intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Quan hệ Trung – Nga trong tổ chức hợp tác Thượng Hải "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

108
lượt xem
20
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Sau sự kiện ngày 11-9-2001, cuộc chiến chống khủng bố và cuộc chiến tranh xâm l-ợc Iraq của Mỹ không chỉ kéo căng những liên minh cũ mà còn đ-a đến sự hình thành những liên minh mới. Tổ chức Hợp tác Th-ợng Hải đ-ợc ra đời trong khung cảnh đầy biến động của thế giới và đang không ngừng phát triển, tạo nên ngôi nhà chung cho quan hệ Trung - Nga ở Trung á.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Quan hệ Trung – Nga trong tổ chức hợp tác Thượng Hải "

  1. Quan hÖ Trung – Nga… 39 39 NguyÔn thanh thuû* ch©m” thu hót sù quan t©m cña c¸c nhµ au sù kiÖn ngµy 11-9-2001, S ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch trªn thÕ giíi. cuéc chiÕn chèng khñng bè vµ Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, Mü cµng ®Èy cuéc chiÕn tranh x©m l−îc Iraq m¹nh toan tÝnh ®¬n cùc th× Trung ¸ cña Mü kh«ng chØ kÐo c¨ng nh÷ng liªn cµng trë thµnh mét khu vùc cã ý nghÜa minh cò mµ cßn ®−a ®Õn sù h×nh thµnh ®Æc biÖt trong chiÕn l−îc cña c¸c n−íc nh÷ng liªn minh míi. Tæ chøc Hîp t¸c lín. Th−îng H¶i ®−îc ra ®êi trong khung c¶nh ®Çy biÕn ®éng cña thÕ giíi vµ ®ang Khi Liªn X« sôp ®æ, c¸c n−íc Trung kh«ng ngõng ph¸t triÓn, t¹o nªn ng«i ¸ lùa chän ®−êng lèi chÝnh trÞ – kinh tÕ nhµ chung cho quan hÖ Trung - Nga ë – ngo¹i giao ®éc lËp, ®Þa vÞ cña Nga ë Trung ¸. Trung ¸ gi¶m sót, kho¶ng trèng quyÒn 1. Sù th nh lËp Tæ chøc Hîp t¸c lùc ®ã ®· t¹o ra c¬ héi vµng cho Mü “b¶o Th−îng H¶i l·nh” an ninh cho khu vùc nµy nh»m b¾n mét mòi tªn tróng nhiÒu ®Ých. Sù cã 1.1 Hoµn c¶nh mÆt cña Mü ë Trung ¸ cïng víi viÖc Sau khi Liªn X« tan r·, trËt tù hai NATO më réng vÒ phÝa §«ng, trong ®ã cùc Ianta sôp ®æ, thÕ giíi b−íc vµo thêi cã ba n−íc Céng hoµ vïng Ban TÝch sÏ kú chuyÓn m×nh m¹nh mÏ trong mét xu t¹o ra mét vßng cung ng¨n chÆn, bao v©y thÕ míi. MÆc dï hiÖn nay xu h−íng trªn Nga kÐo dµi tõ T©y Nam lªn T©y B¾c, ch−a ®−îc x¸c ®Þnh râ rµng nh−ng thÓ nh»m chiÕm lÜnh kh«ng gian chiÕn l−îc chÕ “nhÊt siªu, ®a c−êng” vÉn tån t¹i vµ cña Nga, trãi chÆt Nga trong ph¹m vi ®ang ph¸t triÓn, t¹o nªn sù c¹nh tranh quyÕt liÖt gi÷a c¸c n−íc ë c¸c khu vùc, l·nh thæ ®Ó Nga kh«ng thÓ trë l¹i vÞ trÝ nh»m t×m kiÕm vÞ trÝ quèc tÕ cña m×nh. siªu c−êng nh− x−a. Bªn c¹nh ®ã, Mü kh«ng chØ ng¨n chÆn sù më réng ¶nh Trung ¸ n»m trªn ng· t− chiÕn l−îc h−ëng cña Trung Quèc mµ cßn t¹o thÕ gi÷a §«ng B¾c Trung ¢u, vµnh ®ai §Þa Trung H¶i, Trung §«ng vµ ch©u ¸-Th¸i cµi r¨ng l−îc chen vµo gi÷a Trung Quèc B×nh D−¬ng nªn lu«n ®−îc coi lµ vÞ trÝ chiÕn l−îc quan träng xÐt trªn mäi gãc * Ths. Tr−êng Cao ®¼ng S− ph¹m H¶i D−¬ng ®é. TÝnh chiÕn l−îc vÒ vÞ trÝ ®Þa lÝ, sù ë phÝa §«ng vµ khu vùc chiÕn l−îc phÝa giµu cã vÒ tµi nguyªn cïng víi nh÷ng t©y ®Ó kiÒm chÕ mét Trung Quèc ®ang yÕu tè chÝnh trÞ – kinh tÕ – x· héi néi t¹i trçi dËy, thËm chÝ bao v©y Trung Quèc. khiÕn Trung ¸ trë thµnh “thái nam
