intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Thừa kế quyền sử dụng đất - một vấn đề cần sửa đổi, bổ sung "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

98
lượt xem
11
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thừa kế quyền sử dụng đất - một vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Nhiều khi, tình cảm còn làm con người “mất” lí trí, thực hiện hành vi không có sự kiểm soát của lí trí. Xuất phát từ vai trò quan trọng của yếu tố tình cảm đối với hành vi đạo đức, cho nên khi đánh giá về hành vi đạo đức, người ta không chỉ đánh giá sự phù hợp hay không phù hợp về hình thức của hành vi đối với các chuẩn mực đạo đức xã hội....

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Thừa kế quyền sử dụng đất - một vấn đề cần sửa đổi, bổ sung "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi TS. §µo thÞ h»ng * L ao ®éng n÷ ®−îc Bé luËt lao ®éng n¨m 1995 (BLL§) coi l lo¹i lao ®éng ®Æc thï bªn c¹nh nh÷ng lao ®éng ®Æc thï kh¸c nh− lao ®éng n÷. §Ó kh¾c phôc nh÷ng bÊt cËp ®ã, t¹i k× häp thø 11 ng y 02/4/2002 Quèc héi kho¸ X ® th«ng qua LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña ®éng ch−a th nh niªn hoÆc lao ®éng l ng−êi BLL§ (LS§BS) v LuËt n y cã hiÖu lùc thi h nh cao tuæi..., do cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng biÖt vÒ tõ ng y 01/01/2003. Bªn c¹nh nhiÒu néi dung thÓ lùc, t©m sinh lÝ v ®Æc biÖt l thiªn chøc sinh kh¸c LS§BS ® söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Î v nu«i con. Do vËy, ngo i nh÷ng quy ®Þnh ®Þnh liªn quan ®Õn lao ®éng n÷ nh»m kh¾c phôc ¸p dông ®èi víi ng−êi lao ®éng nãi chung (bÊt nh÷ng h¹n chÕ, bÊt cËp ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kÓ n÷ hay nam), lao ®éng n÷ cßn ®−îc BLL§ ®iÒu chØnh cña BLL§ vÒ lÜnh vùc n y. B i viÕt d nh thªm mét ch−¬ng gåm nh÷ng quy ®Þnh n y trao ®æi mét sè ý kiÕn xung quanh néi dung riªng t¹i ch−¬ng X. C¸c quy ®Þnh n y ® tÝnh b¶o vÖ lao ®éng n÷ trong LS§BS, tuy nhiªn chñ ®Õn nh÷ng ®Æc ®iÓm nªu trªn nh»m mét mÆt b¶o yÕu giíi h¹n ë viÖc xem xÐt, ®¸nh gi¸ c¸c quy vÖ ng−êi lao ®éng n÷ tr−íc nh÷ng nguy c¬ bÊt ®Þnh riªng ®èi víi lao ®éng n÷ trong ®¹o luËt ®ã. lîi cã thÓ x¶y ra do ¶nh h−ëng tõ nh÷ng ®Æc 1. Nh»m b¶o vÖ ng−êi lao ®éng n÷ trong ®iÓm ®ã, mÆt kh¸c t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó lao ®éng n÷ chøc n¨ng thiªn bÈm l l m vî, l m mÑ, kho¶n 3 ph¸t huy cã hiÖu qu¶ n¨ng lùc nghÒ nghiÖp, kÕt §iÒu 