Tìm hiểu các quy định mới về cán bộ, công chức: Phần 1

Chia sẻ: Lê Na | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:229

Thêm vào BST

Báo xấu

105
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tham khảo Tài liệu Hệ thống các quy định mới về cán bộ, công chức do Tuấn Đức tuyển chọn. Tài liệu gồm 3 phần: Phần I - Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành, phần II - Quy định về cán bộ, công chức trong một số ngành nghề, lĩnh vực, phần III - Một số quy định khác liên quan đến cán bộ, công chức. Mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tìm hiểu các quy định mới về cán bộ, công chức: Phần 1

HỆ THÓNG CÁC QUY ĐỊNH MÓI VỀ CÁN B ộ , CÔNG CHỨC T u ấ n Đ ức tuyển chọn NHẢ XI A I HAN DẰN TRÍ
LỜI GIỚI THIỆU Chế độ công vụ, cán bộ, công chức là nội dung quan trọng trong hoạt động của nền h à m chính quốc gia. C ù n s với sự phái triên kinh tê - xã hội của đất nước, hoạt độnơ côn ỉ vụ, công chức dã góp phần làm thay dôi diện mạo nền hành chính nhà nước, tạo tiền dề cho việc hội nhập sâu rộng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội với các rnrcc trong khu vực và trên thế giới. Dội naũ cán bộ, công chức từng bước dược xây dựnỊ và nâng cao về chất lượng, dáp ứn 2 yêu câu củi cách hành chính nhà nước, góp phâi lích cực dưa nước ta từ một nước nghèo, Lạc hậu chuyển sang đât nước có nên ki ni tế thị trường định hướng xã hội chù nghĩa. De đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng một nền hành chính trong sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyên dổi sang nền hành chính phục vụ, ngày 13/11/2008, tại kv họp thứ 4, Quốc hội nước Cộn? hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIỈ dã thông qua Luật Cán bộ, công chức. Luật Cán bộ, công chức năm 2008 cùng các văn hán hướng dẫn thi hành mớị nhất đã thè chế hỏa đầv du chú trương, chính sách cua Dáníỉ và Nhà nước vè liếp tục cài cách ché dô công vụ, công chức; hoàn thiện chè dộ công vụ, cán bộ, công chức dồng bộ với tiến trình đổi mới hệ thống chính trị trong điòu kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Nhà xuất bản Dân Trí trân trọng giới thiệu dcn bạn đọc cuốn sách Hệ thống quy định mói về cán bộ, công chức. Juốn sách gồm 3 phần: Phần /. Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các vãn bản hưóng dẫn thi hành, Phần II. Quy định về cán bộ, côns chức trong một số ngành nghề, lĩnh vực. 5Thần I ỉ ỉ . Một số quy định khác liên quan đến cán bộ, công chức. Xin trân trọng giới thiệu! NHẢ XUẤT BẢN DÂN TRÍ 5
PHẢN I LUẬT CÁN B ộ , CÔNG CHÚC NĂM 2008 VÀ CẲC VĂN BẰN HƯỚNG DẢN THI HÀNH
LUẬT CÁN B ộ, CÔNG C H Ứ C ' Căn cử Hiên pháp nước Cộniị hòa xa hội chu Híỉhĩtì Việt Nam IIÚIIÌ /992 đa được suni đôi, bo sung một sỏ ííìèu theo Nạhị (Ịityèi sô 51/200ỉ / Q H 10; Qtah hòi han hành Litụì Cán bụ, côníí chức. Chưoìig I NHŨNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Luật này quy định vê cán bộ, eôim chức; bâu CƯ, luyến dụng, sư dụrm. quán lý cán bộ, công chức: nghĩa vụ, quyên cua cán bộ. công chức và diêu kiện bao dam ihi hành c ỏ n í vụ. Điều 2. Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cù a cán bộ, công chức theo quy định cùa Luật này và các quy định khác có liên quan. Điều 3. Các nguyên tãc trong thi hành còng vụ 1. Tuân thu Hiến pháp và pháp luật. 2. Bao vệ lợi ích cua Nhà nước, quyên, lởi ích hợp pháp cua tô chức, công dân. 3. Công khai, minh bạch, đúng thấm quyền và cỏ sự kiếm tra, giám sát. 4. Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt và hiệu quá. 5. Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ. Điều 4. Cán bộ, công chức 1. Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuân, hô nhiệm giữ chức vụ, chúc danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan cua Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tô chúc chính trị - xã hội ở trung ưo'ng, ớ tinh, thành phố trực thuộc trung ưưng (sau dây g
2. c Ô!ií_> chức là COI);' .1; 11 \ K" Yìitì. diiov ìmcn dụniỉ. hô nlnệnt \ ào íiịĩụch. cliuv ị vụ, chúc danh tron” cơ v|i.an ,11.1 ! );UU’ Ci.MlL1 san \ iệt Nam. Nhà nưov. lo chức chinh ; trị - xã hội ư tru ne ưoìi- 2. cap linh.. ^';ip ÍÌU\ện: irơnti c o quan, don \ ị tluiọc Quan doi n h â n d à n mù k h ô n g p h a i la sì quai!, quan nhãn cliuvên n ụ h i ệ p , c ó n ũ n han tịUÒc phòiH’: trong cơ quan, don vị ikiMc Coiìí! an nhun dãn mà không phai là sỉ quan. hạ si quan chuyèn imhiệp và troniỉ ho ỈĨK;N hình dại', quan Iv cua đon \ị sự imluẹp à ) 11'2 lạp cua Dana Cộns: san Việt Nam Nha nirov. lõ duIV chính trị - xã hội (sau dâ> gọi chIIni! là don vị sir II i! hiệp còn ì.’. ;;rp> :'on'J !'k'ii dìc \a lì ươn L’ lưony iu ngan iu : lập liu lương được bao dam ur V|'.I\ iiro'ii;j aia đơn \ị sự IU! hiệp COM” lặp theo qự\ dịnti cua pháp luậi. 3 . C án hộ \â , phirờnt:. thi Iràn (sau day ÌỈỌ1 chuiii! là càp \ a i là còrta dán \ iệt Nam. dược hâu cư giừ chức vụ Ihc= > nhièm k\ írmm riìtrơim trực I lội tlỏiiii nhãn dán, l \ ban n h â n d ân . Bí th ư , Ph ó Bi thu Duiìíi u\. njiii'(íi dirnií dàu tò cliirc c h í n h trị - \ â h ộ i: coiiu chức cáp xã là côn LỊ dán \ IU Nam được Uiyèn dụn” L’1Ù tnọl chức danh c lu ụ èn mon. nehiẹp VII thuộc t iy ban nhan dân càp \ă. troiìiỉ hi én chò và h trơn 2 1ircvn L> từ ngán saeh nhà nưóc. Điều 5. Các nau\êii lăt quan K can hụ. còn tì chia 1. Bao dám sự lãnh dụi'- CIUỈ l);mu C"ộn” sán Vièl. Nam, sự quan lý cua Nhà inrớc. 2. Kct hợp HÌữa liêu I. hi lãn :Ihk danh. \ I trí \ 1L'Clàm \ a chi liêu hión LỈiè. 3 . I hục hiện muivón ú c U;p trung dan d iu . chẽ dộ Irách nhiệm cá nhãn \a pllãn conu. pluiii càp ro ra II SI 4. \ ICC sứ dụng, dái\h 1! a. phan loại can bò, còns chức phai ilựu iiẽn phain chat c h í n h 11 Ị . d ạ o dirc và n à n - ỈỊK liu hanh VUIVI! vụ. 5. Thực hiện hình dai Tí! g..0 ì. Điều 6. Chính sách c! S\ voi nyiroi cỏ lài nãnu Nhà nước cỏ chính sách dè phái hiện, thu hút, hỏi dirờiìịì. trọny dụng vudai ngộ xứne áú \ \í i dôi với nu ười t.1! nãiìu. Chính phú quy định cụ tlìv} chính sách dôi \ới người cỏ tài năng. Điêu 7. Giai thích lừ iìLÌĩ Troim Luậl này, cấc lừ ĨÌLỪ sau dày dirợc tìicu như sau: 1. Cơ quan sứ dụìỉíi i'úrì ;VĨ. còỉĩ" {'hức là cơ quan, tu chức, đơn \Ị được giao ỉhâm quyền quan lý. phan CÔI1LỈ iv> irí. kiêm tĩ Li \iệc thục hiện nhiệm\ụ. lỊUYÒnhạn cưa can hộ, LÒiiii chức. 10
