zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về khiếu nại "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

Báo xấu

55
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về khiếu nại Toà án có thẩm quyền cao nhất là Toà án tối cao chỉ xét xử giám đốc thẩm và tái thẩm và thực hiện chức năng quản lí toàn bộ hệ thống toà án. Toà án hành chính được tổ chức thành ngạch riêng gồm 3 cấp: sơ thẩm ở các tỉnh và phúc thẩm ở 3 miền Bắc, Trung, Nam. Toà hành chính tối cao đặt tại thủ đô vừa có chức năng xét xử hành chính cao nhất, vừa có chức năng tư vấn pháp luật cho Chính phủ....

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về khiếu nại "

X©y dùng ph¸p luËt Ths. TrÇn ThÞ HiÒn * C án b , công ch c là l c lư ng lao ng nòng c t trong các cơ quan nhà nư c, các cũng ư c khi u n i ho c kh i ki n quy n và l i ích h p pháp c a mình. b ov t ch c chính tr , chính tr - xã h i. Cán b , * V quy n khi u n i công ch c th c hi n quy n và nghĩa v lao Kho n 1 i u 1 Lu t khi u n i, t cáo quy ng ph c v Nhà nư c và xã h i. Trong quá nh: “Công dân, cơ quan, t ch c có quy n trình lao ng, có th vì m t lý do nào ó mà khi u n i quy t nh hành chính, hành vi hành quy n và l i ích h p pháp c a cán b , công chính c a cơ quan hành chính nhà nư c, c a ch c b các quy t nh hành chính ho c hành vi ngư i có th m quy n trong cơ quan hành chính hành chính xâm h i. Theo pháp lu t hi n hành, nhà nư c khi có căn c cho r ng quy t nh, cán b , công ch c ư c quy n khi u n i ho c hành vi ó trái pháp lu t, xâm ph m quy n, l i kh i ki n hành chính b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình. ích h p pháp c a mình. Bài vi t này c p Cán b , công ch c có quy n khi u n i quy t quy n khi u ki n c a cán b , công ch c dư i nh k lu t c a ngư i có th m quy n khi có căn góc là phương th c b o v quy n và l i c cho r ng quy t nh ó là trái pháp lu t, xâm ích h p pháp c a cán b , công ch c ng th i ph m quy n, l i ích h p pháp c a mình” . phân tích ch ra m t s i m theo chúng tôi là ương nhiên cán b , công ch c trư c h t chưa h p lý, c n s a i trong pháp lu t hi n ph i là công dân Vi t Nam, do v y trong các hành m b o quy n khi u ki n c a cán b , quan h pháp lu t v i Nhà nư c mà không ph i công ch c th c s là phương th c h u hi u quan h lao ng g n li n v i công v , nhi m trong vi c b o v quy n và l i ích h p pháp v thì trong lĩnh v c qu n lý hành chính nhà c a cán b , công ch c. nư c cán b , công ch c ư c th c hi n quy n Ngư i lao ng là cán b , công ch c trư c khi u n i c a công dân theo quy nh c a Lu t h t ph i là công dân Vi t Nam, trong biên ch khi u n i, t cáo khi có căn c cho r ng quy t và thu c m t trong các nhóm i tư ng ư c nh hành chính, hành vi hành chính là trái pháp quy nh t i i u 1 Pháp l nh cán b , công lu t xâm ph m quy n và l i ích h p pháp c a ch c năm 1998 ư c s a i, b sung năm mình. V i tư cách cán b , công ch c ngư i lao 2000 và năm 2003. ng ư c khi u n i các quy t nh k lu t khi Hi n nay, cán b , công ch c Nhà nư c ta có căn c cho r ng các quy t nh k lu t ó trái có th làm vi c trong các cơ quan c a b máy pháp lu t xâm h i n quy n và l i ích h p pháp nhà nư c ho c có th làm vi c trong các t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i. Dù làm vi c * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c cơ quan, t ch c nào thì cán b , công ch c Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 59