  2. nghiªn cøu trung quèc sè 2(66)-2006 40 40 VÒ phÝa Nga, Trung ¸ vèn ®−îc coi lµ N¨m 1996, tr−íc xu thÕ nãi trªn, c¸c “s©n sau” cña Nga. Nh÷ng tÝnh to¸n cña n−íc Nga, Trung Quèc, Kadaktan, Mü ®· vµ ®ang ®Æt Nga ®èi mÆt víi C−r¬g−xtan, Tatgikistan ®· hîp nhÊt víi nh÷ng ®e do¹, trong ®ã ¶nh h−ëng trùc nhau, thµnh lËp tæ chøc Th−îng H¶i víi tiÕp víi Nga suèt nh÷ng n¨m cuèi thÕ kû môc tiªu ban ®Çu lµ: T¨ng c−êng tin cËy XX lµ mÊt vÞ thÕ ®éc quyÒn trong lÜnh lÉn nhau vÒ chÝnh trÞ, æn ®Þnh t×nh h×nh vùc giao th«ng vËn t¶i t¹i Trung ¸. V× biªn giíi cña c¸c n−íc víi Trung Quèc. vËy, tõ n¨m 2000 ®Õn nay, khi vÞ thÕ cña Sù kiÖn nµy ®Æt nÒn mãng cho Nga vµ n−íc Nga ®−îc kh«i phôc ®¸ng kÓ d−íi Trung Quèc x©y dùng ¶nh h−ëng míi víi “bµn tay thÐp” cña V. Putin, Nga ®· Trung ¸ vµ b−íc ®Çu nh÷ng phøc t¹p ë t¨ng c−êng viÖc g©y dùng l¹i, më réng vµ vïng biªn giíi ®· cã h−íng gi¶i quyÕt. duy tr× ¶nh h−ëng tíi Trung ¸, b¶o vÖ Tõ ngµy 14 ®Õn ngµy 15-6-2001 t¹i c¸c lîi Ých cña Nga ë Trung ¸. Th−îng H¶i, Héi nghÞ lÇn thø 6 cña Cßn Trung Quèc cã hÖ thèng ®−êng nhãm Th−îng H¶i 5 ®· diÔn ra víi sù biªn giíi dµi chung víi c¸c quèc gia §«ng tham gia cña chñ TÞch Trung Quèc Nam ¸, Ên §é, Nªpan, nh−ng vÊn ®Ò lo Giang Tr¹ch D©n, Tæng thèng Nga V. l¾ng chñ yÕu lµ khu tù trÞ T©n C−¬ng. Putin, Tæng thèng C−r¬g−xtan Axka §©y lµ khu vùc ®· vµ ®ang cã nguy c¬ Akaep, Tæng thèng Tatgikistan Em¬mali mÊt an ninh cao ®èi víi Trung Quèc. Liªn tôc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, Rakh«m«n«p, Tæng thèng Kadaktan nh÷ng phÇn tö Håi gi¸o s¾c téc Duy Ng« Nuxuntan Nad¨cbaep vµ Tæng thèng NhÜ t¹i T©n C−¬ng ®· sö dông ho¹t ®éng Ud¬bªkixtan Ixlam Karimop. Héi nghÞ khñng bè ®Ó lµm biÖn ph¸p ®ßi ®éc lËp ®· kÝ v¨n kiÖn thµnh lËp Tæ chøc Hîp cho khu vùc nµy.ChÝnh v× vËy, nh÷ng t¸c Th−îng H¶i (SCO) sau khi kÕt n¹p diÔn biÕn t¹i Trung ¸ trong tÝnh to¸n Ud¬bªkixtan lµ thµnh viªn thø 6. Sù cña Mü sÏ trë thµnh t¸c ®éng trùc tiÕp kiÖn nµy ®¸nh dÊu mét b−íc tiÕn quan vµ nguy hiÓm ®èi víi Trung Quèc. H¬n träng trong quan hÖ Trung - Nga nãi thÕ n÷a, Mü cã mÆt ë Trung ¸, Iraq, riªng vµ quan hÖ gi÷a c¸c n−íc Trung ¸ Apganixtan ®· t¹o nªn mét vµnh ®ai nãi chung. chiÕn l−îc bao quanh Trung §«ng khèng Trong Héi nghÞ nµy, c¸c n−íc ®· n©ng chÕ nguån dÇu má quan träng, t¹o thÕ cao môc tiªu cña SCO lªn mét b−íc: Hîp kiÒm chÕ vµ bao v©y Trung Quèc. t¸c nh»m chèng l¹i c¸c phÇn tö cùc C¶ Nga vµ Trung Quèc cïng cã chung ®oan, li khai, khñng bè, ®ång thêi ®−a ra môc ®Ých vµ ®éng c¬ ®Ó t¨ng c−êng c¸c biÖn ph¸p t¨ng c−êng trong c¸c lÜnh kh¼ng ®Þnh ¶nh h−ëng vµo Trung ¸. Tõ vùc an ninh, qu©n sù, ngo¹i giao, kinh nÒn t¶ng ®ã, Nga vµ Trung Quèc ®· coi tÕ, c¸c vÊn ®Ò khu vùc vµ quèc tÕ. C«ng Tæ chøc Hîp t¸c Th−îng H¶i (SCO) lµ −íc cña SCO cã mét ý nghÜa quan träng nÒn t¶ng ®¸ng tin cËy, lµ ch×a kho¸ vµng trong chiÕn l−îc Trung ¸ cña hai n−íc. trong viÖc ®¶m b¶o æn ®Þnh, an ninh khu vùc Trung ¸. 1.2. Sù th nh lËp Tæ chøc Hîp t¸c Ngay sau Héi nghÞ, t¹i cuéc häp b¸o Th−îng H¶i (SCO) chung, chñ TÞch Trung Quèc Giang