2. c (Ịit(Uì (Ịitíìỉì ỈÝ can bo, cõiií! (‘hức là cự quan, tô chức, dơn vị dược giao thàm
2. Tôn trọng nhân dàn. tận tụy phục vụ nhân dân. 3. Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sụ giám sái ai;i nhân dân. 4. Chấp hành nghiêm chinh đường lối, chú trương, chính sách cua Dang và pháp luật của Nhà nước. Điều 9. Nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ 1. Thực hiện đúng, dầy du và chịu trách nhiệm vè kếl quá thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 2. Có ý thức tô chức kv luật; nghiêm chinh châp hành nội quy, quy chè cua cu q u a n , lô c h ứ c , đ ơ n vị: h á o c á o n g ư ờ i c ó t h â m q u y ề n khi phát h iệ n h à n h vi VI p h ạ m pháp luật trong cơ quan, tố chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước. 3. Chứ động và phối hợp; chặt chẽ trong thi hành công vụ; giữ ậln đoàn kết tron ị.’ cơ quan, tổ chức, đơn vị. 4. Bao vệ, quản lý và sứ dụng hiệu quá, tiết kiệm tài san nhà nước dược HÍao. 5. Chấp hành quyết định eúa cấp trên. Khi có căn cứ cho fằng qưyêt định dó là trái pháp luật thì phải kịp thời háo cáo bàng văn bản với người ra quyết định, trường hợp naườỉ ra quyết định vẫn quyếl định việc thi hành thì phái có văn ban và người thi hành phái châp hành nhưng khône chịu trách nhiệm về hậu qua cua việc thi hành, dông tiiưi báo cáo cấp trên trực tiếp cứu người ra quyết định. Người ra quyết dịnh phái chịu Irách nhiệm trước pháp luật vê quyêt định của mình. 6. Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Điêu 10. Nghĩa vụ cua can bộ, công chức là người tlửnii dâu Ngoài việc thực hiện quy định tại Diêu 8 vù Diêu 9 cua Luậi này. can bộ. công chức là người dứng đâu cơ quan, tô chức, dơn vị còn phai thực hiện các ĩiiỉhìa vụ sau dây: ỉ. Chi đạo tô chức thực hiện nhiệm vụ dược giao và chịu trách nhiệm vè kèi quạ hoạt động của cơ quan, tô chức, đơn vị; 2. Kiêm tra, đôn dổc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức: 3. Tô chức thực hiện các biện pháp phòng, chông quan liêu, tham nhũne. thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm về việc dê xảy ra quan liêu. Iham nhũng, làng phí trong cơ quan, tô chức, đơn vị; 4. Tô chức ihực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ cư sớ, văn hỏa công so trong CO' quan, tô chức, dơn vị; xứ lý kịp thời, nghiêm minh cán hộ, cônii chức thuộc quyên quản lý có hành vi vi phạm ký luật, pháp luật, cỏ thái độ quan liêu, hách dịch, cưa quyên, gây phiền hà cho tô n g dân;
,'S. Giai quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thâm quyền hoặc kien nehị cơ quan có thúní quyên giai qnyêt khieu nại, tố cáo và kièn nghị cua cá nhân, tô chức: 6. Các nghĩa vụ khác theo quy (lịnh cua pháp luật. Mục 2 QUYẺN CỦA CÁN Bộ. CỒNG CHỨC V Diều 11. Quyên của cán bộ, công chức dược bào đam các diều kiện thi hành c ỏ n tỉ v ụ 1. Dưực giao quvên tưưng xứng vói nhiệm vụ. 2. f)ưực báo đảm trung thiết bị và các điêu kiện làm việc khác theo quy định cứa pháp luật. 3. Dược cung cấp thônt> tin liên quan đèn nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 4. Dược dào tạo, bồi dưỡng nâns cao trình độ chính trị, chuyên môn. nghiệp vụ. 5. Được