zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Bình luận về một số nội dung trong dự thảo luật quốc tịch Việt Nam (sửa đổi) "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

76
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bình luận về một số nội dung trong dự thảo luật quốc tịch Việt Nam (sửa đổi) Tuy nhiên, cụm từ “có ảnh hưởng nghiêm trọng tới giá chứng khoán” trong pháp luật của Đức xem ra cũng mơ hồ không kém hai từ “quan trọng” khi nói về thông tin nội bộ trong pháp luật Mỹ và quy định của Đức dường như tạo ra ngưỡng cao hơn quy định có liên quan của Mỹ khi xác định “tính chất” nội bộ của thông tin, bởi lẽ không phải tất cả các thông tin quan trọng đều nhất thiết...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Bình luận về một số nội dung trong dự thảo luật quốc tịch Việt Nam (sửa đổi) "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ ThuËn * L u t qu c t ch Vi t Nam năm 1998 ã có hi u l c thi hành ư c 9 năm. M c dù còn nh ng h n ch nh t nh nhưng văn b n qu c t ch Vi t Nam trong b i c nh i u ki n phát tri n kinh t , xã h i c a t nư c và tư duy pháp lí có nhi u thay i. này cũng ã phát huy ư c vai trò là cơ s - Vi c b i u 3 - Nguyên t c m t pháp lí quan tr ng trong vi c i u ch nh qu c t ch. ây là gi i pháp h p lí vì nh ng nh ng v n v qu c t ch Vi t Nam. lí do sau: kh c ph c nh ng b t c p c a Lu t qu c t ch Th nh t: B nguyên t c m t qu c t ch năm 1998, B tư pháp ã ư c giao ch trì, không có nghĩa là chúng ta th a nh n ph i h p v i các cơ quan h u quan xây d ng nguyên t c nhi u qu c t ch. Ngay trong Lu t D án Lu t qu c t ch (s a i). qu c t ch năm 1988 và năm 1998, m c dù Theo D th o Lu t qu c t ch Vi t Nam, duy trì i u 3 nhưng trong nh ng văn b n n i dung các s a i, b sung g m: B quy này cũng v n t n t i m t s quy nh mà nh v nguyên t c m t qu c t ch, m r ng vi c áp d ng chúng trong th c ti n s có th các trư ng h p ư c gi qu c t ch Vi t Nam d n n công dân Vi t Nam v n có th có ho c ư c phép gi qu c t ch g c khi vào qu c t ch nư c ngoài. M c ích c a vi c b qu c t ch Vi t Nam; quy nh c th v các i u 3 Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1998 trư ng h p ư c mi n m t s i u ki n nh p là h n ch tính c ng nh c, t o ra nh ng qu c t ch Vi t Nam; b m t s i u ki n tr cơ ch linh ho t, m m d o hơn nh m gi i l i qu c t ch Vi t Nam; quy nh bi n pháp quy t nh ng v n ph c t p trong quan h ăng kí có qu c t ch Vi t Nam; c i cách qu c t ch ch hoàn toàn không có nghĩa là th t c hành chính trong gi i quy t các v n chúng ta ph nh n nguyên t c m t qu c v qu c t ch Vi t Nam...(1) Ngoài vi c ưa t ch. Trong th c t , không có qu c gia nào ra nh ng bình lu n v m t s s a i, b trên th gi i có quy nh chính th c nguyên sung ã ư c ưa vào D th o Lu t, xu t t c hai qu c t ch trong pháp lu t v qu c phát t vi c tham kh o th c ti n pháp lu t t ch và cũng không có qu c gia nào áp d ng c a nhi u qu c gia cũng như nghiên c u ư c tri t nguyên t c m t qu c t ch. Lu t qu c t ch năm 1998 và D th o lu t, bài vi t cũng xu t thêm m t vài s a i v i hi v ng s góp ph n hoàn thi n Lu t * Trư ng i h c Lu t Hà N i 40 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi ư c “coi như” ã th a nh n nguyên t c nư c ngoài u có nguy n v ng ư c gi hai qu c t ch là nh ng qu c gia trong pháp qu c t ch Vi t Nam ngay c khi ã gia nh p lu t v qu