111 BLL§ ® quy ®Þnh: “Ng−êi sö dông hîp h i ho gi÷a lao ®éng víi cuéc sèng gia lao ®éng kh«ng ®−îc sa th¶i hoÆc ®¬n ph−¬ng ®×nh ®ång thêi ®¶m b¶o sù b×nh ®¼ng víi lao chÊm døt hîp ®ång lao ®éng ®èi víi ng−êi lao ®éng nam. C¸c lÜnh vùc chñ yÕu ®−îc ®Ò cËp ®éng n÷ v× lÝ do kÕt h«n, cã thai, nghØ thai s¶n, trong ®ã l vÊn ®Ò viÖc l m cña lao ®éng n÷; nu«i con d−íi 12 th¸ng tuæi, trõ tr−êng hîp viÖc ® o t¹o nghÒ dù phßng; viÖc ®¶m b¶o sù doanh nghiÖp chÊm døt ho¹t ®éng”. Nh− vËy, quy b×nh ®¼ng gi÷a lao ®éng n÷ v lao ®éng nam ®Þnh n y cÊm ng−êi sö dông lao ®éng (NSDL§) trong ho¹t ®éng tuyÓn dông, tr¶ l−¬ng; vÊn ®Ò sa lÊy lÝ do ng−êi lao ®éng n÷ kÕt h«n, cã thai, nu«i th¶i hoÆc ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao con d−íi 12 th¸ng... ®Ó xö lÝ kØ luËt sa th¶i hay ®éng ®èi víi lao ®éng n÷... Qua qu¸ tr×nh thùc ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng ®èi víi hiÖn, phÇn lín c¸c quy ®Þnh vÒ lao ®éng n÷ ® hä. Nh−ng nÕu ng−êi lao ®éng n÷ cã mét hay ®−îc thùc tiÔn kiÓm nghiÖm v ph¸t huy hiÖu nhiÒu h nh vi vi ph¹m thuéc c¸c tr−êng hîp quy qu¶ ®iÒu chØnh, c¸c môc tiªu chñ yÕu ®Æt ra nh×n ®Þnh t¹i §iÒu 38 v §iÒu 85 BLL§ th× dï ®ang chung ® ®¹t ®−îc. Tuy nhiªn vÉn kh«ng tr¸nh mang thai hay ®ang nu«i con nhá d−íi 12 th¸ng khái cßn mét sè quy ®Þnh ® tá ra bÊt cËp, kh«ng phï hîp víi thùc tÕ cuéc sèng, ¶nh h−ëng * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa ph¸p luËt kinh tÕ ®Õn quyÒn v lîi Ých hîp ph¸p cña ng−êi lao Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi 30 T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003
  2. nghiªn cøu - trao ®æi tuæi, NSDL§ vÉn cã quyÒn ®¬n ph−¬ng chÊm ®èi víi §iÒu 85 BLL§ vÒ kØ luËt sa th¶i. H×nh døt hîp ®ång lao ®éng hoÆc sa th¶i ng−êi lao thøc kØ luËt sa th¶i chØ ®−îc ¸p dông trong 3 ®éng vi ph¹m. §iÒu n y g©y khã kh¨n rÊt lín tr−êng hîp ® ®−îc liÖt kª cô thÓ t¹i kho¶n 1 cho ®−¬ng sù do bÞ mÊt viÖc l m, mÊt nguån thu §iÒu 85 BLL§ m ë ®ã c¸c lÝ do nh− ng−êi lao nhËp trong ho n c¶nh ®Æc biÖt, ¶nh h−ëng kh«ng ®éng n÷ cã thai, nghØ thai s¶n... kh«ng ®−îc ®Ò nhá ®Õn søc khoÎ cña thai nhi, s¶n phô hoÆc con cËp. Nãi c¸ch kh¸c, nªn c¾t bá ®o¹n 1 cña kho¶n trÎ. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nªu trªn, LS§BS ® 3 §iÒu 111 ® söa ®æi, bæ sung ®Ó ®¶m b¶o tÝnh bæ sung v o kho¶n 3 §iÒu 111 BLL§ ®o¹n 2 khoa häc cña c¸c ®iÒu luËt. nh− sau: “Trong thêi gian cã thai, nghØ thai s¶n, Thø hai, t¹i ®o¹n 2 kho¶n 3 §iÒu 111 (tøc nu«i con nhá d−íi 12 th¸ng tuæi, ng−êi lao ®éng ®o¹n bæ sung), côm tõ “kÐo d i thêi hiÖu” ®−îc n÷ ®−îc t¹m ho n viÖc ®¬n ph−¬ng chÊm døt sö dông kh«ng phï hîp víi néi dung ®iÒu luËt. hîp ®ång lao ®éng, kÐo d i thêi hiÖu xem xÐt xö ViÖc kÐo d i thêi hiÖu xö lÝ kØ luËt lao ®éng lÝ kØ luËt lao ®éng, trõ tr−êng hîp doanh nghiÖp th−êng ®−îc hiÓu theo nghÜa cã lîi cho NSDL§ chÊm døt ho¹t ®éng”. Nh− vËy, theo quy ®Þnh h¬n l cã lîi cho ng−êi lao ®éng; thêi hiÖu xö lÝ bæ sung n y, dï cã x¶y ra nh÷ng tr−êng hîp kØ luËt lao ®éng c ng kÐo d i th× c¬ héi xö lÝ kØ thuéc quyÒn xö lÝ kØ luËt lao ®éng hoÆc quyÒn luËt cña NSDL§ ®èi víi ng−êi lao ®éng c ng ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng cña lín. SÏ ®óng nghÜa h¬n nÕu trong ®iÒu luËt, côm NSDL§ th× trong 3 mèc thêi gian nãi trªn, tõ nªu trªn ®−îc thay thÕ b»ng tõ “viÖc”. Ngo i ng−êi lao ®éng n÷ ®−îc “miÔn dÞch”; hÕt thêi ra, cÇn bæ sung thªm côm tõ “c¬ quan, tæ chøc” gian ®ã ng−êi vi ph¹m míi cã thÓ bÞ xö lÝ. Râ ®Ó ®iÒu luËt ®ñ nghÜa h¬n v ®¶m b¶o tÝnh ®ång r ng víi quy ®Þnh n y, ng−êi lao ®éng n÷ ®−îc bé víi c¸c ®iÒu luËt kh¸c (vÝ dô ®iÓm ® kho¶n 1 b¶o vÖ triÖt ®Ó h¬n. Dï vËy, theo chóng t«i, §iÒu 38 BLL§). Nãi c¸ch kh¸c, ®o¹n 2 nªu trªn kho¶n 3 §iÒu 111 (® söa ®æi, bæ sung) vÉn cÇn ®−îc söa ®æi nh− sau: “Trong thêi gian cã cßn mét sè h¹n chÕ sau ®©y: thai, nghØ thai s¶n, nu«i con nhá d−íi 12 th¸ng Thø nhÊt, ®o¹n 1 kho¶n 3 §iÒu 111 (tøc tuæi, ng−êi lao ®éng n÷ ®−îc t¹m ho n viÖc ®¬n kho¶n 3 §iÒu 111 cò) kh«ng cÇn thiÕt ph¶i tån ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng, viÖc xem t¹i, bëi néi dung §iÒu n y cã thÓ ®−îc suy ra tõ xÐt xö lÝ kØ luËt lao ®éng, trõ tr−êng hîp doanh §iÒu 38 v §iÒu 85 BLL§. §iÒu 38 cho phÐp nghiÖp, c¬ quan, tæ chøc chÊm døt ho¹t ®éng”. NSDL§ cã thÓ ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång 2. Mét chÕ ®é ®Æc biÖt quan träng ®èi víi lao ®éng (chØ) trong c¸c tr−êng hîp ng−êi lao ng−êi lao ®éng nãi chung, c ng quan träng h¬n ®éng th−êng xuyªn kh«ng ho n th nh c«ng viÖc, ®èi víi ng−êi lao ®éng n÷ l chÕ ®é b¶o hiÓm x bÞ xö lÝ kØ luËt sa th¶i, bÞ èm ®au, v× nh÷ng lÝ do héi. §ã l h×nh thøc ph¸p lÝ trî gióp nh÷ng ®iÒu bÊt kh¶ kh¸ng hoÆc do doanh nghiÖp, c¬ quan, kiÖn vÒ vËt chÊt, tinh thÇn ®èi víi ng−êi lao tæ chøc chÊm døt ho¹t ®éng. §©y kh«ng ph¶i l ®éng v th nh viªn gia ®×nh hä khi gÆp nh÷ng quy ®Þnh “më” cho nªn cã thÓ hiÓu