Báo cáo " Mấy nét về tổ chức và hoạt động của Công đảng Anh."

Chia sẻ: Bút Màu | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

83
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mấy nét về tổ chức và hoạt động của Công đảng Anh. Mang lại đời sống thịnh vượng cho người dân; Không ngừng nâng tầm vị thế của Nga trên trường quốc tế. Tuy nhiên, những biến động của tình hình thế giới và ngay trong nước Nga những năm gần đây đang đặt ra cho chính quyền của Tổng thống Putin không ít khó khăn, thách thức.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Mấy nét về tổ chức và hoạt động của Công đảng Anh."

f^* .i^ MAY MET VE TO CHlTC VA HOAT BOMG • • C r A COIVG BAJVG AIVH Ths. Mai Hoai Anh Vien Quan he quoc te Hoc vien Chfnh tri - Hdnh chfnh quoc gia Ho Chf Minh I. Cff cau td chiic ciia Cdng dang "che do mdt nguai mdt phieu'' bau lanh lu. Nam 1994, Tony Blair Ird thanh Chu lich Khdi qudt qud trinh phdt trien: Dang, duai khau bieu xay dung "Cdng dang Nam 1900, Cdng dang Anh dugc thanh mai" (New Labour) da lien banh cai each lap vdi tu each dai dien chinh tri cho nhirng Cdng dang, lam cho Cdng dang chi trong lgi fch cua giai cap cdng nhan va cac td cbu:c thdi gian ngan da thuc hien "hien dai boa", cong doan. Ten ban dau cua nd la Uy ban tir mot chinh dang truyen thong coi trong Dai dien Lao dgng (The Labour hinh thai y thuc chuyen bien thanh chinh Representation Committee) tren ca sa lien dang hien dai lay viec tranh cu len cam hgp giira Td chuc Nghiep doan (Trade Union quyen lam muc lieu phan dau chu yeu. Ket Congress) va Dang Lao dgng Dpc lap qua la Cdng dang da lien tuc thang cir va (Independent Labour Parly), den nam 1906, cam quyen 3 nhiem ky lien liep tir nam 1997 td chiic nay mai lay ten la Cdng dang den nam 2010. Trong cuoc bau cu Qudc hgi (Labour Party). Nam 1924, lan dau tien Cdng thang 5/2010, Cdng dang duai su lanh dao dang tra thanh dang cam quyen d Vuong cua Gordon Brown da that bai va phai qudc Anh va tiep dd, Cong dang da nam nhudng quyen thanh lap chfnh phu cho Dang quydn lanh dao dat nuac qua cac thai ky Bao thil. 1929-1931, 1945-1951, 1964-1970, 1974- 1979. Tir cudi thap nien 80 cua thd ky XX, Truac tinh hinh do, tai Dai hoi Cdng Cong dang sau mgt thai gian dai khong nam dang dien ra ngay 25/9/2010, dng Ed quydn da bat tay tim kiem con dudng mai Miliband da dugc bau lam Chii tich Dang, nhim thoat khdi tinh the khd khan. Sau that danh dau sir chuyen giao the he lanh dao va bai tai cupc tdng tuyen cu nam 1987, Cdng mgt khdi dau mai ciia Cdng dang. Doan dang da tien hanh xem xet lai cac chfnh sach tuyet vai thdi ky truoc, trd ve cgi nguon va truydn thdng ciia Dang. Nam 1992, sau khi tim lai ban sac truyen thong la nhiing net John Smith lam Chu tich Dang, lai tien hanh chfnh trong quan diem chinh sach mdi ciia cai each che do bau cu ciia Dang, thuc hien Cong dang nham som tra lai cuong vi cim
