Tiều luận tình huống quản lý nhà nước: Tình huống xử lý tình trạng sinh viên rút hồ sơ thôi học chuyển trường khác.

Chia sẻ: Do Manh Ha | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:35

Thêm vào BST

Báo xấu

1.155
lượt xem 352
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong các trường Đại học, cao đẳng ở nước ta hiện nay, ngân sách Nhà nước hàng năm cấp cho các trường Đại học, Cao đẳng công lập trong việc đào tạo nguồn nhân lực, bình quân là 3 - 6 triệu đồng/ sinh viên/ năm, chưa kể những chi phí đầu tư gián tiếp cho xây dựng cơ sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tiều luận tình huống quản lý nhà nước: Tình huống xử lý tình trạng sinh viên rút hồ sơ thôi học chuyển trường khác.

TiÓu luËn t×nh huèng qu¶n lý nhµ níc T×nh huèng xö lý t×nh tr¹ng sinh viªn rót hå s¬ th«i häc chuyÓn trêng kh¸c. Hä vµ tªn: Chu §ç Quyªn Líp chuyªn viªn: Kho¸ 9 §¬n vÞ c«ng t¸c: Trêng §HSP Hµ Néi 1
Môc lôc 1.M« t¶ t×nh hó«ng 2.Môc tiªu xö lý t×nh huèng 3. Ph©n tÝch nguyªn nh©n hËu qu¶ 4.Lùa chän vµ x©y dùng ph¬ng ¸n xö lý 5.Ph©n tÝch ph¬ng ¸n 6.NhËn xÐt 7.Tµi liÖu tham kh¶o. 2
8.Lêi nãi ®Çu Trong c¸c trêng §¹i häc, cao ®¼ng ë níc ta hiÖn nay, ng©n s¸ch Nhµ níc hµng n¨m cÊp cho c¸c trêng §¹i häc, Cao ®¼ng c«ng lËp trong viÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc, b×nh qu©n lµ 3 6 triÖu ®ång/ sinh viªn/ n¨m, cha kÓ nh÷ng chi phÝ ®Çu t gi¸n tiÕp cho x©y dùng c¬ së vËt chÊt, ®µo t¹o ®éi ngò gi¸o viªn, trang thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c gi¶ng d¹y, nghiªn cøu, n¬i ¨n, chèn ë cho sinh viªn ...ThÕ nhng nhiÒu sinh viªn ®îc hëng sù ®Çu t cña Nhµ níc ®∙ kh«ng lµm ®óng ngµnh, ®óng nghÒ ®îc ®µo t¹o, kh«ng ®¹t yªu cÇu chÊt lîng häc tËp. H¬n thÕ, v× sù tÝnh to¸n riªng, nhiÒu sinh viªn ®∙ bá dë viÖc häc tËp ë trêng nµy ®Ó sang trêng kh¸c häc. Trong kho¶ng 2 n¨m trë l¹i ®©y, mçi n¨m vÉn cã hµng tr¨m sinh viªn bá häc gi÷a chõng v× thi ®ç vµo trêng kh¸c. Theo nguån tin tõ Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o, §¹i häc C«ng ®oµn hµng n¨m cã 100 ®Õn 200 sinh viªn häc hÕt n¨m thø nhÊt xin th«i häc gi÷a chõng ®Ó chuyÓn sang trêng kh¸c. Mét sè trêng §¹i häc d©n lËp n¨m nµo còng cã kho¶ng 20% ®Õn 30% sè sinh viªn n¨m thø nhÊt bá häc v× thi ®ç vµo trêng §¹i häc kh¸c. NhiÒu n¨m nay, sinh viªn c¸c trêng khèi S ph¹m ®îc hëng chÕ ®é miÔn phÝ häc phÝ nÕu cam kÕt khi ra tr êng sÏ phôc vô ngµnh Gi¸o dôc. ViÖc miÔn häc phÝ ®∙ thùc hiÖn tõ l©u, nhng viÖc yªu cÇu sinh viªn nµo kh«ng gi÷ ®óng cam kÕt khi ra trêng ph¶i båi thêng 3
kho¶n kinh phÝ ®∙ chi ®Ó ®µo t¹o, tiÒn häc phÝ ®îc miÔn,... l¹i khã thùc hiÖn ®îc. HiÖn tîng vi ph¹m cam kÕt gÆp nhiÒu ë c¸c trêng S ph¹m ®Þa ph¬ng. Ngay trong thêi ®iÓm nµy, cã sinh viªn ®∙ häc sang n¨m thø 3 vÉn cßn «n thi vµ dù thi nhiÒu lÇn vµo c¸c Tr êng §¹i häc, Cao ®¼ng kh¸c, bÊt chÊp chØ cßn vµi th¸ng n÷a lµ tèt nghiÖp ra trêng, cã sinh viªn bá häc Cao ®¼ng s ph¹m ®Ó vµo nhËp häc Trêng §¹i häc võa thi ®ç. C¸c trêng §¹i häc d©n lËp chuyÖn sinh viªn bá häc lµ chuyÖn phæ biÕn; v× sinh viªn trêng §¹i häc D©n lËp ph¶i ®ãng häc phÝ nhiÒu h¬n trêng §¹i häc c«ng lËp. Song viÖc bá häc gi÷a chõng cña nhiÒu sinh viªn còng khiÕn c¸c trêng ®iªu ®øng v× mäi chi phÝ ®∙ ®îc tÝnh to¸n trªn c¬ së sè sinh viªn nhËp häc. Bëi v× sinh viªn bá häc gi÷a chõng kh«ng nh÷ng lµm l∙ng phÝ tiÒn cña gia ®×nh mµ cßn l∙ng phÝ tiÒn ®Çu t cña c¸c tr êng ®ã. Trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn còng cïng chung hiÖn tîng ®ã, hµng n¨m cø ®Õn mïa tuyÓn sinh hiÖn tîng sinh viªn ®ang häc ë trêng §¹i häc Th¸i nguyªn bá häc ®Ó nhËp häc vµo trêng kh¸c. HiÖn tîng nµy diÔn ra kh¸ phæ biÕn , theo thèng kª cha ®Çy ®ñ th× mçi n¨m tr êng §¹i häc Th¸i Nguyªn cã kho¶ng trªn 100 sinh viªn bá häc ®Ó chuyÓn trêng, chuyÓn líp g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c tuyÓn sinh cña Nhµ trêng. V× muèn ®¶m b¶o ®Çy ®ñ chØ tiªu tuyÓn sinh cña Bé gi¸o dôc vµ §µo 4
t¹o giao cho nhµ trêng th× buéc nhµ trêng ph¶i tuyÓn vît chØ tiªu kho¶ng 10 ®Õn 15 % ®Ó bï vµo sè hao hôt nãi trªn vµ v× vËy ®¬ng nhiªn g©y l∙ng phÝ vÒ thêi gian vµ tiÒn b¹c ®µo t¹o cña nhµ trêng vµ x∙ héi. MÆt kh¸c, viÖc tr×nh xin ®îc Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o cho phÐp nhµ trêng tuyÓn vît chØ tiªu ®©u cã dÔ. §Ó ®ì phÇn nµo kinh phÝ ®µo t¹o cho c¸c trêng nhÊt lµ tõ khi cã NghÞ ®Þnh sè 10/2002/NG/CP ngµy 16/01/2002 vÒ chÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông cho c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu. Trong bèi c¶nh ®ã ®Æt ra cho trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn ph¶i xö lý; v× muèn gi÷ sinh viªn l¹i còng kh«ng ®îc nªn cã thÓ coi ®©y lµ ®iÒu bÊt kh¶ kh¸ng v× theo quy chÕ tuyÓn sinh chØ ®îc phÐp gi÷ l¹i b¶n chÝnh b»ng tèt nghiÖp PTTH (giÊy tê quan träng nhÊt ®Ó sinh viªn nhËp häc) trong thêi gian nhÊt ®Þnh ®Ó kiÓm tra, ®èi chiÕu sau ®ã ph¶i tr¶ l¹i cho sinh viªn, cha kÓ ®Õn nÕu gi÷ l¹i trong suèt thêi gian häc (tõ 3 ®Õn 5 n¨m) cña mÊy ngµn sinh viªn nÕu x¶y ra mÊt m¸t, thÊt l¹c, thiªn tai, ho¶ ho¹n kh«ng lêng tríc ®îc? Bëi vËy nhµ trêng buéc ph¶i ®ång ý cho häc sinh, sinh viªn th«i häc ®Ó chuyÓn trêng, nhng ph¶i båi thêng mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o cho nhµ trêng theo møc §¹i häc, Cao ®¼ng lµ 1.800.000 ®ång/ sinh viªn/ n¨m, c¸c bËc häc kh¸c lµ 1.500.000 ®ång/ sinh viªn/ n¨m. §¹i ®a sè häc sinh, sinh viªn vµ phô huynh ®ång t×nh cïng chia sÎ khã kh¨n, tr¸ch nhiÖm víi nhµ trêng. Nhng cßn mét sè häc 5
sinh, sinh viªn cha ®ång t×nh båi thêng, chia sÎ khã kh¨n víi nhµ trêng, thËm chÝ cã ngêi cßn ph¶n øng gay g¾t, c¸ biÖt cã trêng hîp cßn khiÕu n¹i ®i nhiÒu n¬i. Trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn n¨m häc 2003 2004, (v× cã lý do liªn quan nªn t«i xin thay ®æi tªn ®Þa danh vµ tªn mét sè nh©n vËt liªn quan, mong thÇy, c« vµ c¸c b¹n th«ng c¶m). T«i thÊy ®©y lµ mét t×nh huèng khã xö lý ®èi víi c¸c trêng v× cha cã mét v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p lô©t nµo ®iÒu chØnh nã, cho nªn c¸c trêng ®Òu lµm theo c¸ch riªng cña m×nh. V× vËy xin phÐp ®îc nªu ra ®Ó cïng ph©n tÝch, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ lªn cÊp trªn ®Ó thèng nhÊt c¸ch xö lý. I. M« t¶ t×nh huèng: Ngµy 16 th¸ng 8 n¨m 2005, mäi ho¹t ®éng gi¶ng d¹y vµ häc tËp diÔn ra b×nh thêng, bçng nghe thÊy cã tiÕng nãi rÊt to, lóc ®Çu la hai ngêi, nhng sau ®ã lêi qua tiÕng l¹i mçi lóc mét to h¬n. Mäi ngêi trong khu v¨n phßng trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn ®Òu rêi khái v¨n phßng, ra ngoµi vµ híng vÒ phÝa phßng §µo t¹o nhµ trêng, n¬i cã hai ngêi ®ang to tiÕng víi nhau. T«i lµ mét vÞ kh¸ch trêng kh¸c ®Õn trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn c«ng t¸c ngay tõ ®Çu cuéc xung ®ét gi÷a hai ngêi, t«i quyÕt ®Þnh theo dâi diÔn biÕn trêng hîp cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n xem trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn xö lý ra sao. RÊt may, t«i cã ngêi b¹n ®ang 6