r»ng ngo i rñi ro hoÆc biÕn cè bÊt th−êng m t¹m thêi hoÆc nh÷ng lÝ do nªu trªn NSDL§ kh«ng cã quyÒn vÜnh viÔn gi¶m hoÆc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng dÉn ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng víi ®Õn gi¶m hoÆc mÊt thu nhËp. LS§BS lÇn n y ® ng−êi lao ®éng v× bÊt cø lÝ do n o kh¸c, c ng tËp trung söa ®æi 2 trong 5 chÕ ®é b¶o hiÓm x kh«ng thÓ v× nh÷ng lÝ do liªn quan ®Õn thiªn héi ®èi víi ng−êi lao ®éng n÷, ®ã l chÕ ®é trî chøc cña ng−êi lao ®éng n÷. T−¬ng tù nh− vËy cÊp thai s¶n v chÕ ®é h−u trÝ. T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003 31
  3. nghiªn cøu - trao ®æi B»ng viÖc c¾t bá côm tõ “®èi víi tr−êng hîp Cïng víi chÕ ®é thai s¶n, lÇn n y chÕ ®é sinh con lÇn thø nhÊt, thø hai” LS§BS ® söa h−u trÝ còng ®−îc söa ®æi, bæ sung theo h−íng ®æi kho¶n 1 §iÒu 144 BLL§ vÒ chÕ ®é trî cÊp chó ý h¬n ®Õn quyÒn lîi cña ng−êi lao ®éng n÷ thai s¶n theo h−íng th«ng tho¸ng, cëi më h¬n. vÒ h−u. LS§BS ® bæ sung kho¶n 1a v o §iÒu NÕu tr−íc ®©y ng−êi lao ®éng n÷ ® ®ãng 145 BLL§ víi néi dung: “Lao ®éng n÷ ®ñ 55 BHXH chØ ®−îc h−ëng trî cÊp thai s¶n (b»ng tuæi v ®ñ 25 n¨m ®ãng BHXH, lao ®éng nam 100% tiÒn l−¬ng cho c¸c th¸ng nghØ thai s¶n ®ñ 60 tuæi v ®ñ 30 n¨m ®ãng BHXH ®−îc theo quy ®Þnh v ®−îc trî cÊp thªm mét th¸ng h−ëng cïng tØ lÖ l−¬ng h−u h ng th¸ng tèi ®a do l−¬ng...) khi sinh con lÇn thø nhÊt, thø hai th× ChÝnh phñ quy ®Þnh” (møc l−¬ng h−u tèi ®a theo víi quy ®Þnh míi t¹i LS§BS, mäi ng−êi lao quy ®Þnh hiÖn h nh b»ng 75% møc b×nh qu©n ®éng n÷ (® ®ãng BHXH) khi sinh con kh«ng cña tiÒn l−¬ng th¸ng l m c¨n cø ®ãng BHXH). phô thuéc v o sè lÇn sinh ®Òu ®−îc h−ëng chÕ Nh− vËy, kÓ tõ 01/01/2003 lao ®éng n÷ dï kÐm ®é trî cÊp thai s¶n. Sù söa ®æi n y thùc sù ® lao ®éng nam 5 tuæi ®êi v 5 n¨m ®ãng BHXH kh¾c phôc ®−îc h¹n chÕ cña quy ®Þnh cò, ¶nh h−ëng ®Õn lîi Ých cña ng−êi lao ®éng n÷. Nh÷ng vÉn ®−îc h−ëng tØ lÖ l−¬ng h−u h ng th¸ng tèi h¹n chÕ thÓ hiÖn ë chç, c¸c nguyªn t¾c v môc ®a b»ng møc h−ëng cña lao ®éng nam cã tuæi tiªu cña BHXH kh«ng ®−îc chó ý ®óng møc, ®êi v sè n¨m ®ãng BHXH cao h¬n. Quy ®Þnh chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch ho¸ d©n sè ®−îc lång ghÐp n y dï cßn cÇn ®−îc cô thÓ ho¸ tiÕp tôc b»ng mét c¸ch kh«ng hîp lÝ. Môc tiªu cña BHXH l c¸c v¨n b¶n d−íi luËt nh−ng ® thÓ hiÖn chÝnh nh»m bï ®¾p vËt chÊt cho ng−êi lao ®éng khi hä s¸ch −u ® i cña Nh n−íc ®èi víi lao ®éng n÷ gÆp nh÷ng biÕn cè bÊt