ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ụ
Ụ
M C L C
ậ
ướ
ủ Nh n xét c a giáo viên h
ng d n
ẫ ....................... Trang 2
L i c m n
ờ ả ơ ............................................................ Trang 3
ờ
L i m đ u
ở ầ ............................................................ Trang 4
ả
ố
Mô t
tình hu ng
.................................................... Trang 6
ụ
ử
ố
ị
Xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ng
......................Trang 8
ậ
Phân tích nguyên nhân và h u qu
ả ........................Trang 9
ự
ươ
ả
ự
ế
Xây d ng các ph
ng án gi
i quy t và l a ch n
ọ .Trang 10
ự
ế
ệ
ạ
ươ
K ho ch th c hi n ph
ng án ch n
ọ ...................Trang 12
ế
ế
ậ
K t lu n và ki n ngh
ị ............................................Trang 14
Trang 1
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ậ
Ủ NH N XÉT C A GIÁO VIÊN:
.................................................................................................
Trang 2
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
.................................................................................................
Trang 3
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
.................................................................................................
Trang 4
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ................................................................................................. ..................................................................................................
Trang 5
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
..................................................................................................
Trang 6
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Lôøi Caûm Ôn !
ả ơ ể ủ ầ Xin chân thành c m n quý th y cô cùng toàn th giáo viên c a
ườ ướ ọ ừ ẫ nhà tr ng đã h ọ ng d n tôi trong khoá h c v a qua. Thông qua khoá h c
ượ ữ ế ả ướ này đã giúp tôi có đ ứ ề c nh ng ki n th c v Qu n lý Nhà n c và pháp
ả ậ ướ ề ả ướ ề lu t, qu n lý Nhà n c v hành chính, qu n lý Nhà n c v ngành lĩnh
ư ướ ẫ ế ể ậ ươ ự v c, cũng nh đã h ng d n tôi vi t bài ti u lu n theo ph ng pháp tình
hu ng.ố
ấ ự ể ậ ả ơ Sau khi hoàn thành ti u lu n này, tôi c m th y t tin h n trong công
ử ữ ệ ệ ở ố tác b i vì qua vi c phân tích x lý tình hu ng đã rèn luy n cho tôi nh ng k ỹ
ả ượ ộ ậ ủ ộ năng qu n lý, phát huy đ ạ c tính ch đ ng, sáng t o và đ c l p trong quá
ả ứ ề ự ế ế ứ ữ ế ệ ế trình gi i quy t công vi c. Đó là nh ng ki n th c v th c t h t s c quý
ể ệ ố báu giúp tôi thêm kinh nghi m trong công tác đ hoàn thành t ệ t nhi m v ụ
Trang 7
ạ ơ mà lãnh đ o c quan giao cho. .
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Lôøi Môû Ñaàu
ộ ạ ướ ượ
ọ ờ ố ườ ữ ư
ủ ế ạ ộ
ữ ạ ố ọ ộ
c coi là vĩnh c u. Nó i cũng nh trong ố ề ả d ng r ng rãi trong s n c s
ự ộ ườ ướ i. N c đ ệ con ng ủ ự ố ế ệ ộ ả ả ử ụ ủ ấ N c là m t lo i tài nguyên quý giá và đ ủ đóng vai trò quan tr ng trong đ i s ng c a con ng ạ ể ử ồ ị l ch s t n t i và phát tri n c a nhân lo i. Là m t trong nh ng y u t ủ ế ủ ầ hàng đ u c a s s ng, là đ ng l c ch y u chi ph i m i ho t đ ng v ượ dân sinh kinh t xu t, công nghi p, th y đi n và chăn nuôi th y h i s n…
ề ủ c đ
ấ ệ ạ nó r i h n và đang trên đà b c n ki
c đây, n ừ ị ạ ả t có gi ữ ừ ầ
ư ị ự ng n
ộ ố ớ ư ỉ ậ
ố ượ ướ ế ầ ọ ườ ệ Theo quan ni m c a nhi u ng i tr ồ ạ ưở ngu n tài nguyên quý giá mà nhân lo i t ớ ự ế th c t ọ tr ng. Trong nh ng năm g n đây, do s ượ nhiên và đ a hình có đ d c l n làm l khác do phân b l ự nên có s thi u n ượ ướ ướ c coi là ậ ư ng ch ng nh vô t n. Song, ầ ễ t, ô nhi m tr m ự ệ suy gi m di n tích r ng t ướ ặ c m a thoát nhanh, m t ư ủ ế ng m a ch t p trung ch y u vào 6 tháng mùa m a c tr m tr ng vào các tháng mùa khô.
