Vai trò công đoàn với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> VAI TRO CÖNG ÀOAÂN VÚÁI HOAÂN TH<br /> KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG ÀÕNH HÛÚÁNG X<br /> ÀAN TÊM - NGUYÏÎN THÕ VÊN ANH*<br /> Ngaây nhêån: 28/07/2017<br /> Ngaây phaãn biïån: 24/08/2017<br /> Ngaây duyïåt àùng: 28/09/2017<br /> <br /> Toám tùæt: <br /> Thûåc hiïån Nghõ quyïët Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc lêìn thûá XII cuãa Àaãng (1-2016), H<br /> khoáa XII (6-2017) àaä ra Nghõ quyïët vïì “Hoaân thiïån thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä hö<br /> muåc tiïu àïën nùm 2030 laâ “Hoaân thiïån àöìng böå vaâ vêån haânh coá hiïåu quaã thïí chïë kinh tïë thõ trû<br /> úã nûúác ta”. Nghõ quyïët àaä àïì ra caác nhiïåm vuå vaâ caác giaãi phaáp chuã yïëu, trong àoá, coá ba giaã<br /> troâ cöng àoaân laâ: (1) “Thöëng nhêët nhêån thûác vïì kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã ngh<br /> kïët tùng trûúãng kinh tïë vúái baão àaãm phaát triïín bïìn vûäng, tiïën böå xaä höåi vaâ cöng bùçng xaä hö<br /> cuãa nhên dên trong hoaân thiïån thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa.”<br />  Vúái dung lûúång coá haån, baâi viïët cöë gùæng cung cêëp cho baån àoåc, trûúác hïët laâ nhûäng ngûúâi q<br /> baâi viïët, nhûäng nöåi dung cú baãn, cêìn thiïët mang tñnh àõnh hûúáng, gúåi múã.<br /> Tûâ khoáa<br /> : vai troâ cöng àoaân, kinh tïë thõ trûúâng<br /> <br /> ROLE OF TRA DE UNION IN COMPLETTING THE REGULATION OF SOCIALIST - ORIE<br /> <br /> th<br /> Abstract<br /> : In implementing the Resolution of the XII National Party Congress (1-2016), the 5<br />  Central Conference of the Party,<br /> term XII (6-2017) issued a Resolution on “Completing the regulation of socialist-oriented market economy”. T<br /> target by 2030: “completing synchronously and operating effectively of the socialist-oriented market econom<br /> resolution sets out the main tasks and solutions, three of which are directly related to trade unions: (1) “Unify<br /> socialist-oriented market economy”. (2) “completing the regulations linking economic growth with sustainabl<br /> progress and social equality ...” (3) bringing into play the people’s mastery in completing socialist-oriented m<br />  With limited capacity, the article tries to provide readers, first of all people who are interested in and resp<br /> of the article, the basic and necessary content.<br /> Key words<br /> : role of trade union, market economy.