ ự ữ ệ ự ự ệ ệ ề ự

án t ừ giai đo n chu n b , th c hi n d n nghi m thu, bàn giao, v n hành, khai thác, s ệ ự ệ ế ậ ẩ ạ ị ử

d ng …ụ

Th vi n này s l u tr d li u c a c nh ng d án Ban qu n lý đã hoàn thành ữ ữ ệ ủ ả ữ ư ệ ẽ ư ự ả

ồ ơ ự ho c ch a hoàn thành, đ m b o công tác c p nh t thông tin và th vi n h s th c ư ệ ư ậ ả ậ ặ ả

hi n d án v i nh ng d án đang trong th i gian th c hi n. ệ ự ữ ự ự ệ ớ ờ

N i dung các d li u trong h s có th bao g m: ữ ệ ồ ơ ể ộ ồ

ả + Quy trình th c hi n d án, g m các th t c, các yêu c u mà Ban qu n lý ph i ệ ự ủ ụ ự ầ ả ồ

th c hi n trong quá trình th c hi n d án. ệ ự ự ự ệ

ệ + H th ng các văn b n pháp lý quy đ nh v ho t đ ng qu n lý và th c hi n ị ạ ộ ệ ố ự ề ả ả

đã đ c phân chia trên. t ng lo i d án đ u t ạ ự ừ ầ ư ượ ở

+ Các bi u m u trong quá trình giám sát th c hi n công trình ự ệ ể ẫ

+ Các b n ghi nh ớ ả

ự + Biên b n các cu c h p bàn giao, rút kinh nghi m trong quá trình qu n lý th c ộ ọ ệ ả ả

hi n công trình. ệ

+ Các báo bi uể

+ C p nh t các l ch bi u ể ậ ậ ị

+ Các c u trúc phân vi c.. ệ ấ

V i vi c xây d ng th vi n h s th c hi n d án Ban QLDA có th theo dõi ồ ơ ự ệ ự ư ệ ự ệ ể ớ

ơ quá trình th c hi n d án m t cách ch t ch h n, tìm ra các v n đ sai sót nhanh h n ệ ự ẽ ơ ự ề ặ ấ ộ

i cho công tác ki m tra, và đ y đ h n đ s a ch a v n đ ; t o đi u ki n thu n l ữ ấ ề ạ ủ ơ ể ử ậ ợ ề ệ ầ ể

ộ ki m toán c a các c quan qu n lý c p cao; giúp cho vi c xây d ng các báo cáo m t ủ ự ể ệ ấ ả ơ

ọ cách nhanh chóng h n; m i thành viên trong Ban QLDA hoàn toàn có th tìm hi u m i ể ể ọ ơ

thông tin v d án khi h c n thi t n u các thông tin này đ c l u tr và c t giũ t ề ự ọ ầ ế ế ượ ư ữ ấ ạ ị i v

trí mà m i ng c. Nói tóm l i, H s th c hi n d án s ọ ườ ề i đ u có th truy c p đ ể ậ ượ ạ ồ ơ ự ự ệ ẽ

i Ban QLDA. góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý d án t ệ ự ả ả ầ ạ

* Xây d ng s tay d án : ổ ự ự

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

Khác v i th vi n d án là công c dùng đ tham kh o v công tác qu n lý d ư ệ ự ụ ề ể ả ả ớ ự

án đ i v i t ố ớ ấ ả t c các ch th trong quá trình qu n lý d án, s tay qu n lý d án đ ả ủ ể ự ự ả ổ ượ c

l p ra v i m c đích là b nh ngoài b sung cho các cán b qu n lý d án . ổ ậ ộ ớ ụ ự ả ớ ộ

N i dung s tay qu n lý d án có th bao g m: ự ể ả ộ ổ ồ

- Công vi c d án: t t c các công vi c c th thu c ph m vi d án ệ ự ấ ả ệ ụ ể ự ạ ộ