ộ ấ ể ự ủ i còn
ồ ư
ườ ộ ướ i, khi đó n
ề
ễ ằ ố ể
ữ ồ ướ ượ ượ ng n
ầ
Ở ề ượ ế ướ ướ ậ ướ r
c trong thiên nhiên thì ngu n n c b o v và các lu t n ướ c đã có t ợ ớ c trên th gi ả ụ ệ ả ậ i, lu t n ệ ừ ấ ớ ồ ướ
nhi u n ụ ể ớ ả ướ ắ ở ứ ỉ ướ ườ c ch Khi s phát tri n c a xã h i loài ng m c th p, n ườ ạ ủ ự ố ế ầ ượ ng c n thi i c a t cho s s ng và t n t c coi nh là m t môi tr đ ự ộ ạ ư ượ ư c coi nh là m t lo i tài nguyên th c c ch a đ con ng ậ ỹ ở ướ ọ ự ạ ể nên ngày c s ch tr s . Ngày nay, khi khoa h c k thu t phát tri n, n ả ườ ướ ồ ạ ế i th i ra càng i ngu n n càng khan hi m, trái l c ô nhi m do con ng ạ ấ ở ầ ườ nên m t cân b ng sinh thái. Bên c nh đó, nhi u, môi tr ng d n tr ề ướ ớ ự ấ ầ c v i trong quá trình phát tri n do s m t cân đ i gi a yêu c u v n ộ ượ c coi là m t c có đ l c đ ớ ờ ạ c ra đ i cùng v i lo i tài nguyên quý c n đ ộ t s m và có n i nó. c cho dung c th v i m c tiêu là b o v và khai thác h p lý ngu n n tr c m t và c lâu dài.
ặ
ấ ấ ả
ự ự ộ ề ả ế ướ ầ ọ c đ
ờ ượ ấ ặ
ề ậ
ậ ệ ậ t. Lu t n ủ ệ ủ t c a Chính ph ta trong v n đ ạ ạ ừ ộ ề ữ ệ ả
ấ ầ ệ ề ị
ể
Trang 8
ả ậ ủ ả ạ ấ ườ ấ ừ ệ ấ ợ ệ ấ ướ ể ướ c ta đang trong quá trình h i nh p và phát tri n. M t khác, n ợ ướ Đ ng và Nhà n c ta cũng đã nhìn th y v n đ b o v và khai thác h p ướ ồ lý ngu n n c ra c là th c s quan tr ng và c n thi ự ể ệ ề đ i là bi u hi n s quan tâm đ c bi ệ ộ m t n n nông nghi p l c h u, chúng ta ph i t p trung này. Đi lên t ẩ ự xây d ng m t n n nông nghi p v ng m nh, s n xu t đ y đ s n ph m ẩ ộ ộ cho n i đ a và xu t kh u. Đó là m t n n nông nghi p đa d ng phát ị ạ ệ ướ ệ tri n toàn di n và t ng b c hi n đ i hóa. Trong đi u ki n đ t đai, đ a ữ ướ ướ n ng theo c, tr i cho vi c t hình b t l ề ậ c, khí h u th t th i n
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ớ ư ướ ng n
ị ư ạ ế
ệ ướ ề
ướ ớ ư c ta đã có nhi u gi
ể ề ướ ơ
ố ượ ả ộ ữ ấ
ề ề
ệ ế ệ ố ề ượ c m a l n nh ng phân b không đ u trong năm và mùa, l ồ ề ấ ấ ề t thi u ngu n không đ u theo vùng đ a lý đã t o nên nhi u vùng đ t r ế ệ ầ ể ặ t trong mùa khô. Đ góp ph n đ a n n nông nghi p ti n c, đ c bi n ả ướ ề ự ầ i pháp c khu v c, nhà n lên ngang t m v i các n ấ ề ế ậ ề ỹ ụ c, nhi u v n c th v gi ng, v k thu t và các c ch qu n lý n ề ọ ặ ề ứ đ b c xúc đ c đ t ra cho các nhà khoa h c, m t trong nh ng v n đ ể ấ ữ ế đó là làm th nào đ khai thác nh ng vùng đ t có nhi u ti m năng nông ướ ề nghi p trong các đi u ki n thi u n c.
Ủ ỉ
ề ị ấ ế ề
ứ ệ ộ
ươ ấ ỉ ạ ươ ườ ệ
ng n ả ướ ồ ồ
ằ ữ ệ ộ ệ ướ ạ ạ
ớ Chính vì các v n đ trên mà m i đây, y ban nhân dân t nh Bình ố ệ 1425/QĐCT ngày 15/12/2005 v vi c D ng đã có Quy t đ nh s ồ ồ ch m d t tình tr ng nuôi cá l ng, cá bè trên lòng h H thu c huy n A ạ ướ ả c trong s ch trong t nh Bình D ng, nh m b o v môi tr ụ ụ ể ả ề c ph c v lòng h m t cách b n v ng, lâu dài đ đ m b o ngu n n nông nghi p, công nghi p và n c sinh ho t cho nhân dân vùng h du h .ồ
ậ ế ử ư ề ậ
ỉ ố ủ ươ
ồ ồ ễ ưở
ấ ể ạ ế ả ướ c gây nh h Ủ
ế
ả ờ ủ ậ ẫ ầ ọ
ể i tr ượ ả ả
ế ố ể ậ
ứ ố ụ ế ậ ọ ọ
ế ệ ữ ẫ
Trang 9
ế ả ượ ủ ấ ầ ố ể ệ Trong ti u lu n này tôi xin đ c p đ n vi c đ a ra và x lý tình ồ ụ hu ng: T nh đã có ch tr ng không cho ti p t c nuôi cá l ng, cá bè ả ế ng đ n s n trên lòng h H đ tránh ô nhi m ngu n n ỉ ủ xu t và sinh ho t c a nhân dân trong vùng. y ban nhân dân t nh yêu ồ ứ ả ầ ể ả ạ ự l i s thông thoáng cho lòng h . c u ph i gi i quy t d t đi m đ tr ướ ự ướ ạ ườ h ng d n c a Th y, Cô, i s Qua th i gian h c t p t ng, d ướ ề ứ ế ộ ố c m t s ki n th c v Qu n lý Nhà n b n thân tôi đã ti p thu đ c. ế ố ượ Bài ti u lu n cu i khóa này, giúp tôi cũng c đ c các ki n th c mình ả ứ i quy t tình hu ng. Tuy đã h c, v n d ng các ki n th c đã h c vào gi ế ả nhiên v n không tránh kh i nh ng thi u xót trong vi c gi i quy t tình ự hu ng này, r ỏ c s thông c m c a Th y,Cô. t mong đ
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ố Ả I. MÔ T TÌNH HU NG:
ệ ứ ướ
ở c H ủ ỉ ỉ ươ ộ ồ ớ
ồ ồ ệ ấ
ả ạ ủ ấ ạ ữ ươ huy n A t nh Bình D ng là m t trong nh ng 3. m ụ ướ c cho s n xu t Nông nghi p, ph c v c sinh ho t c a nhân dân trong vùng h du
ồ ứ ớ ệ ệ ữ ồ H ch a n ỷ ứ h ch a l n th 3 c a t nh Bình D ng v i dung tích h là 0,85 t ụ ấ ụ H có nhi m v cung c p n ướ công nghi p và cung c p n h vào nh ng tháng mùa khô.