<br /> <br /> QUAÁN TRIÏåT NHÊÅN THÛÁC VÏÌ KINH TÏË THÕ<br /> khöng ñt trùn trúã, do dûå - caã ngöå nhêån - vïì vêån duång<br /> TRÛÚÂNG ÀÕNH HÛÚÁNG XAÄ HÖÅI CHUà NGHÔAkinh tïë thõ trûúâng vaâo nûúác ta. Coá trûúâng phaái àaä<br /> CUÃA<br /> NÛÚÁC TA<br /> cöng khai noái: Kinh tïë thõ trûúâng vaâ chuã nghôa xaä höåi<br /> Cuâng vúái nhêån thûác vïì sûå têët yïëu con àûúâng ài nhû lûãa vúái nûúác thò laâm sao hoâa nhêåp vúái nhau<br /> lïn chuã nghôa xaä höåi nûúác ta, àoâi hoãi moåi caán böå,<br /> àûúåc?!. Song, àiïìu rêët àaáng mûâng laâ àïën nay, coá<br /> trong àoá coá caán böå cöng àoaân, noái chung laâ moåi thaânhthïí noái, chêëp nhêån kinh tïë thõ trûúâng laâ möåt thaânh<br /> viïn xaä höåi, cêìn phaãi coá nhêån thûác cêìn thiïët vïì kinh tûåu nöíi bêåt vïì àöíi múái tû duy kinh tïë trong thaânh tûåu<br /> tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa cuãa nûúáccoá tñnh chêët lõch sûã hún 30 nùm àöíi múái àêët nûúác do<br /> ta. Àêy khöng chó laâ vêën àïì duy danh àõnh nghôa,<br /> Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam khúãi xûúáng vaâ laänh àaåo.<br /> maâ phaãi tûâ thûåc tiïîn cuãa tiïën trònh àêëu tranh vïì tû Nïn tûâng bûúác tiïëp cêån kinh tïë thõ trûúâng, nhêët laâ<br /> duy lyá luêån, thùèng thùæn nhòn vaâo sûå thêåt vaâ gian khöí,<br /> kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi, laâ àoâi hoãi vûâa<br /> maây moâ, thûã nghiïåm trong vêån duång thûåc hiïån, thòcêëp thiïët, vûâa cú baãn vaâ lêu daâi àöëi vúái caác töí chûác<br /> kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi múái tûâng bûúácàaãng, cú quan quaãn lyá nhaâ nûúác noái chung vaâ àöëi vúái<br /> àûúåc saáng toã vaâ àûúåc xaác lêåp úã nûúác ta. Khaái niïåm<br /> caán böå, àaãng viïn, trong àoá coá caán böå cöng àoaân vaâ<br /> kinh tïë thõ trûúâng, nhêët laâ kinh tïë thõ trûúâng “àõnh nhên dên nûúác ta noái riïng. Cêëp thiïët laâ nhùçm goáp<br /> hûúáng xaä höåi chuã nghôa” laâ têm àiïím cuãa rêët nhiïìu<br /> cuöåc tranh luêån gay gùæt vïì tû duy kinh tïë; vaâ cuäng *  Trûúâng  Àaåi  hoåc Cöng  àoaân<br /> <br /> 37 cöng àoaâ<br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> Söë 8 thaáng 9/2017<br /> <br /> NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> phêìn cuå thïí hoáa vaâ àûa vaâo cuöåc söëng Nghõ quyïët coá yá nghôa lõch sûã”(4). Àiïín hònh laâ kinh tïë tû nhên<br /> Trung ûúng 5 (6-2017) khoáa XII vïì “Hoaân thiïån thïí<br /> trong nûúác vaâ cuãa nûúác ngoaâi úã nûúác ta khöng coân<br /> chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa”, bõ àõnh kiïën, goâ boá, cêëm àoaán; traái laåi àaä vaâ àang<br /> cú baãn vaâ lêu daâi vò “thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh àûúåc Àaãng, Nhaâ nûúác taåo moåi àiïìu kiïån phaát triïín,<br /> hûúáng xaä höåi chuã nghôa phaãi àûúåc hoaân thiïån”, maânïn kinh tïë tû doanh trong nûúác vaâ àêìu tû nûúác<br /> nïìn taãng kinh tïë - xaä höåi vaâ quan hïå kinh tïë, quan hïå ngoaâi úã nûúác ta àaä coá sûå phaát triïín àöåt phaá, vûúåt<br /> xaä höåi nûúác ta trong thúâi kyâ quaá àöå lïn chuã nghôa xaäbêåc trúã thaânh möåt àöång lûåc quan troång cuãa nïìn<br /> höåi biïën àöíi khöng ngûâng.