X©y dùng ph¸p luËt c a mình. Cũng c n nh n m nh r ng ch nh ng pháp lu t v cán b , công ch c.(1) Do tính ch t ngư i ư c xác nh là cán b , công ch c theo quan tr ng c a các quy t nh k lu t c bi t là Pháp l nh cán b , công ch c m i có quy n quy t nh k lu t bu c thôi vi c, các quy t nh khi u n i i v i quy t nh k lu t theo trình t này n u trái pháp lu t s gây thi t h i n uy tín, th t c do Lu t khi u n i, t cáo quy nh. danh d c a cán b , công ch c, n u là quy t Nh ng ngư i lao ng không ph i là cán b , nh k lu t bu c thôi vi c còn gây nh công ch c theo Pháp l nh cán b , công ch c hư ng tr c ti p n i s ng v t ch t c a cán trong quan h lao ng n u có khi u n i s b , công ch c mà Lu t khi u n i, t cáo ã ư c gi i quy t theo các quy nh c a B lu t dành riêng chương III (t i u 48 n i u lao ng và Ngh nh s 04/2005/N -CP c a 56) quy nh v khi u n i, gi i quy t khi u Chính ph . n i quy t nh k lu t cán b , công ch c. Trong bài vi t này chúng tôi không bàn Pháp lu t quy nh v khi u n i và gi i quy t v quy n khi u n i c a công ch c v i tư cách khi u n i quy t nh k lu t cán b , công là công dân trong qu n lý hành chính mà ch ch c có nhi u i m khác so v i khi u n i và bàn n quy n khi u n i v i tư cách cán b , gi i quy t khi u n i các quy t nh hành công ch c. chính, hành vi hành chính, c th có nh ng Căn c vào văn b n ư c áp d ng ban hành quy t nh k lu t cán b , công ch c mà i m khác như sau: vi c gi i quy t khi u n i quy t nh k lu t cán - V th i hi u khi u n i: Th i hi u khi u n i bô, công ch c ư c áp d ng theo các trình t quy t nh hành chính, hành vi hành chính là 90 th t c khác nhau. i u 48 Lu t khi u n i, t ngày k t ngày nh n ư c quy t nh hành cáo quy nh: “khi u n i c a cán b , công ch c chính ho c t ngày bi t ư c có hành vi hành i v i quy t nh k lu t áp d ng theo quy chính.(2) i v i quy t nh k lu t th i hi u nh c a pháp lu t thì ư c gi i quy t theo quy khi u n i ch là 15 ngày k t ngày nh n ư c nh c a Lu t khi u n i, t cáo. Khi u n i c a quy t nh k lu t.(3) Pháp lu t quy nh th i cán b , công ch c là thành viên c a t ch c hi u khi u n i quy t nh k lu t ng n như v y chính tr , t ch c chính tr - xã h i i v i quy t vì cán b , công ch c là nh ng ngư i có trình nh k lu t áp d ng theo i u l thì ư c gi i văn hoá, kh năng hi u bi t pháp lu t t t quy t theo i u l c a t ch c ó”. hơn, n u quy t nh k lu t có tính trái pháp Trong quan h lao ng g n li n v i công lu t, th c s xâm ph m quy n và l i ích h p v , nhi m v c a cán b , công ch c quy t nh pháp c a mình thì hơn ai h t chính ngư i cán k lu t ư c khi u n i là quy t nh b ng văn b , công ch c ó ph i có ý th c v vi c b o v b n c a ngư i ng u cơ quan, t ch c áp quy n và l i ích c a mình. M t khác, h u qu d ng m t trong các hình th c k lu t là khi n do quy t nh k lu t có tính trái pháp lu t gây trách, c nh cáo, h b c lương, h ng ch, cách ra luôn g n li n v i nhân thân cán b , công ch c, bu c thôi vi c i v i cán b , công ch c ch c c n ph i ư c k p th i ư c khi u n i, thu c quy n qu n lý c a mình theo quy nh c a nhanh chóng kh c ph c, tránh nh ng trư ng 60 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005
