Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: Xử lý vi phạm pháp luật về vi phạm hành lang bảo vệ nguồn nước đối với hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Ụ Ụ M C L C

ờ L i m ở

ầ đ u..................................................................................................2

ươ ả Ch ng I. Mô t hình

ố hu ng.......................................................................3

ươ ụ ử ị Ch ng   II. Xác   đ nh   m c   tiêu   x   lý   tình   hu ng ố   ………………....

……....7

ươ ậ ả Ch ng  III. Phân tích nguyên nhân và h u qu …………………........

…..9

ươ ươ ả ế ọ Ch ng   IV. ự Xây   d ng   ph ng   án   gi ự i   quy t   và   l a   ch n   ph ươ   ng

án…..12

ươ ự ế ạ ứ Ch ng   V. Xây   d ng   k ho ch   và ổ t ự     ch c   th c

ệ hi n…….......................16

ươ Ch ng VI. ế K t ậ lu n và ế   ki n

ị ngh ............................................................19

Tài ệ li u tham

ả kh o....................................................................................22

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

Ờ Ở Ầ L I M  Đ U

ế ọ ươ ằ ộ ỉ Bình D ng là m t trong các t nh n m trong vùng kinh t

ệ ấ ưở ề ệ ạ ể  tr ng đi m phía   ụ   ng công nghi p r t m nh. Nhi u khu công nghi p, c m ố ộ Nam có t c đ  tăng tr

ệ ượ ạ ộ ả ấ ạ công nghi p đ ể   c hình thành và đi vào ho t đ ng s n xu t, bên c nh phát tri n

ị ậ ụ ệ ệ ị các khu công nghi p và vi c hình thành các khu đô th  t p trung và d ch v  phát

ớ ố ể ộ ườ ộ tri n v i t c đ  nhanh làm cho môi tr ng sinh thái ngày m t suy thoái, tình

ư ễ ậ ạ ồ ướ ở tr ng ng p úng vào mùa m a, ô nhi m ngu n n ả c x y ra các khu công

ư ậ ế ệ ậ ổ ệ nghi p và khu dân c  t p trung.  Hi n nay, do bi n đ i khí h u các hi n t ệ ượ   ng

ờ ế ế ổ ướ ự ế ộ ọ th i ti t bi n đ i theo xu h ng c c đoan và tác đ ng nghiêm tr ng đ n các

ủ ợ ố ớ ấ ổ ự ị công trình th y l i, gây m t  n đ nh đ i v i công trình do có s  phân b  l ố ạ   i

ư ề ờ ổ ớ ế ế ượ l ng m a theo không gian và th i gian đã có nhi u thay đ i so v i thi t k  ban

ư ấ ớ ư ậ ư ệ ấ ờ

ệ ề ắ ạ ấ ấ ờ ơ ầ đ u, đó là xu t hi n vùng m a r t l n, vùng ít m a; th i gian m a t p trung   ứ ạ   ầ trong th i gian ng n, h n hán kéo dài; t n su t xu t hi n nhi u h n, ph c t p

ườ ộ ạ ơ ơ h n và c ng đ  m nh h n.

ủ ợ ầ ị ỉ Các công trình th y l ữ i trên đ a bàn t nh trong nh ng năm g n đây đã đóng

ạ ộ ế ứ ọ ạ ả ố ệ vai trò h t s c quan tr ng trong ho t đ ng mang l i hi u qu  t ấ   ả t cho s n xu t

ụ ệ ể ệ ầ ị ị nông nghi p và phát tri n công  nghi p, d ch v , đô th  trong vùng, góp ph n phát

ể ế ặ ộ ị ỉ ệ ươ ả tri n kinh t ­ xã h i trên đ a bàn t nh. Đ c bi t, là trong t ng lai do  nh h ưở   ng

ế ổ ệ ượ ậ ầ ờ ế ế ổ ậ ủ c a bi n đ i khí h u toàn c u, các hi n t ng th i ti t, khí h u bi n đ i theo xu

ầ ố ườ ự ư ộ ủ ướ h ng c c đoan nh  gia tăng t n s , c

ờ ế ư ạ ậ ặ ẽ ả m a; h n hán, xâm nh p m n, th i ti ố ng đ  c a bão, lũ, l c xoáy trong mùa   ưở   ng t khô nóng trong mùa khô s   nh h

2

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ọ ơ ổ ượ ư ư ượ ư nghiêm tr ng h n; t ng l ng m a năm tăng nh ng l

ư ả ậ ậ ụ ỉ ướ h ng gi m và t p trung vào mùa m a làm gia tăng ng p l ng m a mùa khô có xu   ề ườ   ng t; đ nh tri u c

ả ố ưở ự ướ ể ậ ụ các tháng cu i năm lên cao do  nh h ng m c n c bi n dâng gây ng p l

ặ ở ấ ậ ẽ ơ vùng trũng th p ven sông và xâm nh p m n t các   ộ ặ    các sông s  vào sâu h n, đ  m n

ế ả ơ ả ạ ủ ờ ố ẽ ấ cũng s  cao h n,  nh đ n s n xu t và đ i s ng sinh ho t c a nhân dân.

ữ ả ưở ự ướ ủ ế ậ ổ ể Nh ng  nh h ng c a bi n đ i khí h u và m c n c bi n dâng đã tác

ặ ờ ố ế ọ ế ấ ộ ộ đ ng đ n m i m t đ i s ng kinh t ệ   ả  ­ xã h i. Trong đó, s n xu t nông nghi p

ưở ủ ự ệ ề ế ặ ấ ị ả ch u  nh h ng tr c ti p, toàn di n và n ng n  nh t, do đó vai trò c a công

ủ ợ ế ứ ọ trình th y l i ngày càng có ý nghĩa h t s c quan tr ng.

ưở ủ ế ậ ặ ệ ệ ượ ả Do  nh h ổ ng c a Bi n đ i khí h u đ c bi t là hi n t ng El Nino kéo

ộ ố ệ ướ ủ ủ ợ ườ dài nên m t s  di n tích trong khu t i c a công trình th y l i ng

ổ ồ ủ ế ệ ể ả i dân đã   ộ   chuy n đ i tr ng cây công nghi p dài ngày (kho ng 146,56ha ch  y u thu c

ệ ướ ủ ủ ợ ệ ố ệ ố di n tích t i c a các công trình: h  th ng th y l

ồ ầ ế ệ ế ạ ầ ơ i Su i Giai ­ huy n Phú   ộ   ố Giáo; h  C n Nôm, tr m b m B n Tr ng, Bàu Sen ­ huy n D u Ti ng), m t

ầ ớ ả ỏ

ướ ủ ệ ố ệ ộ   ố ệ s  di n tích dân không canh tác, b  hoang (kho ng 284,7 ha, ph n l n thu c ỹ ệ i c a h  th ng dê bao An Tây ­ Phú An, Tân An ­ Chánh M , h di n tích t

ố ủ ợ ộ ố ở ồ ầ ể ố th ng th y l i Su i Giai, h  C n Nôm và m t s  ít

ị ư ỏ ả ậ ọ ủ    các công trình ti u th y ụ   nông khác), công trình C n M i Tiên ­ Thu n An b  h  h ng không còn ph c

ộ ố ệ ấ ướ ủ ậ ụ ướ ả v  t ệ i  s n xu t  nông nghi p;  m t  s  di n tích  t ự   i  c a  đ p  Ông H u

ụ ụ ể chuy n sang ph c v  giao thông).

ớ ố ể ộ ế ễ ế ờ ế ứ ạ V i t c đ  phát tri n kinh t và di n bi n th i ti t ph c t p trong

ữ ế ệ ầ ả ấ ả ồ   ạ nh ng năm g n đây đã x y ra tình tr ng l n chi m hành lang b o v  ngu n

ướ ố ớ ồ ủ ợ ứ ả ưở ế n c đ i v i h  ch a th y l i đã làm  nh h ng đ n công trình công trình

ỷ ợ ệ ả ữ ướ ủ ứ ế ẫ ồ ườ thu  l i, làm gi m di n tích tr c c a các h  ch a d n đ n ng n i dân

ổ ơ ấ ể ể ầ ồ ồ chuy n đ i c  c u cây tr ng (cuy n sang cây tr ng không c n n ướ ướ   c t i)

ứ ạ ễ ấ di n ra r t ph c t p.