  3. Quan hÖ Trung – Nga… 41 41 ¸, x©y dùng “con ®−êng t¬ lôa thêi hiÖn Tr¹ch D©n ®· kh¼ng ®Þnh: “SCO thµnh lËp ®· ®¸p øng ®−îc nhu cÇu khu vùc, ®¹i” ®Ó thóc ®Èy mèi quan hÖ gi÷a c¸c phï hîp víi xu thÕ thêi ®¹i, cñng cè lßng n−íc trong SCO nång Êm h¬n vµ t¸c tin gi÷a c¸c thµnh viªn ®Ó duy tr× hoµ ®éng tÝch cùc ®Õn nÒn kinh tÕ khu vùc. b×nh, an ninh æn ®Þnh khu vùc, thóc ®Èy Trªn c¬ së ®ã, SCO ngµy cµng ®−îc cñng ®a cùc ho¸ thÕ giíi vµ d©n chñ ho¸ quèc cè vµ æn ®Þnh tæ chøc th«ng qua c¸c héi tÕ. SCO sÏ tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc nghÞ cÊp cao th−êng niªn tõ n¨m 2002 chèng khñng bè, chñ nghÜa li khai, chñ ®Õn n¨m 2004. T¹i Héi nghÞ th−êng niªn nghÜa cùc ®oan, thóc ®Èy hîp t¸c th−¬ng n¨m 2002, SCO ®· th«ng qua HiÕn m¹i ®Çu t−. Còng trong cuéc häp b¸o ch−¬ng, hoµn tÊt qu¸ tr×nh tr−ëng thµnh nµy V. Putin kh¼ng ®Þnh: “SCO muèn cña tæ chøc, ®ång thêi ra Tuyªn bè cïng c¸c n−íc, c¸c tæ chøc khu vùc vµ chung, nhÊn m¹nh viÖc thiÕt lËp c¬ chÕ quèc tÕ tiÕn hµnh ®èi tho¹i cëi më ®Ó “chèng khñng bè” víi sù tham gia cña ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ b×nh ®¼ng, c¸c thµnh viªn. N¨m 2003, ch−¬ng tr×nh hîp t¸c cïng cã lîi”. (3) hµnh ®éng chèng khñng bè cña SCO tiÕp tôc ®−îc më réng, ho¹t ®éng nµy ®· ®−îc ChÆng ®−êng SCO ®i trong 5 n¨m triÓn khai th«ng qua cuéc tËp trËn qua tuy kh«ng dµi nh−ng ®· ®¹t ®−îc chung th¸ng 8-2003 víi sù tham gia cña nhiÒu b−íc tiÕn ®¸ng kÓ. N¨m 2001, 1.300 qu©n t¹i khu vùc miÒn §«ng cña tr−íc xu thÕ chñ nghÜa khñng bè bïng Kadaktan vµ tØnh T©n C−¬ng- Trung næ, t×nh h×nh ®ßi li khai ë Tresnia cña Quèc. Nh÷ng ho¹t ®éng nç lùc nh»m Nga vµ ë T©n C−¬ng cña Trung Quèc ®¶m b¶o an ninh khu vùc tiÕp tôc ®−îc ®ang c¨ng th¼ng, mèi lo ng¹i cña hÇu hÕt 4 n−íc Trung ¸ trong SCO lµ phong nhÊn m¹nh trong n¨m 2004. trµo håi gi¸o Ud¬bªkixtan (IMU) ®ang N¨m 2005 ®−îc coi lµ n¨m SCO cã ho¹t ®éng vò trang m¹nh mÏ ®ßi thµnh mét b−íc ph¸t triÓn míi c¶ vÒ quy m« vµ lËp nhµ n−íc Håi gi¸o ®éc lËp. V× vËy, néi dung hîp t¸c khiÕn cho ý nghÜa ®Þa- ngay sau khi thµnh lËp, th¸ng 7-2001 chÝnh trÞ cña SCO ®−îc nh©n lªn. Th¸ng l·nh ®¹o 6 n−íc SCO ®· nhÊt trÝ th«ng 7-2005, t¹i cuéc gÆp Th−îng ®Ønh t¹i qua C«ng −íc phèi hîp hµnh ®éng ®Êu Kadaktan vµ cuéc gÆp th−êng kú nh÷ng tranh chèng chñ nghÜa li khai d©n téc, ng−êi ®øng ®Çu ChÝnh phñ c¸c n−íc cùc ®oan t«n gi¸o vµ khñng bè quèc tÕ. SCO t¹i Matxc¬va, Sau khi ®· tiÕp nhËn §©y lµ ®éng lùc vµ tiÒn ®Ò ®Ó kÕt nèi bÒn M«ng Cæ lµ quan s¸t viªn, SCO ®· tiÕp v÷ng quan hÖ cña SCO. nhËn thªm Ên §é, Pakistan vµ Iran lµm quan s¸t viªn, h−íng tíi cã thÓ kÕt n¹p Sau khi ®· ®Æt nÒn mãng cho tæ chøc, c¸c n−íc nµy lµm thµnh viªn chÝnh thøc. æn ®Þnh an ninh khu vùc, 6 n−íc thµnh §©y lµ 3 n−íc cã vÞ trÝ quan träng t¹i viªn tiÕp tôc ®Èy m¹nh quan hÖ kinh tÕ. Nam ¸ vµ T©y Nam ¸. Sù kiÖn nµy ®· Th¸ng 9-2001 trong cuéc häp Thñ t−íng më réng ®¸ng kÓ ph¹m vi ho¹t ®éng cña 6 n−íc t¹i Axtana- Kad¨cxtan, SCO ®· SCO, Tæ chøc Hîp t¸c Th−îng H¶i næi bµn vµ thèng nhÊt vÒ hîp t¸c kinh tÕ lªn thµnh mét tæ chøc ®«ng d©n vµ ph¸t nh−: nhiªn liÖu, n¨ng l−îng, n«ng triÓn s«i ®éng nhÊt thÕ giíi, ®¸ng nãi nghiÖp, ®Æc biÖt, c¸c bªn ®· bµn b¹c s©u h¬n c¶ lµ khi Ên §é tham gia vµo “trß réng vÒ viÖc kh«i phôc tuyÕn ®−êng ¢u-
