Xóa đói giảm nghèo ở huyện Ba Vì<br />
giai đoạn 2011-2015 và một số vấn đề đặt ra<br />
Hoµng ThÞ BÝch Ngäc (*)<br />
Tãm t¾t: Xãa ®ãi gi¶m nghÌo vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ hai vÊn ®Ò cña mét<br />
qu¸ tr×nh, cã quan hÖ biÖn chøng, t¸c ®éng lÉn nhau trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t<br />
triÓn. HiÓu râ mèi quan hÖ, vai trß cña tõng vÊn ®Ò ®Ó cã c¸ch nh×n tæng qu¸t nhÊt,<br />
hÖ thèng nhÊt vµ chÝnh x¸c nhÊt trong viÖc x©y dùng chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cho tõng giai ®o¹n, tõng<br />
ngµnh, tõng ®Þa ph−¬ng, tõng nhãm d©n c−... nãi riªng lµ hÕt søc quan träng, quyÕt<br />
®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña quèc gia, cña mçi ngµnh, mçi ®Þa ph−¬ng, mçi<br />
nhãm d©n c−, ®Æc biÖt lµ nhãm ng−êi nghÌo. Néi dung bµi viÕt gãp phÇn cho thÊy<br />
râ yªu cÇu võa nªu trªn th«ng qua viÖc lµm s¸ng tá mét sè kÕt qu¶ trong c«ng t¸c<br />
xãa ®ãi gi¶m nghÌo ë huyÖn Ba V×, Hµ Néi giai ®o¹n 2011-2015.<br />
Tõ khãa: Xãa ®ãi gi¶m nghÌo, Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi, Ba V×<br />
Ba V× lµ huyÖn b¸n s¬n ®Þa cña<br />
Thµnh phè Hµ Néi, cã 30 x· vµ 1 thÞ<br />
trÊn, víi d©n sè h¬n 274 ngh×n ng−êi<br />
gåm ba d©n téc Kinh, M−êng, Dao cïng<br />
sinh sèng(*)(trong ®ã cã 7 x· miÒn nói lµ<br />
Kh¸nh Th−îng, Ba V×, Yªn Bµi, V©n<br />
Hßa, T¶n LÜnh, Minh Quang vµ Ba<br />
Tr¹i). Lµ huyÖn cã tû lÖ hé nghÌo cao<br />
nhÊt Thµnh phè Hµ Néi(**), c¸c cÊp ñy<br />
(*)<br />
<br />
Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng.<br />
Cã 6 x· cã tû lÖ hé nghÌo d−íi 5%: ThuÇn Mü<br />
2,99%, S¬n §µ 4,63%, CÈm LÜnh 4,83%, Phó<br />
§«ng 4,78%, Ch©u S¬n 4,13%, ®Æc biÖt x· Cæ §«<br />
cã tû lÖ hé nghÌo thÊp 2,28%; Cã 5 x· cã tû lÖ hé<br />
nghÌo tõ 5-6%: Phong V©n 5,9%, Phó C−êng<br />
5,86%, §«ng Quang 5,5%, VËt L¹i 5,4%, Phó<br />
§«ng 5,75%, §ång Th¸i 5,74%; Cã 8 x· tû lÖ hé<br />
nghÌo cßn cao tõ 10-20%, tËp trung chñ yÕu t¹i<br />
nh÷ng x· miÒn nói, b·i gi÷a s«ng vµ khu vùc<br />
®«ng d©n c−, gåm: T©y §»ng 16,14 %; Yªn Bµi<br />
<br />
(**)<br />
<br />
®¶ng, chÝnh quyÒn huyÖn Ba V× lu«n<br />
nghiªm tóc tæ chøc triÓn khai, nghiªn<br />
cøu rµ so¸t, söa ®æi, hoµn thiÖn hÖ<br />
thèng chÝnh s¸ch gi¶m nghÌo; x©y dùng<br />
c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ, bè trÝ vµ huy ®éng<br />
®a d¹ng hãa nguån lùc, ®Çu t− cã träng<br />