<br /> kinh tïë quöëc dên àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa: Doanh<br />  Do àêët nûúác phaãi traãi qua hún 30 nùm chiïën nghiïåp tû nhên trong nûúác àêìu nùm 2000 laâ trïn<br /> tranh liïn tuåc vaâ àùåt lïn haâng àêìu muåc tiïu “Têët 22 nghòn cú súã, nay  (4-2017) àaä hún gêëp 3 söë àún<br /> caã cho tiïìn tuyïën, têët caã àïí chiïën thùæng!” trong võ cú súã àoá. Söë doanh nghiïåp àêìu tû cuãa nûúác ngoaâi<br /> àiïìu kiïån nïìn kinh tïë chêåm phaát triïín, saãn xuêët úã nûúác ta, nùm 1998 chñnh thûác àûúåc coi laâ möåt<br /> coân mang nùång tñnh chêët tûå cung, tûå cêëp theo kïë thaânh phêìn kinh tïë cuãa nûúc ta. Àïën nay, khu vûåc<br /> hoaåch têåp trung bao cêëp àïí phuåc vuå chiïën tranh kinh tïë naây àaä chiïëm 50% giaá trõ saãn xuêët cöng<br /> vaâ àaáp ûáng möåt phêìn nhu cêìu àúâi söëng thiïët yïëu nghiïåp nûúác ta vaâ sau 30 nùm, töíng söë vöën àêìu tû<br /> cuãa nhên dên trong chiïën tranh, nïn thuêåt ngûä<br /> laâ 160 tyã àö-la Myä, bùçng khoaãng 1,6 lêìn töíng thu<br /> kinh tïë thõ trûúâng gêìn nhû khöng coá trong nhêån<br /> nhêåp quöëc dên trong nûúác/ nùm cuãa nûúác ta (baáo<br /> thûác cêìn coá cuãa caán böå vaâ nhên dên ta. Coá thïí Nhên Dên ngaây 26-7-2017).<br /> noái, möåt thúâi gian daâi, kinh tïë thõ trûúâng laâ kyâ thõ  Hai laâ, Coi kinh tïë thõ trûúâng laâ cuãa chuã nghôa tû<br /> àöëi vúái caán böå vaâ nhên dên, khöng coá chöî àûáng baãn, àöìng nhêët phaåm truâ kinh tïë thõ trûúâng vúái phaåm<br /> trong àúâi söëng kinh tïë nûúác ta.<br /> truâ chuã nghôa tû baãn.<br /> Cuâng vúái thûåc tiïîn àoá cuãa àêët nûúác, cùn nguyïn<br />  Nhêån thûác naây, xeát theo lögic hònh thûác, chûâng<br /> chuã yïëu laâ do quan àiïím lyá luêån phiïën diïån, siïu naâo coá “tñnh húåp lyá” cuãa noá. Búãi saãn xuêët haâng hoáa thûåc àûúåc du nhêåp möåt chiïìu tûâ nûúác ngoaâi vaâ ùn tiïìn àïì cuãa kinh tïë thõ trûúâng, tuy àaä xuêët hiïån trûúác<br /> sêu trong tiïìm thûác cuãa caán böå nûúác  ta, nhêët  laâ sûå ra àúâi cuãa chuã nghôa tû baãn, nhûng coân nhoã leã,<br /> trong àöåi nguä caán böå lyá luêån vaâ chó àaåo thûåc hiïån<br /> phên taán, chûa thûåc sûå laâ nguöìn lûåc, àöång lûåc cuãa<br /> nûúác ta. Hai luêån àiïím àiïín hònh laâ:<br /> chïë àöå àûúng thúâi (chïë àöå phong kiïën) khi maâ saãn<br />  Möåt laâ<br /> : a/ “Nhûäng ngûúâi cöång saãn coá thïí toám tùætxuêët tûå cêëp tûå tuác coân chiïëm ûu thïë aáp àaão. Chó khi<br /> lyá luêån cuãa mònh trong möåt cöng thûác duy nhêët laâsaãn xuêët haâng hoáa chiïëm ûu thïë, giaá trõ haâng hoáa<br /> (1)<br /> xoáa boã chïë àöå tû hûäu”<br />  b/ “Saãn xuêët nhoã àeã ra chuã che lêëp giaá trõ sûã duång, thò kinh tïë thõ trûúâng múái<br /> nghôa tû baãn vaâ giai cêëp tû saãn möåt caách thûúâng thûåc sûå àûúåc khùèng àõnh. Àiïìu naây chó xuêët hiïån khi<br /> xuyïn, tûâng ngaây, tûâng giúâ, möåt caách tûå phaát theo chïë àöå chiïëm hûäu tû nhên vïì tû liïåu saãn xuêít chuã<br /> quy mö röång lúán” (2)<br /> yïëu ra àúâi vaâ chi phöëi nïìn saãn xuêët xaä höåi - tûác chuã<br />  Chñnh do luêån àiïím kinh àiïín sai lêìm tai haåi àoá nghôa tû baãn.