intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Thực trạng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Nghệ An và một số vấn đề đặt ra"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST
Báo xấu
87
lượt xem 14
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tuyển tập các báo cáo nghiên cứu khoa học hay nhất của trường đại học vinh năm 2009 tác giả: 13. Hoàng Phan Hải Yến, Thực trạng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Nghệ An và một số vấn đề đặt ra .

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Thực trạng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Nghệ An và một số vấn đề đặt ra"

  1. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVIIi, sè 4b-2009 Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tØnh nghÖ an vµ mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra Ho ng Phan H¶i YÕn (a) Tãm t¾t. Bµi viÕt nµy nh»m ph¶n ¸nh hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tØnh NghÖ An trªn c¸c ph−¬ng diÖn quy ho¹ch; t×nh h×nh ®Çu t− x©y dùng; t×nh h×nh thu hót ®Çu t− vµ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong khu c«ng nghiÖp còng nh− c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vµ chÝnh s¸ch thóc ®Èy sù ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ë NghÖ An, tõ ®ã nªu ra mét sè tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt trong thêi gian s¾p tíi. I. ®Æt vÊn ®Ò toµn tØnh ®øng ë vÞ trÝ cao cña khu vùc B¾c Trung Bé. NghÖ An lµ tØnh n»m ë phÝa B¾c II. thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c cña khu vùc B¾c Trung Bé, vïng kinh khu c«ng nghiÖp tØnh nghÖ an tÕ träng ®iÓm B¾c Bé. N¬i ®©y cã vÞ trÝ giao th«ng thuËn lîi c¶ vÒ ®−êng bé, 1. Sè l−îng, qui m« c¸c khu ®−êng biÓn vµ ®−êng hµng kh«ng cïng c«ng nghiÖp nhiÒu tiÒm n¨ng thÕ m¹nh: ®Êt ®ai mµu §Õn n¨m 2008, trong 5 KCN ®−îc mì, nguån lao ®éng dåi dµo víi ®é tuæi quy ho¹ch ph¸t triÓn cña tØnh NghÖ An lao ®éng trÎ, tr×nh ®é tay nghÒ cao cã cã 4 KCN ®· lËp qui ho¹ch chi tiÕt: B¾c thÓ ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa Vinh, Nam CÊm, Cöa Lß, Hoµng Mai. (CNH), hiÖn ®¹i hãa (H§H) ®Êt n−íc. Trong ®ã, 2 KCN ®· ®−îc x©y dùng vµ Tõ mét tØnh kinh tÕ chñ yÕu dùa vµo ®i vµo ho¹t ®éng lµ KCN B¾c Vinh vµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ TTCN, ®Õn KCN Nam CÊm. Tæng diÖn tÝch c¸c nay NghÖ An ®· cã sù chuyÓn dÞch KCN ®−îc quy ho¹ch lµ 803,41 ha. DiÖn nhanh chãng vÒ c¬ cÊu kinh tÕ; tØ träng tÝch ®Êt ®· ®¨ng ký thuª 213,77 ha ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô trong (b»ng 55,09% diÖn tÝch ®Êt ®· ®−îc phª nh÷ng n¨m qua cã b−íc t¨ng tr−ëng duyÖt vµ b»ng 41,8% diÖn tÝch c¸c