zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Báo xấu

71
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của Luật tố tụng hành chính

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Hoàn thuế nhìn từ góc độ pháp lí"

nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn ThÞ Th−¬ng HuyÒn * H o n thuÕ ®øng ë c¸c gãc ®é kh¸c nhau cã nhiÒu c¸ch nh×n nhËn kh¸c nhau. XÐt gãc ®é nghiÖp vô thu thuÕ, ho n thuÕ l quyÒn ho n thuÕ kh«ng xuÊt hiÖn ë nh÷ng ®èi t−îng thuéc diÖn nép c¸c lo¹i thuÕ n y. - NÕu luËt thuÕ kh«ng quy ®Þnh vÊn ®Ò biÖn ph¸p kÜ thuËt trong c«ng t¸c h nh thu. ho n thuÕ th× c¬ quan thuÕ kh«ng cã quyÒn XÐt gãc ®é kinh tÕ - t i chÝnh, ho n thuÕ l ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ cho bÊt cø ®èi t−îng viÖc Nh n−íc tr¶ l¹i sè thuÕ m ®èi t−îng n o. QuyÕt ®Þnh ho n thuÕ cña c¬ quan thuÕ nép thuÕ ® nép cho ng©n s¸ch nh n−íc. chØ mang tÝnh chÊt tuyªn bè, x¸c nhËn XÐt gãc ®é ph¸p lÝ, ho n thuÕ l quyÒn cña quyÒn ho n thuÕ cña tõng ®èi t−îng nép ®èi t−îng nép thuÕ ®−îc Nh n−íc tr¶ l¹i thuÕ cô thÓ khi c¸c chñ thÓ n y héi ®ñ c¸c kho¶n tiÒn nhÊt ®Þnh khi cã ®Çy ®ñ c¸c yÕu ®iÒu kiÖn ho n thuÕ do luËt ®Þnh. tè do luËt ®Þnh. Trong ph¹m vi b i viÕt n y, SÏ cã nh÷ng ¶nh h−ëng theo xu h−íng chóng t«i muèn l m râ mét sè khÝa c¹nh tiªu cùc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn luËt thuÕ ph¸p lÝ c¬ b¶n vÒ vÊn ®Ò ho n thuÕ. nÕu cã sù nhÇm lÉn l quyÒn ho n thuÕ ®−îc 1. Ho n thuÕ l quyÒn ph¸p lÝ cña ®èi xuÊt hiÖn trªn c¬ së quyÕt ®Þnh ho n thuÕ t−îng nép thuÕ ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së cña c¬ quan thuÕ. Víi sù nhÇm lÉn n y dÔ yÕu tè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan. l m n¶y sinh t− t−ëng “ban ph¸t” tõ phÝa c¬ NÕu nép thuÕ l nghÜa vô ph¸p lÝ cña ®èi quan thuÕ v sù “ch¹y chät” ®Ó ®−îc ho n t−îng nép thuÕ ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së thuÕ tõ phÝa ®èi t−îng nép thuÕ. yÕu tè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan th× D−íi gi¸c ®é l quyÒn chñ thÓ, ®èi t−îng ho n thuÕ l quyÒn ph¸p lÝ cña ®èi t−îng thuéc diÖn ho n thuÕ ®−îc phÐp thùc hiÖn nép thuÕ còng ®−îc xuÊt hiÖn trªn c¬ së yÕu mét sè h nh vi nhÊt ®Þnh nh− cã quyÒn yªu tè luËt ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan. LuËn cø cÇu c¬ quan thuÕ ph¶i thùc hiÖn ho n thuÕ khoa häc ph¸p lÝ c¬ b¶n n y cÇn ph¶i ®−îc khi ® ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ph¸p kh¼ng ®Þnh khi xem xÐt vÊn ®Ò ho n thuÕ. luËt quy ®Þnh; nÕu tr−êng hîp c¬ quan thuÕ Bëi lÏ: ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ kh«ng ®óng, kh«ng - NÕu vÊn ®Ò ho n thuÕ kh«ng ®−îc quy kÞp thêi th× cã quyÒn khiÕu kiÖn h nh chÝnh ®Þnh trong luËt thuÕ th× sÏ kh«ng xuÊt hiÖn v vÊn ®Ò n y sÏ thuéc quyÒn t i ph¸n cña quyÒn ph¸p lÝ n y ë c¸c ®èi t−îng nép thuÕ, to h nh chÝnh. nh− LuËt thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, T−¬ng øng víi nh÷ng xö sù ®−îc phÐp l LuËt thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt... kh«ng quy ®Þnh vÊn ®Ò ho n thuÕ, v× vËy * Häc viÖn t i chÝnh 28 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi nh÷ng xö sù ph¶i cã cña c¸c chñ thÓ thuéc ph−¬ng tiÖn qu¶n lÝ h nh chÝnh thuÕ ch−a diÖn ®−îc ho n thuÕ. Mét mÆt, c¸c chñ thÓ ®¹t ë tr×nh ®é cao, biÖn ph¸p qu¶n lÝ chøng n y ph¶i thÓ hiÖn râ ý chÝ vÒ quyÒn ho n tõ ho¸ ®¬n cßn láng lÎo, hÖ thèng v¨n b¶n thuÕ cña m×nh b»ng v¨n b¶n, cô thÓ ph¶i cã quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ho n thuÕ ®ang trªn ®¬n (c«ng v¨n) xin ho n thuÕ; nÕu tr−êng con ®−êng ho n thiÖn. Trong khi ®ã c¬ quan hîp kh«ng cã ®¬n xin ho n thuÕ th× coi nh− thuÕ ch−a ®−îc Nh n−íc trao ®Çy ®ñ quyÒn chñ thÓ ®ã kh−íc tõ (tõ bá) quyÒn cña m×nh. lùc ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ho n thuÕ mét c¸ch MÆt kh¸c, chñ thÓ cã nghÜa vô chøng minh chñ ®éng. §ã l ch−a kÓ ®Õn c¬ chÕ “tiÒn m×nh ® héi ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ho n thuÕ tho¸i, hËu kiÓm” cßn l c¬ héi cho nh÷ng b»ng viÖc cung cÊp c¸c b»ng chøng, t i liÖu doanh nghiÖp l m ¨n “chép giËt” liªn kÕt lîi cÇn thiÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®Æc dông ®Ó moi tiÒn cña Nh n−íc b»ng c¸c biÖt l nghÜa vô chøng minh g¾n liÒn víi h nh vi gian lËn v b»ng nhiÒu thñ ®o¹n tinh tr¸ch nhiÖm kª khai ®óng, trung thùc v chÞu vi kh¸c nhau. Ph¶i ch¨ng, ë ®©y b i to¸n tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt vÒ sè liÖu kª hiÖu qu¶ vÒ qu¶n lÝ h nh chÝnh thuÕ còng khai. NÕu kh«ng chøng minh ®−îc v kh«ng cÇn ph¶i ®−îc c©n nh¾c kÜ l−ìng. thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm th× ®−îc coi l 2. Ho n thuÕ mang tÝnh chÊt −u ® i, t i kh«ng héi ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ho n thuÕ, v× vËy trî cña Nh n−íc. kh«ng ®−îc h−ëng quyÒn ho n thuÕ. Trong Kh«ng ph¶i bÊt cø chñ thÓ n o còng cã tr−êng hîp n y, c¬ quan thuÕ cã quyÒn quyÒn ho n thuÕ m quyÒn n y chØ xuÊt hiÖn kh«ng ra quyÕt ®Þnh ho n thuÕ. ë nh÷ng chñ thÓ ®−îc Nh n−íc khuyÕn VËy, c¬ chÕ “tiÒn tho¸i, hËu kiÓm” m khÝch −u ® i. §èi víi thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, vÒ c¬ quan thuÕ ®ang ¸p dông ho n thuÕ gi¸ trÞ nguyªn lÝ ho n thuÕ, chØ ¸p dông cho møc gia t¨ng hiÖn nay liÖu cã ®¶m b¶o khÝa c¹nh thuÕ suÊt 0% tøc chØ ho n thuÕ cho c¸c chñ ph¸p lÝ n y hay kh«ng? TÊt nhiªn c¬ chÕ thÓ cã ho¹t ®éng xuÊt khÈu h ng ho¸ dÞch vô “tiÒn tho¸i, hËu kiÓm” sÏ t¹o rÊt nhiÒu ®iÒu chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng nh»m khuyÕn khÝch kiÖn thuËn lîi vÒ vèn cho c¸c doanh nghiÖp tèi ®a xuÊt khÈu, t¹o ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh còng nh− ®Ò tÕ khu vùc v thÕ giíi. TÊt nhiªn theo quy cao tÝnh tù chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt ®Þnh cña ph¸p luËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ë cña ®èi t−îng nép thuÕ. Song nghÞch lÝ l ë n−íc ta hiÖn nay th× mét sè chñ thÓ kh¸c chç chi phÝ qu¶n lÝ h nh chÝnh sÏ t¨ng lªn còng ®−îc ho n thuÕ nh− nh÷ng c¬ së kinh rÊt nhiÒu cho viÖc “hËu kiÓm” ho n thuÕ v doanh trong 3 th¸ng liªn tôc trë lªn (kh«ng ®©y còng sÏ l g¸nh nÆng qu¸ søc cho c¸c ph©n biÖt niªn ®é kÕ to¸n) cã luü kÕ sè thuÕ c¸n bé thuÕ ®ång thêi sÏ g©y kh«ng Ýt søc Ðp ®Çu v o ®−îc khÊu trõ lín h¬n sè thuÕ ®Çu lªn ng nh thuÕ. Bëi ý thøc tù gi¸c thùc hiÖn ra v trong th¸ng cã h ng ho¸ xuÊt khÈu nÕu ph¸p luËt ë n−íc ta ®ang ë møc thÊp, sè thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu v o ch−a ®−îc T¹p chÝ luËt häc - 29
nghiªn cøu - trao ®æi khÊu trõ tõ 200 triÖu ®ång trë lªn; ®èi víi c¬ cø ph¸p lÝ nªn ph¶i tr¶ l¹i cho ng−êi ® nép. së míi th nh lËp, ®Çu t− t i s¶n míi nh−ng Kho¶n tiÒn n y kh«ng ph¶i l kho¶n thu cña ch−a cã ph¸t sinh doanh thu b¸n h ng ®Ó ng©n s¸ch nh n−íc nªn tho¸i thu thuÕ còng tÝnh thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra; c¸c dù ¸n sö kh«ng ph¶i l kho¶n chi cña ng©n s¸ch nh dông vèn ODA (§iÒu 16, LuËt thuÕ gi¸ trÞ n−íc v tÊt nhiªn còng kh«ng mang tÝnh gia t¨ng; §iÒu 15, NghÞ ®Þnh sè chÊt −u ® i, t i trî cña Nh n−íc. V× vËy, 79/2000/N§-CP ng y 29/12/2000; phÇn D, tr×nh tù thñ tôc ho n thuÕ kh¸c víi tr×nh tù môc II, Th«ng t− sè 112/2000/TT-BTC ng y thñ tôc tho¸i thu thuÕ. 29/12/2000); hoÆc ®èi víi thuÕ thu nhËp QuyÕt ®Þnh ho n thuÕ cña c¬ quan thuÕ doanh nghiÖp, ho n thuÕ chØ ¸p dông trong ®−îc coi nh− lÖnh chi. Kho b¹c nh n−íc c¨n cø tr−êng hîp c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i dïng v o quyÕt ®Þnh ho n thuÕ cña c¬ quan thuÕ thùc thu nhËp ®−îc chia ®Ó t¸i ®Çu t− v o c¸c dù hiÖn chi ho n. §èi víi thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, tiÒn ¸n thuéc lÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t− (§iÒu