pháp luật báo vệ khi thi hành công vụ Diều 12. Quyền cua cán bộ, công chức vê tiên lương và các chế độ liên qu aa đên liên lirơno 1. Dược Nhà nước bảo đảm tiền lương tượng xứng với nhiệm vụ, quyên hạn được giao, phù hợp với điều kiện kinh tể - xã hội của đât nước. Cán bộ, công chức làm việc ớ miền núi, biẽn giới, hai dáo, vùng sâu, vùnụ xa, vùng dân tộc thiêu số, vùng có điểu kiện kinh lể - xã hội đục hiệt khó khán hoặc tron.H các ngành, nghe có mỏ) trường dộc hại, nmiv hièm dược hương phụ cấp và chính sách ưu dãi theo quy định cua pháp luật. 2. Dược hương tiên lam (hêm mờ. tiên làm dèm. công tác phí va cae chè dô khác iheo quy định cua pháp luậl. Điều 13. Quyền cua cán bộ, công chức về nsỉlu nsiưi Cán hộ, công chức dược nghi hàng năm, nghi lề, nghi đê siái quyết viẹc riêng theo quỵ dịnh cua pháp luật vê lao dôIISi. Tnrừniĩ hụp do yêu câu nhiệm vụ. cán hộ, công chức không sư dụng hoặc sư dụng không hèi sô neày nạhi hànạ năm tliì nạoài liên lương còn dược thanh toán thêm một khoan tiên hãn lí tiền lưưnH cho những neày không nưhi. Điều 14. Các quyền khác cua cán bộ. cône chức Cán bộ, công chức dược bao (lam quvền học tập. rmhiền cứu khoa học. thum gia các hoại dộng kinh tê. xã hội; dược hướriìi chính sách ưu dãi vê nhà ớ, phưưim tiện di tại, c h ê đ ộ h a o h i ê m xã h ộ i, b a o liiôm V tè t h e o lịiiy ciịnh c u a p h á p luậ t; n c u bị t h ự ợ n s
hoặc ỉì\ sinh trong khi thi hành cô 11« vụ Ihì đưọv xem xét hướntĩ chú' dô. chính sadi như ihuơn.g binh hoặc dược \em xót dè cÔHii nhận la liệt sĩ và các qu_\èn khác tlièíi 1 |U\ định cua pháp luật. M ục 3 DAO ĐỨC. VÃN HÓA GIAO Tlí-p CUA CẢN BỌ. CÒNG CHI ( Điêu 15. Dạo đức cua can hò, tô n n chức # * c_ Cán hộ. công chức phai thirc hiện can, kiệm. liêm, chính, chí cô 11ti vò lu iroim lu HU dộiiiỉ c ò n g vụ. Điều 16, Văn hóa mao úôp ở côniỉ sơ 1. Troní* siao tièp o côn 2 sơ, cán bộ. công chức phai có ihái độ lịch sự. tôn irọn” dôniỉ nyliiệp: ngôn ngữ iiiao tiòp phai cliuàn mực. rõ ràniỉ. mạch lạc. 2. Cán hộ, cônsz chức phai lãna nghe V kiên cua đônsì nghiệp; cỏni! hãn” , vô tu. khách quan khi nhộn xét, (lánh giá; thực hiện dân chu và đoàn kêt nội bộ 3. Khi thi hành côn 2 vụ, cán bộ, côn lí chức phái manụ phù hiệu hoặc the cônu chức: cổ tác phong lịch sự: ỊỊÌữ Sìn uy tín, danh dự cho co quan, tò chức, dơn vị v;ì dông nsihiệp. Điều 17. Văn hóa íiiao tiẽp với nhân dân 1. Cán hộ, công chức phai gần mu với nhân dân; có lác phong, thái dộ lịch sụ. nghiôni lúc, khiêm tôn; uuòn ngữ giao liêp phai clmân mực, rõ rànu, mạch lạc. 2. Cán bộ, công chức không dược hách dịch, cứa quyên, gây khó khãn, phiên ha cho nhân dàn khi ihi hành công vụ. Mục 4 NHf"NG VI ị :c c á n b ọ , c ò n g CHỨC’ KHÔNG 1)1 ỌC I .AM Điều 18. Nhừna việc cán bộ. cóng chức khôn tỉ dược làm liên quan liên địto đúv công vụ 1. Tròn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ dược eiao; eâv bè phái, mât đoàn kết; tự ý bo việc hoặc thum eia dinh cô 112 . 2. Sư dụne tài san cua Nha nước và cua nhân dàn trai pháp luật. 3. Lợi dụng, lạm đụn ự nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụna thông Ún liên quan đèn CÔI1 !! vụ đê vụ lợi.