ủ ầ ư ể ệ ở ồ H do S Nông nghi p Phát tri n nông thôn làm ch đ u t .
ủ ợ ỉ ị ự ươ ơ Công ty Khai thác th y l i Y t nh ế Bình D ng là đ n v tr c ti p
ả qu n lý khai thác.
ố ộ
ồ ầ ồ
ồ ướ ứ ễ ặ
ườ ự ế ố ờ i dân t
ớ
ạ
ướ ỉ ố ồ ị
ệ ấ ồ
ạ ươ ệ ỉ ộ ớ ề G n đây s h nuôi cá trên lòng h ngày càng nhi u (195 h v i ầ ồ ị c trong h b ô nhi m tr m 1.156 l ng, bè cá) đã làm cho ngu n n ệ ệ ọ t là tr ng do trong th i gian nuôi cá, các th c ăn công nghi p (đ c bi ạ ủ ị ệ ứ ch ), thu c phòng tr b nh cá và sinh ho t c a th c ăn do ng ồ ớ ố ượ ệ ể ả ả ườ ng l n. Đ b o v môi i nuôi cá trên bè th i xu ng h v i s l ng ộ Ủ ữ ề ạ ườ i h H m t cách b n v ng và lâu dài, y ban tr c trong s ch t ng n ề ố ế 1425/QĐCT ngày 15/12/2005 v nhân dân t nh đã có Quy t đ nh s ộ ồ ứ vi c ch m d t tình tr ng nuôi cá l ng, cá bè trên lòng h H thu c huy n A t nh Bình D ng.
ậ ượ ủ Ủ ế ỉ ị Sau khi nh n đ
ươ ở
ủ ợ ươ ị Công ty Khai thác th y l ố i Y t nh
ế ấ ề ề c Quy t đ nh c a y ban nhân dân t nh Bình ệ 175/CVSNN ngày D ng, S Nông nghi p đã ra công văn s ả ỉ 20/12/2005 đ ngh i Bình D ng gi quy t v n đ này.
ấ ự ư i dân ch a t
ồ ườ ử ủ ề ố ạ Tuy nhiên, th c tr ng ch p hành c a ng ng l ng, bè cá trên lòng h còn khá nhi u, đã n a năm nay mà
ủ ượ ươ ỉ ỉ i Y t nh c ¼ s
ồ Bình D ng m i ch gi ộ ả ỏ i t a đ ớ
ơ
ệ ả ồ
Trang 10
ủ ươ ộ ấ ả ố t, s ượ Công l ớ ố ợ ty Khai thác th y l ả ợ ồ ờ ồ l ng, bè cá trên h . Trong đó có 142 h th đ t cá m i ngay sau th i ị ả ủ ế ủ gian thông báo c a Công ty (ch y u là th vào ban đêm nên đ n v ộ ố ố ượ ng là Cán b Công nhân đ i t qu n lý h khó phát hi n), m t s viên, Đ ng viên cũng không ch p hành ch tr ng này.
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ớ Ủ ạ ỉ Và m i đây, y ban nhân dân t nh l
ụ ệ ầ
ế ồ ộ ố ồ ứ ể ạ ố 1787/ i có công văn s ả ủ ươ ự i ng gi i trên lòng h m t cách d t đi m và hàng tháng
ể Ủ ả UBNDSX ngày 12/4/2006 yêu c u ti p t c th c hi n ch tr ỏ t a s l ng, bè cá còn l ph i có báo cáo v y ban.