ồ ưỡ ữ ứ ế ọ ớ ả Qua nh ng ki n th c đã h c qua l p B i d ng qu n lý Nhà n ướ   c

ệ ư ề ậ ế ạ ờ ử   ng ch chuyên viên trong th i gian qua tôi xin đ  c p đ n vi c đ a ra và x  lý

ư ố tình hu ng nh  sau:

3

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ậ ề ử ệ ạ ạ ả ồ   “X  lý vi ph m pháp lu t v  vi ph m hành lang b o v  ngu n

ướ ố ớ ồ ứ ủ ợ ươ ị n c đ i v i h  ch a th y l ỉ i trên đ a bàn t nh Bình D ng”

ể ả ế ầ ố ườ ả ộ Đ  gi i quy t tình hu ng này yêu c u ng ả i cán b  qu n lý ph i có

ạ ộ ự ữ ệ ễ ả ử chuyên môn v ng, có kinh nghi m x  lý, th c ti n trong ho t đ ng qu n lý

hành chính nhà n c.ướ

ứ ự ệ ờ ế ắ Do th i gian nghiên c u, th c hi n bài vi ự ự   ư t ng n nên ch a th c s  đi

ế ề ề ấ ấ ắ ấ ố sâu vào v n đ  và tình hu ng có liên quan đ n các v n đ  khu t m t trong xã

ữ ơ ế ủ ủ ườ ế ộ h i, h n n a bài vi t là cách nhìn mang tính ch  quan c a ng i vi t nên

ể ế ỏ ượ ự ầ không th  tránh kh i sai l m, thi u sót. Kính mong đ c s  quan tâm, giúp đ ỡ

ườ ể ố ỉ ị ầ ủ c a quý th y, cô giáo tr ươ ng Chính tr  t nh Bình D ng đ  tình hu ng trong

ế ượ ử ộ ợ ơ bài vi c x  lý m t cách h p lý h n. t đ

ươ Ch ng I

Ố Ả MÔ T  TÌNH HU NG

ủ ợ ừ ươ ệ ị ỉ Trên đ a bàn t nh Bình D ng hi n có 35 công trình th y l i v a và nh ỏ

ụ ướ ớ ổ ự ụ còn ph c v  t i, tiêu v i t ng năng l c thi ế ế ướ t k  t i: 6.520 ha, tiêu thoát

ụ ướ ệ ụ ụ ả ấ ố ướ n c: 10.063 ha làm nhi m v  t i, tiêu và ch ng lũ ph c v  s n xu t nông

ệ ướ ạ ư ư ệ nghi p, tiêu thoát n c vùng h  l u các khu công nghi p, khu dân c , đô th ị

ị ấ ỉ ầ ư ỉ trên đ a bàn t nh. Trong đó: C p t nh do Trung tâm Đ u t , khai thác Th y l ủ ợ   i

ướ ạ ứ ả ồ ồ và n c s ch nông thôn qu n lý 11 công trình g m h  ch a, kênh tiêu thoát

ướ ệ ể ấ ả ố ị n ủ   c và đê bao; C p huy n, th , thành ph  qu n lý: 24 công trình ti u th y

ơ ướ ủ ợ ệ ấ ị ạ nông, tr m b m t i. Các công trình th y l i phân c p cho huy n, th , thành

ượ Ủ ệ ố ị ố ề ph  đ u đ ế ợ   c huy n, th , thành ph  giao cho  y ban nhân dân các xã k t h p

4

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ử ụ ộ ướ ả ậ ị ớ v i các h  dân s  d ng n c qu n lý, v n hành khai thác. Riêng th  xã Tân

ủ ể ệ ắ ạ ả ậ Uyên và huy n B c Tân Uyên thành l p tr m Th y nông đ  qu n lý, khai

ủ ạ ả ồ ị ạ   thác: Tr m Th y nông th  xã Tân Uyên qu n lý 05 công trình g m: 03 tr m

ủ ủ ể ệ ạ ắ ơ b m và 02 công trình ti u th y nông; Tr m Th y nông huy n B c Tân Uyên

ệ ả ạ ồ ơ ồ ị ứ qu n lý 08 công trình g m: 02 h  ch a, 06 tr m b m; Các huy n, th , thành

ố ạ ủ ể ả ph  còn l i qu n lý 11 công trình ti u th y nông.

ượ ắ ồ ầ ả ố ồ ứ Các h  ch a đã đ ệ c c m m c hành lang b o v  công trình: h  C n Nôm có

ồ ừ ị ấ ộ ố ố ộ ổ ổ t ng c ng 202 m c, trong đó 39 m c b  m t; h  T  Vân 1, 2 có t ng c ng 39

ố ị ấ ố ồ ả m c, trong đó 06 m c b  m t; h  Cua P i

ụ ấ ể ộ Năm 2015, qua ki m tra có h  ông Lê Vĩnh A (ng   p Cà Toong, xã

ự ệ ề ắ ấ ờ ớ Thanh An) t ả    ý đào đ t, đ p b  bao v i di n tích trên 01 ha (chi u dài kho ng

ề ộ ệ ạ ả ồ 350m, chi u r ng trung bình 40m) vi ph m hành lang b o v  ngu n n ướ ố   c đ i

ị ạ ề ả ị ớ ồ ủ ợ ượ v i h  th y l i đ c quy đ nh t ị i Kho n 2, Đi u 8 Ngh  đ nh 43/2015/NĐ­CP

ủ Ủ ế ị ố ỉ ị và Quy t đ nh s  155/QĐ­UBND c a  y ban nhân dân t nh quy đ nh hành lang

ủ ợ ệ ả b o v  công trình th y l i. Ngày 17/6/2015 phòng Tài nguyên và Môi tr ườ   ng

ố ợ ế ệ ầ ộ ấ   ớ huy n D u Ti ng ph i h p cùng v i Công ty TNHH m t thành viên C p

ướ ườ ớ ộ ươ ệ ậ ả thoát n c và Môi tr ng Bình D ng đã l p Biên b n làm vi c v i h  ông

ủ ộ ệ ậ ầ ượ ạ Lê Vĩnh Long ghi nh n hi n tr ng và yêu c u ch  h  không đ ế ụ   c ti p t c

ấ ắ ề ờ ị ươ ế đào đ t đ p b  bao; chính quy n đ a ph ệ   ng đang ti n hành rà soát hi n

ạ ả ế ị ấ tr ng đ t và gi i quy t theo quy đ nh.

ử ế ề ả ậ ạ ố Đ i   chi u   Kho n   3,   Đi u   52,   Lu t   x   lý   vi   ph m   hành   chính   s ố

ườ ề ạ ẩ ợ ộ 15/2012/QH13 “trong tr ng h p vi ph m hành chính thu c th m quy n x ử

ạ ủ ề ườ ử ệ ạ ạ ườ ph t c a nhi u ng i, thì vi c x  ph t vi ph m hành chính do ng ụ   i th  lý

ệ Ủ ứ ự ệ ế ầ ả   ầ đ u tiên th c hi n ( y ban nhân dân huy n D u Ti ng). Căn c  vào Biên b n

ườ ị Ủ ệ ế ề ầ ậ Phòng Tài nguyên và môi tr ng huy n D u Ti ng đã l p, đ  ngh   y ban

ấ ủ ệ ế ế ệ ầ ạ ộ nhân dân huy n D u ti ng ti n hành rà soát hi n tr ng đ t c a h  ông Lê

ả ủ ế ậ ị Vĩnh X và gi i quy t theo đúng quy đ nh c a pháp lu t.

5

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ệ ấ ế ệ ả ồ ướ ố ớ ồ ủ ợ Vi c l n chi m hành lang b o v  ngu n n c đ i v i h  th y l i Y

ủ ủ ệ ả ầ ộ ị ế   thu c qu n lý c a c a Công ty TNHH MTV Z trên đ a bàn huy n D u Ti ng

ủ Ủ ủ ỉ ư ự ỉ ệ ấ   ch a có s  cho phép  a  y ban nhân dân t nh và ban ngành c a t nh. Vi c l n

ế ẽ ả ưở ế ả ặ chi m s  làm  nh h ệ ng đ n dòng ch y, di n tích m t thoáng tr ữ ướ ủ   c c a n

ừ ự ướ ồ ẽ ẫ ả ưở ồ ứ ẽ ả h  ch a s  gi m t ế  đó d n đ n m c n c h  s  tăng lên làm  nh h ế   ng đ n

ứ ả ủ ậ ồ ưở ủ ế ộ an toàn đ p c a công trình h  ch a,  nh h ng đ n an toàn c a các h  dân

ướ ậ ả ớ phía d i đ p khi có lũ l n x y ra.

ạ Ấ ệ ầ Ngày 16/05/2015, t ế   i  p Cà Toong, xã Thanh An, huy n D u Ti ng

ố ợ ớ Ủ ắ   Công ty  TNHH MTV Z đã ph i h p v i  y ban nhân dân xã Thanh an nh c

ạ ộ ở ậ ả ạ ừ ề ả ệ ạ ị nh , l p biên b n, đ  ngh  ng ng ho t đ ng  và tr  l ầ   i hi n tr ng ban đ u

ế ụ ấ ồ cho lòng h . Tuy nhiên, ông Lê Vĩnh X đã không ch p hành và ti p t c hành vi

ắ ướ ắ đào đ p (kích th c: đào (dài 250m, rông 3­8m, sâu 2m), đ p (dài 250m, rông

4m, cao 2m)).

ườ ế Ngày 17/6/2015, Phòng Tài nguyên – Môi tr ng, phòng Kinh t ệ    huy n

ủ ợ ế ầ ạ ả ầ D u Ti ng, Công an xã Thanh An, Tr m qu n lý Th y l ế   i C n Nôm đã ti n

ự ế ệ ể ườ ậ ả ạ hành ki m tra th c t hi n tr ả   ng và l p biên b n vi ph m. Trong biên b n,

ị ượ ấ ằ ề ầ ậ ề ông X đ  ngh  đ ồ   c đ n bù ph n đ t n m trong vùng bán ng p lòng h ,

ồ ơ ấ ế ể ệ ầ ứ ẽ phòng TN­MT huy n D u Ti ng h a s  xem xét, ki m tra h  s  đ t và tr ả

ờ ể ừ ậ ả l i ông X trong vòng  01 tháng k  t ngày l p biên b n.