X©y dùng ph¸p luËt h p áng ti c x y ra nh hư ng n uy tín cán chính, hành vi hành chính có trư ng h p ngư i b , công ch c. khi u n i sau khi ã th c hi n khi u n i l n u - V th i h n khi u n i ti p theo: iv i s ư c th c hi n hai l n khi u n i ti p theo. quy t nh hành chính, hành vi hành chính thì Quy t nh gi i quy t khi u n i l n th 3 m i là th i h n khi u n i ti p theo là 30 ngày k t quy t nh gi i quy t khi u n i cu i cùng.(6) ó ngày h t th i h n gi i quy t khi u n i l n u là trư ng h p quy t nh hành chính, hành vi mà khi u n i không ư c gi i quy t ho c k t hành chính b khi u n i thu c th m quy n gi i ngày nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i quy t khi u n i l n u c a ch t ch u ban l n u.(4) i v i quy t nh k lu t, ngư i nhân dân c p xã, c a th trư ng cơ quan thu c khi u n i ch ư c th c hi n quy n khi u n i s và c p tương ương. i v i quy t nh k ti p theo trong m t trư ng h p ó là khi nh n lu t b khi u n i, n u ngư i khi u n i l a ch n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n u và cách th c khi u n i theo th t c hành chính mà th i h n khi u n i ti p theo ch là 10 ngày.(5) không ng ý v i quy t nh gi i quy t khi u Như v y, th i h n khi u n i ti p theo i v i n i l n u thì m i trư ng h p ch có quy n quy t nh k lu t ng n hơn r t nhi u so v i th i th c hi n m t l n khi u n i ti p theo. Quy t h n khi u n i ti p theo i v i quy t nh hành nh gi i quy t khi u n i ti p theo này là quy t chính, hành vi hành chính. V i quy nh cán b , nh gi i quy t khi u n i cu i cùng.(7) công ch c ch ư c khi u n i ti p theo khi ã Vn t ra ây là v i tư cách cán b , nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n công ch c trong quan h lao ng g n li n v i u, pháp lu t ã t o i u ki n các ch th có công v , nhi m v , cán b công ch c theo th m quy n ra quy t nh k lu t cán b , công kho n 1 i u 1 Lu t khi u n i, t cáo ch có ch c xem xét l i các quy t nh k lu t do mình quy n khi u n i i v i quy t nh k lu t theo ban hành, n u th y trái pháp lu t thì t mình s a chúng tôi là chưa h p lý... Chúng tôi không ph ch a trư c khi có khi u n i ti p theo ho c kh i nh n tính ch t quan tr ng c a quy t nh k ki n sang toà án ( i v i quy t nh k lu t bu c lu t. Tuy nhiên, trong quan h lao ng ngoài thôi vi c). ng th i v i quy nh này, i u 52 quy t nh k lu t còn có r t nhi u quy t nh Lu t khi u n i, t cáo cũng quy nh c th th i hành chính c a cơ quan, cán b nhà nư c có h n gi i quy t khi u n i l n u là 30 ngày th m quy n vì nhi u lý do mà có th trái pháp (ho c 45 ngày i v i v vi c ph c t p) k t lu t, xâm ph m n quy n và l i ích h p pháp ngày th lý ã xác nh trách nhi m c a ngư i c a cán b , công ch c, ví d : Quy t nh nâng có th m quy n gi i quy t khi u n i l n u lương, quy t nh hoàn tr b i thư ng thi t h i, không ư c dây dưa trì hoãn vi c gi i quy t quy t nh i u ng, bi t phái... nhưng các khi u n i, t o i u ki n cán b , công ch c có quy t nh này không ph i là i tư ng b khi u th th c hi n quy n khi u n i ti p theo úng n i. Trong th c t , n u có căn c cho r ng các pháp lu t. quy t nh lo i này xâm h i n quy n và l i ích - V s l n gi i quy t khi u n i i v i h p pháp c a mình thì cán b , công ch c v n quy t nh b khi u n i: i v i quy t nh hành th c hi n quy n khi u n i yêu c u, ki n ngh T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 61