4. P h â n biệt dôi x ứ d â n tộc, n a m nĩr, thanh phàn \ à hội, Ún nHU'õng. Lún g i á o dư ới mọi hình thức. Điêu 19. Nhữne việc cán hộ, côIiiỉ chức không điạrc làm liên quan đèn hí mật nhà nưoe 1. Cán bộ, công chức khỏns đứực lici lộ thòiii! un liên quan đèn bí mật nhà IÌƯỚC đirới moi hì fi.il thức. 2. ( án bộ, cỏne chức làm việc ơ ngành, nghè có lièn quan dên hí mật nhà nirớc thì ironíi thoi hạn ít nhãt la 05 năm, ke lừ khi có qu_\él dinh nsihi hưu. llioi việc, khona dược làm còntỉ việc co liên quan dèn ngành, nuhè ma trước dây mình dã dam nhiệm cho lo lTiưc. cá nhan 111 )11,Ịỉ. iiuov, 10 clìưc. ca nhan nươc rmoài hoặc lien doanh vở 1 nước nìKìài. V Chính phu quy dịnli cụ thê danh mục ngành, imhê, cỏ na việc, ihời hạn mà cán hộ. cỏnu chức không dtrọv lam và chính sách dôi với nhữnỉi ỉm ười phai ap đụna qu\ liịnh lại 1lièu nay. Điêu 20. Nhừns Việc khác cán hộ. cỏn« chức khônìi dược làm Ngoài những việc khônụ dược làm quv dịnlì tụi Dièu 18 và Diêu 19 cua Luật này, cún bộ, coniỉ chức còn khónii dược làm nhữnH, việc lién quan đèn san xuài, kinh doanh. cỏ nu lác nhân sự quy định lại Luạt Plìon” . chỏiiii tham nhùng, Luật Ihực hành lìêi kiẹni, chòiiH lang phí vù những việc khác theo quy (.lịnh cua pháp luật và cua cơ quan cỏ iliâm ụuvên. ầ ChưoiiịỊ III CẢN BỌ o TRU N G ƯƠNG, CAp TÍNH, CÁP HUYỆN Điều 21. Can hộ 1. Cán bộ quy dịnh tụi khoan 1 Diêu 4 cua Luật này hao eỏm cán hộ tròng cơ quan cua Dang C ợ n ” san Việi Nam, Nhà nước. tô chức chính trị - xã hội ơ trurm irưng. câp linh, càp huyện. 2. Cơ quan có thâm quvên của Dang Cộng san Việt Nam căn cứ vào đièu lệ cua Dán tỉ Cộnu sán Việt Nam. cua tố chức chính irị - xã hội và quy định cua Luật này quy định cụ thè chức vụ, chức danh cán bộ làm việc ironii cơ quan cua Dáng Cộng san Việt Num, tô chức chính trị - xã hội. C húc vụ. chức danh cún bộ làm việc tro 11” co quan nhà nước dưọr xác dịnh theo i|U) dinh cua Luật Tỏ duìV Quôi hụi. Luặl Tò chưc ('hỉnh phu, Luật l ô chức Toà án nhãn dán. Luật Tó chức Viện kiêm sát nhân dán, Luật Tò chức Hội dòiiiỉ nhân dân và 15
Uy han nhân dân, Luật Kiêm toán nhà nước và các quy định khác cua pháp luật co liên quan. Điều 22. Nghĩa vụ, quyền cua cán bộ 1. Thực hiện các nghĩa vụ, quyên quy định tại Chương II và các quy dịnh khác co Hên quan của Luật này. 2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp, pháp luật và điều lệ của tô chức mà mình là thành viên. 3. Chịu trách nhiệm trước Đáng, Nhà nước, nhân dân và trước cơ quan, tôchức có thẩm quyền về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn dược giao. Điều 23. Bầu cử, bỏ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ trong cư quan cua Danịi Cộng sản Việt Nam, tố chức chính trị - xã hội Việc bầu cử, bố nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ trong CƯ quan cua Đáng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội được thực hiện theo quy định cua diêu lệ, pháp luật có liên quan. Điều 24. Bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ trong cư quan nhà nước Việc bầu cử, phê chuẩn, bố nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ theo nhiệm kỳ trong cơ quan nhà nước từ trung ương dên cấp huyện được thực hiện theo quy dịnh cua Hiên pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tố chức Chính phú, Luật Tô chức Hội dông nhân dân và Uy ban nhân dân, Luặt Tố chức Tòa án nhân dân, Luật Tô chức Viện kiêm sát nhân dân, Luật Kiểm toán nhà nước, Luật Bầu cứ đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cứ dại biểu Hội đồng nhân dân. Điều 25. Đào tạo, bồi dường đối với cán bộ 1. Việc đào tạo, bồi dường cán hộ phải căn cứ vào tiêu chuấn. chức vụ, chức danh cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ và phù hợp với quy hoạch cán bộ. 2. Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cún bộ do cơ quan có thấm quyền cua Đang Cộng sản Việt Nam, ử y ban thường vụ Quốc hội, Chính phú quy định. Điều 26. Điều động, luân chuyên cán bộ 1. Cãn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch cán bộ, cán bộ được điều động, luân chuyển trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tố chức chính trị - xã hội. 2. Việc điều động, luân chuyển cán bộ được thực hiện theo quy định cua pháp luật và của cơ quan có thấm quyên. 16