c t ch có quy nh v vi c cho vào qu c t ch c a nư c s t i. phép công dân nư c mình có qu c t ch Vì v y, vi c b i u 3 trong Lu t qu c nư c ngoài mà không m t qu c t ch g c, t ch năm 1998 s g t b ư c nh ng “băn không b t bu c ngư i nư c ngoài ph i thôi khoăn” c a nhi u công dân Vi t Nam ang qu c t ch g c khi nh p qu c t ch nư c mình ng th i có qu c t ch nư c ngoài v vi c (Canada, Australia...). Nhà nư c Vi t Nam có th a nh n hay không Th hai: N u mu n i u 3 ti p t c th a nh n tình tr ng nhi u qu c t ch c a h , t n t i và có tính kh thi thì ph i ch p m t khác cũng tránh ư c tình tr ng “thi u nh n có nh ng quy nh “quy t li t” hơn nh t quán” gi a n i dung c a các i u lu t như công dân Vi t Nam n u gia nh p qu c trong m t o lu t, m b o tính kh thi c a t ch nư c ngoài thì ương nhiên m t qu c các quy nh pháp lu t, góp ph n kh ng nh t ch Vi t Nam, ngư i nư c ngoài mu n chính sách i oàn k t dân t c c a ng và nh p qu c t ch Vi t Nam ph i t b qu c Nhà nư c ta. t ch g c... - i v i các quy nh c a Chương V Th ba: M c dù Lu t qu c t ch năm Vi c s a i, b sung các quy nh, 1998 có quy nh v xin thôi qu c t ch ( i u chu n hoá các thu t ng c a các i u trong 24) nhưng trên th c t , công dân Vi t Nam Chương V D th o Lu t qu c t ch s a i là nh cư nư c ngoài ch th c hi n quy nh phù h p v i xu hư ng ơn gi n hoá các th này khi trong pháp lu t c a nư c mà h t c hành chính, t o thu n l i t i a cho công mu n xin vào qu c t ch bu c ngư i nư c dân Vi t Nam và ngư i nư c ngoài khi có ngoài mu n nh n ư c qu c t ch nư c ó nhu c u xin gi i quy t các vi c v qu c t ch ph i xin thôi qu c t ch g c. Như v y, rõ ràng và kh ng nh rõ trách nhi m c a Nhà nư c vi c công dân Vi t Nam có còn ti p t c gi iv iv n này. Ví d : Tên c a Chương qu c t ch Vi t Nam khi ã vào qu c t ch V “th m quy n và th t c gi i quy t các v n nư c ngoài (tr trư ng h p b tư c ho c hu v qu c t ch” trong D th o Lu t qu c b quy t nh cho vào qu c t ch) h u như t ch ư c s a thành “trách nhi m, quy n h n không b chi ph i b i các quy nh c a Lu t và th t c gi i quy t các v n v qu c qu c t ch Vi t Nam. t ch”; b sung quy nh v vi c ngư i có ơn Th ba: T th c ti n c a tình tr ng qu c xin gi i quy t các vi c v qu c t ch có th t ch c a c ng ng ngư i Vi t Nam nh cư “n p tr c ti p ho c u quy n cho ngư i khác nư c ngoài hi n nay cho th y có th xu t n p thay”...(2) phát t nh ng nguyên nhân, ng cơ khác - V vi c gi i quy t các v n phát sinh nhau nhưng a s ngư i Vi t Nam nh cư t tình tr ng hai hay nhi u qu c t ch t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 41
nghiªn cøu - trao ®æi Vi t Nam là m t trong nh ng qu c gia t ch là hành vi th hi n ý chí t nguy n c a có khá ông công dân nh cư nhi u qu c ương s . Pháp lu t c a các qu c gia u gia trên th gi i. Do quy nh c a Lu t qu c ưa ra nh ng i u ki n nh t nh làm căn c t ch Vi t Nam, lu t qu c t ch c a nhi u nư c xem xét nguy n v ng c a ương s . và t mong mu n c a chính nh ng ngư i Thông thư ng, ó là các i u ki n v này nên s công dân Vi t Nam ng th i có tu i, v th i h n cư trú, v kh năng ngôn qu c t ch c a nư c khác chi m t l l n trong ng ... Vi c vi t ơn xin vào qu c t ch, n p c ng ng ngư i Vi t Nam nh cư nư c các lo i gi y t c n thi t... là nghĩa v c a ngoài. M c dù vi c gi ho c thay i qu c ương s . Các ho t ng ti p nh n h sơ, t ch là quy n c a m i cá nhân nhưng tính gi