c«ng t¸c t¹i trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn nªn cung cÊp cho t«i th«ng tin sau ®ã. Cuéc xung ®ét h«m ®ã lµ «ng Phã trëng phßng §µo t¹o trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn víi mét vÞ kh¸ch hái ra míi biÕt ®ã lµ «ng Ph¹m V¨n LuËn, phô huynh cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n quª ë Thµnh phè Th¸I Nguyªn, tØnh Th¸i Nguyªn ®Õn trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn xin rót hå s¬ vÒ ®Ó ®i nghÜa vô qu©n sù: “ theo lêi «ng Ph¹m V¨n LuËn tr×nh bµy lý do xin th«i häc”. «ng Phã tr ëng phßng §µo t¹o nãi nÕu con «ng muèn rót hå s¬ ®Ó nhËp häc vµo mét trêng kh¸c th× ph¶i nép båi hoµn kinh phÝ ®µo t¹o cho trêng mçi n¨m lµ 1.800.000 ®ång. Con «ng LuËn nhËp §¹i häc Th¸i Nguyªn n¨m häc 2003 – 2004. «ng LuËn nãi con t«i kh«ng ®i nhËp häc ë trêng kh¸c mµ rót hå s¬ vÒ ®Ó ®i nghÜa vô qu©n sù. «ng Phã trëng phßng §µo t¹o nãi lý do «ng LuËn ®a ra lµ kh«ng ®óng v× con «ng ®ang häc chuyªn nghiÖp, x∙ «ng kh«ng cã quyÒn gäi con «ng ®i nghÜa vô qu©n sù vµ cho r»ng lý do con «ng xin th«i häc lµ kh«ng ®óng vµ yªu cÇu «ng nÕu muèn rót hå s¬ th× ph¶i nép tiÒn båi thêng kinh phÝ ®µo t¹o, nÕu con «ng kh«ng nép mµ tù ®éng bá häc ®Ó ®i nhËp häc ë mét trêng kh¸c th× nhµ trêng sÏ göi c«ng v¨n ®Õn trêng con «ng nhËp häc yªu cÇu trêng ®ã tr¶ sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n vÒ cho trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn, «ng LuËn nãi t¹i sao vËy? «ng Phã trëng phßng §µo t¹o ®∙ tr¶ lêi v× con «ng vi ph¹m quy chÕ tuyÓn sinh cña Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o, 7
«ng Phã trëng phßng §µo t¹o cßn trÝch dÉn môc C, ®iÓm 2 ®iÒu 4 – Quy chÕ tuyÓn sinh §¹i häc, Cao ®¼ng hÖ chÝnh quy n¨m 2003 cña Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o. Hai bªn cßn lêi qua tiÕng l¹i mét håi l©u, sau ®ã «ng LuËn chÊp nhËn cÇm giÊy ®Ò nghÞ cña phßng §µo t¹o sang phßng KÕ ho¹ch Tµi vô nép båi thêng kinh phÝ sè tiÒn lµ 1.800.000 ®ång vµ vÒ phßng §µo t¹o rót hå s¬ cïng con ra vÒ víi vÎ mÆt ®Çy tøc giËn vµ nãi t«i sÏ kiÖn nhµ Trêng. V× thêng trong thêi ®iÓm nµy sinh viªn th«i häc chØ ®Ó chuyÓn trêng mµ th«i, cßn viÖc nªu ra lý do xin th«i häc chØ lµ c¸i cí mµ lý do xin th«i häc cña häc sinh, sinh viªn th× cã c¶ rÊt nhiÒu lý do mµ lý do nµo nªu ra nghe còng cã lý. «ng LuËn nãi lµ lµm, th¸ng 9 n¨m 2005, «ng Ph¹m V¨n LuËn göi ®¬n khiÕu n¹i Trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn lªn c¸c c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn cña trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn lµ «ng Bé trëng Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o, «ng Vô trëng vô §¹i häc vµ sau §¹i häc, néi dung ®¬n khiÕu n¹i nh sau: Con t«i lµ Ph¹m V¨n Tu©n, ®¨ng ký dù thi vµo gi¸o viªn C¬ khÝ trêng §¹i häc Th¸i nguyªn nhng nhµ trêng l¹i ph©n con t«i vµo líp C¬ khÝ ®éng lùc, kh«ng ®óng nguyÖn väng, häc phÝ ph¶i ®ãng 150.000 ®ång mét th¸ng, nh vËy ®óng hay sai? S¸ng ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 2005, t«i ®Õn trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn xin cho con t«i th«i häc, cã ®¬n x¸c nhËn gia ®×nh khã kh¨n, «ng Phã trëng phßng §µo t¹o 8
