Đu thu trái phiếu Chính ph
A. C s pháp lý: ơ
- Ngh quy t s 414/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 29/8/2003 c a U Ban th ng v Qu c h i v vi c phát ế ườ
hành trái phi u Chính ph đ y d ng m t s công trình giao thông, thu l i quan tr ng c a đ t n c.ế ướ
- Quy t đ nh s 182/2003/QĐ-TTg ngày 05/9/2003 c a Th t ng Chính ph v vi c phát hành Trái phi uế ướ ế
Chính ph đ đ u t m t s công trình giao thông thu l i quan tr ng c a đ t n c. ư ướ
- Thông t s 88/2003/TT-BTC ngày 16/9/2003 c a B Tài chính h ng d n th c hi n Quy t đ nh sư ướ ế
182/2003/QĐ-TTg ny 05/9/2003 c a Th t ng Chính ph v vi c phát hành trái phi u Chính ph đ đ u t ướ ế ư
m t s công trình giao thông, thu l i quan tr ng c a đ t n c. ướ
- Ngh đ nh 141/2003/NĐ-CP ngày 20/11/2003 c a Chính ph v vi c phát hành trái phi u Chính ph , trái ế
phi u đ c Chính ph b o lãnh và trái phi u Chính quy n đ a ph ng.ế ượ ế ươ
- Thông t 19/2004/TT-BTC ngày 18/3/2004 c a B Tài chính h ng d n vi c đ u th u tín phi u kho b cư ướ ế
và trái phi u ngo i t qua Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam.ế ướ
- Quy ch đ u th uế Trái phi u chính ph t i Ngân hàng N n c ban hành kèm theo Quy t đ nh sế ướ ế
935/2004/QĐ-NHNN ngày 23/7/2004 c a Th ng đ c NHNN.
- Quy trình s 1872/QT-SGD ngày 15/9/2004 c a Ngân ng Nhà n c h ng d n Quy trình nghi p v ướ ướ
đ u th u trái phi u Chính ph t i Ngân hàng Nhà n c. ế ướ
- Công văn 176/CV-THNH ny 22/3/2004 c a C c Công ngh tin h c Nn ng H ng d n s d ng ướ
ch ng trình đ u th u tín phi u kho b c t i Trung ng.ươ ế ươ
B. N i dung nghi p v :
1. M t s thông tin v trái phi u chính ph : ế
Trái phi u Chính ph (TPCP) quy đ nh t i Ngh đ nh 141/2003/NĐ-CP ny 20/11/2003 c a Chính ph baoế
g m:
- Tín phi u kho b c: ế
- Trái phi u kho b c:ế
- Trái phi u công trình trung ng:ế ươ
- Trái phi u đ u t :ế ư
- Trái phi u ngo i t :ế
- Công trái xây d ng t qu c:
2. Các lo i TPCP đang đ c đ u th u t i Ngânng Nn cượ ướ
Theo Thông t 19/2004/TT-BTC ngày 18/3/2004 c a B Tài chính, hi n nay có hai lo i trái phi u đangư ế
đ c đ u th u t i Ngân hàng Nhà n c là:ượ ướ
- Tín phi u kho b c Nhà n c;ế ướ
- Trái phi u Chính ph b ng ngo i t (trái phi u ngo i t ).ế ế
3. M t s quy đ nh chung v đ u th u trái phi u chính ph t i NHNN ế
Đ u th u trái phi u chính ph t i Ngân hàng Nhà n c vi c Ngân hàng Nhà n c làm đ i cho B ế ướ ướ
i chính trong vi c phát hành và thanh toán trái phi u (tín phi u Kho b c và trái phi u ngo i t ) theo ph ng th c ế ế ế ươ
bán buôn v i các thành viên trên th tr ng s c p thông qua hình th c đ u th u. ườ ơ
3.1. Ban đ u th u TPCP: Ban đ u th u do Th ng đ c NHNN quy t đ nh thành l p, có trách nhi m t ế
ch c, giám sát ho t đ ng đ u th u TPCP t i NHNN.
