Báo cáo " Minh bạch pháp luật và công bố phán quyết của toà án trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế"
lượt xem 5
download
Minh bạch pháp luật và công bố phán quyết của toà án trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế Tại nơi làm việc của người lao động, doanh nghiệp phải bảo đảm đạt các tiêu chuẩn về không gian, độ thoáng, độ sáng, đạt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép về bụi, hơi, khí độc, phóng xạ, điện từ trường, nóng, ẩm, ồn, rung và các yếu tố có hại.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo " Minh bạch pháp luật và công bố phán quyết của toà án trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế"
- nghiªn cøu - trao ®æi TS. N«ng Quèc B×nh * M inh b ch hóa pháp lu t và công b phán quy t c a toà án là m t trong nh ng yêu c u quan tr ng trong quá trình h i khi òi h i m t ngư i ph i tuân th quy nh c a pháp lu t khi ngư i ó không bi t quy nh pháp lu t ho c không có i u ki n ti p nh p kinh t qu c t , t o ra môi trư ng pháp c n các quy nh pháp lu t.(1) lí thu n l i cho ho t ng kinh t , thương Công khai, minh b ch hóa pháp lu t là m t m i qu c t phát tri n. trong nh ng nguyên t c quan tr ng c a nhà vi c minh b ch pháp lu t cũng như nư c pháp quy n. tránh s cai tr xã h i công b các phán quy t c a toà án ư c th c b ng nh ng quy nh pháp lu t c oán, tuỳ hi n trên bình di n qu c t , nhi u nư c ã kí ti n, b t công nh m b o v quy n con ngư i và k t và tham gia các i u ư c qu c t trong ó l i ích c a xã h i ng th i nh m nh t quán các nư c thành viên cam k t th c hi n vi c các chu n m c pháp lí c a nhà nư c pháp minh b ch pháp lu t và công b phán quy t quy n, trong quá trình l p pháp ph i m b o 4 c a toà án nư c mình. Bài vi t này c p nguyên t c cơ b n ó là nguyên t c ph bi n m t s quy nh có liên quan t i minh b ch c a pháp lu t, nguyên t c n nh, nguyên t c hoá pháp lu t và công b phán quy t c a toà công khai và nguyên t c d oán trư c.(2) án ư c quy nh trong Hi p nh v các khía m b o tính minh b ch, các quy nh c a c nh liên quan t i thương m i c a quy n s pháp lu t ph i ư c công b m t cách công h u trí tu (g i t t là Hi p nh TRIPS) và khai cho t t c m i ngư i u bi t. Thông ư c quy nh trong Hi p nh gi a C ng qua hình th c công b công khai các quy nh hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam và H p c a pháp lu t, m i ngư i bi t ư c quy n l i ch ng qu c Hoa Kì v quan h thương m i và nghĩa v c a mình th c hi n. (g i t t là BTA) - ây là hai trong các i u Trên th c t , công khai, minh b ch hoá các ư c qu c t quan tr ng i v i quá trình h i quy nh pháp lu t là yêu c u quan tr ng trong nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam. th t c l p pháp và hành pháp c a nhi u nư c 1. Minh b ch pháp lu t trên th gi i. i v i h u h t các nư c có n n Pháp lu t ư c ban hành nh m th ch hoá kinh t th trư ng phát tri n, vi c công b văn ư ng l i chính sách c a nhà nư c, pháp lu t b n pháp lí ư c coi là i u ki n b t bu c ph i tr thành quy t c x s chung i u văn b n pháp lí ó có hi u l c pháp lu t.(3) Nói ch nh hành vi c a con ngư i trong xã h i. Vi c công khai pháp lu t làm cho m i ngư i u * Gi ng viên chính Khoa lu t qu c t bi t th c hi n. Có th nói, s r t b t h p lí Trư ng i h c lu t Hà N i 8 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2004