quan liªu kh«ng xem vµ nãi lÖnh gäi nhËp ngò kh«ng cã gi¸ trÞ, t«i kiÖn huyÖn ®éi, Bé quèc phßng. ¤ng kh«ng gi¶i thÝch ph¶i nép båi thêng kinh phÝ ®µo t¹o, «ng b¶o nh©n viªn ghi giÊy sang phßng KÕ ho¹ch Tµi vô nép 1.800.000 ®ång, nhµ níc vµ Bé gi¸o dôc §µo t¹o cã v¨n b¶n thu håi kinh phÝ ®µo t¹o hay kh«ng? Kh«ng ph¶i chuyÓn nghÜa vô qu©n sù vÒ trêng, «ng Phã trëng phßng §µo t¹o lµ ®¶ng viªn, cã tr×nh ®é häc vÊn cao lµ mét c«ng chøc tiÕp d©n nãi kiÖn ®óng hay sai? «ng chØ ký giÊy chuyÓn sang phßng KÕ ho¹ch Tµi vô thu tiÒn? Kh«ng cã kÕ ho¹ch tµi vô, thñ quü thu 1.800.000 ®ång c« NguyÔn ThÞ Th¶o b¶o t«i ký vµo tê danh s¸ch bá häc lµ xong, kh«ng cã phiÕu thu, kh«ng cã ho¸ ®¬n ®á, c¬ quan Nhµ níc thu tiÒn kiÓu g×? Nép tiÒn xong ®a giÊy chuyÓn trêng phßng míi tr¶ häc b¹ vµ b»ng tèt nghiÖp PTTH b¶n chÝnh vµ b¶n sao cã c«ng chøng? Trªn ®©y t«i tr×nh bµy vµ cam ®oan ®óng sù thËt, nÕu sai t«i xin chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt. VËy ®Ò nghÞ «ng gi¶i quyÕt tr¶ lêi, t«i xin c¶m ¬n. Ngµy 19 th¸ng 9 n¨m 2005 Ngêi lµm ®¬n ký tªn: NhËn ®îc ®¬n khiÕu n¹i cña «ng LuËn, Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o ®∙ göi b¶n Photocopy ®¬n khiÕu n¹i cho nhµ trêng yªu cÇu Trêng §¹i häc Th¸i nguyªn mêi «ng LuËn 9
vÒ Trêng gi¶i thÝch, lµm râ ®óng sai vµ cã v¨n b¶n tr¶ lêi Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o. • Môc nh¾n tin trªn B¸o Gi¸o dôc Thêi ®¹i sè: 150 n¨m 2005 nªu: «ng Ph¹m v¨n LuËn thêng tró t¹i Thµnh phè Th¸i Nguyªn, tØnh Th¸i Nguyªn kiÕn nghÞ: Con t«i lµ Ph¹m V¨n Tu©n ®¨ng ký tuyÓn sinh n¨m 2004 vµo trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn líp s ph¹m kü thuËt C¬ KhÝ, con t«i ®ç vµo Trêng nhng kh«ng ®îc ®óng nguyÖn väng ®∙ ®¨ng ký mµ nhµ trêng ph©n cho con t«i häc líp C¬ khÝ ®éng lùc, häc phÝ 150.000 ®ång/ th¸ng. Trêng kh«ng yªu cÇu con t«i ph¶i chuyÓn nghÜa vô qu©n sù mµ cø ®Ó cho x∙, huyÖn n¬i ®¨ng ký hé khÈu qu¶n lý. Ngµy 27 th¸ng 8 n¨m 2005 con t«i do gia ®×nh khã kh¨n cã x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n x∙, s¸ng ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 2005 t«i ®Õn trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn gÆp phßng ®µo t¹o tr×nh bµy nhng «ng Phã trëng phßng §µo t¹o cho r»ng giÊy gäi nhËp ngò kh«ng cã gi¸ trÞ vµ yªu cÇu t«i sang phfong KÕ ho¹ch Tµi vô nhµ trêng nép tiÒn båi thêng, ®Õn phßng thñ quü sau khi t«i nép ®ñ 1.800.000 ®ång, c« NguyÔn ThÞ Th¶o thñ quü ghi tªn con t«i Ph¹m V¨n Tu©n vµo tê danh s¸ch bá häc sè tiÒn: 1.800.000 ®ång vµ yªu cÇu t«i ký vµo. T«i thÊy viÖc nhµ Trêng thu nh vËy lµ kh«ng ®óng nguyªn t¾c vÒ tµi chÝnh v× t«i kh«ng nhËn ®îc phiÕu thu, kh«ng cã ho¸ ®¬n do Bé tµi chÝnh ph¸t hµnh, kh«ng cã kÕ 10
to¸n vµo sæ, kh«ng cã dÊu cña Nhµ trêng lµm c¨n cø ph¸p lý. ViÖc lµm nh vËy lµ ®óng hay sai? Chóng t«i xin chuyÓn kiÕn nghÞ trªn tíi «ng HiÖu Tr ëng trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn xem xÐt tr¶ lêi. NhËn ®îc tinh thÇn chØ ®¹o cña Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o, nh¾n tin cña b¸o Gi¸o dôc Thêi ®¹i vÒ viÖc «ng Ph¹m V¨n LuËn khiÕu n¹i trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn. HiÖu trëng nhµ Trêng ®∙ triÖu tËp cuéc häp gåm ®¹i diÖn c¸c ®¬n vÞ trong trêng cã liªn quan ®Õn ®¬n khiÕu n¹i cña «ng LuËn gåm: 1.HiÖu trëng 2.Trëng Phßng §µo t¹o 3.Phã trëng phßng §µo t¹o 4.Trëng phßng KÕ ho¹ch Tµi vô 5.Phã trëng phßng C«ng t¸c sinh viªn 6.Chñ tÞch Héi sinh viªn 