- K ho ch th c hi n ế ạ ự ệ

- Th c t ự ế công vi c đã làm ệ

- Bi n pháp kh c ph c ụ ệ ắ

- Thông tin v các bên liên quan c a d án ủ ự ề

- Các trách nhi m c a các thành viên c a Ban qu n lý d án… ủ ự ủ ệ ả

V i tác d ng nh m t b nh ngoài, s tay d án c n ph i đ ớ ư ộ ộ ả ượ ụ ự ầ ớ ổ ộ c trình bày m t

cách có th t và lôgíc đ ng i xem có th tìm ki m thông tin nhanh chóng. S tay ứ ự ể ườ ế ể ổ

d án nên có b ng m c l c t ả ự ụ ụ ổ ứ ch c theo ch đ , có ph l c và các thông tin trong s ụ ụ ủ ề ổ

tay d án ph i luôn đ ự ả ượ ậ c c p nh t m t cách đ u đ n hàng tháng ho c hàng quý . ặ ề ậ ặ ộ

V i s tay d án, các cán b qu n lý d án có th h th ng đ ể ệ ố ớ ổ ự ự ả ộ ượ ệ c các công vi c

ng chi ti t, tránh b sót xông vi c trong quá c n th c hi n vói th i gian và kh i l ầ ố ượ ự ệ ờ ế ệ ỏ

trình qu n lý d án, vì th góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý d án c a các cán b ủ ự ự ệ ế ầ ả ả ả ộ

qu n lý d đ u t . ự ầ ư ả

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

K T LU N

Ậ

Ế

ạ ộ Qu n lý d án là m t yêu c u r t quan tr ng trong lĩnh v c qu n lý ho t đ ng ầ ấ ự ự ả ả ộ ọ

. Qu n lý d án giúp nâng cao hi u qu đ u t , c trên ph ng di n tài chính đ u t ầ ư ả ầ ư ả ự ệ ả ươ ệ

cũng nh hi u qu kinh t t quá trình đ u t ư ệ ả ế - xã h i, đòi h i ph i qu n lý t ỏ ả ả ộ ố ầ ư ồ bao g m

t c các giai đo n t nghiên c u c h i đ u t t ấ ả ạ ừ ứ ơ ộ ầ ư ế ế đ n giai đo n v n hành khai thác k t ậ ạ

qu đ u t . ả ầ ư

ậ Ban Qu n lí d án các công trình đi n mi n B c là m t b ph n trong T p ộ ộ ự ề ệ ắ ậ ả

đoàn Đi n l c Vi ệ ự ệ ệ ủ t Nam, cùng v i t p đoàn qu n lí th c hiên các công trình đi n c a ớ ậ ự ả

ng h ng phát tri n kinh t Mi n B c nh m đ m b o cho các ph ả ề ắ ằ ả ươ ướ ể ế ộ ủ và xã h i c a

Mi n B c.Tuy nhiên nh ng thành t u đó v n ch a xúng đáng v i ti m l c c a Ban ự ủ ớ ề ự ư ữ ề ẫ ắ

QLDA, vì v y Ban QLDA cũng đang t ng b c đ i m i đ theo k p đ c v i b ừ ậ ướ ớ ể ổ ị ượ ớ ướ c

ti n c a kĩ thu t th gi i, góp ph n cho s phát tri n t ng ngày c a đ t n c. ế ủ ế ớ ậ ủ ấ ướ ể ừ ự ầ

Qua m t th i gian ng n th c t p t i Ban QLDA, cùng v i l ự ậ ạ ắ ờ ộ ớ ượ ứ ọ ng ki n th c h c ế

ng Đ i h c Kinh t t i tr ạ ườ ạ ọ ế qu c dân, cùng v i ki n th c mà em t ớ ứ ế ố ự tìm hi u, em đã ể

ph n nào hi u đ c công vi c c a Ban QLDA. Cùng v i s giúp đ nhi ể ầ ượ ệ ủ ớ ự ỡ ệ ủ t tình c a

th y T Quang Ph ng và các cán b nhân viên trong Ban QLDA, em đã hoàn thành ừ ầ ươ ộ

bài chuyên đ th c t p này. Em hi v ng nó đã ph n nào th hi n đ ề ự ậ ể ệ ầ ọ ượ ể c nh ng hi u ữ

bi t c a em v công vi c cũng nh ho t đ ng c a Ban Qu n lí d án các công trình ế ủ ạ ộ ư ủ ự ề ệ ả

đi n Mi n B c. ề ệ ắ

Ph m L Quyên ệ ạ

- - B n chuyên d th c t p ề ự ậ ả

DANH M C TÀI LI U THAM KH O.