KCN ®¸ng kÓ, t¹o ®µ ®Ó NghÖ An trë thµnh ®· triÓn khai x©y dùng). Trong ®ã, diÖn mét tØnh c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, lµ mét tÝch c¸c doanh nghiÖp míi triÓn khai vÖ tinh quan träng cho vïng kinh tÕ ®Çu t− ®¹t 47,95ha (chiÕm 22,43% diÖn träng ®iÓm B¾c Bé. Víi søc hÊp dÉn cña tÝch ®· ®¨ng ký), so víi toµn bé diÖn m×nh, NghÖ An ®· vµ ®ang trë thµnh tÝch quy ho¹ch míi ®¹t 6%. C¸c KCN ®· ®iÓm ®Õn cña c¸c nhµ ®Çu t−. HiÖn nay thu hót 42 dù ¸n ®Çu t−, trong ®ã cã 6 trªn ®Þa bµn tØnh NghÖ An ®· xuÊt hiÖn dù ¸n FDI. Tæng vèn c¸c dù ¸n ®Çu t− nhiÒu khu c«ng nghiÖp (KCN) cã qui m« vµo c¸c khu c«ng nghiÖp 1.890 tû ®ång lín, hµng n¨m ®ãng gãp lín vµo nguån vµ 12,9 triÖu USD [1]. thu ng©n s¸ch tØnh vµ n©ng chØ sè GDP NhËn bµi ngµy 06/10/2009. Söa ch÷a xong 24/11/2009. 99
  2. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ..., tr. 99-106 H. P. H. yÕn B¶ng 1: DiÖn tÝch ®· ®−îc phª duyÖt cña c¸c khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2008 [3] DT ®· ®−îc phª duyÖt (ha) DiÖn tÝch theo QH Trong ®ã ®Êt cho Tªn KCN (ha) SX 1- B¾c Vinh 143.16 60,16 42,16 2- Nam CÊm 327.83 327,83 234,49 3- Cöa Lß 40.55 0 0 4- Hoµng Mai 291.86 0 0 Tæng céng 803.41 387,99 276,65 Trong tæng sè 803,41 ha diÖn tÝch Vinh vµ Nam CÊm ®−îc phª duyÖt, hai ®Êt theo quy ho¹ch míi chØ cã 387,99 ha khu c«ng nghiªp cßn l¹i ch−a ®−îc phª ®−îc phª duyÖt, trong ®ã ®Êt cho s¶n duyÖt. §©y lµ chØ thÞ cña ChÝnh phñ xuÊt chiÕm 276,65 ha. KCN Nam CÊm trong c«ng v¨n sè 450/CP-CN ngµy vÉn lµ khu chiÕm diÖn tÝch quy ho¹ch 05/4/2004 ®èi víi tØnh NghÖ An trong lín nhÊt, tiÕp ®Õn lµ KCN Hoµng Mai vµ viÖc tËp trung x©y dùng vµ thu hót ®Çu diÖn tÝch nhá nhÊt vÉn lµ KCN Cöa Lß. t− vµo c¸c KCN Nam CÊm vµ B¾c Vinh. §ång thêi, trong tæng diÖn tÝch ®Êt ®−îc Khi c¸c KCN nµy ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt quy ho¹ch th× míi chØ cã hai KCN lµ B¾c míi phª duyÖt tiÕp c¸c KCN cßn l¹i. B¶ng 2: C¸c dù ¸n ®· ®¨ng ký sö dông cña c¸c khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2008 [3] DiÖn tÝch c¸c dù ¸n ®· ®¨ng ký sö dông (ha) Tªn KCN §· triÓn khai ®Çu t− Tæng sè Tæng sè Tû lÖ (%) 1- B¾c Vinh 30 28,2 94 2- Nam CÊm 179,4 14,625 8,15 3- Cöa Lß 40,55 4,37 10,77 4- Hoµng Mai 0 0 0 Tæng céng 249,95 47,195 112,92 ®ai trong c¸c KCN ë NghÖ An vÉn cßn HiÖn nay, diÖn tÝch c¸c dù ¸n ®· ®¨ng ký sö dông lµ 249,95 ha, nh−ng chËm; diÖn tÝch ®¨ng ký sö dông so víi míi chØ cã 47,195 ha ®−îc triÓn khai diÖn tÝch ®−îc ChÝnh phñ phª duyÖt cßn ®Çu t−, chiÕm 18,9%, trong ®ã KCN B¾c thÊp (64,4%) vµ nhÊt lµ so víi diÖn tÝch Vinh vÉn lµ KCN ®−îc triÓn khai ®Çu theo quy ho¹ch cßn rÊt thÊp (31,1%). t− lín nhÊt trong tæng diÖn tÝch c¸c dù 2. T×nh h×nh ®Çu t− x©y dùng ¸n ®· ®¨ng ký sö dông cña KCN nµy Theo thèng kª ch−a ®Çy ®ñ, sè liÖu (94%). vèn ®Çu t− x©y dùng cña c¸c khu c«ng Nh− vËy, nh×n chung, tiÕn ®é triÓn nghiÖp tËp trung nh− sau: khai ®Çu t−, x©y dùng vµ quy ho¹ch ®Êt 100
  3. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVIIi, sè 4b-2009 + Vèn tõ nguån ng©n s¸ch: 5.000 - Vèn chuÈn bÞ ®Çu t− (bao gåm vèn quy ho¹ch, vèn lËp dù ¸n ®Çu t−): triÖu ®ång; 1.007,298 triÖu ®ång. + Vèn cña doanh nghiÖp kinh doanh - Vèn ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng: h¹ tÇng: 38.914 triÖu ®ång; 78.930 triÖu ®ång. + Vèn cña doanh nghiÖp KCN: - Vèn ®Çu t− h¹ tÇng kü thuËt KCN: 51.184 triÖu ®ång. 74.400 triÖu ®ång. Trong ®ã: B¶ng 3: Chi phÝ cho c¸c khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2008 [3] B¾c Nam Cöa Hoµng C¸c chi phÝ cho KCN Tæng Vinh CÊm Lß Mai 1-Vèn chuÈn bÞ ®Çu t− (triÖu ®ång) 807.298 - Vèn lËp qui ho¹ch 278.482 0 0 528.816 200 - Vèn lËp dù ¸n ®Çu t− 0 200 0 0 2-Gi¶i phãng mÆt b»ng 50.000 3.000 0 25.930 78.930 (triÖu ®ång) 34.000 - §· thùc hiÖn 0 31.000 3.000 0 42.172 - Nguån vèn tõ ng©n s¸ch 8.172 31.000 3.000 0 - Doanh nghiÖp KD h¹ 13.914 13.914 0 0 0 tÇng 3-Vèn ®Çu t− h¹ tÇng 74.100 300 kü thuËt KCN (triÖu 74.400 0 ®ång) 5.000 - Vèn tõ ng©n s¸ch 5.000 0 0 0 - Vèn cña doanh nghiÖp 38.914 13.914 25.000 0 0 kinh doanh h¹ tÇng - Vèn DN ho¹t ®éng 51.184 1.784 49.100 300 0 trong KCN Nh×n chung, c¸c chi phÝ cho KCN nghiÖp víi t©m lý cßn e ng¹i gi÷a viÖc cßn thÊp, nguån vèn tõ ng©n s¸ch nhµ bá mét nguån vèn lín víi thu håi vèn vµ n−íc còng nh− c¸c doanh nghiÖp kinh lîi nhuËn thu ®−îc sau nµy; ®ång thêi doanh h¹ tÇng vµ doanh nghiÖp ho¹t viÖc thu hót nguån vèn ®Çu t− tõ n−íc ®éng ®æ vµo c¸c KCN cßn ch−a tháa ngoµi hÇu nh− kh«ng cã. §©y lµ mét ®¸ng. §iÒu nµy mét phÇn do mét sè c¸c vÊn ®Ò ®Æt ra cho c¸c KCN trong viÖc KCN ch−a ®−îc gi¶i phãng mÆt b»ng vµ thu hót ®Çu t− tõ bªn ngoµi ho¹t ®éng x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt (KCN Hoµng s¶n xuÊt kinh doanh khi c¬ së h¹ tÇng Mai); nh−ng phÇn lín do c¸c doanh ®· hoµn thiÖn. 101
  4. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ..., tr. 99-106 H. P. H. yÕn a- Khu c«ng nghiÖp B¾c Vinh ®Êt hµng n¨m cña mét sè doanh nghiÖp DiÖn tÝch quy ho¹ch: 143,16 ha; 2,06 tû ®ång. Giai ®o¹n I ®· ®−îc ChÝnh phñ phª Theo c¸c sè liÖu ®· nªu ë trªn, sau duyÖt víi diÖn tÝch 60,16 ha. Tæng vèn h¬n 5 n¨m kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh phª ®Çu t− 78,5 tû ®ång. Giai ®o¹n II diÖn duyÖt, tæng vèn ®Çu t− thùc hiÖn trªn tÝch 83,01 ha ch−a ®−îc phª duyÖt. tæng vèn ®Çu t− ®−îc phª duyÖt chØ ®¹t * VÒ h¹ tÇng