- nghiªn cøu - trao ®æi cách khác, m t văn b n pháp lí ch có giá tr thi quy nh, các quy t nh xét x và các quy t hành khi văn b n pháp lí ó ư c chính th c nh hành chính cu i cùng áp d ng chung, thông báo công khai cho công chúng bi t theo do thành viên ban hành, liên quan n i th t c nh t nh. Thông thư ng, vi c công b tư ng c a Hi p nh này… ph i ư c công các văn b n pháp lu t ư c th c hi n qua vi c b ho c n u vi c công b ó không có kh ăng t i toàn b n i dung c a văn b n pháp năng th c hi n, ph i ti p c n ư c m t cách lu t ó trong t báo chính th c c a Chính ph công khai…”. như công báo. Th c hi n các quy nh v vi c công b Công khai hoá pháp lu t là m t trong pháp lu t t i i u 63(1) giúp cho các i nh ng yêu c u c a Hi p nh TRIPS - m t tư ng b tác ng b i pháp lu t c a các qu c i u ư c qu c t a phương quan tr ng n m gia thành viên tránh nh ng tranh ch p có th trong khuôn kh c a T ch c thương m i th x y ra khi không hi u bi t pháp lu t ng th i gi i (WTO). Hi p nh này ư c kí k t vào h n ch s l m d ng trong vi c áp d ng và ngày 15/04/1994 và có hi u l c thi hành t th c thi pháp lu t. Quy nh v công khai hoá ngày 01/01/1995. Các nư c thành viên tham này t o môi trư ng pháp lí rõ ràng, minh b ch gia Hi p nh TRIPS nh m m c ích gi m b t làm cho ho t ng thương m i gi a các nư c nh ng l ch l c và nh ng tr ng i trong ho t thành viên thông thoáng hơn. m b o quy ng thương m i qu c t , thúc y vi c b o nh c a i u 63(1) ư c th c hi n m t cách h m t cách có hi u qu và toàn di n các tri t , i u 63(3) Hi p nh TRIPS quy nh quy n s h u trí tu và m b o r ng các bi n r ng trong trư ng h p lu t cũng như các phán pháp và th t c th c thi các quy n s h u trí quy t c a toà án không có i u ki n ư c tu không tr thành rào c n i v i ho t ng công b thì các thành viên khác c a Hi p nh thương m i h p pháp.(4) có quy n yêu c u b ng văn b n ư c ti p Có th nói, v m t lí lu n, các quy nh c n ho c ư c thông tin chi ti t v lu t và các c a Hi p nh TRIPS không có giá tr b t phán quy t c a toà án có liên quan. bu c i v i Vi t Nam b i vì Vi t Nam chưa Gi ng như Hi p nh TRIPS, các quy ph i là thành viên c a WTO. Tuy nhiên, trên nh v vi c công khai hoá pháp lu t cũng cơ s nh ng tho thu n trong m t s i u ư c quy nh trong BTA. BTA ư c kí ư c qu c t mà Vi t Nam ã kí k t như Hi p ngày 13/07/2000 t i Washington và có hi u nh thương m i v i Hoa Kì, Hi p nh b o l c thi hành t ngày 10/12/2001. Hi p nh này h quy n s h u v i Th y Sĩ thì các quy nh ư c coi là m t trong nh ng hi p nh thương c a Hi p nh TRIPS Vi t Nam ph i tôn m i quan tr ng th hi n s n l c c i cách kinh tr ng.(5) Hơn n a, v i m c tiêu gia nh p t c a Vi t Nam trong quá trình h i nh p kinh WTO vào năm 2005 Vi t Nam s m mu n t qu c t ng th i t o n n t ng cho Vi t Nam cũng ph i tuân th các quy nh c a t ch c gia nh p WTO.(6) M c dù là hi p nh song qu c t quan tr ng này. phương nhưng BTA ư c xây d ng trên cơ s V tính công khai pháp lu t, i u 63(1) nh ng nguyên t c và tiêu chu n c a WTO. Hi p nh TRIPS quy nh: “Các lu t và các i u này th hi n rõ trong r t nhi u quy nh T¹p chÝ luËt häc sè 5/2004 9