th−êng hoÆc rñi ro m bÞ ®ång thêi gãp phÇn l m c©n b»ng h¬n chÕ ®é gi¶m hoÆc mÊt thu nhËp v ®−îc thùc hiÖn cho BHXH h−u trÝ gi÷a lao ®éng n÷ v lao ®éng nam mäi ng−êi lao ®éng gÆp ho n c¶nh nªu trªn. trong ®iÒu kiÖn ch−a cã quy ®Þnh vÒ t¨ng ®é tuæi Ng−êi lao ®éng n÷ khi sinh con ®−¬ng nhiªn nghØ h−u cña lao ®éng n÷. gÆp khã kh¨n vÒ vËt chÊt bëi thêi gian ®ã hä t¹m Tuy nhiªn, theo chóng t«i, sÏ gãp phÇn ®¶m thêi kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng nªn kh«ng cã b¶o quyÒn lîi chÕ ®é h−u trÝ cña lao ®éng n÷ thu nhËp v cã nhu cÇu ®−îc trî gióp. HiÖn triÖt ®Ó h¬n nÕu vÊn ®Ò tiÒn l−¬ng ®−îc nghiªn tr¹ng n y kh«ng kh¸c nhau gi÷a ng−êi sinh con cøu söa ®æi ®ång thêi trong mèi quan hÖ n y. lÇn thø nhÊt, thø hai víi nh÷ng tr−êng hîp sinh Kho¶n 1a §iÒu 145 quy ®Þnh tØ lÖ l−¬ng h−u tèi con thø ba hay thø t−... Nãi c¸ch kh¸c, sù ph©n ®a ngang b»ng gi÷a lao ®éng n÷ v lao ®éng biÖt vÒ chÕ ®é trî cÊp thai s¶n phô thuéc v o sè nam cã ®iÒu kiÖn vÒ tuæi ®êi v sè n¨m ®ãng lÇn sinh con ® ®i ng−îc l¹i nguyªn t¾c cña BHXH kh«ng ngang b»ng nhau nh−ng kh«ng BHXH, kh«ng ®¶m b¶o sù c«ng b»ng gi÷a ph¶i v× thÕ m ng−êi lao ®éng hai giíi cïng nh÷ng ng−êi lao ®éng n÷ sinh con còng nh− h−ëng møc l−¬ng h−u tèi ®a nh− nhau, bëi møc gi÷a c¸c c«ng d©n mÇm non cña ®Êt n−íc. Sù ph©n biÖt n y nh»m t¹o ra “chÕ t i” ®Ó ®¶m b¶o l−¬ng h−u cao hay thÊp ngo i ra cßn phô thuéc thùc hiÖn chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch ho¸ d©n sè còng v o møc b×nh qu©n cña tiÒn l−¬ng th¸ng l m c¨n l kh«ng hîp lÝ. Do vËy, viÖc söa ®æi kho¶n 1 cø ®ãng BHXH. Trong tr−êng hîp b×nh th−êng, §iÒu 144 BLL§ cña LS§BS nh− nªu trªn l thùc møc ®ã ®−îc tÝnh b×nh qu©n gia quyÒn c¸c møc sù cÇn thiÕt, gãp phÇn ®¶m b¶o tèt h¬n quyÒn v tiÒn l−¬ng th¸ng (v mét sè kho¶n phô cÊp theo lîi Ých cña ng−êi lao ®éng n÷. quy ®Þnh) trong 5 n¨m cuèi tr−íc khi nghØ h−u 32 T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003
  4. nghiªn cøu - trao ®æi (60 th¸ng cuèi). Gi¶ sö hai ng−êi lao ®éng nam cã), nÕu cã giÊy cña thÇy thuèc chøng nhËn tiÕp v n÷ ®Òu b¾t ®Çu b−íc v o cuéc sèng lao ®éng tôc l m viÖc sÏ ¶nh h−ëng xÊu ®Õn thai nhi). ë ®é tuæi nh− nhau, cã møc l−¬ng v c¸c kho¶n Nh− vËy, ng−êi lao ®éng n÷ cã thai v nÕu thai phô cÊp trong c¶ qu¸ tr×nh ®Òu b»ng nhau th× nhi bÞ ¶nh h−ëng bëi c«ng viÖc sÏ ®−îc ph¸p ng−êi lao ®éng n÷ còng kh«ng bao giê ®−îc luËt b¶o vÖ b»ng c¸ch cho phÐp chÊm døt hîp h−ëng møc l−¬ng