Báo cáo tóm tắt Đề án quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống cảng cạn Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI<br /> CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM<br /> <br /> ĐỀ ÁN<br /> QUY HOẠCH CHI TIẾT PHÁT TRIỂN<br /> HỆ THỐNG CẢNG CẠN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN<br /> ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030<br /> (BÁO CÁO TÓM TẮT)<br /> <br /> VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GTVT<br /> Điện thoại:04.38256408 Email:<br /> Địa chỉ: số 162, Trần Quang Khải, Hoàn Kiếm, Hà Nội<br /> <br /> Hà Nội, tháng 7-2016<br /> <br /> BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI<br /> CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM<br /> <br /> ĐỀ ÁN<br /> QUY HOẠCH CHI TIẾT PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG CẠN<br /> VIỆT NAM GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030<br /> <br /> CƠ QUAN CHỦ TRÌ<br /> <br /> CƠ QUAN TƯ VẤN<br /> <br /> Cục Hàng hải Việt Nam<br /> <br /> Viện Chiến lược và Phát triển GTVT<br /> <br /> VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GTVT<br /> Điện thoại:04.38256408 Email:<br /> Địa chỉ: số 162, Trần Quang Khải, Hoàn Kiếm, Hà Nội<br /> <br /> Hà Nội, tháng 7–2016<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> CHƯƠNG 1 PHÂN TÍCH NHU CẦU VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CẢNG<br /> CẠN Ở VIỆT NAM ................................................................................................ 4<br /> 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÀ ĐỊNH NGHĨA ..................................................... 4<br /> 1.1.1. Cảng cạn ........................................................................................................ 4<br /> 1.2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI CONTAINER Ở VIỆT<br /> NAM ...................................................................................................................... 11<br /> 1.2.1.Khối lượng hàng container thông qua hệ thống cảng biển .......................... 11<br /> 1.3. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VẬN TẢI CONTAINER VÀ NHU CẦU PHÁT<br /> TRIỂN CẢNG CẠN Ở VIỆT NAM ..................................................................... 12<br /> 1.3.2. Nhu cầu đầu tư xây dựng cảng cạn.............................................................. 17<br /> 1.4. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CẢNG CẠN Ở VIỆT NAM ......................... 20<br /> 1.4.1. Tổng quan phát triển cảng cạn - cảng thông quan nội địa ở Việt Nam .. 20<br /> 1.4.2. Hiện trạng mạng lưới cảng cạn-cảng thông quan nội địa(ICD)khu<br /> vựcPhía Bắc ........................................................................................................... 21<br /> 1.4.3.<br /> <br /> Hiện trạng mạng lưới cảng cạn Phía Nam ............................................ 22<br /> <br /> 1.4.4.<br /> <br /> Thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp khai thác cảng cạn........ 24<br /> <br /> 1.5. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC CẢNG CẠN Ở<br /> VIỆT NAM ........................................................................................................... 28<br /> 1.5.1. Đánh giá sự phù hợp của các ICD hiện nay đối với các các cảng cạn được<br /> quy hoạch theo Quyết định số 2223/QĐ-TTg....................................................... 28<br /> 1) Các tiêu chí của cảng cạn .................................................................................. 28<br /> 2) Đánh giá sự phù hợp các cảng ICD hiện tại so với các tiêu chí ....................... 28<br /> 1.5.2. Những khó khăn hiện nay khi thực hiện quy hoạch chi tiết phát triển hệ<br /> thống cảng cạn ....................................................................................................... 32<br /> CHƯƠNG2 DỰ BÁO NHU CẦU DỊCH VỤ CẢNG CẠN ĐẾN NĂM 2020,<br /> 2030 ....................................................................................................................... 37<br /> 2.1. MÔ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO .................................................. 37<br /> 2.3. CÁC CĂN CỨ DỰ BÁO ............................................................................... 38<br /> 1<br /> <br /> 2.4. KẾT QUẢ DỰ BÁO NHU CẦU DỊCH VỤ CẢNG CẠN ........................... 38<br /> 2.4.1. Dự báo khối lượng hàng container theo từng tỉnh ...................................... 38<br /> 2.4.2. Dự báo luồng hàng container qua hệ thống cảng biển Việt Nam ............... 41<br /> 2.2.3. Dự báo khối lượng hàng hoá vận tải bằng container có thể thông qua các<br /> cảng cạn ................................................................................................................. 53<br /> CHƯƠNG 3........................................................................................................... 55<br /> QUY HOẠCH CHI TIẾT PHÁT TRIỂN CẢNG CẠN ĐẾN NĂM 2020, ......... 55<br /> ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030......................................................................... 55<br /> 3.1.2.1. Miền Bắc ................................................................................................... 56<br /> 3.1.2.2. Miền Nam .................................................................................................. 70<br /> 3.1.2.3. Miền Trung – Tây Nguyên ........................................................................ 81<br /> CHƯƠNG 4 CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN<br /> QUY HOẠCH ....................................................................................................... 90<br /> <br /> 2<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU<br /> 1. SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY HOẠCH<br /> Cảng cạn là một bộ phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, là đầu<br /> mối tổ chức vận tảihàng hóa bằng container gắn liền với hoạt động của cảng<br /> biển, cảng hàng không quốc tế, cửa khẩu đường bộ, đường sắt quốc tế. Phát triển<br /> cảng cạn nhằm tổ chức vận chuyển container một cách hợp lý, tăng hiệu quả<br /> hoạt động dịch vụ logistics trên các hành lang vận tải, góp phần giảm ùng tắc<br /> giao thông tại cảng biển, cửa khẩu quốc tế và các đô thị lớn.Phát triển cảng cạn<br /> ở Việt Nam đang càng ngày càng trở nên bức thiết.<br /> Ngày 13 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số<br /> 2223/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn Việt Nam đến<br /> năm 2020, định hướng đến năm 2030. Theo Quy hoạch, cả nước sẽ hình thành<br /> và phát triển 13 cảng cạn với quy mô công suất khoảng 06 triệu TEU/năm vào<br /> năm 2020 và 14,2 triệu TEU/nămnăm 2030.Tuy nhiên trong quy hoạch cảng cạn<br /> chỉ mới xác định quy mô và khu vực dự kiến hình thành cảng cạn chứ chưa xác<br /> định được vị trí cụ thể nên thiếu cơ sở cho việc đầu tư xây dựng.<br /> Vì vậy, để phát triển được hệ thống cảng cạn theo quy hoạch đã được Thủ<br /> tướng Chính phủ phê duyệt, cần khẩn trương xây dựng “Quy hoạch chi tiết phát<br /> triển hệ thống cảng cạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030” phù hợp<br /> với các quy định về quản lý đầu tư xây dựng cảng cạn của Quy chế quản lý hoạt<br /> động cảng cạn được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số<br /> 47/2014/QĐ-TTg ngày 27/8/2014.<br /> 2. CÁC CĂN CỨ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH<br /> Quyết dịnh số: 2223/ QĐ-TTg ngày 13/12/2011 của Thủ tướng chính phủ<br /> phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn Việt Nam đến năm 2020,<br /> định hướng đến năm 2030;<br /> Quyết định số 47/2014/QĐ-TTg ngày 27/08/2014 của Thủ tướng chính<br /> phủ về việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động cảng cạn;<br /> Quyết định số: 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 về việc phê duyệt điều<br /> chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn<br /> đến năm 2030;<br /> Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 4/03/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê<br /> duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến<br /> 2030;<br /> <br /> 1<br /> <br />