- nghiªn cøu - trao ®æi c a BTA, theo ó Vi t Nam và Hoa Kì cam k t Chương VI quy nh: "Các bên (Vi t Nam và r ng trong nhi u trư ng h p, các bên s tôn Hoa Kì) có ho c giao cho m t ho c m t s tr ng nh ng nguyên t c ư c ghi nh n trong t p chí chính th c ăng t i t t c các bi n các i u ư c qu c t n m trong khuôn kh pháp có tính áp d ng chung. Các bên xu t c a WTO. Ví d : i u 2 (6), i u 3 (2,4) b n nh kì các t p chí này và có s n các b n Chương I v thương m i hàng hoá; i u c a chúng cho công chúng”. 1(3) Chương II v quy n s h u trí tu ; i u Như v y, có th th y, v i quy nh r ng 4(8), i u 11 c a Chương IV v phát tri n lu t và các quy nh có tính áp d ng chung quan h u tư; i u 8 Chương VI v các ph i ư c công b m t cách k p th i thông qua quy nh liên quan t i tính minh b ch, công m t s t p chí chính th c công chúng d khai và quy n khi u ki n… Như v y, có th dàng ti p c n ư c ã th hi n s công khai, nói, th c hi n BTA là th c hi n m t ph n minh b ch các quy nh pháp lu t ư c ghi quan tr ng các nguyên t c c a nh ng quy nh nh n trong c Hi p nh TRIPS và BTA. trong khuôn kh c a WTO. Do ó, th c hi n 2. Công b phán quy t c a toà án nghiêm ch nh BTA s là bư c u Vi t Công b phán quy t c a toà án là vi c Nam th c hi n nh ng yêu c u c a WTO. i u chuy n t i toàn văn các quy t nh và b n án này ng nghĩa v i vi c t o i u ki n thu n c a toà án t i toàn th công chúng m t cách l i cho Vi t Nam h i nh p v i n n kinh t th công khai. M c ích c a vi c công b phán gi i và s m tr thành thành viên c a WTO. quy t c a toà án là nh m làm cho công chúng V vi c công khai công b pháp lu t th y rõ quan i m c a toà án trong vi c áp ư c BTA quy nh t i i u 1 c a Chương d ng pháp lu t xét x . VI v các quy nh liên quan t i tính minh nhi u nư c trên th gi i, vi c công b b ch, công khai và quy n ki u ki n như sau: b n án ư c th c hi n thư ng xuyên liên t c và “M i bên (Vi t Nam và Hoa Kì) công b m t tr thành thông l qu c t .(7) i v i các nư c cách nh kì và k p th i t t c các lu t, quy theo h th ng lu t chung Anh - M (Common nh và th t c hành chính có tính áp d ng Law) bên c nh nh ng b n án i n hình ư c chung, liên quan n b t kì v n nào ư c tuy n l a ăng t i trong các b n t ng h p án quy nh trong Hi p nh...”. l (Law Report) và tr thành ngu n pháp lu t M c ích c a vi c công b pháp lu t và thì vi c công b các b n án nói chung n v i quy nh có tính áp d ng chung là giúp các t công chúng không vì th mà b h n ch . các ch c và cá nhân là i tư ng b áp d ng có phán quy t c a toà án có th n ư c tay công i u ki n làm quen trư c khi các lu t và quy chúng m t cách r ng rãi, nh ng nư c này, nh này có hi u l c. Trên cơ s quy nh c a các phán quy t do toà án tuyên ph i ư c ăng i u 1 c a Chương VI c p trên ây có th t i trên các phương ti n thông tin i chúng nói công khai, minh b ch là nh ng yêu c u b t như công báo, b n tin pháp lu t, Internet… bu c c a BTA. m b o vi c công b công Vi t Nam, th i gian g n ây vi c công khai ư c th c hi n thông qua vi c ăng t i các b b n án ã b t u ư c ti n hành.(8) M c dù quy nh có tính áp d ng chung, i u 5 c a còn h n ch v s lư ng cũng như kĩ thu t 10 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2004