14 NGHIEN CCfU CHAU AU EUROP.^., ^. quyen. Nhi cm vu cua Cong ddng la phai - Ddng Nghi vien (Parliamentary ddng Ihdi day lui sir trdi day cua canh hiru Labour Parly - PLP): Bao gdm cdc nghi sT la Iheo dudrng loi bao thu va chinh phuc dugc dang vien cua Ddng. Co vai tro dai dien cho khu trung lam giiia la va hQ"u, giiia xa hgi chfnh sdch, lgi fch cua Ddng cung nhu lgi ich dan chil va bao thu, va phai tranh thu cac to cua cdc cu tri a Nghi vien. Ddng Nghi vien chirc cdng doan va xa hoi, the hien kha nang luon ddng vai tro rit quan trgng trong ca cau trong chfnh sach kinh lc, an ninh. td chuc cua Cong ddng (ciing vai to chuc Ddng a cac khu vuc bau cu; Cong dodn va Cff cau to chuc cua Cdng ddng bao cac to chuc phu Ihugc khdc). Khi Id ddng ddi gdm: lap, PLP C quyen bau "ngi cdc bong" Dai O Dgi hc)i Ddng: Dai hoi Ddng dugc to hdi Ddng co Irach nhiem hudng dan Dang chiic hang nam. la ca quan quyet sach cao Nghi vien vd cdc thdnh vien Nghi vien thirc nhat cua Ddng. Theo Dieu lc Ddng, boat hien chuang trinh hdnh dgng, nhung bien ddng cua Dang dugc lien hdnh duai sir chi phdp vd thai gian lai do PLP quyel dinh. dao vd kiem soat cua dai hpi Ddng. Dai hpi Td chuc ddng khu vuc bdu cit Ddng bau ra Ban Lanh dao todn quoc. Thdnh (Constituency Labour Parties - CLP): Ld td vien ciia Dai hgi khodng ban 1.000 cac dai chuc ca sa ciia Cong dang, co nhiem vu bieu dugc uy nhiem tir cac bg phan cua Ddng chfnh Id xem xet va quyet dinh cac ung cu nhu: ddng Nghi vien, Cong dodn, khu vuc vien tranh cu vdo Ha \ ien de ca quan trung bau cu,... Dai hgi Ddng quyet dinh chfnh uong dang thong qua. Ngodi ra, to chiic nay sdch vd nhiing van de quan trgng cua Ddng. con thuc hien cdc nhiem vu khdc nhu tang Nhiing de xuat nhan dugc ft nhat 2/3 da sd ngudn tdi chfnh, tuyen truyen chfnh sdch cua dai bieu tan thdnh se tra thanh mgt pban nghi Ddng, to chiic van dong bau cu. Td chuc quyet cua Dang. Tuy nhien, lanh dao Ddng Ddng a moi khu vuc bau cii deu thiet lap ket hgp vai NEC co quyen bo sung them cdc "Hgi dong quan ly" khodng 50 ngudi, gdm chfnh sach cua Ddng. dai bieu cua dodn the, ddng vien ca nhan Ban Lanh dgo todn qudc (National chiem 60%) va dai bieu cua cac to chuc phu Executive Comitee - NEC): Ld ca quan qudn thuge (Cong dodn, hgp tac xa...) chidm 40%. ly cao nhat cua Ddng, gom 29 thdnh vien, Quyen luc ciia Cong ddng tap trung chu trong do 27 thdnh vien dugc todn the Dai hgi yeu a lanh tu Dang, Dai hgi Dai bidu loan hoac mgt bo phan thdnh vien Dai hgi bau ra, quoc vd Ban Lanh dao toan quoc. Lanh tu dai dien cho cac bg phan khac nhau cua Ddng vira Id Chii tich Dang, viia Id Chu tich Ddng vd theo Dieu le Ddng chiu sir chi dao, Ddng Nghi vien, co quyen lire tuang ddi lan, dieu hdnh ciia Dai hgi Ddng va c6 quyen do Dang Nghi vien cung vdi mgt s6 dai dien dieu hdnh Ddng giira hai ky Dai hgi. tir cdc ca sa Dang bau ra. Khi Cong dang