ngoµi hµng rµo khu 33% (25,93 tû/78,5 tû). Theo N§ 36/CP c«ng nghiÖp: Do tØnh NghÖ An ®Çu t−. cña ChÝnh phñ ban hµnh quy chÕ qu¶n - §· hoµn thµnh ®−êng vµo KCN lý KCN, viÖc chñ ®Çu t− thùc hiÖn nèi tõ quèc lé 1A víi KCN B¾c Vinh, dµi quyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh phñ 1.880 m víi tæng vèn ®Çu t− gÇn 15 tû nh− thÕ lµ qu¸ chËm. ®ång. b- Khu c«ng nghiÖp Nam CÊm - HÖ thèng cÊp n−íc cho KCN dµi 2 C¸c tiÓu khu A vµ C ®ang tiÕn hµnh km ®· ®−îc l¾p ®Æt ®Õn ch©n hµng rµo lËp b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi tr×nh c¸c KCN víi tæng vèn ®Çu t−: 900 triÖu Bé, ngµnh Trung −¬ng vµ ChÝnh phñ ®ång. phª duyÖt. §Õn hÕt n¨m 2008, viÖc triÓn - §· l¾p ®Æt hÖ thèng cÊp ®iÖn 22 khai x©y dùng KCN Nam CÊm ®· ®¹t KV cho KCN víi tæng vèn ®Çu t− cho di ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ nh− sau: dêi ®−êng ®iÖn cò vµ l¾p hÖ thèng c¸p - §· ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng ngÇm tõ tr¹m ®iÖn H−ng §«ng ®Õn cho diÖn tÝch ®Êt h¬n 274,15/ tæng sè Hµng rµo KCN B¾c Vinh lµ 3 tû ®ång. 327,83 ha (khu A 40,43 ha/93,68 ha; - HÖ thèng th«ng tin liªn l¹c cho khu B 79,4 ha/79,4 ha; khu C KCN ®· ®−îc l¾p ®Æt ®Õn ch©n hµng rµo 154,75/154,75 ha). Tæng gi¸ trÞ tiÒn båi c¸c doanh nghiÖp. th−êng gi¶i phãng mÆt b»ng 60,6 tû C¸c c«ng tr×nh ngoµi hµng rµo KCN ®ång. ®· c¬ b¶n hoµn thµnh víi tæng chi phÝ - §· hoµn thµnh rµ ph¸ bom, m×n, ®· thùc hiÖn lµ 19 tû ®ång (kh«ng tÝnh vËt næ cho toµn bé diÖn tÝch cña KCN chi phÝ ®−êng c¸p quang cña b−u ®iÖn). víi chi phÝ trªn 10 tû ®ång. * VÒ h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp: - §· x©y dùng hÖ thèng cÊp ®iÖn Theo b¸o c¸o cña C«ng ty ®Çu t− t¹m thêi cho c¸c dù ¸n ®ang x©y dùng ph¸t triÓn KCN B¾c Vinh (LILAMA), t¹i B¾c Khu C vµ ®ang x©y dùng ®−êng tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2008, chi phÝ ®Òn bï d©y 35KV tuyÕn chÝnh cung cÊp ®iÖn gi¶i phãng mÆt b»ng vµ x©y dùng kÕt cho khu c«ng nghiÖp. cÊu h¹ tÇng trong KCN lµ 25,930 tû - §ang triÓn khai thi c«ng hÖ thèng ®ång, trong ®ã: ®−êng giao th«ng néi bé Nam khu C, hÖ - Vèn hç trî cña ng©n s¸ch tØnh thèng tho¸t n−íc m−a B¾c khu C víi NghÖ An: 8,172 tû ®ång; kinh phÝ thùc hiÖn 30 tû ®ång. - Vèn c¸c doanh nghiÖp tù ®Çu t− h¹ c- Khu c«ng nghiÖp Cöa Lß tÇng sau ®ã ®−îc tÝnh trõ vµo tiÒn thuª DiÖn tÝch quy ho¹ch 40,55 ha do ®Êt lµ: 1,784 tû ®ång; - Nguån vèn Chñ ®Çu t− lµ 13.914 C«ng ty ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp tû ®ång. Trong ®ã phÇn thu tiÒn thuª NghÖ An lµm chñ ®Çu t−. 102