<br /> àûúåc caác nhaâ khoa hoåc nûúác ta thuå àöång tiïëp nhêån<br />  Chñnh do tñnh liïn thöng cuãa saãn xuêët haâng hoáa<br /> vaâ truyïìn baá úã nûúác ta àaä gêy ra hêåu quaã xêëu àöëimaâ àónh cao laâ saãn xuêët haâng hoáa tû baãn chuã nghôa,<br /> vúái sûå phaát triïín nïìn kinh tïë nûúác ta trong möåt thúâi (1)<br /> gian daâi. Àaåi höåi lêìn thûá VII (6-1991), Àaãng ta àaä   Maác-Ùngghen  tuyïín  têåp,  Nhaâ  xuêët  baãn  Sûå  Thêåt,<br /> Haâ Nöåi 1971, têåp I trang 43 - Giaáo trònh Kinh tïë chñnh<br /> kiïím àiïím sêu sùæc vaâ cöng khai thûâa nhêån: ”Àaãng<br /> trõ hoåc  Maác-Lïnin, Phûúng thûác saãn  xuêët  xaä  höåi chuã<br /> àaä phaåm sai lêìm chuã quan duy yá chñ, vi phaåm quy<br /> nghôa.  Chûúng  trònh  trung  cêëp.  Vuå  Huêën  hoåc,  Ban<br /> luêåt khaách quan, noáng vöåi trong caãi taåo xaä höåi chuã Tuyïn huêën Trung ûúng, in lêìn thûá ba - Nhaâ xuêët baãn<br /> nghôa, xoáa boã ngay nïìn kinh tïë nhiïìu thaânh phêìn,<br /> Saách  giaáo khoa  Maác -  Lïnin,  1978,  trang  45.<br /> coá luác àêíy maånh quaá mûác viïåc xêy dûång cöng nghiïåp (2) Lïnin, Bïånh êëu trô “taã khuynh” trong phong traâo cöång<br /> nùång, duy trò quaá lêu cú chïë quaãn lyá kinh tïë têåp saãn.  Saách  giaáo  khoa  Chñnh  trõ  kinh  tïë  hoåc  -  Viïån<br /> Nghiïn  cûáu  kinh  tïë  thuöåc  Viïån  haân  lêm  khoa  hoåc<br /> trung quan liïu, bao cêëp, coá nhiïìu chuã trûúng sai<br /> Liïn-xö, xuêët baãn  lêìn thûá ba  - Nhaâ xuêët baãn Sûå Thêåt<br /> trong viïåc caãi caách giaá caã, tiïìn tïå, tiïìn lûúng. Cöng<br /> taác tû tûúãng vaâ töí chûác, caán böå phaåm nhiïìu sai (3) Haâ  Nöåi  1959,  trang  95.<br />   Cûúng  lônh  xêy  dûång  àêët  nûúác  trong  thúâi  kyâ  quaá  àöå<br /> lêìm nghiïm troång”(3).<br /> lïn chuã nghôa  xaä  höåi. Nhaâ  xuêët  baãn  Sûå  Thêåt Haâ  Nöåi<br />  Nhûäng sai lêìm nghiïm troång vïì tû duy lyá luêån<br /> 1991,  trang  4.<br /> vaâ vïì chó àaåo thûåc tiïîn, Àaãng àaä vaâ àang quyïët (4)  Vùn  kiïån Àaåi  höåi àaåi  biïíu toaân quöëc  lêìn thûá  XII -  1têm sûãa chûäa, khùæc phuåc, nïn “30 nùm àöíi múái,<br /> 2016,  Nhaâ  xuêët  baãn  Chñnh  trõ  quöëc  gia  -  Sûå  Thêåt,<br /> àêët nûúác ta àaä àaåt àûúåc nhûäng thaânh tûåu to lúán,<br /> Haâ  Nöåi  2016,  trang  16.<br /> 38 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 8 thaáng 9/2017<br /> <br /> NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> nïn múái coá sûå nhêìm lêîn vaâ àöìng nhêët kinh tïë thõ lêåp, tûå chuã vïì kinh tïë trong höåi nhêåp quöëc tïë, phaát<br /> trûúâng vúái kinh tïë tû baãn chuã nghôa nhû trïn. Maâ triïín kinh tïë vúái möi trûúâng, möi sinh, chiïën lûúåc vaâ<br /> khöng thêëy àûúåc kinh tïë thõ trûúâng laâ thaânh tûåu chñnh saách phên phöëi vaâ phên phöëi laåi thu nhêåp<br /> kinh tïë kyâ diïåu chung cuãa nhên loaåi, àónh cao cuãa quöëc dên, khuyïën khñch laâm giaâu