  4. nghiªn cøu trung quèc sè 2(66)-2006 42 42 ch¬i” ë Trung ¸ ®· cñng cè thªm søc chøc n¨ng lµ mét c¬ cÊu an ninh ë Trung ¸, hîp t¸c kinh tÕ trong SCO ngµy cµng m¹nh cho tam gi¸c chiÕn l−îc Nga – Trung- Ên, chÝnh v× vËy nã cã t¸c ®éng ph¸t triÓn. XÐt mét c¸ch tæng thÓ, SCO râ nÐt ®Õn nh÷ng tÝnh to¸n cña Mü ë lôc ngµy cµng trë thµnh mét trë ng¹i lín cho ®Þa ¸- ¢u. chiÕn l−îc toµn cÇu cña Mü. §Æc biÖt sù kÕt nèi ngµy cµng chÆt chÏ cña Nga vµ Trong tuyªn bè chung ®−îc th«ng qua Trung Quèc trong SCO ®ang kh«ng t¹i cuéc gÆp Th−îng ®Ønh SCO t¹i ngõng n©ng cao vÞ thÕ cña tæ chøc nµy. Kadaktan th¸ng 7-2005 cßn ghi râ: “C¸c quèc gia lµ thµnh viªn SCO ®Òu xuÊt 2. Quan hÖ Trung - Nga trong Tæ ph¸t tõ viÖc chñ nghÜa chèng khñng bè, chøc Hîp t¸c Th−îng H¶i (SCO) chñ nghÜa li khai vµ chñ nghÜa cùc ®oan ë Trung ¸, Nga vµ Trung Quèc lµ nguy c¬ ®e do¹ toµn vÑn l·nh thæ vµ cïng cã nh÷ng lîi Ých chung, v× vËy trong an ninh cña c¸c quèc gia thµnh viªn ®iÒu kiÖn Mü ®ang t×m c¸ch t¹o ¶nh SCO, ®e do¹ sù æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh h−ëng chñ ®¹o ë khu vùc nµy th× Nga vµ trÞ, x· héi cña nh÷ng n−íc nµy”. ( 2 ) §Ó Trung Quèc cµng cÇn ®Èy m¹nh quan hÖ ®¹t ®−îc sù thèng nhÊt trong ho¹t ®éng hîp t¸c h¬n n÷a, ®Æc biÖt trong khu«n cña SCO, Tuyªn bè chung ®· nªu luËn khæ SCO. C¶ Nga vµ Trung Quèc ®Òu coi ®iÓm vÒ viÖc nh÷ng kÎ ph¹m téi trong Trung ¸ nh− s©n sau sèng cßn cña m×nh, c¸c ho¹t ®éng mang tÝnh khñng bè, li lµ khu vùc xoa dÞu nh÷ng xung ®ét quan khai vµ cùc ®oan ph¶i bÞ trõng ph¹t, tõ träng, lµ l¸ ch¾n an ninh kh«ng thÓ ®ã c¸c thµnh viªn cam kÕt sÏ “kh«ng cho thiÕu, kh«ng thÓ chÊp nhËn vai trß chi phÐp nh÷ng c¸ nh©n bÞ buéc téi hoÆc phèi cña Mü vµ ph−¬ng T©y, ®©y lµ mét ®ang bÞ t×nh nghi tham gia thùc hiÖn ®éng c¬ cèt lâi ®Ó thóc ®Èy hîp t¸c Trung nh÷ng ho¹t ®éng nãi trªn ®−îc c− tró t¹i - Nga trong tæ chøc. l·nh thæ n−íc m×nh”, ®ång thêi l−u ý cÇn Mèc son lÞch sö trong quan hÖ Trung- lo¹i trõ kh¶ n¨ng ®Ó c¸c n−íc ph−¬ng Nga ®−îc ®¸nh dÊu b»ng sù kiÖn ngµy T©y tham gia gi¶i quyÕt nh÷ng khñng 16-7-2001 t¹i Matxc¬va, Trung Quèc vµ ho¶ng n¶y sinh t¹i c¸c n−íc thµnh viªn Nga ®· kÝ “HiÖp ®Þnh Hîp t¸c h÷u nghÞ SCO. Trong tuyªn bè chung cßn cã mét l¸ng giÒng th©n thiÖn”, thÓ hiÖn quan hÖ luËn ®iÓm ®−îc coi lµ “c©u tr¶ lêi chung” h÷u nghÞ gi÷a hai n−íc, kh«ng bao giê ®èi víi Mü vµ ph−¬ng T©y, r»ng: “Nh÷ng m« h×nh ph¸t triÓn x· héi cô thÓ kh«ng thï ®Þch nhau, ®ång thêi ph¸t triÓn quan thÓ lµ vËt xuÊt khÈu. CÇn ph¶i ®¶m b¶o hÖ hîp t¸c toµn diÖn vµ kh«ng liªn kÕt, ®Çy ®ñ quyÒn cña mçi d©n téc lùa chän chÊm døt 20 n¨m kh«ng cã HiÖp −íc h÷u con ®−êng ph¸t triÓn cña riªng m×nh”. ( 4 ) nghÞ, t¹o nªn mét nÊc thang míi, ®Æt Quan ®iÓm ®−îc ®−a ra nh»m b¸c bá xu nÒn mãng cho mèi quan hÖ chiÕn l−îc h−íng ®éc quyÒn vµ ©m m−u khèng chÕ cña hai n−íc. Ngay sau ®ã, hai n−íc ®· trong c¸c c«ng viÖc quèc tÕ cña Mü. thùc hiÖn th¸o gì nh÷ng khã kh¨n ®Ó ho¹ch ®Þnh l¹i ®−êng biªn giíi, hiÖp ®Þnh Cïng víi sù tr−ëng thµnh, SCO ngµy vÒ vÊn ®Ò biªn giíi ®· ®−îc kÝ kÕt. §©y lµ cµng kh¼ng ®Þnh ®−îc vai trß cña nã kÕt qu¶ kh¼ng ®Þnh thiÖn chÝ hîp t¸c cao trong viÖc ®em l¹i nh÷ng lîi Ých chiÕn cña hai bªn. Nga vµ Trung Quèc ®· gi¶i l−îc to lín cho c¸c thµnh viªn. Bªn c¹nh