X©y dùng ph¸p luËt th trư ng các cơ quan ơn v xem xét l i các mươi lăm ngày. Như v y, th i h n kh i ki n và quy t nh và th trư ng các cơ quan, ơn v th i h n khi u n i ti p theo i v i quy t nh v n xem xét gi i quy t. Song vì chưa có quy k lu t bu c thôi vi c u ư c tính t khi nh n nh c th c a pháp lu t v trình t , th t c ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n u gi i quy t các khi u n i lo i này nên vi c nhưng th i h n kh i ki n kéo dài thêm 20 ngày khi u n i và gi i quy t khi u n i không th ng (ho c 35 ngày i v i vùng sâu, vùng xa) so v i nh t ho c khi u n i không ư c ch p nh n th i h n khi u n i ti p theo. Vi c quy nh cán gi i quy t. b , công ch c ch ư c kh i ki n khi nh n ư c Theo chúng tôi, trong quan h lao ng g n quy t nh gi i quy t khi u n i l n u ng li n v i công v , nhi m v gi a cán b , công nghĩa v i vi c n u cán b , công ch c khi u n i ch c v i nhà nư c, ngoài quy t nh k lu t nên quy t nh k lu t bu c thôi vi c mà ngư i có quy nh m t s quy t nh hành chính, hành vi th m quy n không gi i quy t, cán b , công ch c hành chính như ã phân tích trên là i tư ng không nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u khi u n i cán b , công ch c có th khi u n i n i l n u thì chưa ư c th c hi n quy n kh i khi có căn c cho r ng các quy t nh hành ki n. Mu n kh i ki n quy t nh k lu t bu c chính, hành vi hành chính ó trái pháp lu t xâm thôi vi c thì d t khoát cán b , công ch c ph i ph m quy n và l i ích h p pháp c a mình. i cho n khi nh n ư c quy t nh gi i quy t * V quy n kh i ki n v án hành chính khi u n i l n u. N u chưa nh n ư c quy t c a cán b , công ch c nh gi i quy t khi u n i l n u i v i quy t T t c các quy t nh k lu t u có th là nh k lu t bu c thôi vi c mà công ch c ã i tư ng khi u n i trong quan h lao ng gi a kh i ki n ra toà án thì toà án s căn c kho n cán b , công ch c v i Nhà nư c. Tuy nhiên, 5 i u 31 Pháp l nh th t c gi i quy t các v không ph i t t c các quy t nh k lu t u là án hành chính (TTGQCVAHC) tr l i ơn i tư ng ư c kh i ki n ra toà mà ch có quy t kh i ki n. N u toà án sơ su t ã th lý ơn nh k lu t bu c thôi vi c cán b , công ch c kh i ki n i v i quy t nh k lu t bu c thôi gi ch c v t v trư ng và tương ương tr vi c mà chưa có quy t nh gi i quy t khi u xu ng m i là i tư ng ư c kh i ki n ra toà.(8) n i l n u thì toà án s áp d ng i m g kho n Kho n 1 i u 30 Pháp l nh th t c gi i quy t 1 i u 41: “S vi c không thu c th m quy n các v án hành chính năm 1996 ư c s a i, gi i quy t c a toà án” ra quy t nh ình b sung năm 1999 quy nh: “... Cán b , công ch v án. ch c kh i ki n i v i quy t nh k lu t bu c Cũng c n nh n th y r ng pháp lu t quy nh thôi vi c ph i làm ơn yêu c u toà án có th m cán b , công ch c ch ư c kh i ki n khi ã quy n gi i quy t v án hành chính trong th i nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n h n 30 ngày, k t ngày nh n ư c quy t nh u i v i quy t nh k lu t bu c thôi vi c gi i quy t khi u n i l n u mà không ng ý nh m t o i u ki n ngư i có th m quy n ban v i quy t nh gi i quy t khi u n i ó”, i v i hành quy t nh k lu t bu c thôi vi c xem xét vùng sâu, vùng xa thì th i h n kh i ki n là b n l i quy t nh k lu t do mình ban hành s a 62 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005