t©m, träng ®iÓm cho c¸c ®Þa bµn nghÌo,<br />
®ång bµo nghÌo d©n téc Ýt ng−êi. C¸c<br />
ch−¬ng tr×nh vµ chÝnh s¸ch gi¶m nghÌo<br />
®· huy ®éng søc m¹nh, sù tham gia vµo<br />
cuéc cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ vµ toµn<br />
x· héi (c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc x· héi)<br />
®· t¹o nguån lùc to lín cïng víi nguån<br />
lùc cña Nhµ n−íc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶<br />
12,93%; Th¸i Hßa 11,74%; Minh Ch©u 11,27%;<br />
Kh¸nh Th−îng 10,8%; Minh Quang 10,52%; Phó<br />
S¬n 10,32%. §Æc biÖt, x· Ba V× chiÕm tû lÖ hé<br />
nghÌo 35,73% (Phßng Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ<br />
X· héi huyÖn Ba V×, 2015).<br />
<br />
28<br />
nhiÒu ch−¬ng tr×nh vµ chÝnh s¸ch gi¶m<br />
nghÌo. MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c tæ chøc<br />
thµnh viªn (Héi N«ng d©n, Héi Phô n÷,<br />
§oµn Thanh niªn, Héi Cùu chiÕn binh…)<br />
®· tæ chøc, ®éng viªn c¸c ®oµn viªn, héi<br />
viªn tÝch cùc tham gia thùc hiÖn vµ gi¸m<br />
s¸t cã hiÖu qu¶ c¸c néi dung Ch−¬ng<br />
tr×nh môc tiªu quèc gia gi¶m nghÌo bÒn<br />
v÷ng. Nhê vËy, trong vßng 4 n¨m, tõ<br />
2011-2014, sè hé nghÌo trªn ®Þa bµn<br />
huyÖn Ba V× ®· gi¶m b×nh qu©n mçi<br />
n¨m trªn 3% (Phßng Lao ®éng - Th−¬ng<br />
binh vµ X· héi huyÖn Ba V×, 2015).<br />
Trong giai ®o¹n 2011-2015, hÖ<br />
thèng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m thùc<br />
hiÖn môc tiªu xãa ®ãi gi¶m nghÌo ®·<br />
®−îc c¸c cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn<br />
huyÖn Ba V× quan t©m x©y dùng, b−íc<br />
®Çu thu ®−îc mét sè kÕt qu¶ kh¶ quan.<br />
Cô thÓ nh−:<br />
- VÒ x©y dùng vµ ban hµnh v¨n b¶n<br />
quy ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¶m nghÌo<br />
§Ó thùc hiÖn môc tiªu gi¶m nghÌo<br />
trªn ®Þa bµn huyÖn Ba V×, t¹o ®iÒu kiÖn<br />
cho ng−êi nghÌo tiÕp cËn thuËn lîi c¸c<br />
dÞch vô s¶n xuÊt, y tÕ, gi¸o dôc, nhµ ë…,<br />
ngay sau khi UBND thµnh phè Hµ Néi<br />
ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 01/2011/Q§UBND ngµy 10/01/2011 vÒ viÖc ban<br />
hµnh chuÈn nghÌo vµ thùc hiÖn chØ tiªu<br />
gi¶m nghÌo giai ®o¹n 2011-2015 cña<br />
thµnh phè Hµ Néi, HuyÖn ñy, Héi ®ång<br />
nh©n d©n huyÖn Ba V× ®· ®Ò ra môc<br />
tiªu, ch−¬ng tr×nh, nghÞ quyÕt ph¸t<br />
triÓn kinh tÕ - x· héi cho c¶ nhiÖm kú<br />
vµ hµng n¨m g¾n víi môc tiªu gi¶m<br />