h−u tèi ®a b»ng víi møc l−¬ng ®ång lao ®éng kÞp thêi. Tuy nhiªn, theo chóng h−u cña ng−êi lao ®éng nam do ®é tuæi vÒ h−u t«i, d−êng nh− ®©y vÉn ch−a ph¶i l ph−¬ng ¸n cña lao ®éng n÷ thÊp h¬n cña nam (55 v 60 tèi −u ®Ó b¶o vÖ c¸c ®èi t−îng nªu trªn. ChÊm tuæi) dÉn ®Õn møc b×nh qu©n gia quyÒn l m c¬ døt hîp ®ång lao ®éng còng cã nghÜa l kh«ng së ®Ó tÝnh l−¬ng h−u cña hä còng chªnh lÖch cßn c«ng ¨n viÖc l m t¹i doanh nghiÖp, c¬ quan nhau. Theo chóng t«i, cã thÓ gi¶m bít sù chªnh hoÆc tæ chøc ®ã. Dï BLL§ coi ®©y l “quyÒn” nh−ng thùc tÕ l¹i l “b¾t buéc” ph¶i chÊm døt lÖch n y b»ng c¸ch rót ng¾n h¬n thêi h¹n n©ng hîp ®ång lao ®éng ®èi víi ng−êi lao ®éng n÷ l−¬ng cña lao ®éng n÷ khi hä ®¹t ®Õn ®é tuæi (nÕu kh«ng thuéc tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu nhÊt ®Þnh. Gi¶ sö trong vÝ dô nªu trªn c¶ hai 113), v× khã cã ng−êi mÑ t−¬ng lai n o muèn ng−êi lao ®éng hiÖn ®Òu thuéc ®èi t−îng cã thêi ®¸nh ®æi sù an to n cña con m×nh ®Ó gi÷ chç h¹n n©ng bËc l−¬ng l 3 n¨m mét lÇn th× cÇn rót l m viÖc. Sau k× nghØ thai s¶n mäi s¶n phô ®Òu ng¾n thêi h¹n n©ng l−¬ng cña ng−êi lao ®éng n÷ cã nhu cÇu tiÕp tôc ®−îc l m viÖc ®Ó cã thu nhËp xuèng 2 n¨m mét lÇn khi hä ®¹t ®Õn ®é tuæi 46 cho b¶n th©n m×nh v nu«i con, nghÜa l ph¶i ®i ®Ó ®Õn khi vÒ nghØ h−u ë ®é tuæi 55 lao ®éng n÷ t×m c«ng viÖc míi. Tuy nhiªn, c¬ héi ®−îc tuyÓn ®−îc n©ng thªm 5 bËc l−¬ng (thay v× thªm 3 bËc dông ®èi víi ng−êi phô n÷ ®ang nu«i con nhá l−¬ng nh− hiÖn nay), t−¬ng ®−¬ng víi sè bËc thùc tÕ kh«ng ph¶i l lín, bëi kh«ng Ýt c¸c chñ l−¬ng m lao ®éng nam ®¹t ®−îc khi nghØ h−u ë sö dông lao ®éng th−êng cã t©m lÝ ng¹i ngÇn v× ®é tuæi 60. ph¶i g¸nh v¸c nhiÒu nghÜa vô r ng buéc liªn 3. VÊn ®Ò kh«ng kÐm phÇn quan träng ®èi víi quan nÕu sö dông ®èi t−îng lao ®éng n y (vÝ dô: ng−êi lao ®éng n÷ l quyÒn ®¬n ph−¬ng chÊm døt Ph¶i ®¶m b¶o ®Ó lao ®éng n÷ ®ang nu«i con hîp ®ång lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ë d−íi 12 th¸ng tuæi ®−îc nghØ mçi ng y 60 phót ®©y, chóng t«i muèn ®Ò cËp mét sè tr−êng hîp trong thêi gian l m viÖc m vÉn ®−îc h−ëng ®ñ quy ®Þnh t¹i §iÒu 37 BLL§ m kh«ng ®−îc söa l−¬ng; vÊn ®Ò thêi gian con èm mÑ nghØ cã thÓ ®æi, bæ sung trong LS§BS lÇn n y. ¶nh h−ëng ®Õn tiÕn ®é s¶n xuÊt kinh doanh; Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm e kho¶n 1 §iÒu 37 tr¸ch nhiÖm hç trî mét phÇn chi phÝ cho lao BLL§, ng−êi lao ®éng n÷ l m viÖc theo hîp ®éng n÷ cã con ë løa tuæi göi