X©y dùng ph¸p luËt ch a nh ng sai sót n u có ngay t khâu qu n lý c tình trì hoãn vi c gi i quy t khi u n i c a hành chính ng th i qua ó t o i u ki n cho ngư i có th m quy n gi i quy t khi u n i, quan h lao ng c a cán b , công ch c ư c kho n 2 i u 17 Ngh nh s 67/1999/N -CP thu n l i. Tuy nhiên, quy nh này c a pháp lu t ngày 7/8/1999 quy nh chi ti t và hư ng d n thi cũng có nh ng i m b t c p, làm h n ch s ch hành Lu t khi u n i, t cáo ã ư c Ngh nh ng c a cán b , công ch c trong vi c th c hi n s 62 ngày 14/6/2002 s a i, b sung quy nh: quy n kh i ki n. Quy n kh i ki n c a cán b , “Th trư ng cơ quan nhà nư c khi nh n ư c công ch c hoàn toàn ph thu c vào vi c khi u khi u n i thu c th m quy n gi i quy t c a c p n i l n u c a h có ư c gi i quy t hay dư i tr c ti p nhưng quá th i h n quy nh mà không, n u ư c gi i quy t thì ph thu c vào chưa ư c gi i quy t thì yêu c u c p dư i ph i vi c khi nào nh n ư c quy t nh gi i quy t gi i quy t, ng th i có trách nhi m ch o, khi u n i l n u. Tóm l i, quy n kh i ki n ki m tra, ôn c vi c gi i quy t c a c p dư i hành chính i v i quy t nh k lu t bu c thôi và áp d ng các bi n pháp theo th m quy n vi c c a cán b , công ch c hoàn toàn ph thu c x lý i v i ngư i thi u trách nhi m ho c c vào tinh th n trách nhi m c a nh ng ngư i có tình trì hoãn vi c gi i quy t khi u n i ó. Trong th m quy n gi i quy t khi u n i l n u. Trư ng trư ng h p c n áp d ng bi n pháp vư t quá h p t gi thi t, ngư i có th m quy n gi i th m quy n c a mình thì ki n ngh cơ quan nhà quy t khi u n i l n u không có tinh th n trách nư c có th m quy n x lý”. Quy nh này nhi m trong vi c gi i quy t khi u n i thì cán b , nh m kh c ph c tình tr ng thi u tinh th n trách công ch c r t khó khăn cho vi c th c hi n nhi m ho c c tình trì hoãn vi c gi i quy t khi u quy n kh i ki n hành chính c a mình. Trong n i c a ngư i có th m quy n gi i quy t khi u trư ng h p khó khăn này, nh m th c hi n n i song không kh c ph c ư c tri t . Theo quy n kh i ki n i v i quy t nh k lu t bu c chúng tôi nên quy nh: “Th trư ng cơ quan thôi vi c, n u cán b , công ch c khi u n i hành nhà nư c khi nh n ư c khi u n i thu c th m vi không gi i quy t khi u n i và ch h t th i quy n gi i quy t c a c p dư i tr c ti p nhưng h n gi i quy t khi u n i l n u, sau ó th c quá th i h n quy nh mà chưa ư c gi i quy t hi n vi c kh i ki n hành vi không gi i quy t thì nhanh chóng ti n hành gi i quy t khi u n i khi u n i bu c ngư i có th m quy n ph i th c theo th t c chung và có nh ng bi n pháp x lý hi n hành vi gi i quy t khi u n i l n u i v i i v i ngư i thi u trách nhi m ho c c tình trì quy t nh k lu t bu c thôi vi c có i u ki n hoãn vi c gi i quy t khi u n i ó” và trong ti n t t ng kh i ki n quy t nh k lu t bu c trư ng h p này, quy t nh gi i quy t khi u n i thôi vi c. Nhưng cách i ư ng vòng này cũng c a th trư ng cơ quan c p trên tr c ti p ư c không th c hi n ư c vì hành vi hành chính coi là quy t nh gi i quy t khi u n i l n u. “không th c hi n gi i quy t khi u n i theo i u i v i Pháp l nh TTGQCVAHC thi t nghĩ 11 Pháp l nh TTGQCVAHC không ph i là i nên quy nh cán b , công ch c ư c quy n tư ng ư c kh i ki n hành chính. Nh m kh c kh i ki n quy t nh k lu t trong hai trư ng ph c tình tr ng thi u tinh th n trách nhi m ho c h p, m t là h t th i h n gi i quy t khi u n i T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 63