ở ả ấ ệ ể ế i quy t trì tr
nên c p bách không th gi ể ệ
ơ ế ệ ở ứ Xét th y s vi c tr ữ ử ả ơ
ứ ộ
ả ơ ệ ệ
ớ ả i quy t công vi c m t cách có hi u qu h n. Đ ng v ệ ệ
ề ế ộ ệ ư ạ ố ợ
ứ ể ể ử ỉ Ủ ụ ệ ằ
ự ả ậ
ủ , đúng theo quy đ nh c a Pháp lu t và h n ch ả ố ư ệ ề ề ị ả ạ ả
ự ậ ộ ỉ
ỏ ờ ồ ệ ự ấ , ầ ư ướ c đây n a, S Nông nghi p – Phát tri n nông thôn c n kéo dài nh tr ự ắ ả ph i có các bi n pháp x lý c ng r n h n, kiên quy t h n, ph i có s ặ ơ ợ ố ph i h p v i nhi u Ban, Ngành, c quan ch c năng khác m t cách ch t ề ộ ẽ ể ch đ gi ở ủ ươ ph ng di n là m t chuyên viên c a S Nông nghi p – Phát tri n nông thôn có trách nhi m ph i h p và tham m u cho lãnh đ o đ x lý tình hu ng trên nh m hoàn thành nhi m v mà y ban nhân dân t nh giao, ế ạ nh ng ph i đúng trình t ủ ươ ủ ng t h i v ti n và c a cho nhân dân, ph i đ m b o theo ch tr thi ế khuy n khích c a y ban nhân dân t nh là tích c c v n đ ng nhân dân ự t ủ Ủ di d i ra kh i lòng h là chính.
ầ ả ườ ả ể Đ gi i quy t tình hu ng này yêu c u ng
ữ ử ộ ế ừ t t
ượ ế ữ ọ ệ ưỡ ớ ớ ồ
c h c qua l p b i d ờ ư ạ ậ
ử ố
ế ở
Trang 11
ậ ể ả ế ượ ố ơ ệ ệ ả ố ả i cán b qu n lý ph i ế ể có chuyên môn v ng, có kinh nghi m x lý và hi u bi nh ng ki n ứ ả th c đã đ ng qua l p qu n lý hành chính Nhà ớ ướ ữ ể n c. V i th i gian có h n, trong ti u lu n này tôi xin đ a ra nh ng ỏ ẫ ấ ố ư ả gi i u nh t, tuy v y v n không tránh kh i i pháp x lý tình hu ng t ộ ầ ữ nh ng thi u xót kính mong th y cô góp ý đ b n thân tôi tr thành m t ơ c t chuyên viên có kinh nghi m h n và gi i quy t công vi c đ t h n.
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ố Ử Ụ Ị II. XÁC Đ NH M C TIÊU X LÝ TÌNH HU NG:
ỉ ồ ồ ấ ứ ứ ụ ụ ướ
ạ ụ ụ ướ H ch a n ệ
ồ ạ ệ
ợ ế ưở ả
ữ ồ ẽ ờ ứ
ồ ị ệ ẽ
ườ ủ ươ ủ Ủ ưở
ướ ố ồ
ả ạ l ườ ườ ạ ộ ề
ỏ ả c H là h ch a không ch ph c v cho s n xu t nông ệ c sinh ho t cho nhân dân nghi p, công nghi p mà còn ph c v n ế vùng h du h trong nh ng tháng mùa khô, nên vi c k t h p nuôi cá ồ ồ ọ ng nghiêm tr ng đ n ngu n l ng, cá bè trên lòng h s làm nh h ệ ướ c trong h do trong th i gian nuôi cá các th c ăn công nghi p, n ố ạ ủ thu c phòng tr b nh cá và sinh ho t c a ng i nuôi cá trên bè s làm ồ ả ế ng c a y ban nhân dân ng lâu dài đ n ngu n n c. Ch tr nh h ự ể ả ỏ ả ầ ỉ t nh yêu c u là ph i gi l ng, bè cá nói trên đ tr i t a s i s ệ ư ồ thông thoáng cho lòng h nh ng tránh gây thi i dân, t h i cho ng ệ ậ ch y u là dùng các bi n pháp tuyên truy n, v n đ ng cho ng i dân ồ ự t ủ ế ờ di d i ra kh i lòng h là chính.
ở ố ư
ả ế ồ ế ưỡ
ả
t h i r
ệ ả ừ ề ộ ố
ử ỉ
ư ướ ể c đây thì không th gi
ủ ươ ủ ể ướ ủ ể ệ Phát tri n nông Nh tình hu ng nêu trên, n u S Nông nghi p – ị ơ ầ ư ộ ế thôn yêu c u đ n v qu n lý h ti n hành c ng ch bu c các ng Ủ ố ồ ả ỏ ủ ươ ủ i t a s l ng, bè cá ngay khi có ch tr dân ph i gi y ban ng c a ườ ạ ấ ớ ẽ ươ ỉ i dân, t l n cho ng nhân dân t nh Bình D ng thì s gây thi ộ ố ở bên ngoài, m t b i vì đa s các h dân nuôi cá đ u ph i vay v n t ư ế ế ố ộ ừ s h t ế ố ợ i Y tr Công ty Khai thác th y l ấ ồ l ng, bè cá nói trên đ ch p hành ch tr ế ế các t nh khác đ n. Nh ng n u x lý thi u kiên quy t nh ả ỏ i t a h t s c. ng c a nhà n
ườ ố
ầ ố ế ả ệ ả ị
Trang 12
ả ế ư ử ạ ằ ố ả ể i chuyên viên ph i i quy t tình hu ng trên, yêu c u ng Đ gi ơ ớ ợ ể t, ph i có trách nhi m, ph i ph i h p v i các đ n v khác có hi u bi ệ và tham m u lãnh đ o x lý tình hu ng trên nh m hoàn thành nhi m
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ủ ư ỉ ự ,
ả giao, nh ng ph i đúng trình t ủ ể ả ề ậ v ụ y ban nhân dân t nh Bình D ng ệ đúng lu t đ b o v quy n và l ươ ợ i ích c a nhân dân.