nghÌo (gi¶m nghÌo tõ 2-3%) theo tõng<br />
thêi kú. Trªn tinh thÇn ®ã, UBND<br />
huyÖn Ba V× ®· ban hµnh kÕ ho¹ch<br />
gi¶m nghÌo 5 n¨m, kÕ ho¹ch gi¶m<br />
nghÌo hµng n¨m ®Ó thèng nhÊt chØ ®¹o<br />
chung thùc hiÖn c¸c môc tiªu, gi¶i ph¸p<br />
<br />
Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 9.2015<br />
<br />
gi¶m nghÌo. §ång thêi, UBND huyÖn<br />
kÞp thêi ban hµnh nh÷ng quyÕt ®Þnh<br />
thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch hç trî<br />
ng−êi nghÌo; chØ ®¹o c¸c ngµnh chøc<br />
n¨ng ban hµnh nh÷ng h−íng dÉn<br />
chuyªn m«n, nh÷ng v¨n b¶n liªn tÞch<br />
phèi kÕt hîp trong tæ chøc thùc hiÖn<br />
chÝnh s¸ch gi¶m nghÌo. Nh÷ng v¨n b¶n<br />
nµy ®· t¸c ®éng ®a chiÒu ®Õn mäi mÆt<br />
®êi sèng cña ng−êi nghÌo.<br />
+ ChÝnh s¸ch kh¸m ch÷a bÖnh cho<br />
ng−êi nghÌo: 100% c¸c x· ®Òu cã tr¹m y<br />
tÕ ®Ó phôc vô cho viÖc kh¸m ch÷a bÖnh<br />
cho nh©n d©n; ®ång bµo nghÌo ®−îc cÊp<br />
thÎ b¶o hiÓm y tÕ miÔn phÝ; thµnh viªn<br />
hé cËn nghÌo ®−îc hç trî chi phÝ mua<br />
b¶o hiÓm y tÕ (Xem: UBND huyÖn Ba<br />
V×, 2013). Møc hç trî ®· t¨ng dÇn tõ<br />
50% n¨m 2011, 2012 lªn 70% n¨m 2013.<br />
Thµnh viªn hé cã thu nhËp b»ng 150%<br />
hé cËn nghÌo còng ®−îc hç trî mét phÇn<br />
chi phÝ mua b¶o hiÓm y tÕ. N¨m 2014,<br />
Phßng Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X·<br />
héi huyÖn Ba V× ®· thùc hiÖn viÖc cÊp<br />
thÎ b¶o hiÓm y tÕ miÔn phÝ cho 36.315<br />
ng−êi thuéc diÖn hé nghÌo, hé cËn<br />
nghÌo, ng−êi d©n Ch−¬ng tr×nh 135 víi<br />
sè tiÒn hç trî h¬n 22,5 tû ®ång (100%<br />
®èi t−îng ®−îc cÊp); trong ®ã cÊp thÎ<br />
b¶o hiÓm y tÕ cho ®èi t−îng hé nghÌo lµ<br />
16.355<br />
ng−êi<br />
víi<br />
sè<br />
tiÒn<br />
lµ<br />
10.156.455.000 ®ång (UBND huyÖn Ba<br />
V×, 2015). C¸c tr¹m x¸ xuèng cÊp ®−îc<br />
tu söa vµ bæ sung thiÕt bÞ y tÕ nh»m<br />
n©ng cao chÊt l−îng kh¸m ch÷a bÖnh<br />
cho nh©n d©n. Bªn c¹nh ®ã, ho¹t ®éng<br />
x· héi hãa ch¨m sãc søc kháe cho ng−êi<br />
nghÌo còng ®−îc thùc hiÖn tÝch cùc.<br />
+ ChÝnh s¸ch hç trî häc sinh nghÌo<br />
vÒ gi¸o dôc - ®µo t¹o: MiÔn häc phÝ cho<br />
häc sinh thuéc diÖn hé nghÌo, gi¶m 50%<br />
häc phÝ cho häc sinh thuéc diÖn hé cËn<br />
<br />
Xãa ®ãi gi¶m nghÌo...<br />
<br />
nghÌo vµ hé cã thu nhËp b»ng 150% hé<br />
cËn nghÌo, häc sinh, sinh viªn c¸c<br />
tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung cÊp<br />