X©y dùng ph¸p luËt l n u mà khi u n i không ư c gi i quy t, quy n khi u n i l n u càng không th kh i hai là nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u ki n i v i quy t nh k lu t bu c thôi vi c. n i l n u nhưng không ng ý v i quy t nh C n lưu ý, theo quy nh c a pháp lu t n u gi i quy t khi u n i ó. h t th i hi u khi u n i mà không khi u n i thì Do nhi u nguyên nhân ho c vì không hi u m t quy n kh i ki n. Trong th c t ã n y sinh bi t pháp lu t ho c vì sơ su t d n n cán b , trư ng h p h t th i hi u khi u n i nhưng ngư i công ch c s m t quy n kh i ki n i v i khi u n i v n khi u n i và ư c ngư i có th m quy t nh k lu t bu c thôi vi c. C th cán quy n ch p nh n gi i quy t và ra quy t nh gi i b , công ch c s m t quy n kh i ki n trong quy t khi u n i l n u. Ví d , A là công ch c nh ng trư ng h p sau: ã b áp d ng hình th c k lu t. Ngày 2/4/2004 Th nh t: ã h t th i hi u khi u n i l n u A nh n ư c quy t nh k lu t. Ngày mà không khi u n i.(9) 28/4/2004 A khi u n i n ngư i có th m quy n Kho n 5 i u 31 Pháp l nh TTGQCVAHC gi i quy t khi u n i. ơn khi u n i c a A ư c quy nh: Toà án tr l i ơn kh i ki n trong th lý gi i quy t. Ngày 10/5/ 2004 A nh n trư ng h p “ ã h t th i hi u khi u n i l n u ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n u. quy nh t i i u 31 Lu t khi u n i, t cáo mà Không ng ý v i quy t nh gi i quy t khi u không khi u n i”. i chi u i u 31 Lu t khi u n i l n u, trong th i h n 30 ngày k t ngày n i, t cáo, ây là i u quy nh v th i hi u nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n khi u n i i v i quy t nh hành chính, hành vi u A ã kh i ki n quy t nh k lu t bu c thôi hành chính. Song trư ng h p tr l i ơn ki n vi c ra toà án. Trư ng h p này hi n nay có hai này cũng ư c áp d ng i v i quy t nh k quan i m: lu t bu c thôi vi c b i l , n u h t th i hi u khi u Quan i m th nh t cho r ng toà án không n i i v i quy t nh k lu t t c là quá 15 ngày th lý ơn kh i ki n c a A vì vi c khi u n i k t ngày nh n ư c quy t nh k lu t bu c c a A ã quá th i hi u, ngư i có th m quy n thôi vi c mà cán b , công ch c không khi u n i ã th lý ơn khi u n i và ra quy t nh gi i thì s m t quy n khi u n i i v i quy t nh k quy t khi u n i là không úng pháp lu t, do ó lu t bu c thôi vi c ó. ương nhiên khi ã m t quy t nh gi i quy t khi u n i trong trư ng quy n khi u n i l n u thì cũng m t luôn quy n h p này là vô hi u và A không ư c xem là ã kh i ki n vì mu n kh i ki n hành chính trư c th c hi n ti n t t ng áp ng i u ki n h t ph i th c hi n khi u n i l n u, v n này kh i ki n v án hành chính i v i quy t nh ư c xác nh là m t nguyên t c trong t t ng k lu t bu c thôi vi c. hành chính và ư c g i là nguyên t c ti n t Quan i m th hai cho r ng toà án c n th t ng. c bi t i v i quy t nh k lu t bu c lý ơn kh i ki n c a A vì vi c th lý ơn khi u thôi vi c, mu n kh i ki n ra toà thì không n i trong trư ng h p ã h t th i hi u khi u n i nh ng ph i khi u n i l n u mà còn ph i nh n là hoàn toàn do l i c a ngư i có th m quy n. ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n u M t khác, pháp lu t ch quy nh th i i m tính như ã phân tích trên. Do ó, khi ã m t th i h n kh i ki n là 30 ngày ( i v i vùng sâu, 64 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005