/tiAJuj, iixM, mL i,t> anjuLa IML ruHU. ajpriq,... 15 cam quyen, lanh tu Ddng se ddm nhan chuc lien hdnh cdi each trinh tu bau lanh tu, phe Thil tudng, dong thai chi huy cdc thdnh vien bd chd do bo phidu tap Ihl, thuc hien moi Ngi cdc; khi Cong dang khong nam quyen se ngudi mgt phieu vd mdi mot bg pban deu c6 la lanh tu cua ddng doi lap, dong thai chi ly le phieu nhu nhau Id 1/3. Hon thd, nguai dinh chiic vu cu the cho cdc thdnh vien cua dugc de cii phdi dugc sir iing ho cua 12,5%) "npi cac bdng" md Ddng Nghi vien bau. Khi sd tbanh vien cua Ddng Nghi vien mai cd the Cdng ddng khong cam quyen, Chu tich vd dugc de ten, con khi cd nguai mudn thach Phd Chil tich Ddng phdi lien hdnh bau lai d Ihiic vai lanb tu duong nhiem thi phdi dugc Dai hoi Dai bieu todn qudc hdng nam (hoac sir iing hg cua 20%) trong sd ddng vien d d Hpi nghi Bau cu do Ban Lanb dao todn Nghi vien' Viec dp dung phuong phap ndy qudc dac biet bo tri), cdn khi dang chap Id lieu chf danh dau Cdng ddng lay che do chfnh thi khdng can bau lai. Dieu dd cd dan chii true tiep thay the cho che do dan chu nghTa Id, lanh tu Ddng se cd nhiem ky Thii uy thac, vd cdng Id mot trong nhiing sir khdc ludng ngang bang vai nhiem ky cua Ha vien biel ve td chirc giiia Cong ddng mdi vdi (trong trudng hgp dac biet, Tbu tudng tir Cdng ddng cQ. chiic giira nhiem ky tbi Dai hgi Dang se bau Ve dpi ngd ddng vien: lanh tu mai vd tiep nhan chiic vu Thu tudng md khdng can phdi to chirc mgt cugc bau cir Nhu nhieu chfnh ddng khdc d Tay Au, Quoc hoi mdi. Trudng hgp dng Gordon hien tai Cdng ddng ciing dang phdi ddi mat Brown thay dng Tony Blair ldm lanh tu vai tinh trang suy gidm ddng vien. Nam Ddng vd Thu tudng Id mgt vf du cu the). Do 1993, sd lugng ddng vien Cdng dang cd viec lanh tu Ddng ddng thdi cGng Id Thu khoang 310.000, den nam 1997 da tang 30%, tudng, nen trong cac van de chfnh sdch, giira len tai 405.000^, nhung lai bi siit gidm Dang vd Chfnh phu se tao ra sir nhat qudn. nghiem trgng vdo nhiing nam sau do, chi con Hon niia, cdc vi bg trudng ciing chfnh Id 208.000 vdo nam 2004 vd 198.000 vdo nam nhiing nguoi dung dau cdc phe nhdm ciia 2005^ Mac dii cdn cd hon 4 trieu thdnh vien Ddng trong Qudc hgi, nen hau nhu ngudi ta Cdng dodn Id hgi vien chfnh thu:c cua Cdng ^ r khd cd the nhan thay mau thuan ndo trong ddng vd cd quyen bd phieu vai tu each ca dudng ldi ciia Cong ddng vdi cac cbinh sach md chfnh phu de xuat va thuc hien. ' Hien dgi hoa trong he thong to chuc ciia Cong ddng Anh, Tap chi NhiJng vin dS CNXH thS giai duong dai Truac kia, viec bau lanh tu Ddng do (Trung Qu6c), s6 3/2002. Cong dodn chii tri theo che do bo phieu tap ^ Dennis Kavanagh, British Politics - Continuities and Change, Oxford University Press, 2000, p 220. the (trong dd Cong dodn dugc an dinh 40%) ^ Luang van K6, He thing chinh ddng vd ca so ludt phdp cua cdc ddng ddn chu xa hgi chdu Au (Dice. s6 phieu, Dang Nghi vien 30%) va Dang Khu Anh, Thuy Dien), Tham luan tai Hoi thao " T 6 chuc va vuc bau cu 30%) nen rat bat lgi cho tinh dan boat dong cua dan^ dan chii xa hoi qua kinh nghiem cua Diic, Thuy DiSn, Anh", do Hpc vi8n Chinh tri chu trong Ddng. Tir nam 1993, Cong dang da H^nh chinh qu6c gia H6 Chi Minh v^ Vien FES t6 chiirc. Ha Noi 11-12/10/2011.
16 NGHIEN CCrU CHAU AU EUROP^ nhan bau lanh dao Ddng theo cac quy Irinh Ihdng id chuc vd ky luat. Sir cd ket trong ndi hien hdnh, nhung linh trang ndy neu khong bg Ddng la vin dd c6 y nghTa sdng con. Mac nhanh chdng khac phuc co the se dan lai dii Irong ngi bg Cong ddng cung bao gdm nhieu anh huang lieu cue den sir ton lai cua nhieu phe phdi vai nhiing lgi fch bet sue da Dang vi: Ddng vien Id bo phan hgp thdnh rat dang vd phiic tap, nhung day Id van de trong quan trpng Irong bo may bau cir cua Ddng, ngi bg Dang. Cdn khi the hien ra ben ngoai, de bat lanh lu Dang, lira chon dai bieu ciia hp phdi Id mgt khoi thong nhai. Cdc boat Dang va giup Dang md rong pham vi dnh dgng, ngon luan cua urng cir vien nghi sT, huang chfnh tri, xay dung to chiic Ddng vd nguai phat ngon ciia Ddng va cac to chiic ung hg ldi chfnh cho Ddng van hdnh; Dong Dang Khu vuc bau cii phdi chiu sir chi dao Ihdi, hg lao ra khdng gian thir nghiem vd vd gidm sat cua Trung uong Ddng \ a lanh lu. kiem nghiem chfnb sach cua Ddng; Ngodi ra, Neu cac nghi sT cua Cong ddng lam cho danh hp cdn Id "dai sii" cua Ddng a nhirng nai hp du cua Ddng bi ton bai thi lanh tu Ddng cd cu Iru. Do dd, de duy tri sir ton tai vd pbal quycn khai trir hg ra khoi Dang Thong qua trien cua Dang, nhiem vu hang dau ciia Cong nhirng quy djnh dd, quyen han cua Ban Lanh ddng Id phdt trien Dang nham bdo ddm so dao lodn quoc vd Lanh tu Ddng dugc tang lugng ddng vien tuong doi, dua hg vdo cdc to cudng, quyen ban cua to chiic ca sa bao gdm chiirc ca sa chfnh thuc hoac phi chfnh thuc vd cdc dodn the nhu Cong dodn... \d to chiic bdo ve sir trung thdnh chfnh trj cua hg. Truac Ddng Khu vuc bau cu bi cat gidm. kia ddng vien Cong ddng theo che do ddng Ve tdi chinh cua Ddng: vien lap the. Tir nam 1994, Cong ddng dp dung bien phap day nhanh hon nira nhip do Truac kia, kinh phf ciia Dang chii yeu phat trien ddng vien cd nhan. Mgt mat, dua vdo Cong doan. Nham giam sir phu khuyen khfch nhieu ddng vien gia nhap ddng thuge ldi chinh dan tdi tinh trang can thiep tap the qua to chuc Cong dodn, thuc hien tbu qud sau cua Cong doan doi vdi Ddng, lir cudi luc de tra thdnh ddng vien cd nhan; Mat thap nien 80, Cong dang da cai each bang khac, thu hiit nhieu ddng vien cd nhan tir xa each lung buac thu but tir cdc ngudn xa hdi. hgi nham mdr rgng tfnh dai dien vd tfnh ma Ndu nhu nam 1983, 96%) tdng thu nhap cua ngd cua Dang. Thii tuc vdo Ddng ciing dugc Ddng (bao gom ca quy bau cu) deu den tir don gian hod, Cong ddng chi yeu cau ddng Cong dodn, thi 10 nam sau d6 con khong den vien thira nhan cucng ITnh Ddng vd nop dang 2/3 va nam 1997 chi con 40%. Hien nay, phf. kinh phi cua Cong ddng chu ydu ddn tir dang phi ciia dang vien (chidm 10% tdng thu nhap Ve ky luat Ddng: ciia Ddng), tien quyen gop ciia cac ca nhan, Mot trong nhiing ly do can bdn dan tai sir thdnh cong cua Cong dang trong nhimg " David Butler and Gareth Butler, Thxventieth-Centu nam qua la Dang da dp dung thanh cong he British Political Facts 1900-2000, Macmiland Pr London2000, p. 291.
j/uig. net 04>, tr^ elute. art l^iagt Hdng,. 17 to chiic (chiem tai 50-80%) thu nhap ciia hgp... Dien dan Chfnh sach qudc gia Ddng), mot phan tu tdi trg cua nhd nuac duai (National Policy Forum NPF) gom 8 ily dang lien phdt trien chfnh sdch vd khi a vi trf ban chfnh sach, phu trach tham tra, giam sat ddng ddi lap trong Ha vien (Short Money) linh hinh vd dd xuat phat trien chfnh sdch cua ciing nhu Thugng vien (Cranborne Money). Ddng tren cac ITnh vuc kinh le vd xa hoi, mau dich vd sdn nghiep, mdi Irudng, van ldi 2. Phirong thuc cam quyen ciia Cdng dang vd khu vuc, y le vd phiic lgi, gido due vd viec ldm, tgi pham va tu phap, dan chu vd cdng Ddi vdi Cff quan lap phdp: dan, dugc tdng hgp thdnh "Ke hoach che Trung tam cua he thdng chfnh tri Anh djnh chfnh sach hdnh dpng" Sau khi Ke qudc Id Qudc hoi. De gidnh dugc quyen hoach dugc Diln dan thdo luan se de Irinh kiem sodl Qudc hoi, mot dang chfnh tri phdi len Uy ban Chfnh sdch lien hgp. Uy ban nay gianh dugc da sd ghe trong cupc bau cir, vd do Chu ljch Ddng chu tri, phu trach giam sdt sau do gianh luon quyen thdnh lap Chfnh viec thuc thi Ke hoach, bao gom nghien curu phii. Vdi phucng thurc tren, khi mpt dang hoach dinh chfnh sdch, tuyen ngdn tranh cu thang cii, hg cd quyen kiem sodt cd ca quan va van de tranh cir, tham duyet vd de trinh lap phap vd ca quan hdnh phdp. Chfnh vi cdc van kien chinh sdch len Ban Chap hdnh vay, van de dat ra ddi vai Cdng ddng khdng lodn qudc cvia Ddng. Ban Chap bdnh loan chi Id tim each tdc dgng, hoac gay dp lire vdo qudc se dem nhiing van kien ndy trung cau y qua trinh lap phdp, md van de Id phdi lam sao kien ciia todn Ddng. Uy ban Chfnh sach co de gidnh thang lgi trong bau cu Qudc hoi vd nhiem vu tiep thu cdc y kien cd lien quan, giii dugc sir thong nhat trong Ddng khi Ddng khdi thdo bao cdo chfnh sdch de trinh dl Dai trd thdnh ddng cam quyen. Mgt khi da kiem hoi Ddng tranh luan vd thdng qua thdnh Nghj sodt dugc Qudc bgi vai da sd dp ddo. Dang quyet^ Van kien chfnh sdch mgt khi dugc cd the kiem sodt ca quan lap phap vd de ddng Dai hgi Ddng thdng qua la dugc dua vdo the che hod cucng ITnh vd dudng ldi chfnh tri Cuong ITnh tranh cu cua Ddng vd dugc tbuc cua minh thdnh cdc dao luat, cac chfnh sach thi khi Dang thang cii len cim quyen. Uy ciia nhd nuac. Cong ddng da dp dung cdc ban Chfnh sdch ciing cd the lay nhiing van bien phdp sau: kien cd lien quan de triln khai boat dgng "ddi thoai giiia Ddng vd Chfnh phu", lidn Mpt Id, sii dung cac uy ban chuyen mon hdnh tnmg cau dan y... cua Ddng de xay dung cdc chuang trinh lap phap vd chi dao qua trinh soan thdo cac du Thong qua cac moi lien he chat che vai luat truac khi no dugc trinh tai Quoc hgi. Ca cdc thdnh vien ciia Quoc hoi vd cdc quan r cau hoach dinh chinh sach cua Cong dang chiic cao cap ciia chfnh phii, cdc chuyen gia bao gom: Dien dan Chfnh sach quoc gia, Uy ban Chinh sach vd Uy ban Chfnh sach lien Dennis Kavanagh, British Politics - Continuities and Change, Oxford University Press, 2000, p. 204.
18 NGHIEN CCfU CHAU AU EUROh cao cap Irong cac Uy ban co vai Iro quan nhim kilm soat qud trinh thong qua chfnh f Irong doi vai qua trinh hoach dinh chfnh sach vd ngdn ngira khd ndng ldm tac nghgn sach quoc gia vi ho xae dinh chuang trinh qua Irinh lap phap bdri cdc ddng doi lap. lap phap cung nhu cac ITnh vuc chinh sach Ngodi ra, Ddng con lim each bo nhiem cac khae nhau cua dai song kinh te - chfnh tri nha quy lgc co cung lap truang vdo Thugng van hoa xa hoi. Sir lac dong qua lai giiia vien. Hiu het cac du luat truac khi dugc dua eac ca che hoach dinh chfnh sach giup cho ra trinh Ha vien da dugc Ban lanh dao cua Dang xac dinh dugc cac van de chfnh sach Dang thdo luan Iruac. Vi vay, cdc phien hpp truac khi nd dugc dua ra Noi cac hay Quoc loan the cua Ha vien dudng nhu chi Id de hoi quN et dinh. hgp phap boa cdc chinh sdch cua Ddng ma Hai Id. nam giir nhirng uy ban quan thoi. trpng ciia Qudc hoi de kiC-m soat qua trinb Ba Id, xay dung mgt he ihong ky luat lap phap. Cdc iiy ban thuoc Ha vien dugc chat che nham chi dao cac dang vien cua giao chiic trach dieu tra cac sir vu va giam Ddng trong Quoc hgi bo phieu theo dinh sal moi boat dgng cua cbinh phu. Khdc vdi hudng cua Ddng. mpt so nuac khac. Ha vien Anh khdng Ihanh Khi bo phieu lai Quoc hgi, cdc dang lap cac u\ ban ihudng true de thuc hien vien trong Dang Nghj vien khdng the bo nhiem vu lap phdp, md chi thdnh lap cac uy phieu Iheo y chf ciia ban than, md bupc phai ban lam thai chuan bj cac du an luat cu the bd phieu Iheo y chi chung da dugc gidi lanh vd cdc li)' ban nay cbi xem xet du an luat sau dao Irong Dang nhat tri thong qua. Dieu do khi da co nhung dong y ve nguyen tac ciia cung de hieu, bai \ ice tra thdnh nghj sT cua Nghi vien sau lan dgc Ihii bai. Viec lien hdnh hg Id do Dang diing ra gidi thieu. Cir tri bd thdo luan, Iranh cai cung nhu siia doi cdc du phieu truac het la cho Dang, chir khong phai ludl chii yeu dugc tien hdnh lai cdc uy ban. cho cd nhan cdc nghj sT tning cu. Ke cd trong Sau khi da hodn tat nhiing Ihii tuc tai cac uy Irudng hgp iing cii vien do von la ddng vien - ban chuyen mon, du luat dugc chuyen den quan chiic duong nhiem, sau khi xin ra khdi phien hop lodn the cua Quoc hgi. Tai day, Ddng va tranh cir vdi tu cdch dgc lap. Cdng ddng se sir dung quyen cua da so de bd Thudng truac moi cugc bo philu quan trpng, phieu thdng qua hoac chdng lai du luat bang cdc nghi sT thii ITnh Ddng trong Qudc hpi da da so ap ddo. Siic manh cua Ddng trong cdc cd cugc hgp tni bj rieng dl thdng nhai uy ban dugc xac dinh bdri sir tucng quan lire phuang an bo philu cua cac nghi sT. Thuc te lugng trong Quoc hgi. Trong thai gian cim chfnh trj cho thiy, sir trung thanh ddi vai phe quyen, Cong ddng thuong dua cac nghi sT phai, vai dang cua minh tra thanh mgt trong cua minh giir chiic chii tich cdc uy ban quan nhirng tieu chuan ciia cac nha chinh tri. Do trong (ngoai trir mgt so iiy ban co chiic nang vay, tinh trang "ddo ngG", khong bo phieu giam sdt nhu Uy ban Tdi chfnh cong...) theo sir chi dao ciia Dang hau nhu kho co the
jiLaij, nez 04L tt^ eJttla IUL tuuit Umig... 19 xdy ra. Cd the noi, trong che do nghi vien ndi tudng vd cdc bd Irudng. Nhirng nguai ndy se chung, mo hinh chfnh trj Anh quoc ndi rieng, phdi chuan bj cdc du dn, cdc chfnh sach theo ky luat ddng tdt (bd phieu theo djnh hudng cdc de cuang da dugc cac uy ban chuyen r f X ciia Ddng) la yeu to quan trgng cho sir ton lai mon ciia Ddng soan thdo. Vai quyen ra cac ciia Chfnh phii^ van bdn duai luat, liic Id true liep hoa cdc dieu khodn ciia luat, Chfnh pbu ciing luan thii Cd the ndi, Cdng ddng da dp dung kha cdc nguyen lac lanh dao cua Dang, the hien Ihanh cdng cdc ky nang kiem soat qud Irinh lap phap vd duy tri dugc quyen lanh dao cua dugc linh than ma Ban lanh dao Ddng da minh Irong Quoc hpi, dac biel Id a Ha vien. thdng qua. Trong Irudng hgp xual hien Cdn khi khdng cam quyen, a vdo vj tri dang nhirng bat dong Irong ngi bp Ddng, giira ddi lap trong Nghi vien, Cdng ddng cd trach nhiing ngudi dang nam giii ca quan hdnh nhiem lim ra sir khiem khuyet cua Ddng Bdo phap vai bp pban cdn lai trong Ddng, hoac thu cam quyen, san sang thay the khi ddng giua dai dien cua cdc phe phai trong Chfnh ndy khdng cdn dugc cir tri tin nhiem. phil, viec lanh dao ca quan ndy ciia Dang se dugc tbuc hien thdng qua cdc ddng vien Ddi vdi Cff quan hdnh phdp: trong Quoc bgi. Cdc ddng vien trong Ha vien Theo ca che hien hdnh, Chfnh phii Anh se su dung quyen chat van ciia minh de buoc qudc dugc hinh thdnh dua tren ca sa mpt cac bo Irudng trong chfnh phii phai dieu ddng duy nhat cam quyen. Tbii tudng Id chinh chinh sdch. O mpt miic dp cao ban, ngudi lanh dao ddng chiem da sd ghe trong mpt vj bp trudng cd the phdi tir chiic do Qudc bdi dugc bau. Dieu do ciing cd nghTa khdng tim ra dugc nhirng ddi sdch hieu qua. rang, cdc nguyen tac vd tbii luc lira chgn Thii Ngodi ra, bang Id phieu cua minh, cdc ddng ludng Id cdng viec bj chi phdi bdi cac ddng vien nghj sT trong Ha vien cd the bd phieu chfnh trj. Trong qua trinh tren, cdc nhd lanh bat tfn nhiem ddi vai Chfnh phii, bupc Thu dao chii chdt ciia Ddng Id nhiing ngudi cd tudng ciing Ngi cdc phdi lir chire vd thay Ihl quyen quyet djnh cao nhat. bang mpt e kfp lanh dao mai ciia Ddng. Tren thuc te, dieu ndy khd xdy ra. Nhin bl ngodi, Trong khudn kho cua mo hinh Nghj viec Quoc hgi bdc bd cac dudng loi, chfnh vien, da so cdc dir luat dugc thong qua d sdch do Chfnh phii de xuat la bieu hien cua Quoc hgi Id do ca quan hdnh phap chuan bj. mau thuan giiia ca quan lap phdp ddi vai ca Chfnh Ban Lanh dao Ddng, nhiing ngudi quan hdnh phdp, nhung thuc chit do ching dang nam giir cac cucng vj trong bg may nhd qua chi Id bieu hien ciia nhirng mau thuan nuac hoac chi giii nhirng cuong vj then chdt trong npi bg ciia ddng cam quyin md thdi. trong Ddng, Id lire lugng cbi dao bg mdy hdnh phap, md truac tien la thong qua Thu Ddi vdi Cff quan tir phdp: Tu phap la mot bg phan quan trong cua ^ Ng6 Huy Due, Ddng chinh tri a cdc nuac tu bdn chit quyen. Sir chi phoi doi vdi ca quan tu cong nghTa, Thong tin Chinh trj hoc, s6 15/2003.