Thành viên Ban đ u th u g m đ i di n c a các đ n v sau: Lãnh đ o c a NHNN (Phó Th ng đ c), B ơ
i chính(Phó v tr ng V qu n lý tài chính Ngân hàng),Kho b c Nhà n c (lãnh đ o và chuyên viên), Lãnh đ o ưở ướ
và chuyên viên c a S Giao d ch và V Tín d ng.
3.2. Nguyên t c đ u th u:
- Công khai, bình đ ng v quy n l i và nghĩa v gi a các thành viên.
- Bí m t thông tin đ t th u c a các thành viên và lãi su t tr n (n u có). ế
- Đ n v trúng th u có trách nhi m mua TPCP theo kh i l ng và lãi su t trúng th u đ c thông báo.ơ ượ ượ
3.3. Thành viên tham gia th tr ng đ u th u TPCP t i NHNN: ườ
c TCTD ho t đ ng theo Lu t Các t ch c tín d ng; công ty b o hi m, qu đ u t ho t đ ng h p pháp ư
t i Vi t Nam; các chi nhánh qu đ u t n c ngoài t i Vi t Nam có đ c đi u ki n sau đ c xem xét công nh n ư ướ ượ
là thành viên th tr ng đ u th u TPCP t i NHNN: ườ
+ Tr ng h p tham gia đ u th u tín phi u kho b c: Có t cách pháp nhân, đ c thành l p ho c ho t đ ngườ ế ư ượ
h p pháp theo pháp lu t hi n hành c a Vi t Nam; có m c v n pháp đ nh t i thi u 20 t đ ng Vi t Nam; có tài
kho n ti n đ ng m t i S Giao d ch NHNN ho c các chi nhánh NHNN đ c ch đ nh (tr ng h p đ i t ng đ ượ ườ ượ
ngh tham gia theo quy đ nh không đ c m tài kho n t i NHNN thì m tài kho n t i m t ngân hàng th ng m i); ượ ươ
có gi y đ ngh tham gia đ u th u tín phi u kho b c t i NHNN. ế
+ Tr ng h p tham gia đ u th u trái phi u ngo i t : Các TCTD ho t đ ng theo Lu t c t ch c tínườ ế
d ng đ c phép kinh doanh ngo i h i; có tài kho n ngo i t t i NHNN (S Giao d ch ho c các chi nnh đ c ch ượ ượ
đ nh); có gi y đ ngh tham gia đ u th u trái phi u ngo i t t i NHNN. ế
3.4. Hình th c đ u th u:
- Đ u th u c nh tranh lãi su t:
+ Đ u th u c nh tranh lãi su t là hình th c đ u th u mà các thành viên tham gia đ a ra các m c lãi su t và ư
kh i l ng d th u đ c đ nh lãi su t và kh i l ng trúng th u c a thành viên trong phiên đ u th u. ượ ượ
+ Kh i l ng TPCP trúng th u đ c xét theo lãi su t đăng ký đ u th u t th p đ n cao b ng t ng ượ ượ ế
kh i l ng các m c đăng ký x p theo th t t th p đ n cao trong ph m vi lãi su t trúng th u và không v t quá ượ ế ế ượ
kh i l ng d ki n phát hành. Tr ng h p t i m c lãi su t trúng th u, t ng kh i l ng TPCP đăng ký đ u th u ượ ế ườ ượ
v t kh i l ng TPCP trúng th u còn l i thì kh i l ng trúng th u c a thành viên t i m c lãi su t đăng ký đóượ ượ ượ
đ c tính theo công th c:ượ
Kh i l ng TPCP ượ
trúng th u t i m c lãi
su t trúng th u c a
m i thành viên
=
Kh i l ng trúng th u còn ượ
l i
---------------------------
T ng kh i l ng đăng ký đ u th u ượ
c a các thành viên t i m c lãi su t
trúng th u
x
Kh i l ng đ t th u c a ượ
thành viên t i m c lãi su t
trúng th u
Trong đó kh i l ng trúng th u còn l i b ng (=) t ng kh i l ng TPCP trúng th u tr đi (-) t ng kh i l ngượ ượ ượ
TPCP trúng th u các m c lãi su t th p h n lãi su t trúng th u. ơ
+ Lãi su t trúng th u trong đ u th u c nh tranh lãi su tlãi su t đăng ký đ u th u cao nh t trong ph m
vi lãi su t tr n (n u có) mà t i đó quy t đ nh đ c t ng kh i l ng TPCP trúng th u không v t quá kh i l ng ế ế ượ ượ ượ ượ