chñnh àaáng, húåp<br /> saãn xuêët haâng hoáa, tûúng ûáng vúái quaá trònh phaátphaáp ài àöi vúái xoáa àoái, giaãm ngheâo bïìn vûäng, phaát<br /> triïín cuãa phûúng thûác saãn xuêët xaä höåi, noái lïn trònh triïín kinh tïë ài àöi vúái nêng cao àúâi söëng vùn hoáa<br /> àöå phaát triïín rêët cao cuãa nïìn kinh tïë thïë giúái, chûá àöìng àïìu giûäa caác vuâng miïìn, caác têìng lúáp nhên<br /> khöng phaãi cuãa riïng möåt giai cêëp, möåt quöëc gia dên, caác dên töåc.<br /> dên töåc naâo.<br /> Vúái traách nhiïåm vaâ quyïìn haån àaåi diïån vaâ baão<br />  Tû duy chuã yïëu múái vïì kinh tïë noái trïn àûúåc xaác vïå quyïìn, lúåi ñch chñnh àaáng, húåp phaáp cuãa àoaân<br /> lêåp laâ möåt thaânh tûåu nöíi bêåt cuãa 30 nùm àöíi múái maâ<br /> viïn, cöng nhên, lao àöång vaâ thûåc hiïån chuã yïëu vaâ<br /> troång têm laâ àöíi múái tû duy kinh tïë nhû Àaãng ta àaä thûúâng xuyïn laâ úã àún võ cú súã (doanh nghiïåp, cöng<br /> xaác àõnh khi khúãi xûúáng cöng cuöåc àöíi múái àêët nûúác, ty, cú quan, viïån khoa hoåc, trûúâng hoåc, bïånh viïån...),<br /> noái lïn trònh àöå phaát triïín vûúåt bêåc vïì tû duy kinh tïë nïn cöng àoaân phaãi àùåc biïåt quan têm viïåc xêy<br /> tûúng thñch vúái thúâi àaåi vaâ höåi nhêåp cuãa Àaãng ta. dûång vaâ thûåc hiïån möëi quan hïå ngûúâi lao àöång,<br /> VAI TRO CÖNG ÀOAÂN VÚÁI HOAÂN THIÏåN<br /> cöng àoaân vúái ngûúâi sûã duång lao àöång trong tûâng<br /> THÏÍ CHÏË KINH TÏË THÕ TRÛÚÂNG ÀÕNH HÛÚÁNG<br /> doanh nghiïåp, àún võ öín àõnh, haâi hoâa vaâ tiïën böå.<br /> XAÄ HÖÅI CHUà NGHÔA<br /> Caái chi phöëi cuãa möëi quan hïå lao àöång àoá laâ quan<br /> Möåt laâ,<br />  Laâm thöng suöët vaâ quaán triïåt cho caán hïå giûäa ngûúâi lao àöång vúái ngûúâi sûã duång lao àöång<br /> bö, àoaân viïn vaâ cöng nhên, lao àöång vïì tñnh têët<br /> trong quaá trònh saãn xuêët; caái ruöåt cuãa quan hïå àoá laâ<br /> yïëu cuãa kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi cuãaviïåc laâm vaâ tiïìn cöng, thûåc chêët laâ tiïìn cöng, búãi<br /> nûúác ta.<br /> tiïìn cöng thïí hiïån bùçng giaá trõ cuãa viïåc laâm. Nhiïìu<br /> Cuâng vúái nöåi dung cú baãn àaä thïí hiïån úã phêìn trïn vùn kiïån cuãa Àaãng vaâ Nhaâ nûúác, àùåc biïåt trong böå<br /> (Quaán triïåt nhêån thûác...), Cöng àoaân àöìng thúâi coá luêåt Lao àöång vaâ luêåt Cöng àoaân àaä quy àõnh khaá<br /> traách nhiïåm laâm cho caán böå, àoaân viïn, cöng nhên, cuå thïí. Nhûng quan hïå lao àöång trong kinh tïë thõ<br /> lao àöång trong caác thaânh phêìn kinh tïë nhêån roä àûúåc trûúâng laâ “quan hïå àöång”, nïn Cöng àoaân cêìn baám<br /> mùåt tñch cûåc cuäng nhû mùåt tiïu cûåc cuãa kinh tïë thõ saát thûåc tiïîn àúâi söëng ngûúâi lao àöång àïí tham gia<br /> trûúâng noái chung vaâ kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng àiïìu chónh, sûãa àöíi, böí sung khi cêìn thiïët. Nhû vêën<br /> xaä höåi chuã nghôa cuãa nûúác ta, àïí hoå chuã àöång hoâaàïì àang nöíi