  5. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVIIi, sè 4b-2009 C¸c ngµnh c«ng nghiÖp −u tiªn ph¸t - C¸c ngµnh c«ng nghiÖp −u tiªn ph¸t triÓn: May xuÊt khÈu; Hµng mü triÓn: c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng; c¬ nghÖ XK; §å ch¬i trÎ em; §å l−u niÖm; khÝ söa ch÷a; l¾p r¸p thiÕt bÞ x©y dùng; L¾p r¸p c¬ khÝ; §iÖn tö - tin häc; Kho bao b×; ho¸ chÊt; ngo¹i C¸c nhµ m¸y ®· ®i vµo ho¹t ®éng: - ChÝnh phñ ®· ®ång ý vÒ chñ nhµ m¸y Xi m¨ng Hoµng Mai, c«ng tr−¬ng thµnh lËp Khu c«ng nghiÖp Cöa suÊt 1,4 triÖu tÊn/n¨m (sÏ n©ng c«ng Lß t¹i V¨n b¶n sè sè 1152/CP-CN, ngµy suÊt lªn 2,8 triÖu tÊn/n¨m trong t−¬ng 20/12/2001. Bé X©y dùng ®· tho¶ thuËn lai); nhµ m¸y g¹ch tuy nen c«ng suÊt 20 quy ho¹ch chi tiÕt t¹i V¨n b¶n sè triÖu viªn n¨m; nhµ m¸y khai th¸c vµ 1272/BXD-KTQH ngµy 20/8/2002. §Õn chÕ biÕn ®¸ x©y dùng. nay, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− ®· thÈm Trong c¸c KCN nªu trªn, KCN B¾c tra B¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi vµ tr×nh Vinh vÉn lµ KCN t−¬ng ®èi hoµn thiÖn ChÝnh phñ b¸o c¸o thÈm tra sè vÒ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. C¸c KCN cßn 1589/BKH/T§&GS§T ngµy 22/3/2004; l¹i ch−a hoµn thiÖn vÒ c¬ së h¹ tÇng kü ChÝnh phñ ®· cã c«ng v¨n sè 450/CP- thuËt còng nh− c¸c dÞch vô theo sau nã, CN ngµy 05/4/2004, yªu cÇu tØnh NghÖ hiÖn nay vÉn ®ang thùc hiÖn c«ng t¸c An tËp trung x©y dùng vµ thu hót ®Çu ®Òn bï vµ gi¶i phãng mÆt b»ng; c¸c t− vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Nam CÊm ngµnh c«ng nghiÖp −u tiªn ph¸t triÓn vµ B¾c Vinh. Khi c¸c khu c«ng nghiÖp cßn Ýt, ch−a t−¬ng xøng víi nguån tµi nµy ®¹t ®−îc kÕt qu¶ tèt míi phª duyÖt nguyªn thiªn nhiªn, lao ®éng cña vïng tiÕp khu c«ng nghiÖp Cöa Lß. còng nh− cña tØnh NghÖ An. - Song song víi viÖc lËp hå s¬ xin phª duyÖt, c«ng t¸c ®Çu t− h¹ tÇng kü 3. T×nh h×nh thu hót ®Çu t− vµ thuËt vµ xóc tiÕn kªu gäi ®Çu t− vµo ph¸t triÓn doanh nghiÖp KCN khu c«ng nghiÖp Cöa Lß còng ®−îc - §Õn hÕt n¨m 2008, c¸c KCN cña triÓn khai. VÒ x©y dùng h¹ tÇng kü tØnh thu hót ®−îc 42 dù ¸n, trong ®ã 36 thuËt: hÖ thèng cÊp n−íc cho khu c«ng dù ¸n ®Çu t− trong n−íc víi tæng vèn nghiÖp lÊy tõ nhµ m¸y n−íc Cöa Lß ®· ®Çu t− 1,890 tû ®ång, 6 dù ¸n FDI vèn ®−îc x©y dùng; ®· ®Òn bï gi¶i phãng ®Çu t− 12,9 triÖu USD (KCN B¾c Vinh mÆt b»ng cho diÖn tÝch 4,37 ha trÞ gi¸ 16 dù ¸n, KCN Nam CÊm 25 dù ¸n, 1,105 tû ®ång vµ hoµn thµnh khu ®Þnh KCN Cöa Lß 1 dù ¸n). c− ®Ó di dêi c¸c hé d©n n»m trong diÖn ph¶i di dêi víi quy ho¹ch 40 l«, tæng - Cã 13 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng diÖn tÝch 8.000 m2. trong c¸c KCN, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng - §· lËp ph−¬ng ¸n ®Òn bï gi¶i nghiÖp tõ c¸c dù ¸n ®¹t 664,3 tû ®ång, phãng mÆt b»ng ®ît 2 víi diÖn tÝch 6,5 gi¸ trÞ xuÊt khÈu 