trÎ, mÉu gi¸o ë ®ång lao ®éng x¸c ®Þnh thêi h¹n tõ 1 ®Õn 3 n¨m, nh÷ng n¬i sö dông nhiÒu lao ®éng n÷...). Ngo i hîp ®ång lao ®éng theo mïa vô hoÆc theo c«ng ra, quyÒn lîi BHXH cña ng−êi lao ®éng n÷ viÖc nhÊt ®Þnh cã thêi h¹n d−íi 1 n¨m m cã trong tr−êng hîp n y còng bÞ ¶nh h−ëng kh«ng thai ph¶i nghØ viÖc theo chØ ®Þnh cña thÇy thuèc, nhá. Hîp ®ång lao ®éng chÊm døt cã nghÜa quan cã quyÒn ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao hÖ lao ®éng kh«ng cßn tån t¹i v quan hÖ vÒ ®éng tr−íc thêi h¹n. Thêi h¹n b¸o tr−íc cho BHXH còng chÊm døt; ng−êi lao ®éng n÷ khi NSDL§ tuú thuéc v o thêi h¹n do thÇy thuèc sinh con sÏ kh«ng ®−îc h−ëng chÕ ®é trî cÊp chØ ®Þnh (trong tr−êng hîp n y ng−êi lao ®éng BHXH thai s¶n. Nãi c¸ch kh¸c, khi ng−êi lao n÷ kh«ng ph¶i båi th−êng chi phÝ ® o t¹o (nÕu ®éng n÷ sö dông “quyÒn ®¬n ph−¬ng chÊm døt T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003 33
  5. nghiªn cøu - trao ®æi hîp ®ång lao ®éng” còng l lóc hä tù t−íc bá ®éng ch−a cã sù chuÈn bÞ tr−íc cho m×nh chç nhiÒu quyÒn lîi cña m×nh. ChÝnh ®iÒu n y thÓ l m viÖc míi thay thÕ. MÆt kh¸c, sù tõ bá doanh hiÖn sù bÊt cËp cña ®iÓm e kho¶n 1 §iÒu 37 nghiÖp ®Ó ra ®i cña ng−êi lao ®éng nh×n chung BLL§ v ®Æt ra yªu cÇu cÇn ph¶i söa ®æi §iÒu kh«ng ¶nh h−ëng nhiÒu l¾m ®Õn NSDL§; trong luËt ®ã ®Ó b¶o vÖ ng−êi lao ®éng n÷. Theo thÞ tr−êng lao ®éng m t×nh tr¹ng “cung” th−êng chóng t«i, nªn söa quy ®Þnh n y theo h−íng: Coi lín h¬n nhiÒu so víi “cÇu”, NSDL§ cã thÓ dÔ tr−êng hîp “ng−êi lao ®éng n÷ cã thai ph¶i nghØ d ng kÞp thêi t×m ®−îc nh©n lùc thay thÕ. Nh− viÖc theo chØ ®Þnh cña thÇy thuèc” l c¨n cø vËy, sù ph¶n øng cña ng−êi lao ®éng ®èi víi ®Ó t¹m ho n hîp ®ång lao ®éng. Trong thêi nh÷ng h nh vi vi ph¹m tõ phÝa NSDL§ b»ng gian nghØ thai s¶n, s¶n phô vÉn ®−îc h−ëng viÖc ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång chØ l sù ®Çy ®ñ chÕ ®é BHXH thai s¶n v hÕt thêi ph¶n øng tiªu cùc. Ngo i ra, quy ®Þnh nh− nªu gian n y ng−êi lao ®éng n÷ ®−¬ng nhiªn ®−îc trªn cßn cã thÓ t¹o sù l¹m dông tõ phÝa NSDL§: tiÕp tôc trë l¹i l m viÖc (trõ khi thÇy thuèc cã Khi kh«ng muèn tiÕp tôc sö dông mét ng−êi lao chØ ®Þnh kh¸c). ®éng n o ®ã nh−ng kh«ng cã lÝ do chÝnh ®¸ng BLL§ cßn quy ®Þnh quyÒn ®¬n ph−¬ng ®Ó chÊm døt hîp ®ång víi hä, NSDL§ cã thÓ chÊm døt hîp ®ång lao ®éng cña ng−êi lao “l¸ch luËt” b»ng c¸ch chñ ®éng kh«ng bè trÝ ®éng, trong ®ã cã lao ®éng n÷ khi cã mét sè c¨n ®óng c«ng viÖc hoÆc