tế<br />
H<br />
uế<br />
<br />
ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br />
KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN<br />
<br />
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br />
<br />
ại<br />
họ<br />
cK<br />
in<br />
h<br />
<br />
TÊN ĐỀ TÀI<br />
<br />
Đ<br />
<br />
TÌNH HÌNH QUẢN LÍ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br />
CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN<br />
ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY<br />
<br />
Tên tác giả: Trần Thị Hồng Mến<br />
<br />
Tên giáo viên hướng dẫn:<br />
<br />
Lớp: K46B - KHĐT<br />
<br />
ThS. Nguyễn Lê Hiệp<br />
<br />
Niên khóa: 2012 - 2016<br />
<br />
Huế, tháng 6 năm 2016<br />
<br />
i<br />
<br />
Lời Cám Ơn<br />
<br />
tế<br />
H<br />
uế<br />
<br />
Trải qua 4 năm học tập tại trường Đại học Kinh tế - Đại<br />
học Huế, đã đến lúc phải chuẩn bị hành trang để bước vào đời.<br />
Đề tài khóa luận tốt nghiệp này chính là bước ngoặc quan<br />
trọng của mỗi sinh viên chúng tôi. Đây chính là kết quả trong<br />
những năm tháng học tập và nghiên cứu tại trường. Đồng thời,<br />
ba tháng thực tập tại phòng Tài chính - Kế hoạch của UBND thị<br />
xã Hương Thủy cũng đã giúp tôi học hỏi và trau dồi rất nhiều<br />
kiến thức thực tế mà trong quá trình ngồi trên ghế nhà trường<br />
tôi vẫn chưa có cơ hội được trải nghiệm. Để hoàn thành khóa<br />
luận này tôi đã nhận được sự giúp đỡ rất tận tình của nhiều<br />
tập thể, cá nhân và qua đây cho phép tôi gửi đến họ những lời<br />
cảm ơn chân thành nhất.<br />
<br />
ại<br />
họ<br />
cK<br />
in<br />
h<br />
<br />
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn sự day dỗ nhiệt<br />
tình của tập thể cán bộ giảng viên Trường Đại học Kinh Tế Đại học Huế - những người đã hết lòng truyền đạt những kiến<br />
thức bổ ích để tôi có được một hành trang vững chắc. Đặc biệt,<br />
tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS. Nguyễn Lê Hiệp đã<br />
tận tình hướng dẫn và chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình làm<br />
khóa luận tốt nghiệp để tôi hoàn thành tốt được bài khóa luận<br />
của mình.<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Đồng thời, tôi cũng gửi lời cảm ơn chân thành tới các anh<br />
(chị ) đặc biệt là bác Du trưởng phòng phòng Tài chính - Kế<br />
hoạch đã tạo điều kiện cho tôi thực tập tại đơn vị và anh Trung<br />
người trực tiếp hướng dẫn, cung cấp thông tin cho tôi trong<br />
quá trình tôi thực tập tại UBND thị xã Hương Thủy giúp tôi<br />
hoàn thành đề tài khóa luận này.<br />
<br />
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè là<br />
những người luôn động viên và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi<br />
trong quá trình hoàn thành khóa luận tốt nghiệp của mình.<br />
<br />
Do kiến thức và kĩ năng còn hạn chế cho nên không tránh<br />
khỏi những sai sót trong quá trình làm bài, cho nên tôi mong<br />
muốn tiếp nhận những ý kiến đóng góp để đề tài nghiên cứu<br />
được hoàn thiện hơn.<br />
ii<br />
<br />
Đ<br />
<br />
ại<br />
họ<br />
cK<br />
in<br />
h<br />
<br />
tế<br />
H<br />
uế<br />
<br />
Xin chân thành cảm ơn !<br />
<br />
iii<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................................ 1<br />
1.<br />
<br />
Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................................. 1<br />
<br />
2.<br />
<br />
Mục tiêu nghiên cứu ....................................................................................................... 1<br />
<br />
2.1. Mục tiêu chung ................................................................................................................ 1<br />
2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................................ 2<br />
3.<br />
<br />
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................................. 2<br />
<br />
3.1. Đối tượng nghiên cứu...................................................................................................... 2<br />
3.2. Phạm vi nghiên cứu......................................................................................................... 2<br />
4.<br />
<br />
Phương pháp nghiên cứu................................................................................................ 2<br />
<br />
tế<br />
H<br />
uế<br />
<br />
4.1. Cơ sở phương pháp luận ................................................................................................ 2<br />
4.2. Phương pháp thu thập thông tin ................................................................................... 2<br />
4.3. Phương pháp phân tổ thống kê, mô tả .......................................................................... 2<br />
<br />
ại<br />
họ<br />
cK<br />
in<br />
h<br />
<br />
PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH<br />
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY .......................................................... 4<br />
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ<br />
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .......................................................................................................... 4<br />
1.1.Cơ sở lí luận ............................................................................................................................. 4<br />
1.1.1. Một số vấn đề chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước<br />
.................................................................................................................................................... .4<br />
Một số khái niệm cơ bản .......................................................................................... 4<br />
<br />
1.1.1.2.<br />
<br />
Đặc điểm, phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước .......... 8<br />
<br />