104,07 tû ®ång, nép ha víi sè tiÒn 1,125 tû ®ång nh−ng ch−a ng©n s¸ch 32,37 tû, t¹o viÖc lµm vµ thu triÓn khai thùc hiÖn. nhËp æn ®Þnh cho 1.883 lao ®éng. C¸c KCN gãp phÇn t¹o ra n¨ng lùc s¶n xuÊt d. Khu c«ng nghiÖp Hoµng Mai míi, ngµnh nghÒ míi, lµm cho c¬ cÊu DiÖn tÝch quy ho¹ch gÇn: 300 ha do kinh tÕ cña tØnh tõng b−íc chuyÓn biÕn c«ng ty Cæ phÇn X©y dùng DÇu khÝ theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, thÞ tr−êng, NghÖ An (PVNC) vµ tËp ®oµn Thiªn H−ng lµm chñ ®Çu t−. hiÖn ®¹i. 103
  6. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ..., tr. 99-106 H. P. H. yÕn B¶ng 4: Mét sè kÕt qu¶ ®¹t ®−îc cña c¸c khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2008 [3] B¾c Nam Hoµng Tæng Danh môc Cöa Lß Vinh CÊm Mai céng 1- Sè dù ¸n ®¨ng ký 42 16 25 01 0 ®Çu t− Trong ®ã : 06 - DA cã vèn §TNN 02 04 0 0 24 - §ang triÓn khai §T 04 20 0 0 18 - §· ®i vµo s¶n xuÊt 12 05 01 0 2- Tæng møc ®Çu t− (tû 2.112 407 1.630 75 0 ®ång) 650,296 - §· thùc hiÖn (tû ®ång) 348,469 226,827 75 3- KÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh n¨m 2005 (tû ®ång) 273,391 - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt 204,935 44,268 24,188 0 328,54 - Doanh thu 242,273 43,317 42,95 0 32,3655 - Nép ng©n s¸ch 30,8655 0 1,5 0 4- Sè lao ®éng sö dông 1.548 207 128 0 1.883 nhµ n−íc ®èi víi c¸c KCN theo chøc Nh×n chung, c¸c KCN ë NghÖ An ®· n¨ng nhiÖm vô ®−îc giao. ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ b−íc ®Çu, sè dù * VÒ c¸c chÝnh s¸ch −u ®·i: ¸n ®Çu t− hiÖn nay ®· lªn ®Õn 42 dù ¸n - ¦u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp doanh víi tæng møc ®Çu t− 2.112 tû ®ång; ®Õn nghiÖp: TØnh còng ®· cã nhiÒu chÝnh n¨m 2005, gi¸ trÞ s¶n xuÊt ®· ®¹t s¸ch −u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp cho c¸c 273,391 tû ®ång (chiÕm 12,9% so víi doanh nghiÖp ®Çu t− kinh doanh trong tæng møc ®Çu t−), doanh thu 328,54 tû c¸c KCN. Cô thÓ: ®ång; ®Æc biÖt h¬n lµ ®· gi¶i quyÕt viÖc + ¸p dông thuÕ suÊt tõ 10% ®Õn lµm cho 1.883 lao ®éng. Tuy nhiªn, 20% trong vßng 10 ®Õn 15 n¨m ®èi víi trong tæng sè dù ¸n ®¨ng ký ®Çu t− míi c¸c doanh nghiÖp b¾t ®Çu ho¹t ®éng chØ cã 6 dù ¸n cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi kinh doanh trong ®Þa bµn c¸c KCN. Tuy (chiÕm ch−a ®Çy 14,3%), ®©y lµ mét con nhiªn, møc thÊp hay cao tïy vµo tõng sè cßn Ýt ái so víi tiÒm n¨ng cña tØnh ®èi t−îng cô thÓ. còng nh− thùc tr¹ng ®Çu t− vµ thu hót + §−îc miÔn thuÕ tõ 02 n¨m ®Õn 04 ®Çu t− cña c¸c KCN. §iÒu nµy ®ßi hái n¨m kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ vµ trong nh÷ng n¨m s¾p tíi tØnh NghÖ An gi¶m 50% sè thuÕ ph¶i nép cho 02 n¨m cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó ®Õn 09 n¨m tiÕp theo tïy vµo tõng ®èi mêi gäi ®Çu t− lín tõ n−íc ngoµi, nhÊt t−îng cô thÓ ho¹t ®éng kinh doanh lµ c¸c n−íc ph¸t triÓn. trong c¸c KCN. 4. C«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vµ + §èi víi c¸c c¬ së kinh doanh ®ang chÝnh s¸ch ph¸t triÓn [2] ho¹t ®éng cã ®Çu t− x©y dùng d©y chuyÒn s¶n xuÊt míi, më réng quy m«, * Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ®æi míi c«ng nghÖ, c¶i thiÖn m«i tr−êng NghÖ An thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý 104
  7. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVIIi, sè 4b-2009 sinh th¸i, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt thu nhËp cho gÇn 2.000 lao ®éng; c¸c th× ®−îc miÔn, gi¶m thuÕ cho phÇn thu doanh nghiÖp KCN còng gãp phÇn lµm nhËp t¨ng thªm do ®Çu t− nµy mang l¹i thay ®æi bé mÆt vµ cÊu tróc m¹ng l−íi th× ®−îc miÔn tõ 01 n¨m ®Õn 04 n¨m vµ th−¬ng m¹i hµng ho¸ vµ dÞch vô trªn gi¶m 50% sè thuÕ ph¶i nép cho 02 n¨m ®Þa bµn tØnh NghÖ An. Tuy nhiªn, viÖc ®Õn 07 n¨m. ph¸t triÓn c¸c KCN còng cßn ®Æt ra - ¦u ®·i vÒ thuÕ xuÊt - nhËp khÈu: nhiÒu vÊn ®Ò mµ tØnh còng nh− c¸c c¬ TØnh NghÖ An còng ®· cã nh÷ng chÝnh quan ban ngµnh cÇn ph¶i quan t©m gi¶i s¸ch miÔn thuÕ mét c¸ch hîp lý cho quyÕt vµ h¹n chÕ nã: hµng hãa xuÊt khÈu, nhËp khÈu tïy - C«ng t¸c qui ho¹ch vµ triÓn khai theo tõng mÆt hµng cô thÓ, −u tiªn cho thùc hiÖn thiÕu ®ång bé, hÖ thèng h¹ c¸c mÆt hµng nhËp khÈu ®Ó ®æi míi d©y tÇng kü thuËt ch¾p v¸,... ®· n¶y sinh chuyÒn vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt; c¸c mÆt nhiÒu vÊn ®Ò cÇn ph¶i gi¶i quyÕt trong hµng xuÊt khÈu chøa hµm l−îng khoa thêi gian tíi nh−: xö lý m«i tr−êng, x©y häc kü thuËt cao. dùng c¬ së h¹ tÇng vµ c¸c dÞch vô xung - ¦u ®·i vÒ thuÕ sö dông ®Êt: quanh c¸c KCN [2]. + Cho thuª ®Êt dµi h¹n ®Ó s¶n xuÊt - C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng c¸c kinh doanh trong khu c«ng nghiÖp. KCN chËm vµ ch−a cã biÖn ph¸p m¹nh + Gi¶m tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Ó gi¶i quyÕt triÖt ®Ó, ch−a ®¸p øng ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khuyÕn khÝch ®−îc yªu cÇu thuª ®Êt cña c¸c nhµ ®Çu ®Çu t−. t−. + Gi¶m 50% tiÒn sö dông ®Êt ®èi - Thñ tôc hµnh chÝnh cßn r−êm rµ, víi ®Êt trong h¹n møc ®Êt ë ®−îc giao thiÕu ®ång bé lµm cho c¸c nhµ ®Çu t− cña hé gia ®×nh nghÌo. tèn rÊt nhiÒu thêi gian, c«ng søc chuÈn + Gi¶m 20% tiÒn sö dông ®Êt khi bÞ hå s¬, ph¶i ®i nhiÒu n¬i vµ hä thËt sù ®−îc nhµ n−íc giao ®Êt ®èi víi nhµ m¸y, ch−a hµi lßng vÒ thñ tôc gi¶i quyÕt hç xÝ nghiÖp ph¶i di dêi theo quy ho¹ch; trî cña tØnh ta trong thêi gian qua. nh−ng diÖn tÝch ®Êt ®−îc gi¶m tèi ®a - Nh×n chung, hiÖu