  5. Quan hÖ Trung – Nga… 43 43 ®Èy m¹nh hîp t¸c vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, quyÕt ®−îc vÊn ®Ò lín mµ lÞch sö ®Ó l¹i, n¨ng l−îng, c¶ Nga vµ Trung Quèc ®Òu chÊm døt vÊn ®Ò c¨ng th¼ng trong suèt ®Æt −u tiªn hµng ®Çu cho hîp t¸c an mét thêi gian dµi, t¹o c¬ së æn ®Þnh vµ ninh, quèc phßng gi÷a hai n−íc. Trong ph¸t triÓn cho quan hÖ Trung-Nga. n¨m 2003, Tæ chøc Hîp t¸c Th−îng H¶i Tõ sau nÒn mãng ®ã, Nga vµ Trung ®· lÇn l−ît tiÕn hµnh 3 Héi nghÞ: Héi Quèc lu«n chñ ®éng ®Èy m¹nh quan hÖ nghÞ th−îng ®Ønh, Héi nghÞ cÊp ngo¹i hîp t¸c trªn mäi lÜnh vùc. Sau §¹i héi tr−ëng vµ Héi nghÞ cÊp thø tr−ëng, qua XVI §CS Trung Quèc, thÕ hÖ l·nh ®¹o ®ã tiÕp tôc më réng ch−¬ng tr×nh hµnh míi cña Trung Quèc tiÕp tôc ®Èy m¹nh ®éng cña SCO, hîp t¸c Trung-Nga trong quan hÖ chiÕn l−îc víi Nga. Trong khu«n khæ SCO tiÕp tôc ®−îc t¨ng khu«n khæ cuéc gÆp cÊp cao Nga –Trung c−êng. lÇn thø 10, Tæng thèng Nga V.Putin vµ B−íc sang n¨m 2004, nh÷ng biÕn Tæng BÝ th− §CS Trung Quèc Hå CÈm ®éng trªn thÕ giíi vÉn kh«ng ngõng t¨ng §µo ®· nhÊn m¹nh: “§Èy m¹nh chiÒu lªn. Mü tiÕp tôc ®Èy m¹nh chèng khñng s©u trong quan hÖ Trung - Nga”. N¨m bè ë Nam ¸ vµ §«ng Nam ¸, ph¸t triÓn 2003 lµ n¨m ®Ó l¹i nhiÒu nh÷ng dÊu Ên lùc l−îng qu©n sù ë eo biÓn §µi Loan, h»n s©u vÒ diÔn biÕn phøc t¹p cña thÕ tiÕn hµnh “cuéc c¸ch m¹ng nhung”, giíi. §©y lµ n¨m sù cùc ®oan trong chÝnh “c¸ch m¹ng mÇu da cam” ë Grudia cuèi s¸ch cña Mü ®¹t ®Õn ®Ønh cao sau chiÕn n¨m 2003, ë Ucraina cuèi n¨m 2004, tranh l¹nh. Thùc tÕ ®ã ®· ®Æt thÕ giíi th¸ng 3-2004 NATO ®· kÕt n¹p thªm 7 nãi chung, Trung Quèc vµ Nga nãi riªng thµnh viªn míi (lµ nh÷ng n−íc XHCN cò tr−íc nh÷ng th¸ch thøc lín, v× vËy mèi vèn th©n víi Nga) ...TÊt c¶ vÉn nh»m quan hÖ ®èi t¸c chiÕn l−îc Trung-Nga vµo Nga vµ Trung Quèc, thËm chÝ khi ®−îc kÕt nèi s©u réng h¬n. Mü ®· triÓn khai nh÷ng ho¹t ®éng qu©n Tõ ngµy 26-5 ®Õn ngµy 01-6-2003, sù s¸t c¹nh Nga th× nguy c¬ cä s¸t, xung Tæng BÝ th− §¶ng Céng s¶n, Chñ tÞch ®ét gi÷a Nga vµ Mü sÏ cã thÓ nãng lªn n−íc Céng hoµ nh©n d©n Trung Hoa Hå bÊt cø lóc nµo. Nh÷ng bÊt æn ®ã l¹i tiÕp CÈm §µo ®· sang th¨m Nga. §©y lµ tôc ®Èy quan hÖ chiÕn l−îc Trung-Nga chuyÕn th¨m n−íc ngoµi ®Çu tiªn cña ph¸t triÓn ®i lªn. Khi V. Putin b−íc vµo nhiÖm k× chÝnh quyÒn míi Trung Quèc, nhiÖm k× Tæng thèng thø 2 ®· ®Ò cao h¬n ®iÒu ®ã thÓ hiÖn râ tÇm cao cña mèi n÷a viÖc lÊy l¹i vÞ thÕ cña Nga vµ h¹n quan hÖ nµy. Trong cuéc gÆp lÞch sö Êy, chÕ vai trß cña Mü ë Trung ¸, v× vËy viÖc Tæng thèng Nga V. Putin ®· nhËn ®Þnh: ®Èy m¹nh quan hÖ chiÕn l−îc víi Trung “Quan hÖ Trung-Nga ®· ®¹t tíi møc cao Quèc cµng cã mét vÞ trÝ quan träng h¬n nhÊt ch−a tõng cã’’ (10 ) , hai n−íc tiÕp tôc bao giê hÕt. kh¼ng ®Þnh mèi quan hÖ song ph−¬ng VÉn th«ng qua diÔn ®µn ®a ph−¬ng thiªng liªng, tiÕp tôc kÝ kÕt nh÷ng hîp cña SCO, t¹i Héi nghÞ th−îng ®Ønh ®ång vÒ vò khÝ, HiÖp −íc n¨ng l−îng th¸ng 6-2004, l·nh ®¹o hai n−íc Trung- chiÕn l−îc, nhÊn m¹nh quan hÖ hîp t¸c Nga ®· ra tuyªn bè chung , trong ®ã chÝnh trÞ vµ nhÊn m¹nh tÇm quan träng nhÊn m¹nh cam kÕt vÒ t¨ng c−êng nç cña mèi quan hÖ chiÕn l−îc Trung-Nga lùc nh»m ®¶m b¶o hoµ b×nh khu vùc vµ trong hoµn c¶nh hiÖn nay. Bªn c¹nh viÖc