ủ ầ ủ Ủ ộ ố ộ   Qua n i dung báo cáo c a  y ban nhân dân thành ph  Th  D u M t,

Ủ ể ậ ỉ ngày 13/12/2012  y ban nhân t nh thành l p đoàn ki m tra liên ngành. Thành

ủ ệ ầ ồ ở ở ể ph n g m s  Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ch  trì; các s  Tài nguyên

ườ ầ ư ế ố ợ ự ể và Môi tr ạ ng, K  ho ch và Đ u t , Xây d ng ph i h p đi ki m tra. Sau khi

ệ ể ệ ạ ở xem xét hi n tr ng, S  Nông nghi p và Phát tri n nông thôn đã có Báo cáo s ố

ị Ủ ế ế ấ ỉ 1782/BC­SNN ki n ngh   y ban nhân dân t nh không c p phép b n bãi kinh

ậ ệ ậ ệ ơ ớ ể ậ ằ doanh v t li u và v n chuy n v t li u b ng xe c  gi i trên đê bao ven sông

ủ ệ ộ ớ ế   Sài Gòn do vi c kinh doanh c a Công ty TNHH X đã gây tác đ ng l n đ n

6

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ệ ố ủ ợ ạ ở ư ệ ả công trình h  th ng th y l i (đê bao b o v  khu dân c ) làm s t l ố , cu n trôi

ộ ố ự ậ ạ ườ ự ố m t s  đo n và đã gây ng p úng khu v c ng i dân sinh s ng quanh khu v c.

ươ Ch ng II

Ố Ử Ụ Ị XÁC Đ NH M C TIÊU X  LÝ TÌNH HU NG

ể ả ọ Qua rà soát, ki m tra công tác qu n lý hành lang an toàn đê bao d c sông

Ấ ể ị ị Sài Gòn, đoàn ki m tra liên ngành đã xác đ nh trên đ a bàn  p 9, xã Tân An,

ư ượ ấ ế ậ ộ ố ủ ầ thành ph  Th  D u M t ch a đ ậ ệ   c c p phép l p b n bãi kinh doanh v t li u

ậ ệ ự ể ậ ổ ứ xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê bao cho t ch c cá nhân nào và khu

ề ị ươ ể ả ự v c này do chính quy n đ a ph ng qu n lý. Có th  Công ty TNHH X có s ự

ủ ề ị ươ ệ ậ ớ ồ đ ng ý c a chính quy n đ a ph ng. Vi c này là làm trái v i Lu t đê đi u s ề ố

79/2006/QH 11.

ệ ể ớ Ngày 15/12/2012 đoàn ki m tra liên ngành làm vi c v i UBND xã Tân

ủ ị ậ ợ ồ ậ   An, Ch  t ch UBND xã đã xác nh n có h p đ ng cho Công ty TNHH X l p

ậ ệ ậ ệ ự ể ậ ế b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê bao c ụ

ể ợ ồ ố ậ   th : Ngày 05/02/2011, UBND xã Tân An ký h p đ ng s  02/HĐ­TĐ cho l p

ậ ệ ậ ệ ự ể ậ ế b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê bao cho

0+250 ÷ K0+280

ạ Ấ ế ị ạ Công ty TNHH X đóng t i  p 9 xã Tân An. V  trí b n bãi t i K

Ấ ạ trên đê bao Tân An đo n qua  p 9 xã Tân An. Hàng năm Công ty TNHH X có

ớ ố ề ệ ộ trách nhi m n p cho ngân sách UBND  xã Tân An v i  s  ti n 15.000.000

ử ụ ự ụ ể ồ đ ng/ha/năm đ  UBND xã s  d ng vào m c đích xây d ng các công trình

ợ ạ ị ươ phúc l i đ a ph i t ng.

ề ế ễ ạ ấ Đây là tình tr ng di n ra r t nhi u trên các tuy n đê bao Tân An –

ằ ơ ỹ Chánh M , An Tây – Phú An và An S n – Lái Thiêu n m trong vùng công

ủ ợ ề ệ ẩ ạ trình th y l i ven sông Sài Gòn ặ   . Vi c làm trên đã vi ph m th m quy n, đ c

ệ ẽ ệ ạ ị bi t là vi c không đúng quy ho ch, không đúng quy đ nh s  gây lún s t, s t l ụ ạ ở

7

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ấ ủ ậ ả ườ ấ đê bao trên sông, làm ng p đ t canh tác s n xu t c a ng ể   i dân, nguy hi m

ả ưở ủ ế ả ạ ườ ố ơ h n là  nh h ng đ n tài s n, tính m ng c a ng ọ i dân s ng d c hai bên b ờ

ự ư ề ơ ế ẽ sông khi mùa m a lũ đ n s  xâm th c nhi u h n.

ấ ượ ữ ả ưở Qua đây chúng ta th y đ c nh ng nguyên nhân làm  nh h ế   ng đ n

ườ ể ủ ự ế ướ ư ộ ờ ố đ i s ng con ng i và s  phát tri n c a kinh t xã h i. D i đây xin đ a ra

ộ ố ề ệ ả ụ ế ắ ấ m t s  đ  xu t bi n pháp gi i quy t và kh c ph c:

ể ả ủ ủ ế ả ả ế   ộ ­ Đ  đ m b o tính pháp ch  xã h i ch  nghĩa, tính kh  thi c a quy t

ề ả ụ ử ệ ệ ề ả ị đ nh x  lý hành chính, trong vi c qu n lý v  b o v  đê đi u: Đây là m c tiêu

ử ể ể ấ ằ ả ả ố ệ ự   ơ ả c  b n nh t, đ  đoàn ki m tra x  lý tình hu ng này, nh m đ m b o hi u l c

ự ế ủ ế ị ả ế ả ả ượ ế ị th c t c a quy t đ nh gi i quy t, đ m b o thi hành đ c quy t đ nh trong

ự ế ế ả ả ượ ụ ấ th c t . N u không đ m b o đ ậ   ệ c m c tiêu này thì vi c ch p hành pháp lu t

ậ ở ơ ở ự ơ ổ ứ ủ c a các c  quan th c thi pháp lu t c  s  và các t ch c, cá nhân khác không

ệ ả ồ ổ ứ ỉ ờ nghiêm minh, đ ng th i ph i có bi n pháp t ch c thi hành nghiêm ch nh

ế ị ạ ử quy t đ nh x  lý vi ph m.

ủ ứ ề ề ả ậ ố ủ   ­ Căn c  Kho n 6, Đi u 9 c a Lu t đê đi u s  79/2006/QH 11 c a

ư ấ ố ộ ị ử ụ Qu c H i quy đ nh hành vi nghiêm c m nh  sau: S  d ng xe c  gi ơ ớ ượ   t i v

ả ử ụ ơ ớ ọ quá t i tr ng cho phép đi trên đê; s  d ng xe c  gi ể   i đi trên đê khi có bi n

ườ ặ ợ ụ ừ ể ấ c m trong tr ự ố ng h p đê có s  c  ho c có lũ, l t, bão, tr  xe ki m tra đê, xe

ứ ệ ươ ứ ỏ ụ ố ộ h  đê, xe làm nhi m v  qu c phòng, an ninh, c u th ng, c u h a.

ề ố ủ ứ ể ề ả ậ ­ Căn c  Đi m g, Kho n 1, Đi u 25 c a Lu t đê đi u s  79/2006/QH

ạ ộ ố ớ ủ ế ấ ố ộ 11 c a Qu c H i quy đ nh ị C p phép đ i v i các ho t đ ng liên quan đ n đê

ể ậ ệ ư ề ả ỏ ấ đi u nh  sau: Đ  v t li u, khai thác đ t, đá, cát, s i, khoáng s n khác, đào ao,

ở ế gi ng bãi sông.

ủ ứ ề ề ả ậ ố ủ   ­ Căn c  Kho n 3, Đi u 43 c a Lu t đê đi u s  79/2006/QH 11 c a

ệ ấ ố ộ ị ệ   ủ Ủ Qu c H i quy đ nh Trách nhi m c a  y ban nhân dân các c p trong vi c

ả ướ ư ề ề ấ ỷ qu n lý nhà n ệ   c v  đê đi u nh  sau: U  ban nhân dân c p xã có các nhi m

ề ạ ụ v , quy n h n sau đây:

8

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ứ ự ề ệ ệ ệ ả ả ổ ộ ị   + T  ch c th c hi n vi c qu n lý, b o v  đê đi u và h  đê trên đ a

bàn;

ự ượ ộ ạ ị ươ ị ạ ộ + Huy đ ng l c l ng lao đ ng t i đ a ph ng quy đ nh t ả i kho n 2

ự ượ ề ả ị ạ ề ậ Đi u 24 và l c l ng qu n lý đê nhân dân quy đ nh t ủ i Đi u 41 c a Lu t này;

ớ ự ượ ố ợ ể ầ ề ả ph i h p v i l c l ng chuyên trách qu n lý đê đi u đ  tu n tra, canh gác,

ề ệ ụ ộ ị ả b o v  đê đi u trong mùa lũ, l ế t, bão trên các tuy n đê thu c đ a bàn;

ế ị ẩ ặ ơ ề + Quy t đ nh theo th m quy n ho c trình c  quan nhà n c ướ   có th mẩ

ế ị ự ượ ệ ề ộ ậ ư ươ ể ộ ệ quy n quy t đ nh vi c huy đ ng l c l ng, v t t , ph ng ti n đ  h  đê,

ụ ậ ả ắ ụ ố ớ ề kh c ph c h u qu  do lũ, l t, bão gây ra đ i v i đê đi u;

ậ ề ề ặ ạ + Ngăn ch n các hành vi vi ph m pháp lu t v  đê đi u;

ậ ề ử ề ề ạ ẩ + X  lý hành vi vi ph m pháp lu t v  đê đi u theo th m quy n, tr ườ   ng

ượ ớ ơ ề ẩ ả ướ ợ h p v t quá th m quy n ph i báo cáo v i c  quan nhà n ề   ẩ c có th m quy n

ể ử đ  x  lý.