TPCP d ki n phát hành. Lãi su t trúng th u đ c áp d ng đ tính giá bán (phát hành theo hình th c chi t kh u), ế ượ ế
tính lãi (phát hành theo hình th c ngang m nh giá) cho t t c kh i l ng TPCP trúng th u. Giá bán theo hình th c ượ
chi t kh u đ c tính theo công th c sau:ế ượ
Trong đó:
G: Giá bán tín phi u kho b c;ế
G
=
MG
-----------------
1 + Ls x n
----------
365
MG: M nh giá tín phi u kho b c; ế
n: S ngày trong th i h n tín phi u; ế
Ls: Lãi su t trúng th u (tính theo t l %/365 ngày).
- K t h p gi a đ u th u c nh tranh lãi su t và đ u th u không c nh tranh lãi su t (trong đó kh i l ngế ượ
trái phi u đ u th u không c nh tranh lãi su t không v t quá 30% t ng kh i l ng trái phi u d ki n phát hànhế ượ ượ ế ế
c a đ t đ u th u đó):
+ Đ u th u không c nh tranh lãi su t hình th c đ u th u mà c thành viên tham gia ch đăng kh i
l ng, không đ a ra m c lãi su t d th u. Kh i l ng trúng th u c a thành viên áp d ng theo lãi su t trúng th uượ ư ượ
trong đ u th u c nh tranh lãi su t.
+ Tr ng h p kh i l ng TPCP đăng ký đ u th u không c nh tranh lãi su t trong m t phiên đ u th u nhườ ượ
h n ho c b ng 30% kh i l ng TPCP d ki n phát hành thì kh i l ng TPCP trúngơ ượ ế ượ th u không c nh tranh lãi
su t b ng kh i l ng TPCP đăng đ u th u không c nh tranh lãi su t c a thành viên. Kh i l ng TPCP đ u ượ ượ
th u c nh tranh lãi su t b ng (=) kh i l ng TPCP d ki n phát hành tr đi (-) kh i l ng TPCP trúng th u không ượ ế ượ
c nh tranh lãi su t.
+ Tr ng h p kh i l ng TPCP đăng đ u th u không c nh tranh lãi su t trong m t phiên đ u th u l nườ ượ
h n 30% kh i l ng TPCP d ki n phát hành thì kh i l ng TPCP trúng th u không c nh tranh lãi su t b ng 30%ơ ượ ế ượ
kh i l ng d ki n phát hành. Kh i l ng trúng th u c a m i thành viên đ c tính theo công th c: ượ ế ượ ượ
Kh i l ng TPCP ượ
trúng th u không
c nh tranh lãi su t
c a m i thành viên
=
Kh i l ng TPCP trúng th u không ượ
c nh tranh lãi su t
------------------------------ T ng kh i
l ng TPCP đăng ký đ u th u khôngượ
c nh tranh lãi su t c a các thành viên
x
Kh i l ng đăng ký đ u ượ
th u không c nh tranh lãi
su t c a thành viên
+ Trong phiên đ u th u c nh tranh lãi su t k t h p không c nh tranh lãi su t, n u không thành viên nào ế ế
đăng ký đ u th u c nh tranh lãi su t ho c không xác đ nh đ c lãi su t trúng th u thì phiên đ u th u đó không có ượ
k t qu trúng th u.ế
3.5. Ph ng th c đ u th u:ươ
- Đ u th u tr c ti p n d th u đ c đi n theo m u, niêm phong và đem n p t i các đ a đi m NHNN ế ơ ượ
thông báo ti p nh n); ế
- Đ u th u qua m ng (đ n d th u đ c mã hoá và g i qua m ng vi tính). ơ ượ
4. Quy trình th c hi n:
Hi n nay NHNN xây d ng ch ng trình ph n m m ng d ng cho th tr ng đ u th u TPCP qua m ng vi ươ ườ
tính áp d ng công ngh trang Web. Theo ch ng trình y, ph n m m duy nh t đ c cài đ t t i S Giao d ch ươ ượ
NHNN, các thành viên ch c n trang b 1 máy PC 1 đi n tho i k t n i internet. NHNN c p mã s b o m t cho ế
thành viên g m: Mã khoá truy c p o h th ng, mã khoá phê duy t, mã khoá b o m t đ khoá gi i mã.