Điêu 27. Mục đích đánh iỉiá cán bộ i)ánh giá cán bộ đê làm rỏ phẩm chất chính trị, dạo đức, năng lực, trình độ chuyên món. nghiệp vụ, kếi qua thực hiện nhiệm vụ dưực giao. Ket quả đánh gíá là căn cứ đê bô trí, sư dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thươna. k\ luật và thực hiện chính sách đối với cún bộ. Điều 28. Nội dung đánh iiiá cán bộ 1. Cán bộ đưực dánh 2 Íá theo các nội dun« sau đây: * v~ • J a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp iuật của Nhà Iiuov; b> Phàm châi chính u i. dạo đức, lối sòng, lác phong và lề loi làm việc: c) Năng lực lãnh đạo, diều hành, tò chức ilụrc hiện nhiệm vụ; d) Tinh Ihàn trách nhiệm irong công tác; d) Kct qua ihực hiện nhiệm vụ dược giao. 2. Việc đánh giá cán bộ dược thực hiện hàng năm, trước khi bầu cứ. phê chuân, hô nhiệm, quy hoạch, điêu động, dào tạo, bồi dưỡng, khi kết thúc nhiệm kỳ, ihời gian luân chuyên. Tham quyền, trình tụ, ihu tục dánh giá cán bộ dược thực hiện theo quy dịnh của pháp lu ạt vù cua cư quan có thủm quyên. Điều 29. Phân loại danh giá cán bộ !. Căn cứ vào kêt qua dánh giá, cán bộ được phan loại dánh giá như sau: u) Hoàn thành xuất sác nhiệm vụ; bì Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chè vè nănu lực: tl) Không hoàn thành nhiệm vụ, 2. Kêt quà phân loại dánh giá cán bộ được lưu vào hồ sơ cán bộ và thông báo đến cán bộ dtrực dánh ai á. 3. Cán hộ 02 năm liên tiôp hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chê vê năng lực hoặc có 02 năm liên tiếp, trong dó 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn che về năníi lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tỏ chức có thàm quyền hô II í công lác khác. Cán hộ 02 năm liên tiêp không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tỏ chức có thâm .'jỊuyèn miền nhiệm, cho thôi làm nhiệm vụ. 17
Điêu 30. Xin thôi làm nhiộni Vụ. tu cinìv. micii lìhiòm 1. Cán bộ có thô xin thôi làm ĩ'1h :ộ!n \ụ hoặc uì'chuv. micn nhiệm tron;.' các trưony hựp sau dây: a ) K h ô n g d ủ s ức k h o e ; h) Không đủ năng lực, uy tín: c) Theo yêu câu nhiệm vụ; d) Vì lv do khác. 2. 1 hàm quyên, trình lự, thu tục xin thôi làm nhiệm vụ. lư chirc. micn nhiệm daọc thực hiện theo quy định cua pháp luật và cua cư quan có thâm quyên. Điêu 31. Nghi hưu đỏi vơi cán hộ 1. Cán bộ dược nghi hưu theo L|U\ dinh cua Bõ luật l.ao dọnu. 2. Trước 06 tháng, tính đèn nt!u\ can hộ n°hi Inru. cơ quan, lõ chuv. đan \ ị quan K cán hộ phái thông háo cho cán hộ hãng vãn ban YÔ ihừi diêm nuln hirti: trước o.ì Ihaiỉi!. tính dên niỉày cán hộ nghi hưu. o f quan, lô chirc, đơn \ Ị quan !v cán họ ra qiivõt dỊnh nghỉ hưu. 3. T r o n u t r ư ờ n g h ọ p d ặ c hiệt- dôi với cán hộ Lỉiữ c h ứ c \ ụ úi Bộ irưu' 11” h oặ c iư ơ nu dương trư lên có thê dưực kéo dùi thơi man công tác theo qu\ đinh CIUI cơ quai) co thấm quyền. Clmơiiịĩ IV ('Ô N ( ỉ ( HI ( O TKl N(, l
Đ iê u 33. N líI i ì u v ụ . q u v c i i c u a conLZ c h ử i ’ 1. Thực hiện các tìiĩhĩa vụ, quveii quy (lịnh tại Chươnii íl và các quy íiịnỉi khác có Ilén quan cua Luạt này. 2. Thực hiện nhiệm vụ. quyên hạn theo quy dinh cua Hiên pháp, pháp luật. .X. Chịu trách nhiệm trước cơ quan, lò chức có thâm quyền ve việc thực hiện nhiệm vụ. quyên hạn dược mao. Diều 34. Phàn loại coim vhiíc 1. ( án cư vào ngạch dược hò nhiệm, cỏn 11 chức dược phân loại như sau: a) Loại A iiòm nhừiiiỉ imriri đưọv bò nhi.