chuyªn nghiÖp, c¸c c¬ së ®µo t¹o nghÒ,<br />
lµ con hé nghÌo, cËn nghÌo ®−îc vay vèn<br />
t¹i Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x· héi ®Ó<br />
trang tr¶i chi phÝ häc tËp, sinh ho¹t<br />
trong thêi gian häc tËp t¹i tr−êng. C¸c<br />
tr−êng trªn ®Þa bµn còng vËn ®éng c¸c<br />
tæ chøc, c¸ nh©n tÆng s¸ch vë, ®å dïng<br />
häc tËp, hç trî häc bæng cho häc sinh<br />
nghÌo v−ît khã, häc sinh nghÌo cã hoµn<br />
c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n. §èi víi con hé<br />
nghÌo häc t¹i c¸c tr−êng mÇm non, c¸c<br />
tr−êng phæ th«ng trong hÖ thèng gi¸o<br />
dôc quèc d©n, ®−îc miÔn häc phÝ vµ ®−îc<br />
hç trî chi phÝ häc tËp 70.000®/th¸ng.<br />
+ ChÝnh s¸ch ®µo t¹o nghÒ, gi¶i<br />
quyÕt viÖc lµm: N¨m 2014 ®· tæ chøc<br />
®−îc 216 líp ®µo t¹o nghÒ víi 7.650 häc<br />
viªn. Tû lÖ lao ®éng t×m ®−îc viÖc lµm<br />
sau ®µo t¹o ®¹t 75% trë lªn. Sè lao ®éng<br />
cã viÖc lµm míi lµ 8.650, ®¹t 101% kÕ<br />
ho¹ch n¨m. Tû lÖ lao ®éng ®−îc ®µo t¹o<br />
®¹t 35,2%.<br />
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 1956Q§/TTg cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ<br />
d¹y nghÒ cho lao ®éng n«ng th«n, n¨m<br />
2014, Phßng Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ<br />
X· héi huyÖn ®· thùc hiÖn viÖc ®¨ng ký<br />
®Æt hµng d¹y nghÒ cho 105 líp häc víi<br />
3.675 lao ®éng n«ng th«n. Trong ®ã, sè<br />
líp chuyÓn tiÕp tõ n¨m 2013 sang n¨m<br />
2014 thùc hiÖn lµ 53 líp víi 1.855 häc<br />
viªn víi 218 ng−êi nghÌo; sè líp thùc<br />
hiÖn míi n¨m 2014 lµ 52 líp víi 1.820<br />
häc viªn, cã 311 ng−êi nghÌo. Nh− vËy,<br />
n¨m 2014, sè ng−êi nghÌo ®−îc hç trî<br />
®µo t¹o nghÒ lµ 592 ng−êi (Phßng Lao<br />
®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi huyÖn Ba<br />
V×, 2014). N¨m 2015, tæng sè lao ®éng<br />
n«ng th«n cña huyÖn dù kiÕn ®−îc ®µo<br />
<br />
29<br />
t¹o nghÒ tr×nh ®é s¬ cÊp, thêi gian ®µo<br />
t¹o lµ 3 th¸ng cho 69 líp víi tæng sè lµ<br />
2.415 ng−êi, trong ®ã nghÒ thuéc lÜnh<br />
vùc n«ng nghiÖp lµ 1.400 ng−êi, nghÒ<br />
thuéc lÜnh vùc phi n«ng nghiÖp lµ 1.015<br />
ng−êi. H×nh thøc ®µo t¹o s¸t víi thùc tÕ<br />
cña ®Þa ph−¬ng: ®Æt hµng d¹y nghÒ<br />
th«ng qua hîp ®ång ®Æt hµng víi c¸c c¬<br />
së cã ®ñ ®iÒu kiÖn tham gia d¹y nghÒ<br />
cho lao ®éng n«ng th«n. Theo ®ã, tû lÖ<br />
cã viÖc lµm sau khi häc nghÒ tèi thiÓu<br />
®¹t 80%.<br />