Vi c nh n thông báo đ u th u, đăng ký đ u th u, nh n k t qu đ u th u đ c th c hi n qua m ng vi tính. ế ượ
4.1. Công nh n thành viên th tr ng đ u th u TPCP: ườ Sau khi nh n đ c Gi y đ ngh tham gia đ u th u ượ
TPCP t i NHNN, S Giao d ch NHNN xem xét c p gi y công nh n thành viên và C c Công ngh tin h c ngân hàng
c p mã khoá b o m t (g m mã khoá truy c p vào h th ng, mã khoá phê duy t, mã khoá b o m t đ khoá và gi i
mã) cho thành viên tham gia đ u th u qua m ng vi tính.
M u gi y đ ngh :
Tên đ n v …………….ơ C NG HH I CH NGHĨA VI T NAM
S :….. Đ c L p – T do – H nh phúc
…….. Ngày……tháng……năm……
GI Y Đ NGH THAM GIA Đ U TH U TPCP T I NHNN
Kính g i: Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (S Giao d ch) ướ
Tên đ n v :…………………………………………………………………………………..ơ
Đ a ch :………………………………………………..
………………………………………
Đi n tho i:………………………………………..………………………………………..
Telex:…………………………………Telefax:..…………………………………………
Tài kho n ti n g i VND:……………………T i:……………………..…………
Tài kho n ti n g i ngo i t :…………….. T i:………………………………..
Căn c đi u ki n tham gia đ u th u TPCP t i NHNN ….. (tên đ n v ) xét th y đã h i ơ
đ các đi u ki n quy đ nh t i Đi u 8 c a Quy ch đ u th u TPCP t i NHNN. Đ ngh đ c ế ượ
tham gia đ u th u……..* t i NHNN, v i cam k t sau: ế
- Ch p hành m i quy đ nh trong Quy ch đ u th u trái phi u chính ph t i NHNN ban ế ế
hành kèm theo Quy t đ nh s : 935/2004/QĐ-NHNN ngày 23/7/2004 c a Th ng đ c Ngân hàngế
Nhà n c.ướ
- Cung c p các thông tin liên quan đ n giao d ch đ u th u TPCP theo yêu c u c a ế
NHNN.
Chúng tôi xin gi i thi u danh sách cán b tham gia giao d ch:
H tên Ch c v Ch ký 1 Ch ký 2
1. Cán b có th m quy n ký duy t ch ng t
(T ng giám đ c và ng i đ c T ng giám đ c u quy n) ườ ượ
- Ng i th nh t:……..ườ
- Ng i th hai…………ườ
2. Cán b ki m soát : (lãnh đ o phòng và không ph i gi i thi u ch )
- Ng i th nh t:……..ườ
- Ng i th hai…………ườ
3. Cán b giao d ch (không ph i gi i thi u ch ký)
- Ng i th nh t:……..ườ
- Ng i th hai…………ườ
Th tr ng đ n v ưở ơ
(ký tên, đóng d u)
(H và tên)
Ghi chú:…*: Đ ngh ghi rõ tham gia đ u th u tín phi u kho b c ho c trái phi u ngo i t ho c c hai hình th c ế ế phù
h p v i yêu c u c a đ n v . ơ
4.2. Thông báo đ u th u:
Tr c ngày đ u th u 2 ngày, căn c đ ngh phát hành TPCP c a Kho b c Nhà n c, NHNN thông báoướ ướ
đ u th u TPCP t i NHNN cho thành viên qua m ng ho c fax (cho c thành viên ch a n i m ng ho c m ng b ư
h ng), đ ng th i g i Thông báo đ u th u trên m t s ph ng ti n thông tin đ i chúng trên trang Web c a ươ
NHNN.