- nghiªn cøu - trao ®æi nhưng vi c ăng t i b n án này ã kh ng nh trong nhi u văn b n pháp lu t liên quan t i vi c làm úng n phù h p v i xu th h i nh p quá trình xét x c a toà án.(9) kinh t qu c t c a Vi t Nam. Như v y, có th nói vi c công b b n án là Pháp lu t luôn th hi n b n ch t chính tr hình th c công khai, minh b ch hoá chính giai c p c a m t nhà nư c nh t nh. Trong khi sách và pháp lu t. Vi c làm này ư c coi là ó, b n án ư c toà án tuyên là m t trong m t trong nh ng bi n pháp h u hi u xây nh ng hình th c c th c a k t qu thi hành d ng xã h i dân ch , văn minh trong ó ngư i pháp lu t. Nhìn chung, pháp lu t ư c ban dân th c s ư c làm ch xã h i thông qua hành i u ch nh các hành vi c a các ch th vi c ư c bi t, ư c bàn và ư c ki m tra trong các quan h xã h i, theo ó t t c các ch vi c th c thi pháp lu t c a cơ quan tư pháp. th ph i tuân th theo quy nh c a pháp lu t. Như ã trình bày trên v Hi p nh Tuy nhiên, trên th c t , trong nhi u trư ng h p, TRIPS i v i quy nh v s minh b ch c a các ch th trong quan h pháp lu t c th yêu pháp lu t và công b phán quy t c a toà án, c u toà án b o v quy n l i c a mình trong các i u 63(1) Hi p nh TRIPS quy nh các v án dân s ho c toà án th c hi n ch c năng phán quy t c a toà án cũng ph i ư c công b xét x c a mình theo quy nh c a pháp lu t ng th i trong trư ng h p n u phán quy t i v i các v án hình s . Trong các trư ng không có i u ki n công b thì ph i t o h p này, d a trên các quy nh c a pháp lu t, i u ki n thu n l i cho nh ng ngư i có liên phán quy t c a toà án th hi n rõ ràng quan quan ti p c n m t cách d dàng. i m c a Nhà nư c trong vi c b o v quy n l i V vi c cung c p phán quy t c a toà án chính áng c a các bên ương s nói riêng và cho các bên trong v ki n liên quan t i th c quy n l i c a Nhà nư c cũng như c a xã h i thi quy n s h u trí tu , BTA quy nh khá c nói chung. Do ó, có th nói, vi c công b th t i kho n 3 i u 11 Chương II như sau: phán quy t do toà án tuyên là hình th c công “M i bên b o m r ng các quy t nh khai hoá ch trương ư ng l i chính sách và gi i quy t v vi c gi i quy t theo th t c pháp lu t c a Nhà nư c. hành chính và th t c xét x ph i: Công khai phán quy t c a toà án là m t A. B ng văn b n và nêu rõ các lí do là trong nh ng nguyên t c quan tr ng ư c áp căn c c a các quy t nh ó; d ng trong quá trình xét x . Theo nguyên t c B. ư c s n sàng cung c p không ch m tr này thì vi c xét x ph i ư c ti n hành m t quá áng, ít nh t cho các bên tham gia v ki n”. cách công khai và m i ngư i có th ư c Như v y có th nói, m c dù quy nh trên tham d . Trong nh ng trư ng h p c bi t ây c a BTA không quy nh c th các phán c n gi gìn bí m t c a Nhà nư c, thu n quy t c a toà án ph i ư c công b t i công phong mĩ t c ho c bí m t c a các ương s chúng nhưng n i dung quy nh t i kho n 3 theo yêu c u chính áng c a h thì toà án xét i u 11 c a Chương II trên ây cho th y các x kín nhưng khi tuyên án ph i công khai phán quy t c a toà án ph i ư c làm “b ng m i ngư i ư c bi t. Theo quy nh c a pháp văn b n” và ph i “cung c p không ch m tr ít lu t Vi t Nam, nguyên t c này ư c quy nh nh t cho các bên tham gia v ki n” ã th T¹p chÝ luËt häc sè 5/2004 11