Ngoµi c¸c ch−¬ng tr×nh t¹o viÖc lµm<br />
¸p dông chung cho ng−êi lao ®éng trong<br />
huyÖn, ng−êi nghÌo t¹i c¸c x· miÒn nói<br />
cßn ®−îc häc nh÷ng líp d¹y nghÒ dµnh<br />
riªng cho ng−êi nghÌo. §Ó phï hîp víi<br />
®iÒu kiÖn vµ nhËn thøc cña nh©n d©n<br />
vïng nói, c¸c líp d¹y nghÒ chñ yÕu lµ<br />
c¸c líp ng¾n h¹n. Trong ®ã, c¸c nghÒ<br />
thuéc ngµnh n«ng, l©m nghiÖp phï hîp<br />
víi nhiÒu ng−êi nghÌo ®−îc chó träng<br />
h¬n c¶.<br />
+ ChÝnh s¸ch hç trî nhµ ë cho hé<br />
nghÌo: §Ó gãp phÇn gióp ng−êi nghÌo ë<br />
c¸c x· miÒn nói cã cuéc sèng æn ®Þnh,<br />
huyÖn Ba V× ®· huy ®éng nhiÒu nguån<br />
lùc, hç trî mét sè hé nghÌo x©y l¹i nhµ ë<br />
®· xuèng cÊp nghiªm träng. Ngoµi sè<br />
ngµy c«ng x©y dùng ®−îc c¸c ®oµn thÓ<br />
®Þa ph−¬ng chung søc, mçi hé ®−îc hç<br />
trî 20 triÖu ®ång. §©y lµ sè tiÒn kh«ng<br />
nhá víi ng−êi nghÌo vµ cã ý nghÜa x· héi<br />
tÝch cùc. Cô thÓ, n¨m 2011, hç trî 26 hé<br />
víi sè tiÒn 520 triÖu ®ång; n¨m 2012, hç<br />
trî 10 hé víi sè tiÒn 200 triÖu ®ång. Giai<br />
®o¹n 2011-2013, cã 175 hé nghÌo ®−îc<br />
hç trî ®Ó tu söa l¹i nhµ cöa dét n¸t.<br />
+ ChÝnh s¸ch tÝn dông −u ®·i: Theo<br />
thèng kª cña Phßng Giao dÞch Ng©n<br />
hµng ChÝnh s¸ch x· héi huyÖn Ba V×<br />
cho thÊy, tæng sè nguån vèn qu¶n lý vµ<br />
<br />
Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 9.2015<br />
<br />
30<br />
huy ®éng ®Õn 31/12/2014 ®¹t 331,4 tû<br />
®ång, gÊp 12,8 lÇn vµ t¨ng 19,8 tû ®ång<br />
so víi n¨m 2013. Doanh sè cho vay n¨m<br />
2014 lµ 124 tû ®ång, t¨ng 26% so víi<br />
n¨m 2013 víi trªn 9.100 l−ît hé trong<br />
®ã cã trªn 2.200 l−ît hé nghÌo vµ cËn<br />
nghÌo. Riªng n¨m 2014, d− nî tÝn dông<br />
t¨ng 20 tû ®ång (6,4%) so víi n¨m 2013.<br />
Th«ng qua 10 ch−¬ng tr×nh tÝn dông<br />
chÝnh s¸ch, n¨m 2014, Phßng Giao dÞch<br />
Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x· héi huyÖn Ba<br />
V× ®· thùc hiÖn cho vay trªn 8.700 l−ît<br />
hé, trong ®ã cã 1.123 l−ît hé nghÌo, 951<br />
l−ît hé cËn nghÌo, 1.107 l−ît kh¸ch<br />
hµng vay vèn gi¶i quyÕt viÖc lµm, 2.172<br />
l−ît hé vay vèn ng©n s¸ch vµ vÖ sinh<br />
m«i tr−êng n«ng th«n, t¹o viÖc lµm míi<br />
cho trªn 1.000 lao ®éng, gióp cho 700<br />
l−ît hé sèng t¹i vïng khã kh¨n cã<br />
nguån vèn ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt,<br />
kinh doanh, hç trî söa ch÷a, c¶i t¹o<br />
trªn 4.344 c«ng tr×nh n−íc s¹ch vµ c«ng<br />