ệ Ủ ư ậ ợ ồ ớ Nh  v y, vi c  y ban nhân dân xã Tân An ký h p đ ng v i Công ty

ấ ầ ề ạ ọ ị ệ   TNHH X đã vi ph m nghiêm tr ng các quy đ nh nêu trên. Đ  xu t c n có bi n

ệ ấ ụ ử ế ắ ả ợ ậ pháp x  lý thích h p và kh c ph c h u qu . Vi c l n chi m hành lang an

ậ ệ ậ ệ ự ế ể ậ ậ toàn, l p b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê

ạ ộ ượ ả ử ề ẩ ầ bao trái phép, cho phép ho t đ ng v t th m quy n thì c n ph i x  lý đ ể

ậ ự ự ệ ệ ố ạ ở ả ả đ m b o tr t t ậ  trong h  th ng pháp lu t. S  vi c này gây s t l ạ    đê bao, s t

ở ấ ậ ạ ắ l ộ   ả ử  đ t canh tác, gây ng p úng thì ph i x  lý vi ph m hành chính và b t bu c

ụ ạ ắ ệ ạ ầ kh c ph c l i hi n tr ng ban đ u.

ả ợ ả ườ ủ ủ ố ­ Đ m b o l ủ i ích c a ng ớ   i dân, c ng c  lòng tin c a nhân dân v i

ứ ề ấ ơ ẩ   ả chính quy n các c p trong công tác qu n lý: Các c  quan ch c năng có th m

ụ ề ệ ầ ắ ậ ả ươ ả quy n c n có các bi n pháp kh c ph c h u qu , tìm ph ng án gi ế   i quy t

ấ ậ ữ ứ ủ ườ ệ ằ ả ả ả nh ng b c xúc, b t c p c a ng i dân, nh m đ m b o cho vi c gi ế   i quy t

ơ ườ ả ợ ớ ế ụ ệ ượ ợ v  vi c đ c h p tình, h p lý gi m b t nguy c  ng ệ   ể i dân có th  khi u ki n

ượ ấ v t c p.

9

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ủ ệ ệ ị ấ ấ   ­ Xác đ nh rõ trách nhi m c a Công ty TNHH X trong vi c làm m t đ t

ư ỏ ỷ ợ ấ ả ứ ể ả s n xu t, h  h ng công trình thu  l ư i và đ a ra gi ấ i pháp đ  ch m d t tình

ậ ệ ế ế ạ ấ ậ ự   tr ng l n chi m hành lang an toàn, l p b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng

ậ ệ ể ậ ệ ạ ế ờ ố ườ và v n chuy n v t li u trên đê bao làm thi t h i đ n đ i s ng ng i dân.

ươ Ch ng III

Ậ Ả PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ H U QU

ế ế ề ấ ẫ ệ Có nhi u nguyên nhân d n đ n vi c Công ty THNN X l n chi m hành

ậ ệ ự ể ế ậ ậ ậ   lang an toàn, l p b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t

ạ ở ờ ư ỏ ệ li u trên đê bao trái phép, gây ra s t l b  sông, làm h  h ng công trình đê bao

ưở ườ ộ ố ể ị ả và  nh h ng môi tr ng, trong đó có th  xác đ nh m t s  nguyên nhân khách

ơ ả ủ quan và ch  quan c  b n sau:

1. Nguyên nhân

a) Nguyên nhân khách quan

ậ ệ ự ữ ầ ự ­ Nh ng năm g n đây, trong lĩnh v c kinh doanh v t li u xây d ng đem

ộ ố ổ ứ ệ ệ ậ l ạ ợ i l i nhu n cao cho các doanh nghi p, nên m t s  t ch c, doanh nghi p và

ầ ư ả ậ ị ưở cá nhân đ u t kinh doanh không theo quy đ nh pháp lu t, gây  nh h ấ   ng x u

ườ ả ướ ế đ n môi tr ng và tài s n nhà n c;

ư ệ ả ầ ơ ị ­ Đ n v  qu n lý, khai thác ch a có tinh th n trách nhi m trong công tác

ủ ợ ở ệ ả ả qu n lý, khai thác và b o v  công trình th y l i ộ    đây là Công ty TNHH M t

ấ ướ ườ ươ thành viên C p thoát n c – Môi tr ng Bình D ng;

ậ ủ ị ứ ể ế ươ ề ­ Công tác tìm hi u ki n th c pháp lu t c a đ a ph ạ   ng còn nhi u h n

ỉ ấ ợ ế ầ ẹ ướ ấ ả ắ ạ ch , t m nhìn h n h p, ch  th y l i ích tr c m t mà không th y  nh h ưở   ng

lâu dài.

10

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ủ ứ ự ể ế ơ ả ­ Thi u s  giám sát, ki m tra qu n lý c a các c  quan ch c năng có

ệ ề ề ề ạ ẩ th m quy n đi u đó đã t o đi u ki n cho Công ty TNHH X khai thác trong

ử ệ ờ th i gian dài mà không phát hi n và x  lý.

ủ b) Nguyên nhân ch  quan

ươ ứ ề ổ ế ề ế ậ ạ ị ­ T i đ a ph ng công tác tuyên truy n ph  bi n ki n th c v  Lu t đê

ề ườ ư ầ ủ ệ ệ ẫ ế đi u đ n ng ạ   i dân và các doanh nghi p ch a đ y đ , toàn di n d n vi ph m

ả ạ ị ươ ề v  công tác qu n lý t i đ a ph ng.

ườ ể ­ Các ngành chuyên môn không th ng xuyên ki m tra;

ả ở ị ươ ậ ự ắ ư ữ ề ộ ­ Cán b  qu n lý đ a ph ng ch a th t s  n m v ng v  chuyên môn,

ế ự ể ạ ộ ạ ị thi u s  ki m tra, giám sát các ho t đ ng t i đ a bàn.

ề ị ụ ộ ườ ạ ­ Cán b  ph  trách v  đ a chính, môi tr ng t ệ   i xã do kiêm nhi m

ự ệ ế ề ư ứ ậ ầ nhi u vi c, thi u năng l c chuyên môn, ch a nh n th c đúng và đ y đ  v ủ ề

ư ệ ể ọ ủ ầ t m quan tr ng c a công tác thu  l ỷ ợ   ch a làm tròn trách nhi m ki m tra, i,

ệ ổ ạ ủ ứ ế ườ ủ ộ ể giám sát, vi c t ch c khi u n i c a ng i dân, không ch  đ ng ki m tra,

ố ử ự ố đôn đ c x  lý s  c .

ạ ợ ạ ở ư ỏ ậ ­ Công ty TNHH X vì ch y theo l i nhu n đã gây s t l , h  h ng công

ấ ấ ư ạ ả ưở ế trình đê bao, m t đ t canh tác, h  h i hoa màu làm  nh h ờ ố   ng đ n đ i s ng

ườ ự ng i dân trong khu v c.

ả ậ 2. H u qu

ệ Ủ ợ ồ ớ ­ Vi c  y ban nhân dân xã Tân An ký h p đ ng v i Công ty TNHH X

ậ ệ ậ ệ ể ế ậ ự ậ l p b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê bao

ổ ứ ể ỉ ẽ ạ s  t o các t ch c, cá nhân khác có th  làm theo. Công ty TNHH X do ch  có

ớ Ủ ồ ơ ấ ậ ồ ợ h p đ ng v i  y ban nhân dân xã mà không l p h  s  xin c p phép cho các

ậ ệ ạ ộ ể ế ậ ho t đ ng b n bãi kinh doanh v t li u và v n chuy n trên đê bao trình c ơ

ẽ ấ ề ề ẩ ấ ị ể   quan th m quy n c p phép theo đúng quy đ nh. Đi u này s  r t nguy hi m,

ệ ấ ế ế ả ậ ậ   ệ ở b i vi c l n chi m hành lang b o v  đê bao, l p b n bãi kinh doanh v n

11

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ẽ ệ ể ậ ạ ệ chuy n   v t   li u  trên   đê  không   đúng  quy   ho ch  s   gây   các   thi ạ ả   t  h i   nh

ưở ự ế ế ườ ự ố h ng tr c ti p đ n ng i dân s ng khu v c ven sông.

ể ệ ờ ừ   ế ­ Trong th i gian đoàn ki m tra ti n hành công vi c, Công ty ng ng

ạ ộ ỉ ệ ạ ờ ừ ẽ ẫ ho t đ ng, công nhân t m th i ngh  vi c, t ế  đó s  d n đ n không có thu

ứ ạ ờ ố ự ề ề ặ ậ ấ ả ố   nh p, đ i s ng g p khó khăn, n y sinh nhi u v n đ  tiêu c c, ph c t p đ i

ộ ớ v i xã h i.