ho n thuÕ ®−îc sö dông tõ quü ho n thuÕ gi¸ trÞ 19 LuËt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp; §iÒu gia t¨ng. ViÖc qu¶n lÝ, sö dông quü ho n thuÕ 34 NghÞ ®Þnh sè 30/1998/N§-CP ng y gi¸ trÞ gia t¨ng theo quy ®Þnh cña Bé t i chÝnh 13/05/1998); hoÆc víi thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt, (phÇn D, môc II, Th«ng t− sè 112/2000/TT-BTC ho n thuÕ ®−îc ¸p dông trong tr−êng hîp ng y 29/12/2000). h ng ho¸ t¹m nhËp khÈu, t¸i xuÊt khÈu v 3. Ho n thuÕ l viÖc chuyÓn dÞch mét h ng ho¸ l nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n phÇn t i s¶n cña Nh n−íc d−íi h×nh thøc xuÊt, gia c«ng h ng xuÊt khÈu theo hîp gi¸ trÞ cho mét sè ®èi t−îng nép thuÕ theo ®ång s¶n xuÊt, gia c«ng víi n−íc ngo i... nguyªn t¾c luËt ®Þnh. Thùc chÊt nh÷ng chñ thÓ n y ®−îc nhËn Sau khi c¸c chñ thÓ trùc tiÕp hoÆc gi¸n kho¶n t i trî cña Nh n−íc th«ng qua viÖc tiÕp chuyÓn mét phÇn t i s¶n thuéc quyÒn së ho n thuÕ. h÷u cña m×nh cho Nh n−íc th«ng qua h×nh Víi tÝnh chÊt −u ® i, t i trî cña Nh thøc ®iÒu tiÕt thu nhËp b»ng c«ng cô thuÕ th× n−íc, ho n thuÕ còng l kho¶n chi cña ng©n phÇn c¸c t i s¶n ®ã thuéc quyÒn së h÷u cña s¸ch nh n−íc, v× vËy khi ho n thuÕ ph¶i Nh n−íc. V× vËy viÖc Nh n−íc ho n thuÕ ®¶m b¶o ®Çy ®ñ c¸c nguyªn t¾c chi ng©n ®ång nghÜa víi viÖc Nh n−íc chuyÓn dÞch s¸ch nh n−íc ®−îc quy ®Þnh ë LuËt ng©n mét phÇn t i s¶n cña m×nh cho mét sè chñ s¸ch nh n−íc. §iÒu n y ho n to n kh¸c víi thÓ nhÊt ®Þnh nh»m thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch tho¸i thu thuÕ l tr−êng hîp mét sè chñ thÓ kinh tÕ - x héi cña Nh n−íc. Song viÖc v× lÝ do kh¸ch quan hoÆc do nhÇm lÉn ® nép chuyÓn dÞch quyÒn së h÷u vÒ t i s¶n trong kho¶n tiÒn v o ng©n s¸ch nh n−íc m ®¸ng tr−êng hîp n y kh«ng mang tÝnh chÊt d©n lÏ ra l kh«ng ph¶i nép. NghÜa l ® cã dßng sù, kh«ng cã sù tho¶ thuËn ý chÝ gi÷a c¸c tiÒn v o ng©n s¸ch nh n−íc kh«ng cã c¨n bªn th«ng qua hîp ®ång m th«ng qua quyÕt 30 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi ®Þnh h nh chÝnh cña c¬ quan nh n−íc cã Víi c¸ch nh×n nhËn vÊn ®Ò ho n thuÕ l thÈm quyÒn (quyÕt ®Þnh ho n thuÕ cña c¬ quyÒn cña chñ thÓ ®−îc Nh n−íc chuyÓn quan thuÕ) tøc c¬ quan thuÕ trªn c¬ së quy dÞch mét phÇn t i s¶n d−íi h×nh thøc gi¸ trÞ, ®Þnh cña ph¸p luËt cã quyÒn ®¬n ph−¬ng mang tÝnh chÊt −u ® i, t i trî th× râ r ng bÊt ®−a ra quyÕt ®Þnh m kh«ng cÇn sù tho¶ cø h nh vi n o l m tæn h¹i ®Õn khèi t i s¶n thuËn cña chñ thÓ bªn kia (chñ thÓ ®−îc cña Nh n−íc th«ng qua viÖc ho n thuÕ ®Òu ho n thuÕ). §iÒu n y còng kh¸c