  6. nghiªn cøu trung quèc sè 2(66)-2006 44 44 thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ. TiÕp ®ã, vÒ chñ nghÜa khñng bè, d©n chñ, phæ ngµy 14-10-2004 trong cuéc gÆp cÊp cao biÕn vò khÝ huû diÖt... Trung Quèc vµ t¹i B¾c Kinh, Tæng thèng Nga V. Putin Nga ®· ®Èy m¹nh lªn ¸n “sù ®éc quyÒn vµ Chñ tÞch Trung Quèc Hå CÈm §µo ®· hoÆc chi phèi c¸c vÊn ®Ò quèc tÕ ” cña kÝ v¨n kiÖn kÕ ho¹ch hµnh ®éng trong Mü vµ kh¼ng ®Þnh “mäi n−íc ®Òu ®−îc giai ®o¹n 2005-2008, hai bªn cam kÕt ®¶m b¶o lùa chän con ®−êng riªng, phï tiÕp tôc duy tr× ë møc ®é hîp t¸c cao. (10 ) hîp víi thùc tÕ quèc gia cña m×nh”. Còng Sau c¸c cuéc “c¸ch m¹ng mµu s¾c” ë trong cuéc gÆp nµy, Tæng thèng Nga V. Trung ¸, Mü ngµy cµng can thiÖp s©u Putin ®· kªu gäi chèng l¹i nh÷ng ©m h¬n vµo c«ng viÖc néi bé cña nhiÒu quèc m−u thay ®æi chÕ ®é t¹i c¸c n−íc Trung ¸ vµ ph¶i thµnh lËp trong khu«n khæ gia thuéc SCO, v× vËy Trung Quèc vµ Nga cµng xiÕt chÆt mèi quan hÖ trong SCO mét c¬ chÕ trî gióp lÉn nhau. ( 2 ) C¬ qu¸ tr×nh ®Èy m¹nh cñng cè vµ ph¸t chÕ nµy sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho Nga cã thÓ triÓn tæ chøc nµy. tiÕn hµnh nh÷ng chiÕn dÞch ®Æc biÖt trªn l·nh thæ c¸c n−íc Céng hoµ thuéc Liªn Tr−íc xu h−íng ph¸t triÓn cña SCO X« tr−íc ®©y, Trung Quèc ®· ñng hé Nga vµ quan hÖ Trung –Nga, Mü ®· ®iÒu tr−íc ý t−ëng nµy, thÓ hiÖn thiÖn chÝ chØnh chÝnh s¸ch ®èi víi c¸c n−íc SNG n©ng cao quan hÖ hîp t¸c Trung-Nga. vµ Trung ¸. Tõ nhiÖm kú thø 2 cña Tæng thèng Mü G.W.Bush, Mü ®· ¸p dông Víi c−¬ng vÞ lµ trô cét cña SCO, sù chÝnh s¸ch “d©n chñ” ®Ó thùc hiÖn hîp t¸c chÆt chÏ gi÷a Nga vµ Trung nh÷ng m−u toan ë Trung ¸, khiÕn cho Quèc trªn lÜnh vùc th−¬ng m¹i trong khu vùc ®ang gia t¨ng t×nh tr¹ng mÊt nh÷ng n¨m qua ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho sù æn ®Þnh vµ nh÷ng phøc t¹p khã l−êng. ph¸t triÓn kinh tÕ hai n−íc nãi riªng vµ Mü ®· lîi dông thêi ®iÓm bÇu cö, chuyÓn sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña khu vùc nãi giao thÕ hÖ cÇm quyÒn ®Ó ñng hé c¸c phe chung. NhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, ®èi lËp, c«ng khai can thiÖp vµo néi bé khi sù giao l−u kinh tÕ Trung - Nga ®· cña c¸c n−íc Trung ¸, khoÐt s©u nh÷ng ®−îc më réng sang c¸c n−íc quan s¸t viªn: M«ng Cæ, Ên §é, Pakixtan vµ Iran, m©u thuÉn x· héi nh− vÊn ®Ò d©n téc, t«n gi¸o, ®Æt c¸c n−íc nµy tr−íc nguy c¬ t¹o thµnh mét thÞ tr−êng réng lín víi 3 “cuéc c¸ch m¹ng mµu s¾c”...®e do¹ ®Õn tØ d©n. Quan hÖ kinh tÕ Trung - Nga nãi sù æn ®Þnh cña khu vùc. Thùc tÕ nµy riªng vµ víi c¸c thµnh viªn nãi chung cµng khiÕn cho c¸c n−íc SCO n©ng cao ®ang ngµy cµng ®i vµo thùc tÕ. Sù hîp c¶nh gi¸c vµ liªn kÕt s©u réng h¬n n÷a. t¸c nµy ®ang ph¸t triÓn nh− mét m¹ch ch¶y ngÇm, nã sÏ mang tÝnh ®ét ph¸ Tr−íc Héi nghÞ Th−îng ®Ønh cña chiÕn l−îc ®−a ®Õn b−íc ngoÆt lÞch sö SCO, ë Kadaktan n¨m 2005 ®· diÔn ra trong t−¬ng lai. cuéc gÆp l·nh ®¹o cÊp cao Trung-Nga, hai bªn ®· ra tuyªn bè chung vÒ “trËt tù Sù hîp t¸c ngµy cµng chÆt chÏ cña thÕ giíi míi trong thÕ kû XXI”. Tuyªn bè Nga vµ Trung Quèc th«ng qua SCO cïng nµy lµ mét ®ßn tÊn c«ng chÝnh trÞ vµo víi sù lín m¹nh cña tæ chøc nµy trong kh¸i niÖm “liªn minh tù do” ®ang ®−îc nh÷ng n¨m qua ®· t¹o nªn nh÷ng th¸ch thøc ®Þa vÞ cña Mü ë Trung ¸, g¹t dÇn Mü x©y dùng. §Æc biÖt, trong viÖc ®¶ ph¸ lËp tr−êng hai mÆt cña chÝnh phñ Mü ¶nh h−ëng cña Mü khái khu vùc, lµm
  7. Quan hÖ Trung – Nga… 45 45 thay ®æi c¸n c©n quyÒn lùc vµ kh«ng tÇm cao míi vµ ®i vµo thùc chÊt, kh¼ng ngõng t¨ng c−êng søc m¹nh cña ®èi t¸c ®Þnh ®é tin t−ëng vµ s½n sµng phèi hîp Trung- Nga trong cuéc tranh giµnh ¶nh hµnh ®éng ®Ó ®èi phã víi nh÷ng “mèi lo h−ëng t¹i Trung ¸. ng¹i chung”. Tuy ®©y lµ cuéc diÔn tËp song ph−¬ng, nh−ng do hai n−íc gi÷ vai Trong khi Mü ®ang ra søc ®Èy m¹nh trß chñ chèt trong SCO nªn cuéc tËp phong trµo “d©n chñ” vµ biÕn chÝnh phñ trËn chung nµy thùc chÊt lµm “®èi träng” c¸c n−íc ë Trung ¸ thµnh c¸c chÝnh phñ víi c¸c cuéc diÔn tËp cña Mü trong khu th©n Mü khiÕn cho c¶ Nga vµ Trung vùc Trung ¸. Quèc lo ng¹i, th× n−íc cê cña Nga vµ Trung Quèc lµ cñng cè Tæ chøc Hîp t¸c Ngay sau ®ã, th¸ng 11-2005 t¹i diÔn Th−îng H¶i (SCO), khuyÕn khÝch c¸c ®µn an ninh quèc phßng trong khu«n n−íc SCO hµnh ®éng ®a ph−¬ng ®Ó ng¨n khæ SCO kÐo dµi 10 ngµy ë B¾c Kinh, chÆn ¶nh h−ëng cña Mü ë khu vùc nµy. l·nh ®¹o quèc phßng c¸c n−íc ®· th¶o Héi nghÞ th−îng ®Ønh SCO t¹i Kadaktan luËn vµ trao ®æi s©u réng vÒ nh÷ng vÊn ®· ®¸nh dÊu nh÷ng thay ®æi c¨n b¶n vÒ ®Ò quèc tÕ vµ khu vùc liªn quan ®Õn an t− t−ëng cña c¸c n−íc Trung ¸ vµ lµ ninh, hîp t¸c chèng khñng bè, vai trß vµ b»ng chøng cho thÊy Nga vµ Trung ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn cña SCO trong Quèc ®ang quyÕt t©m n©ng cao sù phèi t−¬ng lai. §Æc biÖt, mét lo¹t c¸c n−íc Trung ¸ ®· yªu cÇu Mü rót khái c¸c c¨n hîp ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña hä trªn bµn cê chiÕn l−îc nµy. Trong Héi nghÞ c¸c n−íc cø qu©n sù trong khu vùc, trong ®ã ®iÓn thµnh viªn SCO ®· tuyªn bè Mü ph¶i h×nh lµ Ud¬bªkixtan – vèn lµ ®ång minh ®−a ra thêi gian ®ån tró cô thÓ t¹i c¸c cña Mü sau sù kiÖn 11-9-2001. Ngµy 23- c¨n cø qu©n sù mµ Mü ®· thiÕt lËp ë 11-2005 Ud¬bªkixtan ®· tuyªn bè yªu mét sè n−íc Trung ¸ trong cuéc chiÕn cÇu Mü rót qu©n khái n−íc m×nh, kh«ng Apganixtan. ( 2 ) ®−îc phÐp sö dông l·nh thæ vµ kh«ng phËn ®Ó thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng “g×n gi÷ Cïng víi nh÷ng ho¹t ®éng trªn, mét hoµ b×nh” ë Apganixtan. Sù kiÖn nµy lµ sù kiÖn næi bËt trong quan hÖ Trung- mét ®ßn gi¸ng vµo ©m m−u chiÕn l−îc Nga n¨m 2005 ®· ®−îc c¶ thÕ giíi chó ý cña Mü ë Trung ¸, lµm cho nh÷ng tÝnh lµ cuéc tËp trËn chung qui m« lín mang to¸n cña Mü ë Trung ¸ ®i vµo ngâ côt tªn “Sø mÖnh hoµ b×nh 2005” ®−îc diÔn vµ c¸n c©n quyÒn lùc ë Trung ¸ ®ang ra tõ ngµy 18 ®Õn ngµy 25-8-2005 t¹i chuyÓn sang chiÒu h−íng kh«ng cã lîi Vla®iv«xtèc cña Nga vµ b¸n ®¶o Liªu cho Mü. Thùc tÕ nµy ®· chøng minh cho §«ng cña Trung Quèc. §©y lµ cuéc tËp thµnh c«ng cña Nga vµ Trung Quèc ë trËn chung cã qui m« lín nhÊt trong lÞch Trung ¸. sö quan hÖ Trung-Nga nh»m thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c hai n−íc, nhÊt lµ trong HiÖn nay Nga vµ Trung Quèc ®ang lÜnh vùc quèc phßng, an ninh. Sù kiÖn ph¶n ®èi kÞch liÖt viÖc Mü bÊt chÊp tiÕn nµy cã ý nghÜa chiÕn l−îc quan träng, tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c n−íc cã chñ võa lµ cuéc tËp d−ît kh¶ n¨ng phèi hîp quyÒn ®Ó ¸p ®Æt lªn nh÷ng n−íc nµy chèng chñ nghÜa khñng bè, chñ nghÜa nh÷ng h×nh mÉu xa l¹ vÒ hÖ thèng chÝnh cùc ®oan, chñ nghÜa li khai, võa th«ng trÞ –x· héi. Sù h−ëng øng cña c¸c n−íc Trung ¸ víi Nga vµ Trung Quèc vÒ quan qua ®ã ®−a quan hÖ Trung-Nga lªn mét