Ậ Ả III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ H U QU :
1. Nguyên nhân:
ả ỏ ố ồ
ệ Vi c gi ỉ i t a s l ng, bè cá trên lòng h c a ị ươ ứ ư ể ấ ồ ủ Công ty khai thác th yủ ừ
i Y t nh Bình D ng luôn b dây d a, không d t đi m xu t phát t ữ ợ l nh ng nguyên nhân sau:
ự ả
ộ ư c ch a đ
ề ượ c r ng rãi, do đó ng ồ ườ ậ ự ệ ệ ướ i dân nuôi cá l ng, cá bè ch a th t s ý th c đ
ượ ủ ướ ồ ọ ả + Do vi c tuyên truy n các văn b n pháp lu t v lĩnh v c qu n lý nông thôn trong c vi c khai ườ i ậ ề ở i dân ứ ư ệ c là trách nhi m c a m i ng
ệ ả ộ ủ ồ tài nguyên n ườ đó có ng ả thác và b o v ngu n tài nguyên n dân và c a c c ng đ ng.
ạ ề ậ ờ ợ + Do vi c nuôi cá đ t nhi u l
i nhu n, th i gian g n đây ngh ề ầ ề ề
ệ ặ
ề ệ c coi là ngh “ hái ra ti n” nên thu hút nhi u nông dân s n xu t nông nghi p sang nuôi cá. M t khác, chi phí ộ ế ộ ư đây th p do có ch đ u tiên cho cán b
ấ ồ ở ệ ờ ố ể ả ứ ượ nuôi cá đ ổ ừ ả ể chuy n đ i t ấ ặ thuê m t thoáng lòng h Công nhân viên đ c i thi n, nâng cao đ i s ng công nhân viên ch c.
ộ ủ ủ ợ ỉ
+ Do cán b c a Công ty khai thác th y l ế ế ệ
ế ự ợ ơ
ể
ự ế ọ
Trang 13
ươ i Y t nh Bình D ng ế ị ả ư i quy t thi u kiên quy t, ch a làm h t trách nhi m và còn thiên v , gi ủ ộ ư ớ ố ch a có s ch đ ng ph i h p v i các Ban, Ngành và các c quan khác ế ứ ả ể đ cùng nhau gi i quy t d t đi m. ậ ườ + Do ng i dân nuôi cá trong vùng thi u s tôn tr ng pháp lu t, ủ ỷ ươ ướ không tuân th theo k c ng phép n c.
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ả ậ 2. H u qu :
ươ ủ ợ ỉ Vi c Công ty khai thác th y l
ệ ế ứ ữ ể ạ ậ ồ ả i ả
i Y t nh Bình D ng không gi quy t d t đi m tình tr ng nuôi cá trên lòng h đã gây ra nh ng h u qu sau:
ở ủ ế ằ ố i dân + Do ng
ấ ồ ồ ị ạ ướ ẽ
c h b ô nhi m s làm nh h ọ ế ấ ồ
ể ủ ế ơ ướ ồ ề ả vùng h du h ch y u s ng b ng ngh s n ưở ả ễ ng ặ c, n u n ng c c a h cũng chính là
ườ ồ ệ xu t nông nghi p nên ngu n n ượ đ n năng su t cây tr ng, cây còi c c không phát tri n đ ồ ặ ế ữ h n n a s làm ch t cây. M t khác, ngu n n ạ ủ ồ ngu n n ẽ ướ c sinh ho t c a nhân dân trong các tháng mùa khô.
ế ặ ấ ầ ồ ị + N u m t đ t có ngu n n
ướ c b ô nhi m thì các t ng n ầ ễ ễ ề ề ặ
ạ ị ầ ờ ố ễ ệ ủ ộ ổ ướ ồ c đ ng ướ ẽ lo t b ô nhi m theo, v lâu dài s gây ô nhi m n ng n các t ng n c ạ ế ng m trên di n r ng gây t n h i đ n đ i s ng c a nhân dân trong vùng.
ề ả ơ ị ồ * V phía đ n v qu n lý h :
Ủ ệ ỉ
ủ ả ỉ
ố ớ Ủ ỷ ươ ườ ộ ụ + Không hoàn thành nhi m v mà y ban nhân dân t nh giao. + Làm gi m uy tính c a ngành đ i v i y ban nhân dân t nh. + Tăng thêm thái đ xem th ng k c ậ ủ ng pháp lu t c a nhân dân
ố ớ ướ đ i v i Nhà n c.
