intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Bài giảng Nhập môn chính sách công: Ngoại tác – Nguyễn Xuân Thành

Chia sẻ: Anh Bình | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:11

Thêm vào BST
Báo xấu
46
lượt xem 7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

"Bài giảng Nhập môn chính sách công: Ngoại tác – Nguyễn Xuân Thành" tìm hiểu về ngoại tác, ngoại tác tích cực, ngoại tác tiêu cực, hàng hóa công và ngoại tác, nội hóa ngoại tác, nhà nước can thiệp bằng thể chế, nhà nước can thiệp bằng chính sách, nhà nước can thiệp bằng trực tiếp cung cấp...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Nhập môn chính sách công: Ngoại tác – Nguyễn Xuân Thành

  1. Ngoại tác Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  2. Ngoại tác (Externalities) ❖ Ngoại tác xảy ra khi một bên làm tăng (giảm) chi phí/lợi ích của một (số) bên khác nhưng không thông qua giao dịch thị trường (không được phản ánh qua giá cả). ❖ Ngoại tác làm thị trường thất bại vì lợi ích/chi phí cá nhân khác lợi ích/chi phí xã hội dẫn đến phân bổ nguồn lực không đạt hiệu quả Pareto. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  3. Ngoại tác tích cực (Positive Externalities) ❖ Hoạt động tiêu dùng hay sản xuất của một cá nhân/tổ chức tạo lợi ích cho người khác mà cá nhân/tổ chức tiêu dùng hay người sản xuất đó không được trả tiền hay đền bù cho lợi ích mà mình tạo ra. ❖ Nếu chỉ để thị trường quyết định, thì hoạt động tiêu dùng/sản xuất có ngoại tác tích cực sẽ có mức thấp hơn là mức hiệu quả Pareto. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  4. Ngoại tác tiêu cực (Negative Externalities) ❖ Hoạt động tiêu dùng hay sản xuất của một cá nhân/tổ chức tạo chi phí cho người khác mà cá nhân/tổ chức tiêu dùng hay người sản xuất đó không trả tiền hay đền bù cho chi phí tạo ra. ❖ Nếu chỉ để thị trường quyết định, thì hoạt động tiêu dùng/sản xuất có ngoại tác tiêu cực sẽ có mức cao hơn là mức hiệu quả Pareto. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  5. Hàng hóa công và ngoại tác ❖ Nhiều hàng hóa có đặc tính công (không thể loại trừ) là hàng hóa và việc sản xuất và/hay tiêu dùng tạo ra ngoại tác. ❖ Ví dụ: trục trặc của tài nguyên sử dụng chung (tragedy of the commons). ▪ Tài nguyên lâm sản/thủy sản ▪ Đường giao thông đông xe Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  6. Nội hóa ngoại tác (Internalizing Externalities) ❖ Nội hóa ngoại tác tính cực: Người tạo ngoại tác tích cực được hưởng lợi ích của chính ngoại tác do mình tạo ra. ❖ Nội hóa ngoại tác tiêu cực: Người tạo ngoại tác tiêu cực phải chịu chi phí của chính ngoại tác mà mình tạo ra. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  7. Nhà nước can thiệp bằng thể chế ❖ Nhà nước trao quyền sở hữu ngoại tác cho một cá nhân/tổ chức tư nhân (Định lý Coase). ❖ Nguồn tài nguyên dùng chung: ▪ Trục trặc là ở chỗ không ai có quyền sở hữu tài nguyên. ▪ Xác lập quyền sở hữu một cách rõ ràng đối với tài nguyên. ❖ Ngoại tác tiêu cực của tiếng ồn: ▪ Trục trặc là ở chỗ không ai có “quyền sở hữu” đối với “tiếng ồn”. ▪ Trao quyền tạo tiếng ồn cho một bên (bên tạo tiếng ồn hay bên chịu tiếng ồn) và sau đó với cơ chế thị trường quyết định tiếng ồn ở mứ có hiệu quả Pareto. ❖ Hiệu quả Pareto đạt được trong điều kiện việc xác lập quyền sỡ hữu không có chi phí giao dịch (transaction costs). Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  8. Nhà nước can thiệp bằng chính sách ❖ Đánh thuế/phí đối với ngoại tác tiêu cực (Pigouvian taxes) ▪ Mức thuế và phí bằng với mức chi phí biên của ngoại tác tiêu cực. ❖ Trợ giá ngoại tác tiêu cực ▪ Mức trợ giá bằng với mức lợi ích biên của ngoại tác tích cực. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  9. Nhà nước can thiệp bằng quy định/điều tiết (regulation) ❖ Nhà nước quy định cụ thể các mức độ ngoại tác tiêu cực có thể được tạo ra. ▪ Mức độ ô nhiễm ▪ Mức độ khai thác tài nguyên ❖ Thuận lợi: ▪ Giảm tính không chắc chắn ❖ Bất lợi: ▪ Phi hiệu quả khi những đối tượng tạo ngoại tác tiêu cực có các mức chi phí biên khác nhau ▪ Không khuyến khích hành vi tự giảm ngoại tác tiêu cực xuống thấp hơn mức quy định. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  10. Nhà nước can thiệp bằng trực tiếp cung cấp ❖ Nhà nước trực tiếp thực hiện hoạt động có ngoại tác tích cực ▪ Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) sản xuất các hàng hóa/dịch vụ trong một ngành kinh tế mà nhờ đó các ngành kinh tế khác sẽ phát triển theo (tác động lan tỏa). ❖ Thuận lợi: ▪ Giảm tính không chắc chắn ▪ Kết hợp với các mục tiêu can thiệp khác ❖ Bất lợi: ▪ Tính phi hiệu quả của DNNN. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
  11. Nhà nước tạo thị trường ngoại tác ❖ Thiết lập thị trường ở đó giấy phép (quyền) tạo ngoại tác được mua bán ❖ Cách làm: Nhà nước kết hợp thể chế, điều tiết và thị trường để tạo một hệ thống quy định giới hạn và mua bán (cap and trade system): ▪ Quy định mức ngoại tác tiêu cực có thể được tạo ra. ▪ Mức ngoại tác này được phân bổ hay bán cho các doanh nghiệp tạo ngoại tác dưới dạng giấy phép. ▪ Các doanh nghiệp này được phép mua bán giấy phép theo cơ chế thị trường. Nhập môn Chính sách Công © Nguyễn Xuân Thành, 2019
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
3=>0