  8. nghiªn cøu trung quèc sè 2(66)-2006 46 46 ®iÓm nµy cµng thóc ®Èy mèi quan hÖ 5. James R.Millar, Normalization of the Russian Economy: Ostacles and Trung - Nga trong khu«n khæ SCO ngµy Opportunities for Refom and Sustainable, cµng ph¸t triÓn. NBR ANALYIS, vol.13, No.2, April 2002. Nh− vËy, sau 5 n¨m thµnh lËp vµ 6. Liªu ThiÕu L©m: “C«ng t¸c ®èi ngo¹i ph¸t triÓn, SCO ngµy cµng kh¼ng ®Þnh cña Trung Quèc ®Çu thÕ kû míi”, T¹p chÝ ®−îc vÞ trÝ cña m×nh ®èi víi khu vùc vµ nghiªn cøu Trung Quèc , Sè 2/2003. quèc tÕ. HiÖn nay, tæ chøc nµy ®· thùc 7. Ph¹m Cao Phong, ChÝnh s¸ch ®èi sù trë thµnh s©n ch¬i, thµnh bµn cê ®Çy ngo¹i cña Trung Quèc ®èi víi c¸c n−íc lín kÞch tÝnh vµ lÝ thó, trong ®ã Nga vµ trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû XXI, Th«ng tin Trung Quèc ®ang sö dông nh÷ng con bµi t− liÖu chuyªn ®Ò, Häc viÖn chÝnh trÞ quèc chiÕn l−îc ®Ó t¹o thµnh ®èi träng víi Mü, gia Hå ChÝ Minh, sè 3-2004. g¹t dÇn Mü khái “khu vùc s©n sau sèng 8. Robert Legrold, “Russia’s foreign cßn” cña m×nh, ®Èy chiÕn l−îc cña Mü ë policy”, Foreign affairn, Vol 80, N.5, Trung ¸ ®i vµo ngâ côt. MÆc dï Nga vµ Sept/Oct, 2001, Trung Quèc còng kh«ng hoµn toµn 9. TTXVN: Quan hÖ Nga – Mü nh÷ng thuËn lîi trong qu¸ tr×nh t¨ng c−êng tiÒm n¨ng h¹n chÕ vµ tiÒm tµng, Tµi liÖu ¶nh h−ëng t¹i khu vùc nµy, v× mét sè tham kh¶o ®Æc biÖt, th¸ng 3-2005. n−íc Trung ¸ vÉn coi träng quan hÖ víi 10. TTXVN: “Quan h chi n lư c Trung- Mü. Nh−ng cã thÓ nãi, tõ nhãm Th−îng M -Nga”, Tµi liÖu tham kh¶o ®Æc biÖt , H¶i 5 ®Õn Tæ chøc Hîp t¸c Th−îng H¶i 6 th¸ng 6-2005. víi tiÒm lùc vµ xu h−íng ph¸t triÓn cña 11. TTXVN: “Quan h chi n lư c Trung- hai n−íc thµnh viªn chñ chèt Nga vµ Nga: Hi n tr ng vµ tương lai”. Tµi li u tham Trung Quèc, th× SCO ®ang trë thµnh kh¶o ®Æc biÖt, th¸ng 11-2004. mét tæ chøc cã nhiÒu triÓn väng, nã ®−îc coi lµ mét s©n ch¬i míi ®Ó c¸c n−íc 12. TTXVN: “Nh©n t ch y u nh hư ng Trung ¸ cïng tham gia. n m«i trư ng an ninh xung quanh Trung Qu c”, Tµi liÖu tham kh¶o ®Æc biÖt, th¸ng 5- 2005. Tµi liÖu tham kh¶o 13. TTXVN: “ c i m quan h Trung Qu c v i c¸c nư c ang ph¸t tri n u th k XXI”, 1.http://Vietnamnet.vn/thegioi/binhluan/2 Tµi liÖu tham kh¶o ®Æc biÖt, th¸ng 11-2005. 005/07/470772 / Hîp t¸c Trung- Mü trong 14. TTXVN: “Quan h chi n lư c Trung- m¾t ng−êi Nga M “tuy n phÝa T©y”, Tµi liÖu tham kh¶o 2.http://Vietnamnet.vn/thegioi/binhluan/2 ®Æc biÖt, th¸ng 4-2005. 005/10/499932/ Khi th−¬ng m¹i trë thµnh vò 15. TTXVN: Ngo¹i tr−ëng Nga nãi vÒ khÝ chÝnh trÞ. quan hÖ Nga – Trung”, Tµi liÖu tham kh¶o 3. James C.Hsiung, “Tam gi¸c chiÕn l−îc ®Æc biÖt, th¸ng 10-2004 nh÷ng ®éng th¸i g÷a Trung Quèc, Nga vµ Mü”, T¹p chÝ Ch©u Mü ngµy nay, sè 8-2004. 16.T«n TriÕt, “ChiÕn l−îc ngo¹i giao míi – Hoµ b×nh trçi dËy- cña Trung Quèc”, T¹p chÝ 4. Samir Amin vµ Francoi Houtars: Toµn Economics and Polotics, sè 12-2003 cÇu ho¸ c¸c cuéc ph¶n kh¸ng - HiÖn tr¹ng c¸c cuéc ®Êu tranh 2002 (STK), Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi, 2004.
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2