víi tho¸i ph¶i xö lÝ nghiªm minh. Bëi lÏ, lîi dông viÖc thu thuÕ. Tho¸i thu thuÕ l tr−êng hîp sè ho n thuÕ ®Ó chiÕm ®o¹t t i s¶n cña Nh tiÒn ®−îc chuyÓn v o ng©n s¸ch nh n−íc n−íc kh«ng chØ ®¬n thuÇn l viÖc vi ph¹m kh«ng thuéc quyÒn së h÷u cña Nh n−íc. ph¸p luËt m cßn l sù vi ph¹m vÒ mÆt ®¹o V trªn thùc tÕ Nh n−íc ®ang chiÕm h÷u t i s¶n ®ã kh«ng cã c¨n cø ph¸p luËt. V× lÝ. Cã nh− vËy míi ®¶m b¶o tÝnh hîp ph¸p vËy, ng©n s¸ch nh n−íc cÊp n o trùc tiÕp v tÝnh hîp lÝ trong viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt thu kho¶n tiÒn ®ã th× ph¶i cã nghÜa vô tr¶ l¹i - yÕu tè hÕt søc c¬ b¶n ®Ó gi÷ v÷ng nÒn ph¸p cho ng−êi ® nép v o ng©n s¸ch nh n−íc. chÕ v trËt tù ph¸p luËt./. Båi th−êng thiÖt h¹i... TiÕp theo trang 27 dông trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu v gi¶i hay kh«ng? Theo chóng t«i, rñi ro trong t×nh quyÕt c¸c vô viÖc x¶y ra trong thùc tÕ mét thÕ cÊp thiÕt l rñi ro chung. Bëi vËy, c¸c bªn c¸ch c«ng b»ng phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¶i cïng nhau g¸nh chÞu hËu qu¶. Ng−êi cã ph¸p luËt. HiÖn nay, luËt h×nh sù, luËt d©n t i s¶n ®−îc b¶o vÖ trong t×nh thÕ cÊp thiÕt sù còng nh− ph¸p luËt nãi chung ch−a quy ph¶i thanh to¸n mét c¸ch hîp lÝ cho ng−êi cã ®Þnh nguån ph¸t sinh nguy hiÓm trong t i s¶n bÞ thiÖt h¹i ®Ó kh¾c phôc thiÖt h¹i t×nh thÕ cÊp thiÕt. Nghiªn cøu §iÒu 267 trong t×nh thÕ cÊp thiÕt. Cã nh− vËy míi phï BLDS chØ dÉn ¸p dông kho¶n 3 §iÒu 618 hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tÝnh x héi, BLDS kÕt hîp víi nghiªn cøu §iÒu 618, tÝnh céng ®ång trong t×nh thÕ cÊp thiÕt. chóng t«i thÊy nh l m luËt chØ míi dù VÊn ®Ò båi th−êng thiÖt h¹i ngo i hîp liÖu t×nh thÕ cÊp thiÕt do h nh vi tr¸i ph¸p ®ång hÕt søc phøc t¹p ®Æc biÖt l viÖc ¸p dông luËt cña con ng−êi g©y ra v x¸c ®Þnh trong thùc tiÔn. HiÖn nay chóng ta ®ang tiÕn ®−îc ng−êi g©y ra t×nh thÕ cÊp thiÕt m h nh söa ®æi, bæ sung BLDS, hi väng nh÷ng ch−a dù liÖu ®−îc trong tr−êng hîp kh«ng “®iÓm trèng” cña BLDS nãi chung v mét sè x¸c ®Þnh ®−îc hoÆc kh«ng cã ng−êi g©y vÊn ®Ò m chóng t«i ®Ò cËp trong b i viÕt n y ra t×nh thÕ cÊp thiÕt (cã thÓ do b o tè, lò sÏ ®−îc ho n thiÖn ®Ó mäi tÇng líp nh©n d©n lôt, nói löa...). NÕu vËy t i s¶n cña chñ së hiÓu ®−îc mét c¸ch cô thÓ, chÝnh x¸c, thÊu h÷u dïng ®Ó hi sinh nh»m kh¾c phôc thiÖt ®¸o h¬n nh÷ng quy ®Þnh cña BLDS./. h¹i cho ng−êi kh¸c th× cã ®−îc båi th−êng T¹p chÝ luËt häc - 31

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học

207 tài liệu

1470 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.