ử ụ ơ ớ ậ ậ ệ ể ­ Do Công ty TNHH X s  d ng xe c  gi i v n chuy n v t li u trên đê

ư ỏ ấ ấ ự bao đã làm h  h ng, s t l ạ ở ướ , n ủ   c sông xâm th c vào làm m t đ t canh tác c a

ườ ả ưở ạ ủ ỏ ế ng i dân đã gây  nh h ộ ố ng không nh  đ n cu c s ng sinh ho t c a ng ườ   i

ờ ố ủ ơ ế dân n i đây. Trong khi đó, đ i s ng c a nhân dân còn nghèo, kinh t còn

ủ ề ề ị ươ ố ớ nhi u khó khăn. Ni m tin c a nhân dân đ a ph ng đ i v i chính sách pháp

ể ị ả ậ ưở ằ ơ ướ ấ lu t có th  b   nh h ng, cho r ng các c  quan nhà n ạ ộ   c c p phép ho t đ ng

cho Công ty.

ạ ộ ừ ể ể ế ả ố ­ Công ty ph i ng ng ho t đ ng đ  đoàn ki m tra xu ng ti n hành

ứ ộ ị ể ệ ạ ượ ươ ki m tra, xác minh m c đ  b  thi ư t h i, đ a ra đ ữ c nh ng ph ắ   ng án kh c

ụ ự ố ph c s  c  do Công ty gây ra.

ể ấ ằ ư ậ ế ệ ả ự ệ ấ * Nh  v y có th  th y r ng s  vi c l n chi m hành lang b o v  công

ủ ợ ậ ậ ệ ậ ệ ể ế ậ trình th y l i, l p b n bãi kinih doanh v t li u và v n chuy n v t li u trên đê

ậ ả ị ưở ế ả ướ ườ bao trái quy đ nh pháp lu t làm  nh h ng đ n tài s n nhà n c, môi tr ng,

ế ệ ả ả ế ị ả ắ ả ờ ầ c n thi t ph i có bi n pháp gi i quy t k p th i, đúng đ n, đ m b o đúng

ả ừ ổ ế ư ề ậ ậ ừ   pháp lu t, nh ng cũng ph i v a có tính tuyên truy n, ph  bi n pháp lu t v a

ể ả ợ ợ h p tình, h p lý đ  gi ế ụ ệ i quy t v  vi c trên.

ƯƠ CH NG IV

ƯƠ Ự Ả Ự XÂY D NG PH Ọ   Ế NG ÁN GI I QUY T VÀ L A CH N

ƯƠ PH NG ÁN

ể ể ổ Sau khi đi ki m tra, ngày 16/12/2012 đoàn ki m tra liên ngành t ứ    ch c

ậ ả ả ủ ủ th o lu n, xem xét gi i trình c a UBND xã Tân An và báo cáo c a Công ty

12

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ậ ề ơ ở ủ ứ ị ươ TNHH X, căn c  trên c  s  quy đ nh c a pháp lu t đ  ra các ph ử   ng án x  lý

là:

ự ươ 1. Xây d ng ph ng án

ươ a) Ph ng án 1

ị ủ ả ồ ậ ­ T ch thu tang v t là xe đào, xe san i, xe t ồ ợ i và thu h i h p đ ng ký s ố

ủ ớ 02/HĐ­TĐ ngày 05/02/2011c a UBND xã Tân An đã ký v i Công ty TNHH X,

ủ ầ ể ể ố ộ ị ề đ  ngh  UBND thành ph  Th  D u M t ki m đi m UBND xã Tân An cho

ậ ệ ế ể ậ ậ phép l p b n bãi kinh doanh và v n chuy n v t li u trên đê bao.

ề ố ậ ẩ ố ộ ị ề   ủ ­ Lu t đê đi u s  79/2006/QH 11 c a Qu c H i quy đ nh th m quy n

ậ ệ ạ ộ ể ế ậ ấ c p phép cho các ho t đ ng b n bãi kinh doanh v t li u và v n chuy n trên

ủ Ủ ấ ỉ Ủ ề ẩ ộ đê bao là thu c th m quy n c a  y ban nhân dân c p t nh,  y ban nhân dân

ồ ợ ượ ề ẩ ầ ả ồ ấ c p xã đã ra h p đ ng cho phép là v ủ   t th m quy n, c n ph i thu h i, h y

ậ ệ ạ ộ ế ồ ậ   ợ h p đ ng cho phép cho các ho t đ ng b n bãi kinh doanh v t li u và v n

ủ Ủ ể ấ chuy n trên đê bao c a  y ban nhân dân c p xã Tân An.

Ư ể *  u đi m:

ố ớ ủ ủ ề ấ ố ­ C ng c  lòng tin c a nhân dân đ i v i chính quy n các c p, đem l ạ   i

ằ ộ ự s  công b ng cho xã h i;

ả ả ướ ệ ả ườ ­ Qu n lý tài s n nhà n c và b o v  môi tr ng;

ả ạ ự ề ợ ả ả ườ ­ Tr  l i s  an toàn cho công trình, đ m b o quy n l i cho ng i dân

ỷ ợ ọ ố s ng d c sông và an toàn cho công trình thu  l i;

ả ự ủ ả ậ ­ Đ m b o s  nghiêm minh c a pháp lu t.

ượ * Nh ể c đi m:

ố ớ ầ ư ế ị ủ ­ Đ i v i Công ty TNHH X đã đ u t thi t b  xà lan, xe san i, xe t ả   i

ứ ư ậ ượ ậ ề ị ấ ố r t t n kém, Công ty ch a nh n th c đ c pháp lu t v  quy đ nh hành lang

ủ ợ ệ ộ ề ệ ả b o v  công trình th y l ế   i (mà trách nhi m thu c v  UBND xã Tân An), n u

13

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ạ ị ế ị ạ ủ ử x  lý vi ph m hành chính và t ch thu thi t b  vi ph m là xà lan, xe san i, xe

ả ư ấ ạ ợ t i là không h p lý, ch a th u tình đ t lý.

ạ ộ ồ ợ ẽ ồ ả   ­ Thu h i h p đ ng không cho phép Công ty ho t đ ng s  làm  nh

ưở h ế ng đ n:

ỉ ệ ả ộ ậ   + Công nhân lao đ ng cho Công ty ph i ngh  vi c, không có thu nh p,

ữ ự ẽ ặ ộ ả ờ ố đ i s ng g p khó khăn, s  làm n y sinh nh ng tiêu c c trong xã h i;

ạ ộ ừ ả ộ ị ệ ạ ề + Do bu c ph i ng ng ho t đ ng nên Công ty b  thi t h i v  kinh t ế

ả ươ ộ ầ ư đ u t cho máy móc, chi phí tr  l ng cho công nhân lao đ ng.

ươ b) Ph ng án 2

ồ ợ ủ ồ ố ­ Thu h i h p đ ng s  02/HĐ­TĐ ngày 05/02/2011c a UBND xã Tân

ớ An đã ký v i Công ty TNHH X

ỉ ệ ậ ậ ệ ể ế ậ ­ Đình ch  vi c l p b n bãi kinh doanh và v n chuy n v t li u trên đê

ẽ ị ử ề ấ ủ ơ ấ ẩ bao không có gi y phép c a c  quan có th m quy n c p phép s  b  x  lý theo

ạ ủ ể ả ố ị ị t ủ   i đi m b, kho n 7 c a Ngh  đ nh s  129/2007/NĐ­CP ngày 02/8/2007 c a

ể ậ ệ ạ ề ử ủ ề ề ị ự   Chính ph  quy đ nh x  ph t v  hành chính v  đê đi u (Đ  v t li u xây d ng

ạ ề ừ ậ ệ ể ế ồ ị b  ph t ti n t ỏ   ồ  500.000 đ ng đ n 1.000.000 đ ng và chuy n v t li u ra kh i

ề ả ạ ạ ủ ả ố ị ệ ph m vi b o v  đê đi u.) và t ị i kho n 6 c a Ngh  đ nh s  129/2007/NĐ­CP

ạ ề ử ủ ủ ề ề   ị ngày 02/8/2007 c a Chính Ph  quy đ nh x  ph t v  hành chính v  đê đi u

ử ụ ơ ớ ượ ả ọ ạ ị (S  d ng xe c  gi i v t quá t ạ ề   i tr ng cho phép đi trên đê b  ph t ph t ti n

ừ ố ớ ỗ ầ ế ạ ồ ồ t 1.000.000 đ ng đ n 3.000.000 đ ng đ i v i m i l n vi ph m).

ụ ạ ở ả ắ ỷ ợ ổ ­ Công ty TNHH X ph i kh c ph c s t l , tu b  công trình thu  l i (đê

ề ả ả ậ ị bao) là đ m b o theo đúng quy đ nh Lu t đê đi u.

ả ồ ườ ấ ­ Công ty TNHH X ph i b i th ệ ng hoa màu trên di n tích đ t canh tác

ủ ố ườ ụ ữ ắ ị ạ ở b  s t l , cu n trôi c a ng ử i dân và kh c ph c, x  lý nh ng ch  b  s t l ỗ ị ạ ở

ườ ỷ ợ ữ ử ấ ủ đ t c a ng ư ỏ i dân và s a ch a h  h ng công trình thu  l i (đê bao) tr  l ở ạ   i

ư ệ ầ ạ nh  hi n tr ng ban đ u.