7.Phã trëng phßng Hµnh chÝnh Qu¶n trÞ 8.Phô huynh sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n C¸c thµnh viªn ®∙ nghe «ng Phã trëng phßng §µo t¹o nªu nh÷ng ý kiÕn khiÕu n¹i trong ®¬n khiÕu n¹i cña «ng LuËn göi Bé trëng Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o, b¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i. C¸c thµnh viªn ®∙ tiÕn hµnh ph©n tÝch néi dung ®¬n khiÕu n¹i cña «ng LuËn mµ trêng cÇn x¸c minh lµm râ gåm: Ph©n ngµnh ®µo t¹o cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n cã ®óng ®èi tîng kh«ng? 11
Lý do xin th«i häc cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n ®óng hay sai? Båi thêng kinh phÝ c¨n cø vµo ®©u? Phong c¸ch lµm viÖc cña c¸n bé viªn chøc nh vËy ®∙ ®óng ph¸p lÖnh viªn chøc cha? ViÖc thu tiÒn kh«ng viÕt phiÕu thu riªng cho tõng sinh viªn mµ l¹i viÕt chung cho nhiÒu sinh viªn trªn mét phiÕu thu nh vËy ®óng hay sai? C¸c thµnh viªn cã liªn quan b¸o c¸o l¹i toµn bé diÔn biÕn qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt theo chøc n¨ng ®îc ph©n c«ng vµ ®∙ kiÓm tra, ph©n tÝch, so s¸nh ®èi chiÕu, ®a ra c¸c chøng cø, HiÖu trëng nhµ trêng ®∙ kÕt luËn: ViÖc ph©n ngµnh ®µo t¹o cho sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n c¨n cø vµo ®iÓm thi tuyÓn ®Çu vµo ®∙ ®îc ghi râ trong giÊy b¸o nhËp häc vµ nh vËy viÖc ph©n ngµnh cho sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n vµo líp kü thuËt C¬ khÝ §éng lùc lµ ®óng ®èi tîng vµ hoµn toµn tù nguyÖn. Lý do sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n xin th«i häc ®Ó nhËp ngò lµ kh«ng ®óng v× phßng §µo t¹o ®∙ kiÓm tra th«ng tin trªn m¹ng vµ ®îc biÕt sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n ®∙ tù ý dù thi tuyÓn sinh vµo ®¹i häc n¨m 2004 – 2005 vµ ®∙ tróng tuyÓn vµo trêng §¹i häc B¸ch Khoa Hµ Néi khi cha ®îc HiÖu trëng cho phÐp, vi ph¹m môc C ®iÓm 2 ®iÒu 4 Quy chÕ tuyÓn sinh §¹i häc, Cao ®¼ng hÖ chÝnh quy n¨m 2003 cña Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o. 12
Thu tiÒn båi thêng kinh phÝ ®µo t¹o c¨n cø vµo viÖc tham kh¶o c¸ch gi¶i quyÕt cña mét sè Trêng §¹i häc, nh»m thu håi mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o cho Nhµ níc, ®ång thêi xÐt ®iÒu kiÖn hÇu hÕt sinh viªn cñ© trêng ®Òu lµ ®èi tîng khu vùc 2 n«ng th«n nªn nhµ trêng chØ quy ®Þnh møc båi hoµn lµ 1.800.000 ®ång (ng©n s¸ch nhµ níc cÊp lµ 6.000.000 ®ång / sinh viªn/ n¨m), cha kÓ c¸c chi phÝ gi¸n tiÕp ®Çu t cho c¬ së vËt chÊt… mÆt kh¸c tõ n¨m 2002, trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn ®îc Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o giao quyÒn tù chñ tµi chÝn theo N§ 10 do ®ã viÖc thu båi hoµn mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o lµ viÖc lµm cÇn thiÕt, ph¶i chÊp nhËn ®Ó gi¶m chi cho ng©n s¸ch v× ph¶i ®µo t¹o thªm 10 ®Õn 15% chØ tiªu ®îc giao ®Ó bï vµo sè hao hôt do sinh viªn bá häc chuyÓn trêng. Phong c¸ch lµm viÖc, tiÕp d©n cña t«i cha hoµn toµn ®óng, cÇn ph¶i nghiªm kh¾c kiÓm ®iÓm, söa ch÷a rót kinh nghiÖm chung v× kh«ng thÓ vin vµo c«ng viÖc nhiÒu, l¹i vµo thêi ®iÓm nhiÒu sinh viªn xin th«i häc ®Ó chuyÓn trêng mµ cã th¸i ®é ¸p ®Æt, trong khi cha kiÓm tra th«ng tin trªn m¹ng ®Ó ®a ra chøng cø x¸c thùc cã tÝnh thuyÕt phôc, ®Ó phô huynh sinh viªn hiÓu vµ chia sÎ khã kh¨n cïng nhµ trêng. VÒ viÖc thu tiÒn kh«ng viÕt phiÕu thu riªng cho tõng HS, SV: Phßng KÕ ho¹ch Tµi vô nhµ trêng c¨n cø vµo giÊy cña phßng §µo t¹o ®ång ý cho HS, SV th«i häc, giao cho thñ quü lËp b¶ng tæng hîp danh s¸ch sè SV 13
nµy thµnh mét b¶ng riªng, thu tiÒn, ký tªn vµ ghi sè tiÒn ®∙ thu vµo giÊy cña phßng §µo t¹o chuyÓn ®Õn ®Ó sinh viªn lµm tiÕp c¸c thñ tôc kh¸c vµ giao giÊy nµy cho sinh viªn. §©y lµ viÖc lµm cha ®óng víi quy ®Þnh qu¶n lý tµi chÝnh, v× chØ muèn gi¶m c«ng viÖc viÕt phiÕu thu riªng cho tõng sinh viªn mµ ®em gép l¹i thµnh mét b¶ng råi viÕt chung cho nhiÒu sinh viªn ®∙ g©y nghi ngê, th¾c m¾c vµ kiÕn nghÞ…còng ph¶i nghiªm kh¾c tiÕp thu ®Ó söa ch÷a. Trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn còng ®a ra chøng cø chøng minh cho «ng LuËn biÕt thªm: ViÖc thu båi hoµn kinh phÝ ®µo t¹o cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n lµ cÇn thiÕt ®Ó båi thêng mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o cho nhµ Trêng, ®Ó ®µo t¹o sinh viªn kh¸c cho ®ñ chØ tiªu tuyÓn sinh Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o giao cho Trêng v× nhµ trêng ®îc Bé giao quyÒn tù chñ tµi chÝnh g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ®îc giao. Thu tiÒn kh«ng viÕt phiÕu thu riªng cho tõng sinh viªn mµ thu chung cho c¶ 135 sinh viªn lµ cha ®óng nguyªn t¾c qu¶n lý tµi chÝnh, kh¼ng ®Þnh kh«ng cã sù gian lËn hoÆc ®Ó ngoµi sæ s¸ch sè tiÒn thu ®îc cña sè sinh viªn th«i häc ®Ó chuyÓn trêng nãi trªn. Trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp kh«ng cã ho¸ ®¬n ®á cña Bé Tµi chÝnh nh ®¬n khiÕu n¹i cña «ng LuËn yªu cÇu. 14
Trong kÕt luËn, HiÖu trëng cßn giao cho c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng lµm c«ng v¨n b¸o c¸o Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, tr¶ lêi b¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i vµ göi cho «ng Ph¹m V¨n LuËn mét b¶n, ®ång thêi yªu cÇu «ng LuËn nÕu cha ®ång t×nh víi kÕt luËn cña nhµ Trêng th× ®Õn Trêng gi¶i quyÕt tiÕp. C«ng v¨n cña trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn cã néi dung: xin b¸o c¸o víi Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o vµ phóc ®¸p kiÕn nghÞ cña «ng Ph¹m V¨n LuËn ®¨ng ë môc nh¾n tin B¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i sè 131 néi dung nh sau: Ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 2005 «ng Ph¹m V¨n LuËn cã ®¬n xin cho sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n víi lý do kinh tÕ khã kh¨n, em Tu©n cha c¾t nghÜa vô qu©n sù, nay ph¶i thùc hiÖn nghÜa vô qu©n sù ( «ng LuËn kh«ng tr×nh bµy lµ con «ng ®∙ tróng tuyÓn vµo trêng §¹i häc B¸ch Khoa). Chóng t«i ®∙ gi¶i thÝch cho «ng LuËn nghe môc 5 §iÒu 4 Ch¬ng 2: quyÒn cña häc sinh, sinh viªn (HS, SV) trong quy chÕ c«ng t¸c HSSV trong c¸c trêng ®µo t¹o “ trong thêi gian ®µo t¹o, HS, SV ®îc hëng quyÒn lîi vËt chÊt vµ tinh thÇn theo chÕ ®é, chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña Nhµ níc” nh: t¹m ho∙n thùc hiÖn nghÜa vô qu©n sù trong thêi b×nh ®èi víi häc sinh, sinh viªn nam vµ nãi râ: viÖc ®Þa ph¬ng gäi nhËp ngò trong khi em ®ang lµ sinh viªn mµ ®Þa ph¬ng ®∙ cÊp phiÕu b¸o thay ®æi thêng tró cho sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n vÒ theo giÊy b¸o nhËp häc lµ kh«ng ®óng quy ®Þnh. MÆt kh¸c, viÖc em Tu©n tù ý dù thi tuyÓn sinh 15
vµo §¹i häc n¨m 2005 vµ ®∙ tróng tuyÓn vµo trêng §¹i häc B¸ch Khoa khi cha ®îc HiÖu trëng cho phÐp ®∙ vi ph¹m môc C, §iÓm 2, §iÒu 4 quy chÕ tuyÓn sinh §¹i häc, Cao ®¼ng hÖ chÝnh quy n¨m 2003 cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o. Nhng ®Ó theo nguyÖn väng cña sinh viªn vµ gia ®×nh, nhµ trêng ®∙ t¹o ®iÒu kiÖn cho em rót hå s¬ ®Ó nhËp häc vµo Trêng §¹i häc B¸ch khoa th× ph¶i båi hoµn mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o theo quy ®Þnh cña nhµ trêng (sè tiÒn 1.800.000 ®ång). «ng LuËn ®∙ chÊp nhËn ®ãng tiÒn vµ rót hå s¬ vÒ, hiÖn nay em Ph¹m V¨n Tu©n, con «ng Ph¹m V¨n LuËn ®ang lµ sinh viªn n¨m thø nhÊt cña trêng §¹i häc B¸ch Khoa. 1.VÒ viÖc ph©n líp: tuyÓn sinh hµng n¨m, nhµ trêng kh«ng xÐt tuyÓn theo ngµnh mµ xÐt ®iÓm tróng tuyÓn chung, viÖc ph©n ngµnh c¨n cø vµo kÕt qu¶ thi vµ nguyÖn väng cña thÝ sinh. KÕt qu¶ thi tuyÓn sinh vµo trêng n¨m 2004 cña sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n lµ 19 ®iÓm, trong ®ã cã ngµnh c¬ khÝ lµ 18 ®iÓm, mÆt kh¸c trong giÊy b¸o nhËp häc cña nhµ trêng cho thÝ sinh Ph¹m V¨n Tu©n ghi râ ®∙ tróng tuyÓn vµo C¬ khÝ ®éng lùc lµ ®óng ®èi tîng vµ hoµn toµn tù nguyÖn. 2.vÒ viÖc thu 1.800.000 ®ång: Hµng n¨m cã mét sè sinh viªn cña nhµ trêng dù thi tuyÓn sinh vµo c¸c trêng §¹i häc trong c¶ níc mµ kh«ng ®îc nhµ trêng cho phÐp ®∙ g©y x¸o trén vÒ lu lîng sinh viªn trong trêng. N¨m 2005, nhµ trêng cã 135 em 16
dù thi vµ tróng tuyÓn ®∙ lµm ®¬n xin th«i häc ®Ó nhËp häc vµ c¸c trêng §¹i häc kh¸c. Qua tham kh¶o c¸ch gi¶i quyÕt cña mét sè trêng §¹i häc, ®Ó thu håi mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o cho Nhµ níc ®ång thêi xÐt ®iÒu kiÖn hÇu hÕt sinh viªn cña trêng ®Òu lµ ®èi tîng khu vùc 2 n«ng th«n nªn nhµ trêng chØ quy ®Þnh møc båi hoµn lµ 1.800.000 ®ång/ n¨m/ sinh viªn, trong khi ng©n s¸ch Nhµ n íc cÊp lµ 6 triÖu ®ång/ sinh viªn/ n¨m. Chóng t«i ®∙ gi¶i thÝch ®iÒu nµy cho «ng LuËn biÕt vµ nãi râ lµ em Tu©n chuyÓn trêng chø kh«ng ph¶i ®i nghÜa vô qu©n sù, «ng LuËn míi tù nguyÖn ®Õn phßng KÕ ho¹ch Tµi vô nép tiÒn ®Ó ®îc rót hå s¬. 3.VÒ viÖc thu tiÒn kh«ng viÕt phiÕu riªng cho tõng häc sinh, sinh viªn: Phßng KÕ ho¹ch Tµi vô nhµ trêng c¨n cø vµo giÊy cña Phßng §µo t¹o ®ång ý cho häc sinh, sinh viªn th«i häc. Vµo thêi ®iÓm ®Çu n¨m häc sè häc sinh, sinh viªn míi ®Õn nhËp häc, rót hå s¬ xin chuyÓn trêng, häc sinh, sinh viªn cò th«i häc rÊt nhiÒu vµ diÔn ra trong thêi gian dµi, v× muèn gi¶i quyÕt nhanh cho häc sinh, sinh viªn rót hå s¬ xin nhËp häc trêng kh¸c, phßng KÕ ho¹ch Tµi vô giao cho thñ quü lËp b¶ng tæng hîp danh s¸ch sè sinh viªn nµy thµnh mét b¶ng riªng ®ång thêi thu tiÒn, ký tªn vµ ghi sè tiÒn ®∙ thu vµo giÊy cña phßng §µo t¹o chuyÓn ®Õn ®Ó sinh viªn lµm tiÕp c¸c thñ tôc kh¸c vµ 17
giao giÊy nµy cho sinh viªn (cã b¶ng photo cña mét sinh viªn kh¸c cïng líp kÌm theo). Cuèi kú kÕ to¸n c¨n cø vµo danh s¸ch lËp phiÕu thu chung cho nhiÒu sinh viªn trong ®ã cã sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n, con «ng Ph¹m V¨n LuËn (cã b¶ng ph«t« danh s¸ch cña 135 häc sinh, sinh viªn vµ phiÕu thu ®ã cã ®èi chiÕu, kiÓm tra x¸c nhËn cña phßng §µo t¹o, phßng C«ng t¸c chÝnh trÞ kÌm theo). Chóng t«i kh¼ng ®Þnh r»ng sè tiÒn cña nh÷ng häc sinh, sinh viªn nµy ®îc ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ trong sæ s¸ch kÕ to¸n cña nhµ trêng ®Ó h¹ch to¸n gi¶m chi cho ng©n s¸ch nhµ níc. Tuy vËy viÖc thu tiÒn kh«ng lËp phiÕu thu riªng cho tõng häc sinh, sinh viªn mµ lËp phiÕu thu chung nh tr×nh bµy ë trªn lµ cha hoµn toµn ®óng víi nguyªn t¾c qu¶n lý tµi chÝnh, phßng KÕ ho¹ch Tµi vô ®∙ nghiªm kh¾c kiÓm ®iÓm vµ tiÕp thu ý