Bài giảng về Quản lý chi tiêu công

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:72

Thêm vào BST

Báo xấu

118
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chi tiêu công là các khoản chi tiêu từ các quỹ tiền tệ của Nhà nước nhằm thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. Chi tiêu công bao gồm chi ngân sách nhà nước và chi tiêu từ các quỹ ngoài ngân sách. Để hiểu rõ hơn về chi tiêu công cũng như quản lý chi tiêu công mời các bạn tham khảo bài giảng về Quản lý chi tiêu công sau đây.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng về Quản lý chi tiêu công

Chi tiêu công • Là các khoản chi tiêu từ các quỹ tiền tệ của Nhà nước nhằm thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. • Chi tiêu công bao gồm chi ngân sách nhà nước và chi tiêu từ các quỹ ngoài ngân sách.
Phạm vi chi tiêu công: Các mô hình về vai trò của Chính phủ Vai trß M« h×nh M« h×nh M« h×nh qu¶n lý M« h×nh c ña CP hµnh c hÝnh Qu¶n lý c «ng míi (thËp kû s au qu¶n lý c «ng (tríc c «ng – thËp 90) c «ng míi 80s ) kû 80 (1997 –nay) Cung Cung cÊp tÊt ChØ cung Duy tr×mét CP nhá. TËp trung sø ø ng c¶ c¸c dÞch cÊp c¸i mµ Ho¹t ®éng nh mét mÖnh chiÕn DVC vô mµ thÞ tr CP cã kh¶ c«ng ty: coi c«ng lîc cña CP, êng kh«ng n¨ng d©n lµ kh¸ch hµng. quan t©m cung cÊp - Quan t©m tÝnh to¸n ®Õn ngêi hiÖu qu¶ c¸c dÞch vô nghÌo. mµ CP cung cÊp cho x· héi. Ho ¹t Lµ nh©n tè Gi¶m bít can §Ó cho khu vùc t Chñ ®éng ®é ng chñ yÕu t¹o thiÖp ®¶m nhËn t¹o ®iÒu kinh tÕ ra sù t¨ng tr kiÖn cho ëng kinh tÕ nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn
Các ưu tiên trong chi tiêu công  Đầu tư công cộng.  Vận hành và duy tu bảo dưỡng.  Lương cho công chức  Giảm bớt đói nghèo  Hỗ trợ phát triển cho khu vực tư
Ai khá hơn ai Làm việc trong KVNN Làm việc trong KVT • Lương thấp hơn • Lương cao • Chế độ hưu trí • Trả lương theo năng • Đào tạo lực • Cường độ lao động it • Cường độ cao hơn căng thẳng • Đóng bảo hiểm cao • Làm việc suốt đời • Rủi ro về sa thải • Cơ hội được quà biếu
Ranh giới giữa khu vực công và khu vực tư trong cung ứng DVC? Nhà nước trả tiền hay thu tiền người sử dụng?
Nguồn lực tài chính có hạn Năng lực của Chính phủ
Chính phủ phải làm gì? (với nguồn lực và năng lực quản lý hiện có) Gi¶i quyÕt c¸c thÊt b¹i cña thÞ tr C¶i thiÖn êng sù c«ng b»ng C¸c chøc Cung cÊp c¸c hµng ho¸ c«ng céng thuÇn tuý B¶o vÖ ngêi nh: nghÌo, nh: n¨ng tèi Quèc phßng, LuËt ph¸p vµ an ninh, B¶o vÖ quyÒn C¸c ch¬ng tr×nh thiÓu së h÷u, Buéc thi hµnh hîp ®ång, Y tÕ c«ng céng, X§GN, trî gióp thiªn qu¶n lý kinh tÕ vÜ m« tai, ®Þch ho¹ C¸c chøc Gi¶i quyÕt §iÒu chØnh Gi¶i quyÕt th«ng Cung cÊp b¶o c¸c t¸c sù ®éc tin kh«ng ®Çy hiÓm XH, nh ph©n n¨ng trung ®éng ngo¹i quyÒn, nh: ®ñ, nh: phèi l¹i: hu trÝ, trî gian øng, nh: Quy ®Þnh vÒ B¶o hiÓm (søc cÊp gia ®×nh Gi¸o dôc tiÓu ho¹t ®éng khoÎ, an sinh, hu B¶o hiÓm thÊt häc ChÝnh s¸ch trÝ): c¸c quy ®Þnh nghiÖp B¶o vÖ m«i chèng ®éc tµi chÝnh, c¸c quy trêng quyÒn ®Þnh b¶o vÖ ngêi tiªu dïng C¸c chøc Phèi hîp c¸c chøc n¨ng ho¹t ®éng cña khu Ph©n phèi l¹i nh vùc t, vÝ dô: c¸c chÝnh s¸ch c«ng nghiÖp ph©n phèi l¹i TS n¨ng tÝch Nguồn: Nhà nước trong một thế giới đang chuyển đổi, Báo cáo phát triển 1997, NHTG cùc
Điều kiện cần: khi có sự thất bại của thị trường và sự bất bình đẳng Điều kiện đủ: có nguồn lực và năng lực
Đâu là các dịch vụ công Nhà nước nên trực tiếp cung ứng • Khi thị trường thất bại • Cần bảo đảm công bằng Nhạy cảm về chính trị Khó xác định được các đầu ra Khó cạnh tranh Nhà nước có đủ nguồn lực và năng lực quản lý
Nguyên tắc xã hội hoá dịch vụ công • Các DVC nào mà các thành phần kinh tế ngoài nhà nước không muốn tham gia, nhưng xã hội có nhu cầu thì Nhà nước phải tiến hành cung cấp. • Các DVC nào mà các thành phần kinh tế khác có khả năng và muốn tham gia thì Nhà nước khuyến khích họ tham gia cung ứng cho xã hội. • Nhà nước vẫn chịu trách nhiệm trước xã hội về số lượng và chất lượng các dịch vụ công đã chuyển giao cho các cơ sở ngoài nhà nước.
Nhà nước có nên cổ phần hoá các bệnh viện không?
Không ai cho không ai cái gì?
Chính phủ Người sử dụng
 Các dịịch v Các d ch vụ vì mụ ụ vì m c tiêu an ninh, ục tiêu an ninh, quố qu c phòng. ốc phòng.  Các hoạ  Các ho ạt t đđộ ng đđố ộng i ngoạ ối ngo ạii ĐĐầ u tư xây d ầu t ư xây dự ng các công trình ựng các công trình phát huy hiệ phát huy hi u quả ệu qu trong tương lai. ả trong t ương lai.  Xoá đói giả  Xoá đói gi m nghèo. ảm nghèo.  Các dịịch v Các d ch vụ công phụ ụ công ph c vụ ục v ụ l lợ i ích ợi ích thiế thi t yế ết y u củ ếu c ủa a đđạại i đa s đa số ố..