14

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

Ư ể *  u đi m:

ủ ạ ượ ử ị ­ Các vi ph m c a Công ty TNHH X đã đ c x  đúng theo quy đ nh

ả ượ ự ủ ả ậ ậ ủ c a pháp lu t, đ m b o đ c s  nghiêm minh c a lu t pháp;

ườ ượ ề ố ạ ­ Ng i dân đ c đ n bù và an tâm sinh s ng t ự ọ i khu v c d c sông;

ề ả ả ợ ề ờ ố ủ ườ ọ ố ­ Đ m b o quy n và l i ích v  đ i s ng c a ng i dân s ng d c sông;

ủ ứ ệ ệ ậ ơ ả   ­ Các c  quan ch c năng nh n rõ trách nhi m c a mình trong vi c qu n

ậ ệ ể ạ ậ ủ   lý và vi ph m hành lang, kinh doanh và v n chuy n v t li u trên đê bao c a

Công ty TNHH X.

ượ * Nh ể c đi m:

ệ ề ặ ấ ­ Công nhân g p nhi u khó khăn vì m t vi c làm.

Ả ưở ộ ố ề ả ỏ ủ ế ­  nh h ng đ n tài chính c a Công ty, vì ph i b  ra m t s  ti n khá

ụ ự ố ể ắ ồ ườ ườ ộ ớ l n đ  kh c ph c s  c  và b i th ng hoa màu cho ng ạ   i dân và n p ph t

ạ ả các kho n vi ph m hành chính đã gây khó khăn cho Công ty.

ươ c) Ph ng án 3

ề ệ ử ạ ả ậ ệ ậ   ế ­ Thông báo v  vi c vi ph m và ti n hành x  lý h u qu  do vi c l p

ể ậ ị ờ   ậ ệ ế b n bãi kinh doanh và v n chuy n v t li u trên đê bao trái quy đ nh trong th i

ừ gian v a qua.

ạ ộ ạ ờ ờ ỉ ­ T m th i đình ch  các ho t đ ng Công ty TNHH X trong th i gian 30

ủ ươ ể ủ ế ạ ậ ngày đ  Công ty TNHH X xin ch  tr ộ ị   ng l p quy ho ch b n th y n i đ a

ụ ụ ậ ệ ạ ộ ự ấ ậ ế   ph c v  kinh doanh v t li u xây d ng sau đó xin c p phép ho t đ ng l p b n

ậ ệ ậ ệ ự ể ậ bãi kinh doanh v t li u xây d ng và v n chuy n v t li u trên đê bao.

ứ ồ ư ườ ố ớ ữ ệ ạ ­ Đ a ra m c b i th ng đ i v i nh ng thi t h i mà Công ty TNHH X

ố ớ ố ộ gây ra đ i v i các h  dân s ng xung quanh.

ề ị ươ ắ ườ ạ ờ ­ Chính quy n đ a ph ế ng s p x p cho ng ờ i dân t m th i di d i ra

ự ị ạ ở ấ ể ế ố ữ ỏ kh i khu v c b  s t l ắ    đ t đ  tránh các bi n c  gây ra trong nh ng mùa lũ s p

ờ ả ụ ậ ế ắ ờ ế đ n, th i gian ch  các ban ngành gi ả i quy t và Công ty kh c ph c h u qu .

15

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

Ư ể *  u đi m:

ủ ươ ạ ộ ấ ả ế ượ ­ Sau khi có ch  tr ng và gi y phép ho t đ ng gi i quy t đ c nhu

ề ệ ườ ậ ầ c u v  vi c làm cho ng i dân và có thu nh p.

ề ợ ả ườ ị ươ ả ­ Đ m b o quy n l i chính đáng cho ng i dân đ a ph ng sau khi

ụ ậ ắ ả Công ty kh c ph c h u qu .

ủ ươ ự ệ ậ ủ ướ ­ Th c hi n đúng ch  tr ng, pháp lu t c a nhà n c.

ề ạ ườ ố ­ T o ni m tin cho ng i dân an tâm sinh s ng.

ượ * Nh ể c đi m:

ủ ả ả ậ ờ ấ   ­ Không đ m b o tính răng đe c a pháp lu t, kéo dài th i gian gây m t

lòng tin nhân dân.

ự ề ế ề ế ấ ị ượ ­ Tuy n đê bao xây d ng trên n n đ a ch t m m y u, đ c thi ế ế  t k

ệ ướ ướ ệ ấ ả ụ nhi m v  chính là t i, tiêu thoát n ố   c cho s n xu t nông nghi p, ch ng

ề ườ ậ ủ ồ ầ ứ ả ng p úng khi tri u c ế ng và x  lũ c a h  D u Ti ng mà không có ch c năng

ụ ụ ậ ả ơ ớ ph c v  giao thông v n t i (xe c  gi i).

ế ế ủ ế ồ ơ ­ H  s  thi t k  c a các tuy n đê bao này không có thi ế ế ả ọ   i tr ng t k  t

cho phép đi trên đê bao.

Ả ưở ế ườ ủ ố ườ ­  nh h ng đ n môi tr ng s ng c a ng i dân.

ự ọ ươ 2. Phân tích và l a ch n ph ng án

ươ ư ượ ể Trên đây là các ph ng án có các  u, nh ủ ừ   c đi m khác nhau c a t ng

ươ ươ ươ ươ ph ng án đã nêu, qua các ph ng án tôi th y là ph ng án t ố   i ấ ph ng án 3

ư ể ử ố ươ ư ượ ệ u đ  x  lý tình hu ng, vì ph ng án này đ a ra đ ử   c các bi n pháp x  lý

ủ ươ ậ ủ ướ ả ế ượ ợ đúng pháp lu t, ch  tr ng c a nhà n c và gi i quy t đ c các l ủ   i ích c a

ườ ỉ ượ ặ ế ữ ủ ơ ng i dân. Ngoài ra, cũng ch  ra đ c nh ng m t y u kém c a các c  quan

ự ứ ả ướ ư ậ ươ ch c năng trong lĩnh v c qu n lý Nhà n c. Nh  v y đây là ph ng án t ố ư   i  u

ấ ụ ể ạ ế nh t, c  th  nó đem l ả i k t qu :

16

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ụ ậ ả ử ự ố ắ ­ Sau khi kh c ph c h u qu  x  lý s  c  công trình (đê bao), s t l ạ ở ấ    đ t

ự ư ố ườ ự khu v c dân c  sinh s ng đã làm ng ố i dân an tâm sinh s ng trong khu v c.

ồ ườ ề ườ ả ­ Công ty đã có b i th ng v  hoa màu cho ng ả i dân đ m b o đ ượ   c

ủ ườ ớ ướ ượ lòng tin c a ng ả i dân v i Đ ng và Nhà n c đã đ c nâng lên.

ầ ữ ữ ượ ậ ự ườ ổ ­ Góp ph n gi v ng đ c an ninh tr t t , tăng c ộ   ị ng  n đ nh xã h i,

ủ ả ậ ả đ m b o tính nghiêm minh c a pháp lu t.

ươ Ch ng V

Ổ Ự Ứ Ự Ạ Ệ Ế XÂY D NG K  HO CH VÀ T  CH C TH C HI N

ươ ệ ủ ứ ự ể ọ Qua ph ổ ng án đã l a ch n, căn c  bu i làm vi c c a đoàn ki m tra

ơ ừ ữ liên ngành cùng các c  quan có liên quan ngày 15/12/2012 và t ậ    nh ng nh n

ự ứ ệ ệ ể ề ấ ầ ố xét, đ  xu t bi n pháp x  lý tình hu ng nêu trên, c n tri n khai th c hi n nh ư

sau:

ướ B c 1:

Ủ ố ợ ủ ầ ủ ớ ố ộ y ban nhân dân thành ph  Th  D u M t ch  trì ph i h p cùng v i các

ạ ở ể ở s  ban ngành có liên quan rà soát, ki m tra tình hình s t l , thi ệ ạ ủ   t h i c a

ườ ủ ế ậ ệ ạ ộ ự ng ạ   i dân và ho t đ ng c a b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng trong ph m

0+250 ÷ K0+280

ệ ả ạ ị vi b o v  đê bao Tân An t i v  trí K

ướ B c 2:

ạ Ủ ệ ể ạ ồ ủ Đoàn ki m tra g m các đ i di n c a lãnh đ o  y ban nhân dân thành

ủ ầ ể ố ở ộ ệ ph  Th  D u M t; các s  Nông nghi p – Phát tri n nông thôn; Tài nguyên và

ườ ầ ư ự ạ ộ Môi tr ế ng, Xây d ng, K  ho ch và Đ u t ; Công ty TNHH M t thành viên

ấ ướ ườ ươ ườ C p thoát n c – Môi tr ng Bình D ng; phòng Tài nguyên ­ Môi tr ng,

ế ạ ệ ệ phòng Kinh t ố   ạ ; đ i di n UBND xã Tân An, đ i di n Công ty TNHH X xu ng

ườ ậ ệ ạ ộ ế ệ hi n tr ậ   ng xem xét tình hình ho t đ ng b n bãi kinh doanh v t li u, v n

ứ ộ ả ậ ệ ủ ể ưở chuy n v t li u trên đê bao c a Công ty TNHH X và m c đ   nh h ủ   ng c a

ự khu v c này.