X©y dùng ph¸p luËt vùng xa i l i khó khăn là 45 ngày) k t ngày Th ba, th i hi u kh i ki n ã h t.(11) Th i nh n ư c quy t nh gi i quy t khi u n i l n hi u kh i ki n i v i quy t nh k lu t bu c u mà không ph thu c vào quy t nh gi i thôi vi c là kho ng th i gian cán b , công ch c quy t khi u n i l n u ư c ban hành vào th i có quy n kh i ki n quy t nh k lu t bu c i m nào. Th c t hi n nay nhi u toà án ã thôi vi c khi có căn c cho r ng quy t nh k theo quan i m th lý v án và áp d ng m c 14 lu t bu c thôi vi c ó trái pháp lu t xâm ph m Ngh quy t s 03/2003/NQ-H TP c a H i quy n và l i ích h p pháp c a mình. Khi ã h t ng th m phán Toà án nhân dân t i cao hư ng th i hi u kh i ki n, cán b , công ch c không d n thi hành m t s i u c a Pháp l nh ư c th c hi n quy n kh i ki n n a. TTGQCVAHC th lý ơn kh i ki n trong V i mong mu n pháp lu t v khi u ki n trư ng h p này. hành chính nói chung và pháp lu t quy nh v Chúng tôi ng h quan i m th nh t, quy n khi u ki n c a cán b , công ch c nói Chúng ta ang xây d ng Nhà nư c pháp quy n riêng ngày càng ư c hoàn thi n, phù h p hơn Vi t Nam. M t trong nh ng c trưng quan n a nh m th c s m b o quy n khi u ki n là tr ng nh t c a nhà nư c pháp quy n là m b o m t phương th c h u hi u trong vi c b o v tính t i cao c a pháp lu t. i u ó cũng có quy n và l i ích h p pháp c a cán b , công nghĩa là pháp lu t ph i ư c m b o tôn tr ng ch c. Qua bài vi t chúng tôi mong mu n Lu t tri t . Không th ch p nh n vi c th lý sai ơn khi u n i, t cáo s m r ng i tư ng khi u n i khi u n i ã h t th i hi u khi u n i c a ngư i có c a cán b , công ch c trong quan h lao ng th m quy n và ti p t c th c hi n m t vi c g n li n v i công v , nhi m v như ã phân tích không úng pháp lu t. trên. Pháp l nh th t c GQCVAHC s ư c Th hai, ã có quy t nh gi i quy t khi u s a i theo hư ng dành cho cán b công ch c n i c a ngư i có th m quy n gi i quy t khi u quy n ch ng trong vi c th c hi n quy n kh i n i ti p theo.(10) ki n i v i quy t nh k lu t bu c thôi vi c./. Sau khi nh n ư c quy t nh gi i quy t (1).Xem: Kho n 12 i u 2 Lu t khi u n i, t cáo. khi u n i l n u i v i quy t nh k lu t (2).Xem: i u 31 Lu t khi u n i, t cáo. bu c thôi vi c, cán b , công ch c có quy n l a (3).Xem: i u 49 Lu t khi u n i, t cáo. ch n ti p t c khi u n i ho c kh i ki n ra tòa (4).Xem: i u 39 Lu t khi u n i, t cáo. án. N u cán b , công ch c l a ch n cách th c (5).Xem: i u 54 Lu t khi u n i, t cáo. (6).Xem: i u 19; 20; 21;23 Lu t khi u n i, t cáo. khi u n i ti p theo b ng con ư ng hành chính (7).Xem: i u 54 Lu t khi u n i, t cáo. và ã nh n ư c quy t nh gi i quy t c a (8).Xem: Kho n 4 i u 11 Pháp l nh th t c gi i ngư i có th m quy n gi i quy t khi u n i ti p quy t các v án hành chính. theo thì không ư c quy n kh i ki n quy t (9).Xem: Kho n 4 i u 31 Pháp l nh th t c gi i quy t các v án hành chính. nh k lu t ra toà án n a. Trư ng h p này (10).Xem: Kho n 6 i u 31 Pháp l nh th t c gi i nh m tránh s ch ng chéo th m quy n gi i quy t các v án hành chính. quy t v vi c gi a toà án và cơ quan có th m (11).Xem: Kho n 2 i u 31 Pháp l nh th t c gi i quy n gi i quy t khi u n i ti p theo. quy t các v án hành chính. T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 65

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA

165 tài liệu

2069 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.