Ụ

Ả

Ệ

1. Giáo trình L p d án đ u t - Tr ng đ i h c Kinh T Qu c Dân. ậ ự ầ ư ườ ạ ọ ế ố

- Tr ng đ i h c Kinh T Qu c Dân. 2. Giáo trình Qu n lí d án đ u t ả ầ ư ự ườ ạ ọ ế ố

và xây d ng - Nhà xu t b n xây d ng. 3. Quy ch qu n lí đ u t ế ả ầ ư ấ ả ự ự

t Nam đi lên cùng đ t n c - T p đoàn Đi n l c Vi t Nam. 4. Đi n l c Vi ệ ự ệ ấ ướ ệ ự ậ ệ

5. Các văn b n quy đ nh ch c năng nhi m v c a Ban QLDA và c a các phòng ệ ụ ủ ủ ứ ả ị

ban trong Ban QLDA.

6. Báo cáo t ng k t th c hi n nhi m v k ho ch năm 2007, ph ng h ụ ế ự ệ ế ệ ạ ổ ươ ướ ng

th c hi n nhi m v năm 2008. ự ụ ệ ệ

7. Báo cáo t ng k t th c hi n nhi m v k ho ch năm 2008, ph ng h ụ ế ự ệ ệ ế ạ ổ ươ ướ ng

th c hi n nhi m v năm 2009. ụ ự ệ ệ

8. Các d án th c hi n xây d ng năm 2009 – Ban qu n lí d án các công trình ự ự ự ự ệ ả

9. www.tailieu.vn.

đi n Mi n B c. ề ệ ắ

Ph m L Quyên ệ ạ

Đề tài: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lí tại ban quản lí dự án các công trình điện miền Bắc - Tổng công ty truyền tải điện quốc gia

M C L C Ụ Ụ

M C L C

1 ..............................................................................................................

Ụ

Ụ

DANH M C CH VI T T T.

5 .............................................................................

Ữ Ế

Ụ

Ắ

5 Kí hi uệ ....................................................................................................................

Ch vi

t t

5 t ............................................................................................................

ữ ế ắ

5 Ban QLDA ..............................................................................................................

Ban qu n lý d án

5 ..................................................................................................

ự

ả

KSTK:

5 .....................................................................................................................

Kh o sát thi

5 ..................................................................................................

ả

t k . ế ế

5 GPMB: ....................................................................................................................

Gi

5 i phóng m t b ng. ............................................................................................

ả

ặ ằ

5 VTTB: .....................................................................................................................

V t t

thi

ậ ư

5 t b . ....................................................................................................... ế ị

5 EVN: .......................................................................................................................

T p đoàn đi n l c Vi

t Nam.

5 ...............................................................................

ệ ự

ậ

ệ

5 NPT: .......................................................................................................................

T ng công ty truy n t

i Đi n Qu c gia.

5 ...............................................................

ể ả

ổ

ệ

ố

UBND

5 .....................................................................................................................

5 y ban nhân dân. ....................................................................................................

Ủ

5 NĐ ...........................................................................................................................

5 Ngh đ nh ................................................................................................................ ị

ị

5 TT ............................................................................................................................

5 Thông tư .................................................................................................................

5 QĐ ...........................................................................................................................

5 ..............................................................................................................

Quy t đ nh ế ị

5 DADT ....................................................................................................................

D án đ u t 5 .......................................................................................................... ầ ư Ph m L Quyên ệ

ự ạ

5 XD ..........................................................................................................................

5 Xây d ngự ................................................................................................................

6 .............................................................................

DANH M C B NG S LI U. Ả

Ố Ệ

Ụ

6 Th tứ ự .....................................................................................................................

6 Tên .........................................................................................................................

Trang

6 .......................................................................................................................

6 B ng 1 ................................................................................................................... ả

Các Sai sót trong công tác thi

t k và d toán