kiÕn ph¶n ¸nh cña «ng LuËn ®Ó c«ng t¸c qu¶n lý tµi hcÝnh cña nhµ trêng ®îc tèt h¬n Tr©n thµnh c¶m ¬n quý B¸o ®∙ ®a th«ng tin ®Ó nhµ tr êng ®îc biÕt. §ång thêi víi viÖc göi c«ng v¨n sè 888 08 §HSPKT/CV§T ngµy 18/11/2005 göi ban biªn tËp B¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i, trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn còng ®∙ göi c«ng v¨n sè 88808 §HTN/CV§T ngµy 18/11/2005 cho «ng Ph¹m V¨n LuËn néi dung chÝnh còng nh c«ng v¨n göi Ban biªn tËp b¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i vµ mêi 18
«ng LuËn vÒ trêng trao ®æi vµ nghe ý kiÕn gi¶i quyÕt cña nhµ trêng trong thêi gian tõ 8h00 ngµy 21 th¸ng 8 n¨m 2005 hoÆc göi th vÒ trêng nãi râ ý kiÕn cña m×nh ®Ó trêng tiÕp tôc gi¶i quyÕt. Sau thêi gian trªn, nÕu «ng LuËn vÉn cßn ý kiÕn th¾c m¾c Trêng sÏ göi c«ng v¨n ®Ò nghÞ Trêng §¹i häc B¸ch Khoa chuyÓn tr¶ sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n trë l¹i trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn. Sau khi trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn cã c«ng v¨n sè 87908 §HTN/CV§T ngµy 18/11/2005 göi Ban Biªn tËp B¸o gi¸o dôc Thêi ®¹i vµ trong môc nhÞp cÇu b¹n ®äc «ng Ph¹m V¨n LuËn ®îc biÕt néi dung nh sau: «ng Ph¹m V¨n LuËn trong viÖc khiÕu n¹i vÒ rót hå s¬ cña con trai «ng, sinh viªn Ph¹m V¨n Tu©n ph¶i båi thêng kinh phÝ ®µo t¹o khi th«i häc cho trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn sau khi chóng t«i nªu tr¶ lêi cña nhµ trêng vÒ vÊn ®Ò nµy, «ng LuËn tiÕp tôc cã ®¬n kiÕn nghÞ göi tíi B¸o ®Ò nghÞ lµm râ mét sè vÊn ®Ò mµ «ng cho lµ cha chÝnh x¸c. Chsung t«i xin trao ®æi l¹i nh sau: ViÖc «ng khiÕu n¹i vÒ kinh phÝ båi thêng cña con «ng mµ trêng §¹i häc Th¸i nguyªn thu, sau khi ph¶n ¸nh ®Õn b¸o chóng t«i ®∙ nªu lªn viÖc nhµ Trêng ®∙ cã c«ng v¨n tr¶ lêi. Theo quy ®Þnh cña LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o th× viÖc nhµ trêng tr¶ lêi vÒ vÊn ®Ò m×nh bÞ khiÕu n¹i lµ ®óng quy ®Þnh. NÕu nh «ng kh«ng ®ång ý víi tr¶ lêi trªn th× «ng cã quyÒn khiÕu n¹i tiÕp lªn c¬ quan 19
qu¶n lý cÊp trªn, cô thÓ lµ thanh tra Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o. C¬ quan b¸o chÝ kh«ng ph¶i lµ c¬ quan cã chøc n¨ng gi¶i quyÕt khiÕu n¹i mµ chØ lµ c¬ quan th«ng tÊn víi chøc n¨ng ph¶n ¸nh, th«ng tin ®Õn b¹n ®äc vµ c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o. V× vËy, chóng t«i kh«ng thÓ ®a ra quyÕt ®Þnh ®óng sai vÒ c¸c néi dung khiÕu n¹i cña c«ng d©n víi c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc. Còng tõ khiÕu n¹i tiÕp theo cña «ng LuËn, chóng t«i xin chuyÓn tíi Thanh tra Bé gi¸o dôc vµ §µo t¹o xem xÐt gi¶i quyÕt. Ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2005 «ng NguyÔn §øc Th¾ng cßn cã buæi gÆp «ng HiÖu trëng vµ «ng Phã trëng phßng §µo t¹o ®Ó trao ®æi thªm nh÷ng viÖc mµ «ng cho lµ cha tho¶ ®¸ng víi «ng chñ yÕu xung quanh th¸i ®é lµm viÖc kh«ng g©y ®îc thiÖn c¶m cña «ng Phã trëng phßng §µo t¹o trêng §¹i häc Th¸i Nguyªn víi «ng. 2/ Môc tiªu xö lý t×nh huèng a.Môc tiªu x∙ héi ho¸ gi¸o dôc: Sù tham gia cña toµn x∙ héi vµo ph¸t triÓn sù nghÞªp gi¸o dôc, x©y dùng m«i trêng gi¸o dôc lµnh m¹nh lµm cho mäi ngêi, mäi tæ chøc ®Ó ®îc ®ãng gãp ®Ó ph¸t triÓn gi¸o dôc còng nh ®îc hëng thô thµnh qu¶ cña gi¸o dôc ngµy cµng cao. Thèng nhÊt nhËn thøc cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, c¸c tæ chøc kinh tÕ, x∙ héi, mäi c¸ nh©n, tËp thÓ, céng ®ång vÒ vÞ 20