tr×nh vÖ sinh, hç trî trang tr¶i häc phÝ<br />
cho trªn 2.000 sinh viªn theo häc t¹i c¸c<br />
tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc<br />
chuyªn nghiÖp (B¸o §iÖn tö §¶ng Céng<br />
s¶n ViÖt Nam, 2015). Trong n¨m 2015,<br />
huyÖn ®· t¨ng c−êng nguån vèn do Ng©n<br />
hµng ChÝnh s¸ch x· héi qu¶n, ®¶m b¶o<br />
100% hé nghÌo cã nhu cÇu ®Òu ®−îc vay<br />
vèn s¶n xuÊt - kinh doanh, dÞch vô víi<br />
l·i suÊt 0,65%/th¸ng (UBND huyÖn Ba<br />
V×, 2015).<br />
+ ChÝnh s¸ch chuyÓn giao khoa häc<br />
kü thuËt: C¸c ch−¬ng tr×nh khuyÕn n«ng,<br />
khuyÕn l©m còng ®−îc huyÖn Ba V×<br />
th−êng xuyªn tæ chøc, víi nhiÒu h×nh<br />
thøc, phï hîp víi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cña<br />
mçi ®Þa ph−¬ng. Phßng Lao ®éng Th−¬ng binh vµ X· héi, Phßng Kinh tÕ<br />
vµ Tr¹m KhuyÕn n«ng huyÖn Ba V× ®·<br />
tiÕn hµnh tËp huÊn, phæ biÕn kiÕn thøc<br />
s¶n xuÊt, h−íng dÉn nu«i trång thñy<br />
<br />
s¶n, phæ biÕn kü thuËt trång trät, ch¨n<br />
nu«i míi cho gÇn 1.000 l−ît ng−êi<br />
nghÌo. Hç trî hé nghÌo 70% chi phÝ mua<br />
c©y con gièng, c«ng cô s¶n xuÊt, chÕ<br />
biÕn b¶o qu¶n s¶n phÈm vËt t− chñ yÕu<br />
(ph©n bãn, thuèc b¶o vÖ thùc vËt, thuèc<br />
thó y...).<br />
Ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch cô thÓ nªu<br />
trªn, ®Ó tÝch cùc gióp ng−êi nghÌo th¸o<br />
gì khã kh¨n vÒ tµi chÝnh, huyÖn Ba V×<br />
cßn cã c¸c chÝnh s¸ch th−êng xuyªn<br />
nh−: miÔn gi¶m thuÕ sö dông ®Êt n«ng<br />
nghiÖp; hç trî tiÒn ®iÖn cho hé nghÌo;<br />
tÆng quµ nh©n dÞp tÕt Nguyªn §¸n.<br />
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 67/2007/N§-CP<br />
vµ NghÞ ®Þnh sè 13/2010/N§-CP cña<br />
ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch trî gióp ®èi<br />
t−îng b¶o trî x· héi, tÝnh ®Õn thêi ®iÓm<br />
th¸ng 10/2014, toµn huyÖn Ba V× cã<br />
9.765 ng−êi ®ang h−ëng trî cÊp th−êng<br />
xuyªn t¹i céng ®ång víi sè tiÒn h¬n 3,6 tû<br />
®ång/th¸ng, trong ®ã cã 1.482 ng−êi<br />
thuéc diÖn hé nghÌo (Phßng Lao ®éng Th−¬ng binh vµ X· héi huyÖn Ba V×,<br />
2014).<br />
Nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ xãa ®ãi gi¶m<br />
nghÌo ®−îc thùc thi ®· mang l¹i nh÷ng<br />
lîi Ých thiÕt thùc cho ng−êi d©n n¬i ®©y.<br />
Th«ng qua ®ã, diÖn m¹o cña toµn<br />
huyÖn nãi chung, cña nh÷ng x· miÒn<br />
nói trªn ®Þa bµn huyÖn Ba V× ®· cã sù<br />
®æi thay ®¸ng kÓ. Tû lÖ hé nghÌo cña<br />