17

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ự ế ế ưở ả ể Sau khi có k t qu  ki m tra, đúng th c t ứ ộ ị ả  và m c đ  b   nh h ng do

ế ể ả ả ế   Công ty TNHH X gây ra. Đoàn ki m tra báo cáo k t qu  và có Văn b n ki n

ị Ủ ư ỉ ngh   y ban nhân dân t nh nh  sau:

ủ ươ ấ ậ ộ ị ủ ạ ậ ­ Ch p thu n ch  tr ế ng l p quy ho ch các b n th y n i đ a ph c v ụ ụ

ậ ệ ự ệ ả ằ ạ kinh doanh v t li u xây d ng n m trong ph m vi b o v  công trình đê bao

ven sông Sài Gòn.

ỉ ạ ổ ứ ủ ầ ầ ộ ố ­ Yêu c u UBND thành ph  Th  D u M t ch  đ o t ể   ể  ch c ki m đi m

ệ ạ UBND xã Tân An và các cá nhân có sai ph m trong vi c cho phép Công ty

ậ ệ ể ế ậ ậ ậ ệ TNHH X l p b n bãi kinh doanh v t li u, v n chuy n v t li u trong hành

ả ệ lang b o v  đê bao.

ồ ợ ủ Ủ ầ ồ ố ­ Yêu c u thu h i h p đ ng s  02/HĐ­TĐ ngày 05/02/2011 c a  y ban

ớ nhân dân xã Tân An đã ký v i Công ty TNHH X.

ờ ạ ụ ả ­  Trong th i h n 30 ngày, Công ty TNHH X ph i khôi ph c các s  c ự ố

ấ ườ ườ ạ ở ờ s t l b  sông, đê bao, đ t đai hoa mùa ng i dân và môi tr ệ   ng theo hi n

ầ ạ tr ng ban đ u.

ướ B c 3:

ủ ươ Ủ ỉ ạ Sau khi  y ban nhân dân t nh có ch  tr ủ ộ ị   ế ng quy ho ch b n th y n i đ a

ụ ụ ậ ệ ự ph c v  kinh doanh v t li u xây d ng.

ủ ợ ệ ể ộ ở ụ ­   Chi   c c   Th y   l i   thu c   S   Nông  nghi p   và   Phát   tri n   nông   thôn

ướ ủ ụ ấ ự ệ ẫ h ng d n Công ty TNHH X th c hi n các th  t c c p phép theo đúng quy

ị đ nh.

ự ệ ướ ­ Công ty TNHH X th c hi n các b c sau:

ề ả ọ ứ ậ ướ ủ ơ ớ + Ch ng nh n v  t i tr ng, kích th c c a xe c  gi i;

ơ ọ ị ự ế ạ ộ + S  h a v  trí khu v c ti n hành các ho t đ ng xin phép;

ả ưở ạ ộ ủ ế ệ ậ + Báo cáo đánh giá  nh h ng c a ho t đ ng đ n vi c v n hành và an

ủ ợ ủ toàn c a công trình th y l i;

18

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ớ ổ ứ ự ả ậ ả ỏ + Văn b n th a thu n v i t ế  ch c, cá nhân tr c ti p qu n lý khai thác

ủ ợ ệ ả và b o v  công trình th y l i;

ề ử ụ ả ậ ạ ấ ặ ỏ ớ ờ + Văn b n th a thu n v  s  d ng đ t lâu dài ho c có th i  h n v i ch ủ

ấ ợ ử ụ s  d ng đ t h p pháp;

ộ ườ ố ớ ạ ộ + Báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ả   ng đ i v i các ho t đ ng ph i

ộ ườ ủ ậ ị đánh giá tác đ ng môi tr ng theo quy đ nh c a pháp lu t;

ụ ể ướ ị ể ể ế ế ậ ậ + Xác đ nh c  th  h ng tuy n v n chuy n, n u v n chuy n trên đê

ạ ở ụ ả ự ệ ế ả ố bao ph i cam k t th c hi n gia c , duy tu tránh gây s t l ả , s t lún đ m b o an

ề ườ ố toàn cho công trình đê bao ch ng lũ và tri u c ng.

ướ B c 4:

ấ ộ ướ ườ ­ Công ty TNHH M t thành viên C p thoát n c – Môi tr ng Bình

ố ợ ươ Ủ ườ ể D ng ph i h p cùng  y ban nhân dân xã Tân an th ng xuyên ki m tra các

ế ử ạ ộ ệ ạ ả ho t đ ng trong ph m vi hành lang b o v  đê bao. Kiên quy t x  lý, đình ch ỉ

ậ ệ ố ớ ạ ộ ự ế ằ ạ   ho t đ ng đ i v i các b n bãi kinh doanh v t li u xây d ng n m trong ph m

vi đê bao không có quy ho ch.ạ

ố ợ ề ớ ị ươ ể ắ ị + Ph i h p v i chính quy n đ a ph ng c m các bi n báo quy đ nh c ụ

ể ả ạ ở ụ ạ ằ ọ th  t i tr ng các lo i xe đi trên đê bao nh m tránh gây s t l , s t lún công

trình;

ố ợ ề ớ ị ươ ế ắ ị + Ph i h p v i chính quy n đ a ph ố   ng ti n hành xác đ nh và c m m c

ỉ ớ ư ượ ắ ả ạ ắ ổ ố ch  gi ệ i ph m vi b o v  công trình ch a đ ụ   c c m m c. C m b  sung, ph c

ị ấ ố ị ư ỏ ồ h i các m c b  h  h ng, b  m t.

ứ ệ ể ọ ộ ổ ­ T  ch c cu c h p đánh giá rút kinh nghi m trong đoàn ki m tra liên

ngành.

19

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ự ệ ị ­ Công ty TNHH X th c hi n đúng theo quy đ nh t ề ạ Đi u   16 i Quy tế

ộ ưở ủ ố ị đ nh s  55/2004/QĐ­BNN ngày 01 tháng 11 năm 2004 c a B  tr ng  B ộ

ụ ủ ổ ứ ề ể ệ Nông nghi p và Phát tri n nông thôn v  nghĩa v  c a t ch c, cá nhân đ ượ   c

ư ấ ấ c p gi y phép nh  sau:

ủ ệ ệ ấ ả ị + Ch p hành các quy đ nh c a Pháp l nh Khai thác và b o v  công trình

ủ ợ ậ th y l i và pháp lu t khác có liên quan;

ờ ạ ề ị ấ ị ạ ộ   + Ch p hành các quy đ nh v  v  trí, th i h n, quy mô các ho t đ ng

ủ ợ ệ ạ ả ượ ấ trong ph m vi b o v  công trình th y l ấ i ghi trong gi y phép đã đ c c p;

ụ ề ủ ự ệ ậ ị + Th c hi n nghĩa v  v  tài chính theo quy đ nh c a pháp lu t;

ả ả ạ ộ ế ả + Khi ti n hành các ho t đ ng ph i b o đ m an toàn cho công trình

ủ ợ ự ố ữ ụ ắ ồ ườ ệ ạ th y l i, kh c ph c ngay nh ng s  c  và b i th ng thi ạ ộ   t h i do ho t đ ng

ủ c a mình gây ra;

ả ở ặ ệ ạ ế ệ ổ + Không làm c n tr ho c gây thi ợ   t h i đ n vi c khai thác t ng h p

ủ ợ công trình th y l i;

ữ ệ ự ủ ề ấ ầ ạ ộ   + Cung c p đ y đ , trung th c các d  li u, thông tin v  các ho t đ ng

ủ ợ ệ ạ ả ơ ướ trong ph m vi b o v  công trình th y l i khi c  quan nhà n ẩ   c có th m

ệ ề ề ầ ổ ứ ượ ơ ả ạ quy n yêu c u. T o đi u ki n cho t ch c, cá nhân đ c c  quan qu n lý nhà

ướ ạ ộ ứ ự ệ ề ả ọ n c cho phép th c hi n ho t đ ng nghiên c u khoa h c đi u tra, kh o sát,

ủ ợ ạ ự ượ ấ ủ đánh giá công trình th y l i t i khu v c đ c c p phép c a mình.

ươ Ch ng VI

Ậ Ế Ế Ị K T LU N VÀ KI N NGH

ậ ế 1. K t lu n

ủ ợ ề ả ấ Công tác th y l ệ   i nói chung và v n đ  qu n lý, khai thác nâng cao hi u

ệ ố ủ ợ ả ươ ứ qu  các h  th ng công trình th y l i nói riêng là ph ọ   ng th c quan tr ng

ỗ ợ ủ ướ ườ ằ ạ ộ trong ho t đ ng h  tr c a nhà n c, ng ẩ   i dân nh m duy trì và thúc đ y

ẽ ả ệ ể ấ ạ ế m nh m  s n xu t nông nghi p và phát tri n kinh t ­ xã h i c a đ t n ộ ủ ấ ướ   c,

20

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ệ ố ả ệ ệ ướ ề ấ ặ đ c bi t trong b i c nh hi n nay Vi t Nam là n ả c có n n s n xu t nông

ậ ở ứ ứ ữ ể ệ ố nghi p, là nh ng qu c gia đang phát tri n có m c thu nh p m c trung bình.