y t , ki m tra, xác minh các thông tin... là ch t ph c t p c a vi c gi i quy t các v n nghĩa v c a các cơ quan ch c năng. Vi c phát sinh t tình tr ng nhi u qu c t ch (như “c p nh m” qu c t ch Vi t Nam có ph n xung t th m quy n v b o h i v i trách nhi m không nh c a cơ quan ch c ngư i có hai hay nhi u qu c t ch, vi c l a năng, vì v y có nên ti p t c i u 26 trong ch n lu t áp d ng x lí nh ng v n v Lu t s a i không? Tham kh o th c ti n quan h dân s , kinh t , thương m i... c a gia nh p qu c t ch c a m t s nư c B c Âu, ương s ) là nh ng th c ti n mà nhi u qu c i n hình là Thu i n có th th y nh ng gia ph i i di n. iv iv n này, không qu c gia này là a ch h p d n i v i công nên xác nh nguyên t c gi i quy t v n dân c a nhi u nư c. Vì v y, hi n tư ng c ý trong Lu t qu c t ch. Tăng cư ng àm phán, khai báo không úng s th t có th nhanh kí k t các i u ư c qu c t liên quan là gi i chóng có qu c t ch c a nh ng qu c gia này pháp t i ưu. Ngoài ra, các cơ quan có th m trong th c ti n cũng x y ra. Quan i m c a quy n c a Vi t Nam cũng c n lưu ý v n các qu c gia này là n u cơ quan có th m d ng nguyên t c qu c t ch h u hi u trong quy n ã không th c hi n hi u qu vi c xác gi i quy t các v n liên quan n ngư i có minh thông tin thì ph i ch p nh n ch không hai hay nhi u qu c t ch. ây là nguyên t c ưa ra quy t nh “hu b ” như quy nh c a thư ng ư c các qu c gia áp d ng gi i Vi t Nam. quy t các v n liên quan n ngư i có hai Th hai, v m t th c t , t khi Lu t qu c hay nhi u qu c t ch. t ch năm 1998 có hi u l c n nay, theo Ngoài nh ng s a i, b sung trong D th ng kê c a B tư pháp, B ngo i giao và th o, chúng tôi cho r ng nên cân nh c nh ng u ban nhân dân các t nh, thành ph tr c quy nh sau ây: thu c trung ương, tính t tháng 1/1999 n - Quy nh c a i u 26 - hu b quy t tháng 12/2007, vi c gi i quy t h sơ v qu c nh cho nh p qu c t ch Vi t Nam. t ch (trong ó có vi c xin vào qu c t ch Vi t Th nh t, v m t pháp lí, xin vào qu c Nam) t k t qu như sau(3): 42 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008
nghiªn cøu - trao ®æi Năm S lư ng S lư ng S lư ng S lư ng ư c S lư ng ư c S lư ng ư c thôi qu c nh p qu c ư c tr l i c p GCN có c p GCN m t c p GCN không t ch t ch QTVN QTVN QTVN có QTVN 1999 3.579 0 0 18 0 3 2000 6.431 1 1 67 0 16 2001 3.363 1 1 75 0 17 2002 1.553 0 0 208 0 6 2003 2.315 3 1 193 0 2 2004 5.406 35 0 140 0 0 2005 13.346 57 13 502 0 0 2006 12.631 46 22 405 0 0 2007 12.854 59 13 624 0 0 T ng 61.478 202 51 2.232 0 44 Có th th y con s 202 trư ng h p Vì v y, Ban D th o nên cân nh c có ngư i nư c ngoài ư c vào qu c t ch Vi t nên ti p t c i u 62 không? Nam trong 9 năm không ph i nhi u. Con s - B sung quy nh v gi y t ch ng không l n này cũng ph n ánh tương i minh m t qu c t ch Vi t Nam chính xác th c ti n Vi t Nam không h n là V i m c ích áp ng yêu c u c a “ a ch h p d n” i v i ngư i nư c ngoài. công dân Vi t Nam có yêu c u ư c c p Hơn n a, n u chúng ta v n quy nh v hu gi y ch ng nh n có qu c t ch Vi t Nam, b qu c t ch ( i u 62) trong khi theo kho n i u 11 Lu t qu c t ch năm 1998 và D 3 i u 20, “công dân nư c ngoài ư c th o Lu t s a i có quy nh v danh m c nh p qu c t ch Vi t Nam thì không còn gi các lo i gi y t có giá tr ch ng minh qu c t ch nư c ngoài” thì v lí thuy t s có ương s có qu c t ch Vi t Nam. C Lu t th có ngư i vì b hu b qu c t ch Vi t qu c t ch