ƯƠ Ả Ự Ế NG ÁN GI Ọ I QUY T VÀ L A CH N
ƯƠ Ự IV. XÂY D NG CÁC PH PH NG ÁN:
ị ể ở
ươ ượ ạ ị i tr c t
ươ ỉ
ệ ộ ủ ng v là 1 cán b c a S Nông nghi p Phát tri n nông ườ ướ ả ớ ng Chính Tr Bình c h c qua l p qu n lý Nhà n ư ủ Ủ ủ ươ ng c a y ban nhân dân t nh, tôi xin đ a ư ươ ả ớ V i c thôn đã đ D ng và căn c vào ch tr ế ra các ph ọ ứ ng án gi i quy t nh sau:
ươ 1. Ph ng án 1:
ế ưỡ ả ậ ứ ế ộ Ti n hành c
ơ ộ ư ặ
ỉ
ươ ờ ế ng ch , bu c các h nuôi cá ph i l p t c di d i đ n ủ ổ ể n i khác ho c có th bán có non (cá ch a đ tu i) ngay sau khi có Công ố văn s 1787/ UBNDSX ngày 12/4/2006 c a y ban nhân dân t nh Bình D ng đ tr ủ Ủ ồ i s thông thoáng cho lòng h . ể ả ạ ự l
Ư
ả ạ ự ồ ể ồ i s thông thoáng cho lòng h đ ngu n n l ướ c ể * u đi m: Nhanh chóng tr
ễ ị không b ô nhi m.
Trang 14
Ủ ụ ệ ỉ Hoàn thành nhi m v mà y ban nhân dân t nh giao.
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ượ
ể c đi m: ộ ủ ả ệ t h i cho các h ộ
ổ ể ả ạ ố ố ư ồ ố ườ ể * Nh ư Ng dân bu c ph i bán cá ch a đ tu i, gây thi i dân khó có th thu h i v n đ tr dân và ng l ạ i s v n đã vay.
ươ 2. Ph ng án 2:
ỉ ử ạ ồ ế Ch x ph t hành chính r ộ i cho các h nuôi ti p.
Ư ế ượ ủ ủ ứ ề ể * u đi m: ệ t ki m đ Ti c ti n c a và công s c c a nhân dân.
ể c đi m:
ượ ộ ạ
ế ụ * Nh ả ợ Các h nuôi cá s ti p t c th đ t cá m i, ti p t c n p ph t và l ể ả
ế ụ ế ứ ư
ề ạ ộ ớ i ạ ể i quy t d t đi m tình tr ng ỷ ộ ộ ườ ng k i c a các h
ướ ướ ẽ ế ụ ẽ ư ậ ti p t c nuôi. Nh v y s không th gi ệ ề ẽ ạ t o ti n l nuôi cá nói trên, s cho các h ng dân xem th ợ ủ ế ưở ả ẽ ươ ng phép n c, s gây nh h c ng lâu dài đ n quy n l ử ụ c. dân s d ng n
ươ 3. Ph ng án 3:
ư Ủ ạ ỉ
ả ỏ ẽ ả ậ
ườ ế ả
ố ộ ế ờ ẽ ạ
ế ự i dân ph i cam k t t ộ ả ế ộ ưỡ ế ờ Làm công văn tham m u y ban nhân dân t nh gia h n thêm ngày ộ i t a cu i cùng s là ngày 10/8/2006. Sau đó l p biên b n các h gi ừ ờ nuôi cá, bu c ng di d i đ n ngày 30/7/2006, t ư 30/7/2006 đ n ngày 10/8/2006 n u h nào ch a di d i s ph t hành ế chính và ti n hành c ng ch bu c ph i di d i.
Ư ể * u đi m:
ướ c ngu n tài nguyên n
c qu n lý ch t ch đ ướ ườ ả ượ ặ ả c và môi tr c, tránh ô ề c quy n
ủ
ẽ ượ ồ ồ ờ ẫ ả ng. Đ ng th i v n b o đ m đ ồ ồ ượ ố i dân, giúp dân thu h i đ c ngu n v n c a mình. ủ ọ ệ ứ
ướ Nhà n ồ ễ nhi m ngu n n ườ ợ ủ i c a ng l ầ ẫ c nguy n v ng c a nhân dân. ả
ụ ế ậ ộ ượ Ph n nào đáp ng đ ề ả V n mang tính kh thi cao tuy ph i làm công tác tuyên truy n, v n đ ng và thuy t ph c.
ượ ể c đi m:
ả ữ ế ạ ả ớ i quy t thêm 03 tháng n a m i
ả ỏ gi
ứ ể ề ề ế ấ
Trang 15
ụ ế ộ * Nh ẫ V n ph i kéo dài tình tr ng gi ồ i t a xong lòng h . ậ ờ M t nhi u th i gian, công s c đ đi u tra, tuyên truy n, v n đ ng và thuy t ph c.
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ự ọ ươ 4. Phân tích l a ch n ph ng án:
ươ
ả So sánh 3 ph ữ ữ ng án 3 là ph ướ ươ v ng k c
ồ ồ ỉ
ồ ờ ướ ưở ế
ươ ườ ươ ng án trên, ph ỹ ươ ng, phép n ả ể ả giao đ đ m b o ngu n n ả ng án ít gây nh h ồ ượ i dân thu h i đ ấ ố ư i u nh t. ng án t ụ ệ c và hoàn thành nhi m v mà ị c trong h không b ô ề ợ ủ i c a ng đ n quy n l ủ ố ồ ầ c ph n nào ngu n v n c a
ả Đ m b o gi Ủ y ban nhân dân t nh ễ nhi m. Đ ng th i, là ph ấ ườ ng i dân nh t, giúp ng mình.