- nghiªn cøu - trao ®æi hi n tính rõ ràng, công khai, minh b ch i vi c th c hi n các giao d ch thương m i qu c v i phán quy t c a toà án. Quy nh ph i t . Nh ng yêu c u này ư c ghi nh n trong thông báo phán quy t c a toà án ít nh t i Hi p nh TRIPS và BTA. V i tư cách là m t v i các bên ch th có nghĩa là ngoài các bên bên kí k t c a BTA và là m t qu c gia ang ch th ra phán quy t còn có th ư c thông tích c c gia nh p WTO, Vi t Nam c n y báo t i các i tư ng khác n u như có i u m nh vi c minh b ch pháp lu t và công b ki n. V i tinh th n c a BTA là luôn tôn tr ng phán quy t c a toà án. Tin ch c r ng v i vi c nh ng nguyên t c c a Hi p nh TRIPS trong làm này s góp ph n giúp Vi t Nam t ư c ó có nguyên t c liên quan t i tính minh b ch nh ng mong mu n trong quá trình h i nh p như ã trình bày trên, các i tư ng khác kinh t qu c t c a mình./. không ph i là các bên tham gia v ki n trong quy nh này có th ư c hi u là công chúng. (1).Xem: Nguy n Công H ng, "N i dung cơ b n c a các quy nh liên quan n tính minh b ch và các Vì v y, th c hi n hi u qu yêu c u công n i dung c th c n rà soát văn b n quy ph m pháp khai minh b ch này trong BTA, không có lu t th c hi n Hi p nh", tài li u trong H i th o cách nào khác là công b công khai các phán v Hi p nh thương m i Vi t Nam - Hoa Kì, ư c quy t c a toà án t i công chúng. t ch c t i TP H Chí Minh tháng 7/2002. T nh ng quy nh c a Hi p nh TRIPS (2). D. Neil MacCormick, “Nhà nư c pháp quy n” và và BTA v v n minh b ch pháp lu t và “ch pháp tr ”, Nhà nư c pháp quy n, Nxb. Chính các phán quy t c a toà án, có th nói vi c tr qu c gia, Hà N i 2002, tr. 163. công khai hoá pháp lu t và công b các phán (3). John Bentley, "Nh ng v n hi n t i v tính công quy t c a toà án không ngoài m c ích làm khai c a pháp lu t Vi t Nam và các gi i pháp ki n cho các ch th b tác ng có i u ki n ngh ", T p chí nghiên c u l p pháp s 4/2001. (4). L i nói u c a Hi p nh TRIPS. hi u bi t pháp lu t và chính sách c a các (5).Xem: i u 1 (2) Chương I c a Hi p nh thương m i nư c thành viên. Trên cơ s ó hư ng cho gi a Vi t Nam và Hoa Kì, kí ngày 13/7/2000; i u 3, 4 các ch th có x s úng tránh các tranh Hi p nh b o h s h u trí tu và h p tác trong lĩnh v c ch p có th x y ra trong quan h kinh t và s h u trí tu gi a C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam thương m i qu c t . ng th i v i vi c làm v i Liên bang Thu Sĩ, ư c kí ngày 7/7/1999. này s h n ch s tuỳ ti n ho c l m d ng c a (6).Xem: "H i áp v Hi p nh thương m i Vi t - Mĩ", các cá nhân ho c t ch c ư c giao quy n Nxb. Th ng kê, 2002, tr. 7. th c thi pháp lu t. Nói cách khác, trong quan (7). Virginia Wise, Công b các quy t nh c a toà án, h kinh t qu c t , quy nh v minh b ch tài li u c a D án STAR Vi t Nam, tháng 12/2002. (8). B n án u tiên ăng t i trong T p chí toà án c a pháp lu t và công b phán quy t c a toà án Toà án nhân dân t i cao s 10/2003; 72 v án tranh s h n ch s phân bi t i x gi a các ch ch p lao ng i n hình - Tóm t t và bình lu n, do Nxb. th trong nư c và nư c ngoài trong vi c áp Lao ng phát hành năm 2004. d ng pháp lu t. (9). i u 18 B lu t t t ng hình s ; i u 6 Pháp l nh Tóm l i, minh b ch pháp lu t và công b th t c gi i quy t các tranh ch p lao ng; i u 7 Pháp phán quy t c a toà án có ý nghĩa quan tr ng l nh th t c gi i quy t các v án kinh t ; i u 15 B cho vi c xây d ng môi trư ng pháp lí cho lu t t t ng dân s m i ư c Qu c h i thông qua. 12 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2004