20 NGHIEN CCfU CHAU AU EURO- --==[u) s'^iflMvy [oMdV/iir^w/iuro^ii'rj'n 33\-5!011 phap Id mot mat quan trgng dc Ddng cam 2. Nguyen Xuan T I - Dang Dinh Thanh, quycn ciing co dia \\ eua minh. (ung nhu Vai trd ciia cdc ddng chinh tri ndi chung, nhilu dang chinh trj khac a eae nudrc phuang dang cdm quyin ndi rieng ddi vdi nhd nu&c Tay, Cdng ddng khi cam quyen thudrng sir trong chu nghia tu hdn hien dgi (qua khdo dung nhirng phuang thiic sau dc chi plidi ca .sdt mpt sc') md hinh tieu bieu). Tap chf Khoa hoc phap ly, so 1/2003. quan lu phap: Mot Id, thdng qua Nghj vien dc qu> dinh kel cau \ a chirc nang ciia ca quan 3. Ngo Huy Diic, Ddng chinh Iri a cac lu phap, Ihdng qua vice thirc Ihi dieu khoan nitdc lu bdn chii nghia, Bdn tin Thdng tin cua phap luat dc quan Iricl y do chinh Iri cua Chfnh tri hgc, so 15/2003. ddng. Hai Id. thdng qua \iee gidi thieu hoac 4. Chu Thj Nhuan, Su dnh hudng cua true liep bd nhiem nhan VICMI lu phap cap cao cdc ddng chinh tri den chinh the nhd nudc dc lac dpng lai ca quan lu phap. Do vay, ben mot sd qudc gia phuomg Tiiy, Tap chf Nghien canh \ i trf Huan luac Chuang an (Bp truang ciiu Chau Au, s6 4 (70)/2006. Bg Tu phdp), Cong ddng cung phdi lira chpn 5. Luang Van Ke. Phucmg thuc cdm ngudi ddm nhiem chiic vu Chanh dn Tda dn quyen cua cdc chinh ddng phuang Tdy, Tdi cao. Bdi vi, Iheo luat phdp Anh, Chdnh Thdng tin chuyen de, Vien TTKH. Hpc vien an Tod an Tdi cao Id ngudri diing dau lu Chfnh trj - Hdnh chinh quoc gia Hd Chf phap. nhung lai la thdnh vien cua Thugng Minh, s6 1/2010. vien, dong thai cdng la thdnh vien cua hdnh 6. Tdi lieu Hgi thdo "Td chirc vd hogt phdp, C nghTa Id chiic vu ndy nam a giao O dpng ciia ddng ddn chu xd hpi qua kinh diem ciia 3 nhanh quyen lire nhd nuac, vj trf nghiem cua Due, Thuy Dien. .Anh ", do Hpc ndy cd quyen can cii vdo de cii ciia ca quan vien Chfnh trj Hdnh chinh qudc gia Hd Chi vd cac td chiic tu phdp khdc nhau de bd Minh vd Vien FES 16 chiic. Ha Npi 11- nhiem chanh an Ida an cap thap vd Chdnh an 12/10/2011. Trj an. Thong qua vj Irf ndy, Cong ddng cd 7 Bill Jones & Dennis Kavanagh, the phoi hgp mgt cdch hdi hoa giiia boat British politics today, Manchester University dong ciia ca quan tu phdp vai chfnh sdch cua Press, 1998 chfnh phil. 8. Dennis Kavanagh, British Politics - Continuities and Change, Oxford University TAI LIEU THAM KHAO Press, 2000. 9. David Butler and Gareth Butler, 1. Hien dgi hoa trong he thdng to chuc Thwentieth-Century British Political Facts cua Cdng ddng Anh, Tap chf Nhiing vin dh 1900-2000, Macmiland Press, London 2000. CNXH the giai duong dai (Trung Qudc), s6 10. Paul Webb, The Modern British 3/2002. Party System, SAGE Publications Ltd 2000.