Ự Ạ Ệ Ế ƯƠ Ọ V. K HO CH TH C HI N PH NG ÁN CH N:
ượ Sau khi nhân đ
ự ệ ế
ệ ở ể ồ
ả ố c công văn s ủ Ủ ươ ỉ c a y ban nhân dân t nh Bình D ng v vi c ti p t c th c hi n ch ả ỏ ươ tr ng gi ế ầ ệ nghi p c n ti n hành gi 1787/ UBNDSX ngày 12/4/2006 ủ ụ ề ứ ồ ộ i t a l ng, bè cá trên lòng h m t cách d t đi m. S Nông ư ướ c nh sau: ế i quy t các b
ướ B c 1:
ở ờ ạ
ỉ
ệ ươ i Y t nh Bình D ng, Công an h ự ẩ ệ ch c bu i làm vi c v vi c kh n tr
ứ ố ồ ươ ồ ồ
ạ ở ệ ể ộ ọ ỉ
ươ ủ ệ Ủ G i Công văn m i đ i di n y ban nhân dân huy n A, phòng kinh ủ ợ ế ồ ệ t huy n A, Công ty Khai thác th y l ệ ệ ề ổ ổ ướ ng th c hi n công tác c t n ủ Ủ ầ ả ỏ gi i trên lòng h theo yêu c u c a y i t a s l ng, bè cá còn t n t ban nhân dân t nh (cu c h p do S Nông nghi p – Phát tri n nông thôn Bình D ng ch trì).
Trang 16
ướ B c 2:
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ợ ố ớ Ủ
Ph i h p v i y ban nhân dân huy n A, phòng kinh t ề ủ ợ ế ch c đi u tra th c t
ồ ướ ổ c t ủ ứ ườ ư ữ ệ ệ i Y, Công an h n ọ , nguy n v ng c a ng ệ huy n A, ự ế ệ i dân trong vi c
ộ ầ ả ỏ ờ ố ồ Công ty Khai thác th y l ể m t l n n a đ thăm dò tâm t gi i t a, di d i s l ng, bè cá nói trên.
ướ
ọ ệ ể B ở Sau cu c h p S Nông nghi p – Phát tri n nông thôn
c 3: ộ ư Ủ ạ ờ
ề ỉ
ỉ ạ ề ườ ề
ố ợ ự ệ ử g i Công văn ố ả ỏ ỉ tham m u y ban nhân dân t nh gia h n thêm th i gian gi i t a cu i ở ị Ủ cùng là ngày 10/8/2006 và đ ngh y ban nhân dân t nh ch đ o: S Tài nguyên Môi tr ng, đài phát thanh truy n hình, đài truy n thanh, báo ươ Bình D ng cùng ph i h p th c hi n.
ượ ế ạ ồ ỷ Đ c ti n hành khi có Công văn đ ng ý gia h n U ban nhân c 4:
ướ B ỉ dân t nh.
ủ ể ở S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn tri n khai Công văn c a U ỷ
ư ự ệ ỉ ệ ế ể ị ơ ban nhân dân t nh đ n các đ n v cùng th c hi n nh sau:
ề ị Ủ ế + Đ ngh y ban nhân dân huy n A, phòng kinh t
ủ ợ ệ ậ ộ
ế ờ ế ệ huy n A, ộ ả i Y ti n hành l p biên b n và bu c các h nuôi ẽ ế i t a, di d i đ n ngày 30/7/2006. Sau 30/7/2006 s ti n
ưỡ Công ty Khai thác th y l cá cam k t t hành c ế ự ả ỏ gi ờ ế ng ch di d i.
ề ị Ủ ệ ề
ề
ộ ở ướ ề ệ ả ồ
ồ ụ ụ ệ ấ + Đ ngh y ban nhân dân huy n, đài phát thanh, đài truy n thanh, ộ ề ng công tác tuyên truy n r ng rãi cho các h ỉ c trong h , b i vì h không ch ụ ướ c
ụ ạ ườ đài truy n hình tăng c ệ ườ nuôi cá v vi c b o v môi tr ng n ệ ả ph c v cho s n xu t nông nghi p, công nghi p mà còn ph c v n sinh ho t cho nhân dân trong vùng.
ị ề
+ Đ ngh phía Công ty Khai thác th y l ộ ứ ờ ợ ể ươ ậ ủ ướ c đ làm g ộ i Y v n đ ng các h là ộ ộ ng cho các h
Cán b công nhân viên ch c di d i tr khác.
ồ ướ ự ạ
+ Giao cho Công an h n ộ ườ ớ ư ợ ặ c tích c c ngăn ch n tình tr ng th các ả ả ệ đ t cá m i, l u ý các h th ng th cá vào ban đêm nên khó phát hi n.
ướ B c 5:
ờ ế ế ạ ổ ộ H t th i gian 30/7/2006, t ng k t l
ệ ầ ậ ộ
ụ ấ ấ ế ố ở ả ậ ẫ ộ
Trang 17
ộ ể ử ề ế ệ ệ ị ị ư i xem còn bao nhiêu h ch a ế ch p hành và có bi n pháp v n đ ng, thuy t ph c thêm l n cu i cùng. K t qu sau cu c v n đ ng mà v n không ch p hành thì S Nông ạ nghi p – Phát tri n Nông thôn đ ngh huy n A ra Quy t đ nh x ph t
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
ế ưỡ ứ
ế ế ủ ủ ị ướ ạ ộ
ủ ố ị
ủ ế ộ ng ch đ n ngày 10/8/2006 ( căn c vào ộ c C ng hòa Xã h i ậ t Nam công b ngày 2/7/2002) theo quy đ nh c a Pháp lu t ỷ ươ ng ng Pháp ch Xã h i Ch nghĩa và k c
ệ ả ủ ả ướ hành chính và ti n hành c ử ệ Pháp l nh x lý vi ph m hành chính c a Ch t ch n ủ Ch nghĩa Vi ằ nh m đ m b o tăng c ướ phép n c c a Nhà n ườ c ta.
ề Ủ ự ề ệ ỗ ( M i tháng đ u có báo cáo tình hình th c hi n v y ban nhân dân
Trang 18
ỉ t nh).
ườ
ươ
ị ỉ
ả
ớ
ướ
Tr
ng Chính tr t nh Bình D ng L p Qu n lý Nhà n
c
Ậ Ế Ế Ị VI. K T LU N VÀ KI N NGH :
ế ậ * K t lu n:
ề ự ậ ề
ượ ươ ướ ở c ượ c ph bi n và r ng rãi, ng
ồ ả ướ ả ở i dân ch a th t s ý th c đ ụ ệ
ệ ữ ầ
ề ậ i nhu n thì ng
ề ề ư ạ ườ ng nhi u đ nuôi cá, nh ng ng
ứ ứ
ầ ồ
ầ
ế ứ ể ạ ồ
ủ Ủ ề ặ
ệ Do vi c tuyên truy n các Văn b n Pháp lu t v lĩnh v c tài nguyên ư các vùng nông thôn nói riêng ch a Bình D ng nói chung và n ệ ậ ự ứ ộ ư ườ ổ ế c vi c đ ệ c là nhi m v và trách khai thác và b o v ngu n tài nguyên n ề ườ ỗ ủ i dân. Trong nh ng năm g n đây, khi ngh nuôi nhi m c a m i ng ố ậ ồ ớ ợ i dân t p trung v các h v i s cá đ t nhi u l ượ ứ ườ ể ượ ậ ự i dân th t s không ý th c đ c l ố ế ự ệ ả ệ ch , thu c phòng vi c vô tình th các th c ăn công nghi p, th c ăn t ọ ễ ặ ướ ồ ị ệ c trong h . M t tr b nh cá đã gây ô nhi m tr m tr ng cho ngu n n ệ ề ố ồ ư cho s l ng, bè cá nhi u ( hàng trăm tri u khác do chi phí đ u t ể ả ỗ ộ i quy t d t đi m tình tr ng nuôi cá trên đ ng m i h ) cho nên đ gi ỉ ồ lòng h theo ch tr ng c a y ban nhân dân t nh g p nhi u khó ậ khăn và ch m tr ủ ươ ễ .
ế ị * Ki n Ngh :
ẽ ệ ặ ồ Đ tăng c
ướ ữ ụ ể ể ề
ể ả ng các bi n pháp qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên c, ph c v phát tri n b n v ng trong quá trình phát tri n Công ế ệ ườ ụ ệ ạ ỉ n ị nghi p hóa hi n đ i hóa t nh nhà, ki n ngh :
ầ ườ ụ ệ C n tăng c
ề ệ ậ
ử ụ ầ ồ ạ ả ọ ộ ng các bi n pháp thông tin, giáo d c truy n thông ứ c cho trong ho t đ ng s n xu t kinh
ỉ ề ướ ả v Pháp lu t, ý th c s d ng và b o v ngu n tài nguyên n ấ ế nhân dân và m i thành ph n kinh t ị doanh trên đ a bàn t nh.
ử ữ ề ấ ề ạ ng h p c tình vi ph m v v n đ làm
ướ ễ ồ ợ ườ X lý nghiêm nh ng tr ễ c, ô nhi m môi tr ô nhi m ngu n n ố ườ ng.
ầ ị
Nhà n ề di d i và có các đ nh h ề ườ ả ướ ờ ng ả i dân chuy n đ i ngành ngh nh m đ m b o
ỗ ợ c c n có chính sách h tr ổ ố ồ ể ả ỏ ố ộ ướ ể ệ ngh nghi p đ ng cu c s ng nhân dân sau khi gi ằ ồ i t a s l ng, bè cá trên h .
ạ ậ ụ ệ ệ
ự ứ ụ ộ ả ả
Trang 19
ướ ướ ồ Đào t o, n ng cao nghi p v chuyên môn và nghi p v qu n lý c cho Cán b công ch c trong lĩnh v c qu n lý c. Hành chính Nhà n ngu n tài nguyên n