cöåm vïì quan hïå lao àöång laâ rêët nhiïìu<br /> nhêåp vaâo kinh tïë thõ trûúâng, khöng bõ mùæc vaâo caåmdoanh nghiïåp àêìu tû cuãa nûúác ngoaâi úã nûúác ta vin<br /> bêîy tiïu cûåc cuãa kinh tïë thõ trûúâng; hún thïë nûäa àïí vaâo “thu heåp saãn xuêët” cho àöìng loaåt nûä cöng nhên<br /> àûáng vûäng vaâ ài lïn trong kinh tïë thõ trûúâng vaâ khöng thöi viïåc úã tuöíi 35!; trong khi böå luêåt Lao àöång chïë<br /> bõ vùng ra khoãi quyä àaåo cuãa quy luêåt kinh tïë thõ trûúâng. àõnh tuöíi nghó hûu cuãa nûä laâ 55! Phaãi chùng, luêåt<br /> Chûúng trònh, nöåi dung àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå Lao àöång cêìn böí sung: “Nûä cöng nhên, lao àöång<br /> cöng àoaân cuãa hïå thöëng trûúâng, lúáp caán böå cöng chó bõ buöåc thöi viïåc trûúác tuöíi 55 (nam trûúác tuöíi<br /> àoaân cêìn baám saát, cêåp nhêåp hoáa kinh tïë thõ trûúâng 60) khi doanh nghiïåp bõ phaá saãn khöng thïí khùæc<br /> xaä höåi chuã nghôa vaâ vai troâ cöng àoaân vúái kinh tïë àoá,phuåc, khöi phuåc vaâ phaãi àûúåc cú quan nhaâ nûúác coá<br /> nhùçm nêng cao nhêån thûác vaâ kyä nùng nghiïåp vuå cuãa thêím quyïìn chêëp nhêån”.<br /> caán böå cöng àoaân àïí phaát huy taác duång cuãa töí chûác<br /> Ba laâ, Cöng àoaân phaát huy quyïìn laâm chuã cuãa<br /> cöng àoaân àöëi vúái viïåc hoaân thiïån vaâ thûåc hiïån coáàoaân viïn, cöng nhên, lao àöång goáp phêìn hoaân thiïån<br /> hiïåu quaã thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä cú chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa.<br /> höåi chuã nghôa cuãa nûúác ta.<br /> Àöëi vúái nûúác ta, nhiïåm vuå hoaân thiïån cú chïë thõ<br /> Hai laâ, Nöåi dung cú baãn cuãa gùæn kïët phaát triïín trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa khöng thïí noáng<br /> kinh tïë bïìn vûäng vúái tiïën böå xaä höåi vaâ cöng bùçng xaä<br /> vöåi, nïn Trung ûúng àûa ra thúâi haån trûúác mùæt àïën<br /> höåi  phaãi  àûúåc  thïí  hiïån  vaâ  quaán  triïåt  trong  chuã nùm 2020 laâ xêy dûång àûúåc bûúác àêìu cú chïë àoá,<br /> trûúng, kïë hoaåch phaát triïín kinh tïë, chñnh saách kinh àïën nùm 2030 laâ hoaân thiïån noá. Nhûng khöng vò<br /> tïë - xaä höåi vaâ töí chûác thûåc hiïån cuãa Àaãng vaâ Nhaâ<br /> thïë maâ àuãng àónh àûúåc. Búãi kinh tïë thõ trûúâng laâ<br /> nûúác. Tuây theo cûúng võ, traách nhiïåm, quyïìn haån vêån àöång theo quy luêåt khaách quan, khöng chúâ àúåi<br /> cuãa tûâng cêëp böå cöng àoaân maâ xaác àõnh viïåc laâmai, cuäng khöng kiïng nïí, deâ chûâng ai, kïí tûâ vô mö<br /> cuå thïí. Àöëi vúái cêëp Trung ûúng, tham gia theo quyïìn<br /> laâ nïìn kinh tïë quöëc gia, vi mö laâ hoaåt àöång kinh<br /> haån luêåt àõnh, nïn hûúáng troång têm vaâo chïë taâi caác<br /> kïë hoaåch phaát triïín kinh tïë àêët nûúác baão àaãm àöåc<br /> (Xem  tiïëp trang  43)<br /> <br /> 39 cöng àoaâ<br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> Söë 8 thaáng 9/2017<br /> <br /> NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> àöíi nhêån thûác cuãa caác àöëi tûúång àïí thay àöíi haânh böå maáy hoaåt àöång àöång nhanh, goån, nheå hún, hiïåu<br /> vi cuãa hoå. Vêån duång vaâo hoaåt àöång cuãa Cöng àoaân,quaã hún. Tuy nhiïn, hoaåt àöång cöng àoaân mang tñnh<br /> phûúng thûác hoaåt àöång seä laâ vêån duång kïët húåp hai tûå nguyïån, nïëu moåi hoaåt àöång àïìu bõ aáp àùåt phûúng<br /> phûúng thûác thïí chïë vaâ tû vêën. Àêy chñnh laâ phûúng phaáp mïånh lïånh, phuåc tuâng cuãa haânh chñnh thò seä<br /> thûác hoaåt àöång phuâ húåp nhêët vúái vai troâ cuãa Cönglaâm cho caác hoaåt àöång àoá khöng hiïåu quaã, ài ngûúåc<br /> àoaân. Chñnh phûúng thûác naây seä goáp phêìn hiïåu vúái muåc tiïu cuãa töí chûác. Khi möåt hoaåt àöång khöng<br /> quaã àêíy luâi bïånh haânh chñnh hoáa trong hoaåt àöång phaãi haânh chñnh maâ bõ biïën thaânh haânh chñnh tûác laâ<br /> cuãa töí chûác cöng àoaân.<br /> noá àaä bõ “haânh chñnh hoáa” vaâ cêìn coá caác biïån phaáp<br /> Hoaåt àöång cuãa Cöng àoaân coân öm àöìm nhiïìu khùæc phuåc, traã noá vïì àuáng vúái baãn chêët cuãa noá. <br /> <br /> viïåc. Ngoaâi nhiïåm vuå baão vïå quyïìn lúåi ñch húåp phaáp<br /> cuãa ngûúâi lao àöång, töí chûác Cöng àoaân coân kiïm Taâi liïåu tham khaão<br /> nhiïåm nhiïìu cöng viïåc khaác nûäa nhû tuyïn truyïìn<br /> 1.  Hiïën  phaáp  nûúác  Cöång  hoâa  xaä  höåi  Chuã  nghôa  Viïåt<br /> vïì phoâng chöëng ma tuáy, sûác khoãe sinh saãn vaâ an Nam  2013<br /> toaân giao thöng, do àoá, nhiïìu khi xa rúâi nhiïåm vuå 2.  Luêåt  Cöng  àoaân  2012<br /> chñnh cuãa töí chûác Cöng àoaân laâ baão vïå quyïìn, lúåi 3. Àiïìu  lïå Cöng àoaân  Viïåt Nam  khoáa  XI<br /> 4.  Nghõ  quyïët söë 20-NQ/TW  ngaây  28/01/2008  cuãa Ban<br /> ñch húåp phaáp cuãa ngûúâi lao àöång.<br /> chêëp  haânh  trung  ûúng  khoáa  X  vïì  tiïëp  tuåc  xêy  dûång<br /> Qua nhûäng phên tñch úã trïn, coá thïí thêëy, haânh<br /> giai cêëp cöng nhên Viïåt Nam thúâi  kyâ àêíy maånh cöng<br /> chñnh trong töí chûác vaâ hoaåt àöång cöng àoaân laâ cêìn nghiïåp  hoáa,  hiïån  àaåi  hoáa  àêët  nûúác.<br /> thiïët vaâ khöng thïí thiïëu àïí duy trò möåt töí chûác cöng 5.  Baáo  caáo  phaát  triïín  àoaân  viïn,  thaânh  lêåp  cöng  àoaân<br /> àoaân nùng àöång, hiïåu quaã vaâ chuyïn nghiïåp. Búãi vò,<br /> cú  súã cuãa Töíng Liïn  àoaân Lao  àöång Viïåt Nam  2016<br /> haânh chñnh baãn thên noá khöng phaãi laâ xêëu maâ noá6.  Baáo  caáo  kïët  quaã  khaão  saát  àïì  taâi  “Giaãi  phaáp  khùæc<br /> mang tñnh khoa hoåc. Vaâ chó khi haânh chñnh bõ laåm phuåc  tònh  traång  haânh  chñnh  hoáa”  trong  töí  chûác  vaâ<br /> hoaåt  àöång  Cöng  àoaân”  2016,  Viïån  Cöng  nhên  vaâ<br /> duång quaá mûác seä laâm cho töí chûác trúã nïn quan liïu,<br /> cöìng kïình vaâ cêìn phaãi khùæc phuåc, caãi caách àïí cho Cöng  àoaân.<br /> nghôa. Cêìn têån duång vaâ thûåc hiïån töët caác cú chïë<br /> VAI TRO CÖNG ÀOAÂN<br /> VÚÁI...