kh«ng tr¶ l−¬ng ®óng theo cø kh¸c ®−îc liÖt kª t¹i ®iÓm a, b, c kho¶n 1 hîp ®ång ® kÝ... ®Ó “ngÇm” t¹o nªn nh÷ng c¨n §iÒu 37. Theo ®ã, ng−êi lao ®éng l m viÖc theo cø luËt ®Þnh cho viÖc ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp hîp ®ång lao ®éng x¸c ®Þnh thêi h¹n tõ 1 ®Õn 3 ®ång tõ phÝa ng−êi lao ®éng. n¨m, hîp ®ång lao ®éng theo mïa vô hoÆc theo Do vËy theo chóng t«i, ®Ó b¶o vÖ ng−êi lao c«ng viÖc nhÊt ®Þnh m thêi h¹n d−íi 1 n¨m cã ®éng n÷ mét c¸ch tÝch cùc h¬n, cÇn söa ®æi quyÒn ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng nh÷ng quy ®Þnh ® ®Ò cËp ë trªn theo h−íng cho tr−íc thêi h¹n nÕu kh«ng ®−îc bè trÝ theo ®óng phÐp ng−êi lao ®éng cã quyÒn ngõng viÖc nÕu c«ng viÖc, ®Þa ®iÓm l m viÖc hoÆc kh«ng ®−îc NSDL§ cã h nh vi vi ph¹m nghÜa vô tr¶ l−¬ng, ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn l m viÖc ® tho¶ thuËn bè trÝ c«ng viÖc... theo hîp ®ång. Thêi gian trong hîp ®ång; nÕu kh«ng ®−îc tr¶ c«ng ®Çy ®ñ ngõng viÖc kÐo d i cho ®Õn khi NSDL§ thùc hoÆc tr¶ c«ng kh«ng ®óng thêi h¹n theo hîp hiÖn ®óng v ®Çy ®ñ nghÜa vô cña hä ®èi víi ®ång; nÕu bÞ ng−îc ® i, bÞ c−ìng bøc lao ®éng. ng−êi lao ®éng. Trong thêi gian ngõng viÖc, §©y l nh÷ng lÝ do thuéc vÒ lçi cña ng−êi sö ng−êi lao ®éng ®−îc tr¶ ®ñ tiÒn l−¬ng theo quy dông lao ®éng: Vi ph¹m hîp ®ång trong vÊn ®Ò ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 62 BLL§ (ngõng viÖc do tr¶ l−¬ng, bè trÝ c«ng viÖc, ®Þa ®iÓm l m viÖc lçi cña NSDL§). hoÆc vi ph¹m ph¸p luËt. VÊn ®Ò ®Æt ra ë ®©y, Tãm l¹i, víi LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè liÖu ng−êi lao ®éng n÷ ® ®−îc ph¸p luËt b¶o vÖ ®iÒu cña BLL§, ng−êi lao ®éng n÷ ® ®−îc quan tho¶ ®¸ng ch−a khi hä chØ cã quyÒn ®¬n ph−¬ng t©m ®Çy ®ñ h¬n, ®−îc t¹o ®iÒu kiÖn tèt h¬n ®Ó chÊm døt hîp ®ång lao ®éng ®Ó ph¶n øng l¹i sù n©ng cao n¨ng lùc nghÒ nghiÖp v ph¸t huy tèt vi ph¹m tõ phÝa NSDL§? ý ®Þnh chÊm døt hîp vai trß cña m×nh trong x héi còng nh− trong ®ång lao ®éng tr−íc thêi h¹n trong tr−êng hîp cuéc sèng gia ®×nh. Tuy vËy, còng cßn mét sè n y kh«ng ph¶i l sù chñ ®éng tõ phÝa ng−êi lao vÊn ®Ò m LS§BS ® ®Ò cËp hoÆc ch−a ®Ò cËp ®éng m xuÊt ph¸t tõ sù vi ph¹m kh«ng thÓ chÊp cÇn ®−îc tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ó ho n thiÖn h¬n nhËn tõ phÝa NSDL§, cho nªn th−êng ng−êi lao n÷a ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ lao ®éng n÷./. 34 T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2