4.3.Th i gian và cách th c đăng ký đ u th u:
T 8 gi đ n 13 gi 30 c a ngày đ u th u, các thành viên g i đăng ký đ u th u qua m ng ho c tr c ti p ế ế
theo m u sau:
Tên thành viên…… C NG HH I CH NGIÃ VI T NAM
S :….. Đ c L p – T do – H nh phúc
Đăng ký đ u th u l n th ….. …….. Ngày……tháng……năm……
PHI U ĐĂNG KÝ Đ U TH U TRÁI PHI U CHÍNH PH T I NHNN
Kính g i: Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (S Giao d ch) ướ
Căn c thông báo c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam v vi c t ch c đ u th u TPCP vào ngày…tháng…năm….., ướ …..(tên
thành viên) Mã s :… đăng ký tham gia đ u th u……..* nh sau: ư
1. Đăng ký đ u th u không c nh tranh lãi su t:
Kh i l ng đăng ký: ượ (b ng s )…………………………………………………………………
(b ng ch )………………………………………………………………
2. Đăng ký đ u th u c nh tranh lãi su t:
STT Lãi su t
(l y 2 s th p phân) S ti n
B ng s B ng ch
01
05
T ng c ng
3. Đăng ký nh n lo i TPCP trúng th u:….. (ch ng ch ho c ghi s )
Chúng tôi xin cam k t thanh toán ti n mua TPCP trúng th u đúng h nth c hi n đ y đ các quy đ nh trong Quy ch đ uế ế
th u TPCP t i NHNN ban hành kèm theo Quy t đ nh 935/2004/QĐ-NHNN ngày 23/7/2004 c a Th ng đ c NHNN. ế
Ng i có th m quy nườ
(ký tên, đóng d u ho c ch ký đi n t )
Ph n dành riêng cho NHNN (Tr ng h p đ t th u tr c ti p) ườ ế
Ng i ki m traườ Ch
Ng i ki m tra 1ườ
Ng i ki m tra 2ườ
Ng i ph tráchườ
- Mã s máy tính:
- Mã s đăng ký:
- S hi u lô:
- Chi nhánh nh n:
Ghi chú: …*: Ghi rõ đ u th u TPKB hay TPNT
- Trong hình th c đ u th u k t h p: Thành viên có th ch đăng ký đ u th u c nh tranh lãi su t ho c ch ế
đăng ký đ u th u không c nh tranh ho c đăng ký c c nh tranh và không c nh tranh lãi su t.
- Kh i l ng đ t th u mua tín phi u kho b c (TPKB) t i thi u 100.000.000 đ ng, Trái phi u ngo i t ượ ế ế
(TPNT) 10.000 đ n v ti n t c a lo i ngo i t phát hành, s ti n b ng s b ng ch ph i kh p nhau, phi uơ ế
đăng ký ph i có ch ký c a ng i có th m quy n đã đăng ký ch ký t i NHNN (tr ng h p b th u tr c ti p ph i ườ ườ ế
có d u c a đ n v đ t th u). ơ
4.3. Trình t xét th u:
T 13 gi 30’ c a ngày đ u th u, NHNN th c hi n các b c m , xét th u: ướ
a. T i NHNN chi nhánh t nh, thành ph đ c ch đ nh: ượ