1.1.1.3.<br />
<br />
Sự cần thiết phải quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước 12<br />
<br />
Đ<br />
<br />
1.1.1.1.<br />
<br />
1.1.2. Nội dung và yếu cầu của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà<br />
nước .........................................................................................................................................16<br />
1.1.2.1.<br />
<br />
Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ..................................................... 16<br />
<br />
1.1.2.2.<br />
<br />
Những yêu cầu đối với quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ............................... 21<br />
<br />
1.1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ<br />
ngân sách nhà nước ................................................................................................................ 22<br />
1.2.Cơ sở thực tiễn .............................................................................................................. 25<br />
1.2.1. Những kinh nghiệm của một số nước, địa phương về quản lý vốn đầu tư xây dưng<br />
cơ bản từ ngân sách nhà nước................................................................................................ 25<br />
1.2.1.1.<br />
<br />
Kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của một số nước ......................... 25<br />
<br />
1.2.1.2.<br />
<br />
Một số kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng của thành phố Đà Nẵng ............. 26<br />
ii<br />
<br />
1.2.1.3.<br />
<br />
Một số bài học kinh nghiệm................................................................................... 28<br />
<br />
CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY CƠ BẢN TỪ NGÂN<br />
SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 30<br />
2.1.Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở thị xã Hương Thủy ........ ...................30<br />
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ......................................................................................................... 30<br />
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội Thị xã Hương Thủy........................................................... 31<br />
2.1.2.2.<br />
<br />
Cơ sở hạ tầng .......................................................................................................... 32<br />
<br />
2.1.2.3.<br />
<br />
Tăng trưởng kinh tế ............................................................................................... 33<br />
<br />
2.1.3. Những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để đầu tư XDCB<br />
từ NSNN trên địa bàn thị xã Hương Thủy............................................................................ 34<br />
<br />
tế<br />
H<br />
uế<br />
<br />
2.2.Tình hình quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn thị xã Hương<br />
Thủy giai đoạn 2013-2015 ........................................................................................................... 36<br />
2.2.1. Tổng vốn đầu tư XDCB từ NSNN của UBND thị xã Hương Thủy .......................... 36<br />
2.2.1.1.<br />
<br />
Quy mô vốn XDCB từ NSNN của thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015 .... 36<br />
<br />
2.2.1.2.<br />
<br />
Vốn đầu tư XDCB từ NSNN của thị xã Hương Thủy phân theo địa bàn ........... 38<br />
<br />
2.2.1.3.<br />
<br />
Vốn đầu tư XDCB từ NSNN của tx.Hương Thủy phân theo lĩnh vực ................ 40<br />
<br />
ại<br />
họ<br />
cK<br />
in<br />
h<br />
<br />
2.2.1.4. Vốn đầu tư XDCB từ NSNN của thị xã Hương Thủy phân theo dự án giai đoạn<br />
2013 - 2015 ............................................................................................................................... 41<br />
2.2.2. Đánh giá chung về tình hình thực hiện công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB<br />
từ NSNN của UBND thị xã Hương Thủy .............................................................................. 42<br />
2.2.2.1. Tình hình thực hiện kế hoạch năm của UBND thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 2015............................................................................................................................................Erro<br />
r! Bookmark not defined.<br />
Kết quả đầu tư XDCB trên địa bàn thị xã Hương Thủy ...................................... 43<br />
<br />
2.2.2.3.<br />
<br />
Mặt tích cực ............................................................................................................ 47<br />
<br />
2.2.2.4<br />
<br />
Đ<br />
<br />
2.2.2.2.<br />
<br />
Những tồn tại và nguyên nhân tồn tại .................................................................. 50<br />
<br />
CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN<br />
QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY . 56<br />
3.1.Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Hương Thủy và tầm nhìn 2016-2020<br />
...................................................................................................................................................... .56<br />
3.1.1. Về quan điểm và mục tiêu phát triển .......................................................................... 56<br />
3.1.1.1.<br />
<br />
Quan điểm phát triển ............................................................................................. 56<br />
<br />
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước trên<br />
địa bàn thị xã Hương Thủy .................................................................................................... 59<br />
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn thị xã<br />
Hương Thủy ................................................................................................................................. 61<br />
<br />
iii<br />
<br />