c¸c x· nh×n chung ®Òu gi¶m theo tõng<br />
n¨m, nhiÒu x· v−ît chØ tiªu gi¶m<br />
nghÌo(*) (Phßng Lao ®éng - Th−¬ng binh<br />
vµ X· héi huyÖn Ba V×, 2015). Sù<br />
Tõ n¨m 2011 ®Õn n¨m 2014, tû lÖ hé nghÌo<br />
cña c¸c x· miÒn nói ®· gi¶m 3,66% (tõ 13,16%<br />
xuèng cßn 9,5%). Trong ®ã, x· Ba V× gi¶m tõ<br />
47,54% xuèng cßn 35,73%, x· Kh¸nh Th−îng<br />
gi¶m tõ 19,16% xuèng cßn 10,80%, x· Minh<br />
Quang gi¶m tõ 14,79% xuèng cßn 10,52%. §Õn<br />
hÕt n¨m 2014, c¸c x· Ba Tr¹i, T¶n LÜnh, V©n<br />
Hßa ®Òu cã tû lÖ hé nghÌo d−íi 10%.<br />
<br />
(*)<br />
<br />
Xãa ®ãi gi¶m nghÌo...<br />
<br />
chuyÓn biÕn trªn lµ mét sù nç lùc ®¸ng<br />
ghi nhËn cña §¶ng bé, chÝnh quyÒn vµ<br />
nh©n d©n trong c¸c x· miÒn nói nãi<br />
riªng, cña huyÖn Ba V× nãi chung. Tû lÖ<br />
nghÌo gi¶m còng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c<br />
x· nghÌo tËp trung nguån lùc ®Ó thùc<br />
hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ, x· héi kh¸c.<br />
Sù lång ghÐp gi÷a chÝnh s¸ch xãa<br />
®ãi gi¶m nghÌo víi c¸c chÝnh s¸ch kinh<br />
tÕ, x· héi kh¸c, nhÊt lµ chÝnh s¸ch t¹o<br />
viÖc lµm, ®· c¶i thiÖn sinh kÕ cho ng−êi<br />
nghÌo n¬i ®©y. NhiÒu ng−êi nghÌo cã<br />
viÖc lµm, n©ng cao thu nhËp, tõ ®ã<br />
n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng. C¸ch<br />
nghÜ, c¸ch lµm cña ng−êi nghÌo còng<br />
dÇn thay ®æi. §ång bµo c¸c d©n téc<br />
miÒn nói ®· biÕt c¸ch chuyÓn ®æi c¬<br />
cÊu c©y trång, tÝch cùc thùc hiÖn dån<br />
®iÒn ®æi thöa, m¹nh d¹n ®Çu t− cho<br />
ch¨n nu«i, ®Ó t¨ng thªm thu nhËp.<br />
NhiÒu hé ®· v−¬n lªn tho¸t nghÌo, cã<br />
møc sèng kh¸, sè hé t¸i nghÌo gi¶m.<br />
Bªn c¹nh ®ã, viÖc triÓn khai vµ thùc<br />
hiÖn ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch gi¶m nghÌo<br />
trªn ®Þa bµn huyÖn, ngoµi viÖc trî gióp<br />
trùc tiÕp cho ng−êi nghÌo, hé nghÌo æn<br />
®Þnh cuéc sèng, chñ ®éng nç lùc tù v−¬n<br />
lªn tho¸t nghÌo cßn t¹o sù ®ång thuËn<br />
trong quÇn chóng nh©n d©n. Ng−êi d©n<br />
tin t−ëng vµo chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ<br />
Nhµ n−íc, ®oµn kÕt, nç lùc lao ®éng<br />
s¶n xuÊt, gãp phÇn lµm cho x· héi<br />
ngµy cµng æn ®Þnh, kinh tÕ ®Þa ph−¬ng<br />
ngµy mét ph¸t triÓn tèt h¬n.<br />
- KÕt qu¶ th«ng tin, tuyªn truyÒn vµ<br />
phæ biÕn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ gi¶m<br />
nghÌo<br />
C«ng t¸c th«ng tin, tuyªn truyÒn vµ<br />