<br /> dên chuã úã àún võ cú súã àaä coá, nhû Húåp àöìng lao<br /> (Tiïëp  theo  trang  39)<br /> <br /> à öång, Thoãa ûúác lao àöång têåp thïí, Höåi nghõ ngûúâi<br /> lao àöång, Àaåi höåi cöng nhên, viïn chûác, Àöëi thoaåi<br /> doanh úã àún võ cú súã. Nïn nïëu Àaãng, Nhaâ nûúác vaâ ngûúâi lao àöång - ngûúâi quaãn lyá, quyïìn àònh cöng<br /> Cöng àoaân chêåm chên, thò yïëu töë tûå phaát cuãa kinh àuáng luêåt khi cêìn thiïët, töí chûác àaåi diïån trûúác toâa<br /> tïë thõ trûúâng seä taác oai taác quaái, chêët vaâ yïëu töë xaä<br /> aán; vaâ kiïën nghõ böí sung, sûãa àöíi cêìn thiïët. Trong<br /> höåi chuã nghôa seä múâ nhaåt vaâ bõ àêíy luâi, do tiïìn àïìàoá, chuã yïëu vaâ thûúâng xuyïn laâ ngûúâi lao àöång àuã<br /> phaáp lyá vaâ chñnh saách, chïë àöå khöng baão àaãm àûúåc nùng lûåc vaâ traách nhiïåm hoaân thaânh nghôa vuå lao<br /> cho sûå àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa phaát huy taác àöång, àûáng vûäng àûúåc trong cú chïë thõ trûúâng, coá<br /> duång. Àêy laâ àiïìu cûåc kyâ khoá àöëi vúái nûúác ta khibaãn lônh chñnh trõ vûäng vaâng cuãa ngûúâi laâm chuã àêët<br /> bûúác àêìu xêy dûång nïìn kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng nûúác, àoaân kïët vaâ dûåa vaâo töí chûác cöng àoaân, vûâa<br /> xaä höåi chuã nghôa.<br /> laâ chuã thïí vûâa laâ àöëi troång quyïët àõnh thûåc hiïån coá<br /> Àaä laâ quy luêåt thò khöng thïí laâm traái caái têët yïëu,hiïåu quaã cú chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä<br /> chó coá thïí vêån duång noá saát vúái thûåc tiïîn àêët nûúác<br /> höåi chuã nghôa úã àún võ cú súã.<br /> <br /> vaâ haån chïë àïën mûác töëi àa taác àöång xêëu mùåt tiïu<br /> cûåc cuãa kinh tïë thõ trûúâng. Quyïët àõnh naây thuöåc <br /> vïì<br /> Àaãng vaâ Nhaâ nûúác laâ chuã yïëu. Cöng àoaân vaâ cöngTaâi liïåu tham khaão<br /> nhên, lao àöång, nhû trïn àaä noái, töët nhêët laâ phaát 1.  Maác-Ùngghen  tuyïín  têåp,  Nhaâ  xuêët  baãn  Sûå  Thêåt,<br /> Haâ Nöåi  1971, têåp  I trang 43.<br /> hiïån, kiïën nghõ, tham gia.  Cöng àoaân coá traách nhiïåm<br /> 2.  Vùn kiïån  Àaãng:  Cûúng  lônh  xêy  dûång  àêët  nûúác  thúâi<br /> vaâ coá thïí laâm àûúåc laâ giaáo duåc, vêån àöång, töí chûác<br /> kyâ quaá àöå lïn chuã nghôa xaä höåi, caác Àaåi höåi VII, XI, XII,<br /> cho àoaân viïn, cöng nhên, lao àöång úã àún võ cú súã,<br /> Nghõ quyïët  Höåi nghõ Trung ûúng 5 khoáa XII - 6-2017.<br /> ài àöi vúái vêån àöång, thuyïët phuåc (caã àêëu tranh khi 3.  Saách  Giaáo  khoa  Chñnh  trõ  kinh  tïë  hoåc Liïn-xö  1959,<br /> cêìn thiïët) ngûúâi sûã duång lao àöång thûåc hiïån àuáng Giaáo trònh Kinh tïë chñnh trõ hoåc Maác - Lïnin, Vuå Huêën<br /> cú chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã hoåc,  Ban  Tuyïn  huêën  Trung  ûúng, xuêët  baãn  1978.<br /> <br /> 43 cöng àoaâ<br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> Söë 8 thaáng 9/2017<br /> <br />