ộm vào rmạch chuyên \ lẽn cao cãp hoặc tươtìíi dưoTìii; h) L o ạ i B lio in n h ừ n u n tiư ư i d ư ọ v bo Iìh iự m \ a o n og ạch Iw- c c • * • ch ' ' u yJ ê n MCI! c h in h tioặc • ■ ■ ■ « Iưoim tlirơne; c) [.oại c ' íỉòm nhũniui nuưoi dirọc bô nhiệm vào neạclì chuyên viên hoặc tượnạ dương; d) [.oại 1) UỎIT1 n l u ì n s Ị I i ỉ í i r ời d ư ọ v h ò n h i ệ m v a o n s i ạ c h c á n s ự h o ặ c u r ơ n t í đ ư ơ n g \u tmạcl) nhân viên. 2. Cãn cư vào vị trí cỏnu tác. cỏiiiỊ chức dược phan loại như sau: a) Công chức ai ừ chức vụ lành dạo. quan lý: h) cỏrm chức khỏnc iiiữ chức sụ lãnh dạo, quan lý. M ục 2 ỉ l VI \ 1)1. NG CONG C HI t Diệu 35. Căn cứ tuyèn dụng cônu chức Việc tuyên dụng công chức phai căn cử vào \êu càu nhiệm vụ, vị tríviệc làm và chi liêu hiên ché. Điều 36. Diêu kiện d ã n 2 ký dự luyèn côtiìi chức I . Nỉ!ười cỏ đu các dièu kiện sau dâv khỏiTH phân biệt dân tộc, num nữ. thành phân xà hội, tín niurừnsi. tôn BỊÍáo đưọc dăHLL kv dụ' luyèn công chức: a) C ó m ò l q u ô c lịch là q u o c tịch Việt N a m : b) Du 18 tuỏi trơ lên; C) C o dưn dự tuyên; co ly lịch rõ ranữ'1' d) Cỏ văn bằng, chứng chí phù họp; d) Cố phàm chất chính trị. dạo đức tối; c) Du sức khoe đẽ thục hièn nhiệm vụ; tỉ) C á c d iê u kiện k h á c t h e o yêu càII cu a vị trí dụ' tuyên. 19
2. Những người sau dà\ không dược dãrm ký dụ tuyên cóniỉ chúc: a) Không cư trú tại Việt Nam; b) Màt hoặc bị hạn chẽ năng lực hành VI dân sự: c) Dang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đan lì duìp hành hoặc dà ciuìp hành xong bản án, quyết định về hình sự cua Tòa án mà chưa dưực xóa án tích; clanu bị áp dung hiện pháp xứ lý hành chính dưa vào cơ sơ chữa bệnh, cơ sư H1ÚO đục. Điều 37. Phương thức tuyên dụnẹ, công chức 1. Việc tuyến dụng công chức dược iliựe hiện (hông qua thi tuyên, irừ trườnii hựp quy định tại khoản 2 Điều này. Hình thức, nội dung, thi tuyến côno chức phai phù hợp với ngành, nghề, báo đảm lựa chọn dược những người có phàm chất, trình độ và nãnu lực đáp ứng yêu cầu tuyên dụng. 2. Người có đủ diêu kiện quy định tại khoán 1 Diều 36 cua Luật nà) cam kêi tinh nguyện làm việc từ 05 năm irư lên ư miên núi, biên giới, hai dao, VÙI1U .sau, vuiiii vu. vùng dân tộc thiêu số. vùng có điêu kiện kinh tế - xã hội dặc hiệt khó khăn thì được tuyên dụng thông qua xét tuyên. 3. Chính phú quy định cụ thê việc thi tuyên, xct tuyên công chức. Điều 38. Nguyên lắc tuyến dụng công chức 1. Bao dám công khai, minh hạch, khách quan và dứng pháp luật. 2. Bao đảm tính cạnh tranh 3. Tuyên chọn đúng ngtròi dáp ứng yêu câu nhiệm vụ và \ị uí việc lum. 4. Ưu tiên tuyên chọn người có lài nárm, nturới có côn tí V(ĩi nước ni'U'0'1 dàn t
Điều 40. Tập sự đổỉ VỚI công chức Người được tuyến dụng vào công chúc phái thực hiện ché độ tập sự theo quy định cùa Chính phủ. Điều 41. Tuyến chọn, bô nhiệm Thâm phán, Kiêm sát viên Việc* tuyển chọn, bố nhiệm Thấm phán Tòa án nhân dân, Kiêm sát vicn Viện kiếm sát nhãn dân được thực hiện theo quy dinh của pháp luậi về tổ chức Tòa Ún nhân dân và pháp luật về tổ chức Viện kiếm sát nhân dân. Muc é 3 CÁC QUY ĐỊNH VÉ NGẠCH CÔNG CHỨC Điều 42. Ngạch công chức và việc bổ nhiệm vào ngạch công chức 1. Ngạch công chức bao gồm: a) Chuyên viên cao cấp và tương dương; b) Chuyên viên chính và tương đương; c) Chuyên viên và tương đương; d) Cán sự và tương đương; đ) Nhân viên. 2. Việc bổ nhiệm vào nsạch phải bảo đảm các điều kiện sau đây: a) Người được bố nhiệm có đủ tiêu chuấn chuyên môn, nghiệp vụ cùa ngạch; b) Việc bổ nhiệm vào ngạch phai dúng thâm quyền và bảo đảm CƯ câu công chức của cơ quan, tổ chức, đon vị. 3. Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây: a) Người được tuyến dụng đã hoàn thành chế độ tập sự; b) Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; c) Công chức chuyển sang ngạch tương đương. Điều 43. Chuyển ngạch côn 2 chức 1. Chuyển ngạch là việc công chức đang giữ ngạch của ngành chuyên môn này được bố nhiệm sang ngạch cùa ngành chuyên môn khác có cùng thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ. 2. Công chức được chuyên ngạch phải có đủ tiêu chuấn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch được chuyến và phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 2!