phæ biÕn chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña<br />
huyÖn Ba V× vÒ gi¶m nghÌo ®· ®−îc<br />
quan t©m th−êng xuyªn, thùc hiÖn réng<br />
r·i trªn ®Þa bµn huyÖn, nhÊt lµ ®èi víi<br />
<br />
31<br />
c¸c x· nghÌo, x· miÒn nói cã ®«ng ®ång<br />
bµo d©n téc Ýt ng−êi, b»ng nhiÒu ph−¬ng<br />
thøc kh¸c nhau nh−: Héi nghÞ phæ biÕn<br />
qu¸n triÖt ®Õn c¸c th«n, b¶n; qua c¸c<br />
ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng; cung<br />
cÊp miÔn phÝ b¸o, t¹p chÝ(*); qua ch−¬ng<br />
tr×nh trî gióp ph¸p lý… Nh×n chung,<br />
ng−êi d©n, ng−êi nghÌo ®· ®−îc tiÕp cËn<br />
kÞp thêi, ®Çy ®ñ víi c¸c chÝnh s¸ch,<br />
ph¸p luËt vÒ gi¶m nghÌo, t¹o sù ®ång<br />
thuËn vµ tÝch cùc tham gia trong qu¸<br />
tr×nh triÓn khai thùc hiÖn ë ®Þa ph−¬ng<br />
c¬ së ngay tõ kh©u x¸c ®Þnh nhu cÇu,<br />
x©y dùng kÕ ho¹ch, tham gia thùc hiÖn<br />
vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ë ®Þa ph−¬ng.<br />
Bªn c¹nh ®ã, chÝnh s¸ch trî gióp<br />
ph¸p lý cho ng−êi nghÌo còng ®−îc tæ<br />
chøc thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé c¸c<br />
ho¹t ®éng nh− cung cÊp dÞch vô ph¸p lý<br />
miÔn phÝ, tæ chøc trî gióp ph¸p lý l−u<br />
®éng, cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu ph¸p<br />
luËt miÔn phÝ qua ®ã ®· mang l¹i hiÖu<br />
qu¶ cao trong viÖc n©ng cao nhËn thøc<br />
ph¸p luËt cho ng−êi nghÌo, ph¸t huy<br />
d©n chñ ë c¬ së, thóc ®Èy sù tham gia<br />
tÝch cùc cña nh©n d©n vµo c«ng t¸c xãa<br />
®ãi gi¶m nghÌo gãp phÇn ph¸t triÓn<br />
kinh tÕ - x· héi ®Þa ph−¬ng.<br />
Tuy nhiªn, cïng víi nh÷ng kÕt qu¶<br />
®· ®¹t ®−îc nªu trªn, trong qu¸ tr×nh<br />
triÓn khai c¸c chÝnh s¸ch xãa ®ãi gi¶m<br />
nghÌo, huyÖn Ba V× còng ®· gÆp kh«ng<br />
Ýt khã kh¨n, bÊt cËp. T×nh h×nh trªn do<br />
nhiÒu nguyªn nh©n, ngoµi c¸c nguyªn<br />
nh©n kh¸ch quan vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn,<br />
®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, n¨ng lùc vµ tr×nh ®é<br />
nhËn thøc, tËp qu¸n sinh sèng cña ®ång<br />
bµo d©n téc Ýt ng−êi, xuÊt ph¸t ®iÓm vÒ<br />
(*)<br />
<br />
Thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 2472/Q§-TTg<br />
ngµy 28/12/2011 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ<br />
viÖc cÊp mét sè Ên phÈm b¸o, t¹p chÝ cho vïng<br />
d©n téc thiÓu sè vµ miÒn nói, vïng ®Æc biÖt khã<br />
kh¨n giai ®o¹n 2012-2015.<br />
<br />