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Khóa luận tốt nghiệp: Công khai và minh bạch báo cáo tài chính của các công ty cổ phần niêm yết ở Việt Nam thực trạng và giải pháp
94 p | 242 | 54
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học: " Dẫn liệu cập nhật về thành phần loài cây họ đậu (Fabaceae) tại Vườn Quốc gia Bạch Mã - Thừa Thiên Huế "
6 p | 141 | 26
-
Khóa luận tốt nghiệp: Công khai và minh bạch các báo cáo tài chính - giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp
100 p | 124 | 21
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học: "TUYÊN NGÔN ĐỘC LẬP Cơ sở Hiến pháp đầu tiên của "
15 p | 102 | 10
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Thực trạng và giải pháp nâng cao tính minh bạch thông tin trên báo cáo tài chính của các công ty cổ phần niêm yết ở Việt Nam
97 p | 42 | 10
-
Báo cáo " Chế tài hành chính ở Việt Nam và kinh nghiệm của luật xử phạt hành chính Cộng hoà dân chủ nhân dân Trung Hoa "
9 p | 96 | 9
-
Báo cáo " Bảo đảm tính minh bạch của thị trường bất động sản pháp luật một số nước trên thế giới và kinh nghiệm cho Việt Nam "
8 p | 95 | 9
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống Báo Cáo Tài Chính áp dụng cho đơn vị Hành Chính Sự Nghiệp ở Việt Nam theo định hướng tiếp cận chuẩn mực kế toán Công Quốc tế
171 p | 34 | 7
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp nâng cao tính minh bạch thông tin trên báo cáo tài chính của Ngân hàng Thương Mại Việt Nam
152 p | 41 | 5
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ: Mối quan hệ giữa tính minh bạch trong công bố thông tin trên báo cáo tài chính và quản trị lợi nhuận của các công ty sản xuất hàng tiêu dùng niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam
26 p | 70 | 5
-
Báo cáo " Về điều kiện pháp lý đảm bảo thị trường chứng khoán minh bạch "
10 p | 83 | 5
-
Báo cáo "Dân chủ hoá quá trình soạn thảo, bảo đảm tính minh bạch của văn bản pháp luật là biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nước bằng pháp luật "
7 p | 91 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Ảnh hưởng của minh bạch thông tin tài chính trên báo cáo tài chính đến hành vi nhà đầu tư cá nhân trên thị trường chứng khoán Tp. Hồ Chí Minh
128 p | 27 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp minh bạch thông tin tài chính của những công ty niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khoán TP.HCM
127 p | 48 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ kinh tế: Các giải pháp nâng cao sự minh bạch thông tin tài chính của các công ty cổ phần niêm yết Việt Nam thông qua sự tự nguyện công bố thông tin trên bản thuyết minh báo cáo tài chính
147 p | 27 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Minh bạch thông tin các doanh nghiệp niêm yết tại Sở giao dịch chứng khoán TP.HCM
107 p | 15 | 3
-
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Kiểm toán báo cáo tài chính hợp nhất của các doanh nghiệp sản xuất thép niêm yết ở Việt Nam do kiểm toán độc lập thực hiện
27 p | 3 | 1
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn