Chỉ thị 108/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan

Chia sẻ: Ly Thong | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:3

Thêm vào BST

Báo xấu

118
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chỉ thị 108/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về việc tăng cường công tác kiểm tra làm thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu chuyển tiếp và công tác kiểm hóa

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chỉ thị 108/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan

v¨n quèc phßng héi c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam së l LAWDATA CHØ THÞ CñA TæN G CôC ëNG TR TæN G CôC H¶I QUAN 108/TCHQGSQL Sè NGµY TH¸NG N¨M 9 3 1995 VÒ VIÖC T¨NG êNG C C«NG T¸C KIÓM TRA LµM THñ TôC H¶I QUAN ®èI VíIHµNG HO¸ XUÊT, NHËP KHÈU CHUYÓ N TIÕP Vµ C«NG T¸C KIÓM HO¸ Thêi gian qua Tæng côc ban ®∙ hµnh nhiÒu QuyÕt ®Þnh, ChØ thÞ nh»m chÊn chØnh, ng¨n ngõa kh¾c vµ phôc nh÷ng hë, tiªucùc saisãt,s¬ trong c«ng t¸c kiÓm ho¸ trong vµ viÖc lµm thñ tôc h¶i quan cho hµng ho¸ xuÊt,nhËp khÈu chuyÓn tiÕp QuyÕt nh ®Þnh 89/Q§, 189/TCHQGSQL sè vµ ChØ sè thÞ 256/TCHQGSQL. Tuy nhiªn,H¶i quan mét ®Þa sè ph¬ng kh«ng ®∙ thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh cña Tæng côc,tiÕp tôc®Ó xÈy ra nh÷ng hë,saisãt s¬ rÊtnghiªm träng,lµm thÊtthu líncho ng©n s¸ch Nhµ níc,g©y ¶nh hëng xÊu cho kinhtÕ,x∙héicña ®Êt níc. Qua ®∙ c¸cvô ph¸thiÖn îc,næi ® lªnc¸chiÖn îng sau: t HiÖn îng khaisaitªnhµng, chñng iphÈm t lo¹ , cÊp hµng thuÕ. ®Ó lËu VÝ hå lµm tôc nhËp dô s¬ thñ khailµ m¸y cÇy, m¸y ch÷ ®iÖn tö,m¸y giÆt, b×nh nãng, l¹nh m Æt hµng thuÕ suÊt thÊp hoÆc b»ng 0% nhng thùc chÊt bªn trong containerl¹ itoµn i lµ tiv mÇu, ®Çu video,c¸c m Æt hµng thuÕ cã suÊtcao m Æt vµ hµng cÊm; ®èi víi hµng xuÊt,cã n¬itêkhaivµ thñ tôckiÓm ho¸ ghilµ®å sµnh sø,khit¸ kiÓm p¬mu. i l¹lµgç i Sè îng,träng îng l l hµng khaivµ kª kiÓm ho¸ lÇn ®Çu chØ b»ng 1/2 hoÆc l 2/3 sè îng hµng thøc nhËp, khit¸ i kiÓm tramíiph¸thiÖn d ra sè thõa so víi khaivµ kÕt tê sè qu¶ kiÓm ®Çu. ho¸ lÇn Hµng nguyªn chiÕc nhng khai lµ linh kiÖn, phô tïng ®Ó hëng thuÕ suÊtthuÕ nhËp khÈu thÊp hoÆc thuÕ suÊtb»ng 0%. HiÖn îng t H¶i quan tØnh, thµnh phè ngoµi ®Þa ph¬ng cöa cã khÈu nhËp xinchuyÓn tiÕp hµng tõ c¶ng nhËp ®Þa vÒ ph¬ng m×nh kiÓm ho¸ nh ng thùc chÊt lµ kh«ng a ® vÒ tØnh, thµnh phè mµ kiÓm ho¸ i t¹ ®Þa ®iÓm kh¸cngoµikhu vùc cöa khÈu,råiquay l¹gi¶i i phãng hµng ngay t¹ ®Þa i ph¬ng cã cöa khÈu nhËp. Mét ®¬n H¶i sè vÞ quan tØnh, thµnh phè ngoµi ®Þa ph¬ng cöa cã khÈu nhËp, lÐn lótkiÓm ho¸ hµng tØnh,thµnh phè ®ã tæ mµ ë cã chøc h¶i quan,hoÆc kiÓm trahµng c¸c c«ng ty,®¬n thuéc tØnh,thµnh vÞ phè tæ cã chøc H¶i quan díid¹ng tr¸h×nh th¸c nhng uû sau khi lµm xong thñ tôc h¶i quan,hµng l¹quay tiªuthô ë i vÒ ®Þa ph¬ng cöa cã khÈu nhËp. xÈy qu¸ §∙ ra nhiÒu êng tr hîp kiÓm ho¸ ban ®ªm, kiÓm ho¸ kh«ng ®óng ®Þa ®iÓm quy ®Þnh nhng kh«ng b¸o c¸o cho H¶i quan t¹ së i hoÆc l∙nh®¹o cÊp trªntrùctiÕp. HiÖn îng t kiÓm ho¸ xong i t¹ cöa khÈu nhng kh«ng ghi kÕt qu¶ kiÓm ho¸ ngay vµo khai h¶i quan i®Þa tê t¹ ®iÓm kiÓm ho¸, mµ ®Ó xem nÕu kh«ng lùcl i cã îng t¸ kiÓm ho¸ hoÆc îng kiÓm lùcl so¸tth× míighikÕt qu¶ vµ gi¶i phãng hµng thËtnhanh v.v. . .
2 §Æc biÖtcã nh÷ng êng tr hîp chñ hµng khaisaitªnhµng,sè îng,träng l l îng,phÈm cÊp hµng víi l trÞgi¸lín®Ó so îng vµ sè trènthuÕ, lËu thuÕ trong nh÷ng l«hµng chuyÓn tiÕp,nhng cha H¶i quan cã tØnh nµo xinchuyÓn tiÕp hµng ho¸ tù kiÓm tra,ph¸thiÖn nh÷ng sai sãt nªu trªn,mµ chñ yÕu lµ H¶i quan c¸c tØnh,thµnh phè cöa cã khÈu nhËp kiÓm tra,ph¸thiÖn nghi khicã vÊn. Cã nh÷ng êng tr hîp tr×nh tê khaixin chuyÓn tiÕp,th× khai®óng, ®ñ, nhng H¶i quan xin chuyÓn tiÕp i l¹ lµm tê khaih¶iquan thø néi dung hai cã kh¸c®i ®Ó gi¶m bítthuÕ cho chñ hµng. §Ó nhanh chãng chÊm døt nh÷ng t×nh tr¹ngtrªn,Tæng côc ëng tr chØ thÞ mét ®iÓm sè mÊu chèt®∙ îcquy ® ®Þnh yªu vµ cÇu Côc ëng tr h¶iquan tØnh,thµnh phè cÇn chøc tæ thùc hiÖn nghiªm tócnh÷ng néidung sau ®©y: 1. TiÕp chøc tôc tæ qu¸n iÖtl¹ tinhthÇn, néi dung tr i c¸c QuyÕt ®Þnh, Quy chÕ, Quy tr×nh vµ ChØ thÞ cña Tæng côc vÒ c«ng t¸ckiÓm ho¸,gi¸m s¸tqu¶n lýhµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, ® Æc biÖtlµ®èi víi hµng chuyÓn tiÕp, ®¶m b¶o thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c Quy ®Þnh ®ã, b¶o ®¶m ®óng chÝnh s¸ch,®óng ph¸p luËt. 2. TÊt c¸c tr c¶ êng hîp hµng chuyÓn tiÕp cã nghivÊn khaisaitªnhµng, sè îng, träng îng l l hµng.. .®Òu ph¶i më kiÓm ho¸ ngay icöa t¹ khÈu xuÊt, nhËp. Ngoµi ra,ph¶i kiÓm tra x¸c suÊt mét tr sè êng hîp kh¸c ®Ò h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt gian lËn th ¬ng trènlËu thuÕ. m¹ivµ Giao tr¸ch nhiÖm cho l∙nh ®¹o Côc h¶i quan cöa cã khÈu quyÕt ra ®Þnh viÖc kiÓm tranãitrªn. Khi kiÓm tra:NÕu ®óng tªn hµng, ®óng l sè îng,träng îng l hµng th× cho chuyÓn tiÕp. Khi kiÓm tra:NÕu ph¸thiÖn sailínvÒ tªn hµng, phÈm cÊp, sè îng, l träng l tiÕn hµnh îng th× kiÓm biªnb¶n lýngay trachitiÕtlËp ®Ó xö phÇn vi ph¹m H¶i quan cöa khÈu ®Çu tiªntheo néidung sau: + Huû têkhaih¶iquan bá ®¨ng ®Çu ký tiªncña ®Þa ph¬ng lµm chuyÓn tiÕp. + Yªu cÇu chñ hµng lµm i thñ tôct¹ H¶i quan cöa cã khÈu nhËp ®Çu tiªn ®Ó hoµn tÊtthñ tôcH¶i quan ®èi víi hµng l« thùc nhËp. NÕu kiÓm bé tras¬ thÊy ®óng tªnhµng nhng saisãtnhá sè îng, vÒ l träng l th× îng lËp biªn b¶n ph¬ng ghi râ ph¸p kiÓm cho travµ hµng chuyÓn tiÕp.Sau khi lµm xong thñ tôc h¶i quan cho l« hµng, H¶i quan lµm thñ tôc chuyÓn tiÕp ph¶i th«ng b¸o i l¹ cho H¶i quan cöa cã khÈu nhËp biÕt,®ång thêib¸o c¸o Tæng côc H¶i quan. 3.NÕu ph¸thiÖn thÊy hµng chuyÓn tiÕp kh«ng a ®óng ® vÒ ®Þa ®iÓm ®¨ng ký,kiÓm H¶i quan trath× cöa khÈu nhËp ®Çu tiªnph¶ilËp biªnb¶n vi ph¹m, kÕt hîp H¶i quan ®Þa ph¬ng xin chuyÓn tiÕp a ® hµng vÒ ®óng n¬i ®¨ng kiÓm ký tra.NÕu vi ph¹m lÇn tõ 3 trë lªn th× Tæng côc quyÕt sÏ ra ®Þnh kh«ng cho ®Þa ph¬ng ® îcchuyÓn ®ã tiÕp ®èi víi hµng nhËp khÈu. 4. Nghiªm cÊm viÖc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè lµm thñ tôc hµng chuyÓn tiÕp cho c¸c chñ hµng ®ãng trªnl∙nh thæ cöa khÈu hoÆc sau khi lµm chuyÓn tiÕp råiquay hµng i trë l¹ tØnh, thµnh phè cöa cã khÈu ®ã ®Ó
3 tiªuthô.NÕu H¶i quan cöa khÈu ph¸thiÖn êng ph¶ib¸o c¸c tr hîp trªnth× c¸o ngay cho l∙nh®¹o cöa khÈu biÕt ®Ó th«ng b¸o ngay cho l∙nh®¹o H¶i quan lµm chuyÓn tiÕp biÕt®Ó chÊn chØnh,xö lý. 5. KiÓm ho¸ xong ph¶ighi kÕt qu¶ vµo tê khait¹ i kiÓm n¬i ho¸,kh«ng ® îc ®Ó chËm trÔ víibÊt lýdo vµ cø g× còng kh«ng îc ® a ® ®Õn mét ®Þa ®iÓm kh¸c®Ó ghikÕt qu¶ kiÓm ho¸. 6. §èi víil∙nh ®¹o H¶i quan c¸c cÊp, cÇn biÖn cã ph¸p kiÓm êng trath xuyªn,kiÓm tra®ét xuÊt viÖc lµm tôc H¶i quan thñ cña bé c¸n cÊp .díi Côc tr ëng Côc H¶i quan tØnh,thµnh phè ph¶ichÞu tr¸chnhiÖm ícTæng tr côc tr ëng c¸cviph¹m, saisãtcña cÊp vÒ c¸n bé díithuéc quyÒn. 7.T¨ng cêng ho¹t®éng cña îng t¸ kiÓm, îng kiÓm lùcl i lùcl so¸t. 8. Kû luËtthÝch ®¸ng nh÷ng c¸n bé, nh©n viªn h¶i quan tiªucùc, bao che tiªucùc,cè lµm ý tr¸ quy i ®Þnh, thiÕu tinhthÇn tr¸chnhiÖm ®Ó sãt lät hµng,gian lËn hµng,trènlËu thuÕ.§ång thêikhen ëng th nh÷ng ngêicã c«ng ph¸thiÖn chèng tiªucùc. 9. Giao cho Côc Gi¸m s¸tqu¶n lý,Côc §iÒu tra chèng bu«n lËu chÞu tr¸chnhiÖm theo dâikiÓm tra,chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn ChØ nµy. thÞ 10. Nghiªm cÊm viÖc kiÓm ho¸ ban ®ªm, hoÆc kiÓm ho¸ kh«ng ®óng ®Þa ®iÓm quy ®Þnh. Trong êng tr hîp Æc ® biÖt ph¶i kiÓm ho¸ ban ®ªm hoÆc kiÓm ho¸ kh«ng ®óng ®Þa ®iÓm quy ®Þnh, th× ph¶i th«ng b¸o cho H¶i quan t¹ l∙nh®¹o së ivµ H¶i quan cÊp tØnh thµnh phè trùctiÕp biÕt,chØ khinµo îcCôc ëng ® tr ra quyÕt ®Þnh chÊp thuËn îclµm. míi® NhËn îcChØ nµy,Côc ëng ® thÞ tr H¶i quan tØnh,thµnh phè,Thñ ëng tr c¸c côc, vô, viÖn cña quan c¬ Tæng côc, HiÖu ëng tr Trêng H¶i quan ViÖt Nam khÈn ¬ng iÓnkhaivµ tr tr thùc hiÖn tètnh÷ng yªu cÇu nªu ®∙ trªn.