qu¶ c¸c doanh kh«ng v−ît qu¸ diÖn tÝch t¹i ®Þa ®iÓm nghiÖp KCN ®· ®i vµo ho¹t ®éng thêi ph¶i di dêi. gian qua ch−a cao, c¸c doanh nghiÖp III. mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi ®Çu t− vµo KCN cã hµm l−îng vèn cßn thÊp, c«ng nghÖ trung b×nh, mét sè víi viÖc ph¸t triÓn c¸c khu doanh nghiÖp ®ang lç kÐo dµi lµm cho c«ng nghiÖp trong nh÷ng n¨m tÝnh hÊp dÉn cña KCN kÐm [2]. võa qua - ViÖc thu håi ®Êt n«ng nghiÖp do ph¸t triÓn KCN ®· lµm cho hµng ngh×n Cã thÓ nãi r»ng, sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp hé n«ng th«n, chñ yÕu lµ n«ng d©n mÊt trung thêi gian võa qua ®· t¹o ra b−íc ®Êt s¶n xuÊt, thiÕu viÖc lµm… ®i míi trong thu hót ®Çu t− ®Ó ph¸t - Ch−a tËn dông ®−îc nh÷ng tiÒm triÓn c«ng nghiÖp, thóc ®Èy ph¸t triÓn n¨ng, lîi thÕ so s¸nh cña tØnh còng nh− kinh tÕ, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®« thÞ cßn bÊt cËp vÒ c¬ cÊu ngµnh nghÒ, vÒ ho¸; c¸c KCN h×nh thµnh ®· kÐo theo ®Çu t− chiÒu s©u. ChÝnh v× vËy, viÖc thu sù ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o viÖc lµm vµ hót ®Çu t− còng nh− chÊt l−îng c¸c dù 105
  8. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ..., tr. 99-106 H. P. H. yÕn ¸n ®Çu t− thu hót ch−a cao. nh÷ng lîi thÕ so s¸nh vµ kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ nªu trªn, nh»m ®−a Víi nh÷ng tån t¹i nªu trªn, trong ngµnh c«ng nghiÖp trë thµnh ngµnh cã nh÷ng n¨m s¾p tíi, tØnh NghÖ An vµ tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, t¹o ®µ m¹nh cho c¸c Ban, Ngµnh cña tØnh cÇn ph¶i cã sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo c¸c ®Þnh h−íng ®óng vµ nh÷ng m« h×nh h−íng CNH - H§H. ph¸t triÓn phï hîp ®Ó ph¸t huy tèi ®a T i liÖu tham kh¶o [1] Côc thèng kª TØnh NghÖ An, Niªn gi¸m thèng kª n¨m 2008. [2] UBND TØnh NghÖ An, §Ò ¸n “X©y dùng c¸c khu kinh tÕ, khu c«ng nghiÖp vµ côm c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn TØnh NghÖ An”, 2005. [3] Ban qu¶n lý c¸c KCN TØnh NghÖ An, B¸o c¸o kÕt qu¶ ®¹t ®−îc cña c¸c KCN, 9/2008. Summary The present real situation of Nghe An industrial zones and some problems that need to be solved This article reflects the real development situation of industrial zones of Nghe An province on the lot, the situation context of construction investment attraction, bussiness development state management and policies for promoting the development of these industrial zones in Nghe An. Some suggestions for unsolved existing problems next time are also presented in this paper. (a) Khoa §Þa lý, Tr−êng §¹i häc Vinh. 106
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng
172 tài liệu
838 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2