3 . Cong chức dược giUv' 1ỉ- ịọn1 '1 kỉuuìi: phù hợp \ Oì cluiyèn mon. nuhiẹp \ụ uia ngạch công chức đang giữ thì phai vltrọv chuyên nuạch cho ph.fl hợp. 4. K h ò n g th ự c h iệ n naiiLi luạch Ii.iitu Imniiỉ khi c h u v è n ĩiiỉạch. Diều 44. Nân 2 ngạch còn L! Juiv 1. \ iẹc nâng ngạch phai căn cu \ ao \ Ị trí vi ộc làm. phù hợp \ ới cu cuu cong điiiv cua cơ quan, tô chức, dưn \ ị va thõiiL! qua chi tuyên. 2. Côn ụ chức có du iỉèu chuàii. dièu kiện dô dam nhận vi trí MỘC lam iưonu ưn.ií vứi rmạch cao hơn thì dược đàn LI k\ dự liu nãntì nuạch. 3. K\ thi nàng íigạcli du V 10 clnìv ihoo H£ỊUycn láe cạnh tranh. eõnu khai, minh bạch, khách quan và đúntỉ pháp luàL Điêu 45. Tiêu chuàn, dièu kiện clăntí kv dự thi nân» ngạch cóniỉ chức 1. Cơ quan, lô chức, đơn '.ị có nhu càu vê cóiìií chức dam n [lận vị trí vi ộc làm tương ứne \ ói 11nạc h dự thi ihì côn ị; chirc cua CO' quan, tỏ chức, dim \Ị dó dược dănti ký dự thi. 2. C ỏ 11 Sỉ c h ứ c dăng k\ d ụ ' [hi n u n y Iiiíạch p h a i c ổ p h à m chái chính irị, d ạ o đ ư e , năng lực, trình độ chuyên môn, riííliiệp vụ dáp úng yêu cầu cua nẹạch dự thi. Điều 46. Tô chức thi nân í/ n gạch còng chức 1. Nội dung và hình lỉìửc thi Ìiãng ngạch công chức phai phù hợp VOI chuyên món nghiẹp Vụ tu a ngạch dự liu, bao dam lua chạn cont: chưc co nãniỉ lực, innn dụ chuvcn m ô n , n g h i ệ p v ụ p h ù h ợ p v ớ i UÒI.I c ím ã n c u a I i i í ạ c h dụ- t h i v à d á p ứ n g y ê u c à u n h i ệ m v ụ . 2. Bộ Nội vụ chu ưì. pliùi hụp \ni Ũ‘Ư quan, lô chức hữu quan lõ chức k\ liu nàng ngạch còng chức. 3. Chính phu quy định cụ thê ve việc tlìl nâng ngạch công chức. Mục 4 DÀO TẠO. HÒI IM 'ỔNG CỔNG CHỨC Điều 47. Chế độ dào i ạo. bồi d u õ n c ò n e chức 1. Nội dung, chương trình, hình ihửc, thời íỉian dào lạo, hôi dưỡng còng chức phai căn cứ vào tiêu chuân chức danh, chức vụ lành dạo. quan lý, tiêu chuãii cua ngạch công chức và phù hợp với yêu câu nhiệm vụ. 2. Hình thức đào lạo, hoi dirõnt! cỏna chức hao gôm: a) Bôi dưỡng theo liêu dìuun ngạch cò 11 tỉ c h ử t , h) Dào tạo, bôi dưỡnii theo các cluìv danlì lanh dạo. quan h . 22