năm 1998 và D th o Lu t s a Nam mà rơi vào tình tr ng không qu c t ch. i u có quy nh v vi c c p gi y xác i u này l i không m b o quy n có qu c nh n m t qu c t ch Vi t Nam cho ngư i có t ch c a cá nhân. V m t th c t , cho n ơn yêu c u ( i u 27) và ch ng minh nay Vi t Nam cũng chưa t ng ưa ra b t kì ư c r ng “ ã t ng có qu c t ch Vi t quy t nh hu b quy t nh cho nh p Nam”. Chúng tôi cho r ng ngoài n i dung qu c t ch nào. i u 27, căn c ư c c p gi y ch ng t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 43
nghiªn cøu - trao ®æi nh n này còn là nh ng lo i gi y t có giá lu t c a nư c mà cha m nuôi a tr là tr ch ng minh vi c ương s b m t qu c công dân không có quy nh khác”. H qu t ch Vi t Nam. Vì v y nên b sung quy c a quy nh này s có th là: a tr v n nh này vào ngay sau i u 11 và danh có qu c t ch Vi t Nam; a tr có qu c t ch m c các lo i gi y t này có th là: Quy t Vi t Nam ng th i có qu c t ch c a cha nh cho thôi qu c t ch Vi t Nam; quy t m nuôi; a tr ch có qu c t ch c a cha nh tư c qu c t ch Vi t Nam; quy t nh m nuôi. V m t th c t , dù lu t nư c ngoài hu b quy t nh cho vào qu c t ch Vi t có quy nh như th nào thì tr em Vi t Nam (n u v n duy trì quy nh này trong Nam khi ư c ngư i nư c ngoài nh n làm Lu t qu c t ch Vi t Nam s a i). con nuôi cũng không th b rơi vào tình - Quy nh v qu c t ch c a con nuôi. tr ng không qu c t ch. V m t l p pháp, Trong D th o Lu t qu c t ch Vi t Nam cách quy nh như trên s có m c bao s a i, i u 30 v n ư c gi nguyên. quát và hài hoà hơn, quy n có qu c t ch c a Theo kho n 1 i u 30 thì “tr em là công tr em v n không h b nh hư ng. iv i dân Vi t Nam ư c ngư i nư c ngoài nh n ngư i nư c ngoài, quy nh theo hư ng trên làm con nuôi v n gi qu c t ch Vi t Nam” cũng t o “tâm lí” yên tâm hơn cho h - nhưng kho n 2 thì quy nh: “Tr em là nh ng ngư i mà xu t phát t lòng nhân ngư i nư c ngoài ư c công dân Vi t Nam o, tình yêu thương i v i tr em mà nh n làm con nuôi thì có qu c t ch Vi t quy t nh th c hi n s m nh nuôi dư ng, Nam k t ngày ư c cơ quan nhà nư c có chăm sóc nh ng a tr thi t thòi, b t h nh. th m quy n c a Vi t Nam công nh n vi c Vi t Nam hi n nay, nh ng nhu c u nuôi con nuôi”. Hi n nay, Vi t Nam là m t liên quan n qu c t ch như xin thôi qu c trong s nh ng qu c gia ng u th gi i t ch, xin tr l i qu c t ch... ngày càng gia v s lư ng tr em ư c ngư i nư c ngoài tăng. Vì v y, tăng cư ng hi u qu th c nh n làm con nuôi. Pháp lu t c a nhi u thi pháp lu t, ngoài nh ng s a i, b sung qu c gia v qu c t ch c a con nuôi u quy nh m hoàn thi n Lu t qu c t ch năm 1998, nh tương t như kho n 2 i u 30 Lu t vi c xây d ng và ban hành các văn b n qu c t ch Vi t Nam. m b o tính kh hư ng d n cũng ph i ư c ti n hành ng thi, s hài hoà gi a các quy nh c a lu t, b , k p th i./. s hài hoà gi a lu t Vi t Nam và lu t c a các nư c, chúng tôi cho r ng nên xem xét (1).Xem: D th o Lu t qu c t ch Vi t Nam s a i. i u ch nh kho n 1 i u 30 theo hư ng b (2).Xem: Chương V D th o Lu t qu c t ch Vi t Nam s a i. sung quy nh: “Tr em là công dân Vi t (3).Xem: Báo cáo t ng k t 9 năm th c hi n Lu t qu c Nam ư c ngư i nư c ngoài nh n làm con t ch Vi t Nam năm 1998 s : 21b/BC-BTP ngày nuôi v n gi qu c t ch Vi t Nam n u pháp 18/2/2008. 44 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh

81 tài liệu

1643 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.