ả ố ườ ả ố ầ ả Mu n công tác qu n lý môi tr ạ ế ng đ t k t qu  t ự ố   t c n ph i có s  ph i

ẽ ữ ề ặ ấ ở ổ ợ h p ch t ch  gi a các c p chính quy n, các s , ban ngành và các t ứ    ch c

ứ ủ ủ ệ ể ỉ đoàn th , phát huy vai trò ý th c c a các ch  doanh nghi p, không ch  vì l ợ   i

ướ ắ ả ợ ủ ố ợ ộ ợ ích tr c m t mà còn ph i vì l i ích c a qu c gia, l i ích xã h i, l ủ   i ích c a

ồ ộ c ng đ ng.

ườ ụ ự ộ Ngoài ra, ng i cán b  ph  trách lĩnh v c th y l ủ ợ ở ấ i ị  c p đ a ph ươ   ng

ượ ứ ề ọ ậ ụ ể ế ệ ầ c n đ ặ   c h c t p, nâng cao ki n th c v  chuyên môn nghi p v  đ  khi g p

ẽ ễ ả ế ự ệ s  vi c liên quan s  d  dàng gi i quy t.

ằ ọ ờ ớ ủ ỉ ẽ ấ Hy v ng r ng trong th i gian t i, các c p, các ngành c a t nh s  có ch ủ

ươ ề ệ ấ ừ ừ ự ậ ạ tr ng, chính sách v  vi c c p, l p quy ho ch t ng vùng, t ng khu v c cho

ự ế ặ ệ ợ ớ ệ ự ố ề phù h p v i đi u ki n th c t , đ c bi ư t là khu v c dân c  sinh s ng. Vì trong

ủ ừ ể ả ờ ơ th i gian v a qua trong công tác qu n lý, ki m tra c a các c  quan ban ngành

ư ượ ườ ẽ ẫ ớ ề ạ còn   ch a   đ c   th ặ ng   xuyên,   ch t   ch   d n   t i   tình   tr ng   nhi u   doanh

ổ ứ ạ ợ ậ ả ệ nghi p, t ch c, cá nhân do ch y theo l ạ i nhu n đã vi ph m hành lang b o v ệ

ủ ợ ậ ả ọ ườ ộ công trình th y l i gây h u qu  nghiêm tr ng cho ng i dân và toàn xã h i.

ị ế 2. Ki n ngh

ữ ả ố ộ ố ỉ ị   Tình hu ng nêu trên ch  là m t trong nh ng tình hu ng x y ra trên đ a

ủ ầ ộ ỉ ươ ố ố   bàn xã Tân An, thành ph  Th  D u M t, t nh Bình D ng. Qua tình hu ng

ể ả ậ ố ả này, đ  qu n lý v n hành t ệ t hành lang b o v  công trình th y l ủ ợ ở ấ i c p c ơ

ươ ộ ố ấ ề ế ị ư ở ạ ị s , t i đ a ph ng, tôi xin nêu m t s  v n đ  ki n ngh  nh  sau:

ố ợ ề ề ả ơ ớ ị ị ị   ­ Đ  ngh  các đ n v  qu n lý công trình ph i h p v i chính quy n đ a

ươ ổ ứ ổ ế ề ị ph ng t ch c ph  bi n các quy đ nh v  an toàn công trình, hành lang công

ủ ợ ư ề ệ ệ ậ ả trình th y l i nh : Lu t Đê đi u, Pháp l nh Khai thác và b o v  công trình

ủ ợ ủ ủ ị ị th y l i, Ngh  đ nh 143/2003/NĐ­CP ngày 28/11/2003 c a Chính ph , Ngh ị

ủ ủ ế ị ị đ nh   113/2007/NĐ­CP   ngày   28/6/2007   c a   Chính   ph ,   Quy t   đ nh   s ố

21

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

ủ Ủ ươ ỉ 155/2005/QĐ­UBND ngày 04/8/2005 c a  y ban nhân dân t nh Bình D ng…

ườ ừ ứ ệ ệ ả ể Đ  ng ể i dân hi u rõ t đó có ý th c trách nhi m cùng tham gia b o v  công

trình th y l ủ ợ i

ố ợ ỉ ạ ả ơ ơ ị ẩ   ­ Ch  đ o các đ n v  qu n lý, khai thác ph i h p các c  quan có th m

ỉ ớ ề ế ắ ố ệ ạ ả ị quy n ti n hành xác đ nh và c m m c ch  gi i ph m vi b o v  công trình

ủ ợ ả ơ ị ườ ử ả ị th y l i do đ n v  mình qu n lý; tăng c ờ   ng công tác qu n lý, x  lý k p th i

ạ ấ ị các hành vi xâm ph m gây m t an toàn công trình theo quy đ nh.

ấ ộ ướ ườ ­ Công ty TNHH M t thành viên C p thoát n c – Môi tr ng Bình

ầ ư ươ ự ể ạ ể D ng ki m tra, đ u t xây d ng các công trình, bi n báo h n ch  t ế ả ọ   i tr ng

ủ ợ ế ằ ả ả ơ ị trên các tuy n đê bao, công trình th y l ả   i do đ n v  qu n lý, nh m đ m b o

ườ ươ ậ ả ệ an toàn công trình, con ng i và ph ng ti n v n t i.

ể ạ ồ ờ ờ ­ Tri n khai tr ng cây ven sông đê bao, b  bao, b  sông, kênh, r ch t ạ   i

ươ ể ố ị các đ a ph ng đ  ch ng s t l ạ ở .

ầ ư ư ệ ể ờ ố ­ Rà soát, ki m tra tham m u vi c đ u t gia c  các công trình b  bao

ề ườ ế ợ ố ố phòng, ch ng tri u c ng k t h p giao thông nông thôn, ch ng s t l ạ ở ờ b

ướ ế ấ sông, tiêu thoát n ố ể ủ ộ   ị c xung y u, c p bách trên đ a bàn thành ph  đ  ch  đ ng

ờ ố ấ ả ằ ấ ả ả ố ạ   gia c , nâng c p nh m đ m b o an toàn cho đ i s ng s n xu t và sinh ho t

ủ c a nhân dân.

ữ ề ộ ố ươ ứ Trên đây là nh ng n i dung v  tình hu ng và ph ng pháp x  lý tình

ừ ượ ữ ệ ọ ố hu ng t đó rút ra đ c nh ng bài h c và kinh nghi m trong quá trình công

ọ ậ ươ ồ ưỡ ứ ế ả ướ tác và h c t p ch ng trình B i d ng ki n th c Qu n lý nhà n ạ   c ng ch

ứ ể ế ể ạ ậ ỏ   chuyên viên. Do ki n th c có h n, nên ti u lu n này không th  tránh kh i

ữ ế ấ ầ ườ ỉ nh ng   thi u   sót,   r t   mong   quý   th y,   cô   giáo   Tr ị ng   Chính   tr   t nh   Bình

ươ ể ệ ượ ế ả ố ơ D ng góp ý đ  tôi rút kinh nghi m và có đ c k t qu  t t h n.

22

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

Ả Ệ TÀI LI U THAM KH O

ồ ưỡ ả ướ ệ 1. Tài li u b i d ng qu n lý hành chính nhà n c.

ố ệ ề ậ ả 2. Lu t đê đi u, s  hi u 79/2006/QH11 ng y 29/11/2006.

ệ ệ ả 3. Pháp l nh Khai thác và b o v  công trình th y l ủ ợ ượ Ủ i  đ c  y ban

ườ ố ộ ụ th ng v  Qu c h i thông qua ngày 04/4/2001;

ủ ủ ị ị ị 4. Ngh  đ nh 143/2003/NĐ­CP ngày 28/11/2003 c a Chính ph  Quy đ nh

ế ộ ố ề ủ ệ ả chi ti ệ t thi hành m t s  đi u c a Pháp l nh Khai thác và b o v  công trình

ủ ợ th y l i;

ủ ủ ị ị ị 5. Ngh  đ nh 113/2007/NĐ­CP ngày 28/6/2007 c a Chính ph  Quy đ nh

ế ề ậ chi ti ộ ố ề ủ t và thi hành m t s  đi u c a Lu t Đê đi u;

ủ ủ ố ị ị 6. Ngh  đ nh s  129/2007/NĐ­CP ngày 02/8/2007 c a Chính ph  quy

ử ạ ề ề ề ị đ nh x  ph t v  hành chính v  đê đi u.

ế ị ủ ố 7. Quy t đ nh s  55/2004/QĐ­BNN ngày 01 tháng 11 năm 2004 c a B ộ

ưở ệ ấ ệ ể ấ ộ ị tr ng B  Nông nghi p và Phát tri n nông thôn quy đ nh vi c c p gi y phép

ạ ộ ỷ ợ ệ ả ạ cho các ho t đ ng trong ph m vi b o v  công trình thu  l i.

ủ Ủ ế ị ố 8. Quy t đ nh s  155/2005/QĐ­UBND ngày 04/8/2005 c a  y ban nhân

ề ệ ươ ệ ả ạ ỉ ị dân t nh Bình D ng v  vi c ban hành quy đ nh ph m vi b o v  công trình

ủ ợ ị ỉ th y l i trên đ a bàn t nh;

23

ồ ưỡ

ớ

ứ

ế

ạ

L p B i d

ng ki n th c QLNN ng ch Chuyên viên

24