1
Để kinh doanh hiu qu
hơn:
i thao chui thi trương
March 2005
This tool was wrtten by: Le Thi Phi, l.t.phi@hn.vnn.vn
2
Tóm tt
Chúng tôi xây dưng công c này để các cơ quan nha nươc, các tô chưc nghiên cưu, các doanh
nghip, các tô chưc phi chính ph và chương trinh phat triên nông thôn sư dung như là mt phương
phap hô trơ sinh kế cũng như tăng quyn cho các tiu nông và tiu thương vùng cao. Công c mô t
chi tiết cách tô chưc hôi thao như là mt din đàn, nơi mà đại din ca các tiu nông, ca ngươi
buôn bán, vân chuyên, chế biến và xuât khâu các san phâm vùng cao có th chia s và nâng cao hiu
biết v thi trương, các chinh sach lưu thông san phâm, nói lên nhưng bc xúc và nguyn vng,
đóng góp ý kiến cho các chinh sach ca nha nươc và tình trng thc thi các chinh sach này.
i thao chui thi trương là gì?
i thao chui thi trương là cơ hi để đại din ca các nhóm ngươi tham gia chui thi trương san
phâm – t ngươi san xuât và chê biên đến các nhà quan li, lp sách, thc thi chinh sach – cùng tho
lun các vn đề chung có liên quan đến thi trương, sư dung đất, quan li tài nguyên, vic làm, công
ngh san xuât, chinh sach thương mi vv . . .
Có th chưc hôi thao chui thi trương để thao luân v mt hay c nhóm san phâm. Vi du, hôi thao
cho cà phê, chè hoc cao su – nhưng san phâm có tm kinh tê quan trng cho c mt vùng hay cho
c quc gia. Hôi thao cũng s rt có ích đối vi mt hoc c nhóm san phâm mà giá tr kinh tê rt
nh đối vi qu gia nhưng hết sc quan trng cho các h nghèo mt vùng.
Hướng dn trong phn dưới đây được xây dưng da trên th nghim vùng cao ca Vit Nam (hp
1). Các đồng nghip t Nê pal và Pa-ki-stan có nhn xét v bi cnh tương t đất nước h.
Hp 1. Các chui thi trương vùng cao Viêt Nam
Phn ln các san phâm min núi là lâm sn: g và các lâm sn ph. Min núi có mt s các
đặc đim riêng như địa hình đa dng, cơ sơ hang kém, dân cư đa s là các dân tc thiu s
vi văn hóa và ngôn ng khác nhau, trình độ văn hóa và cơ hi tiếp cn thông tin thi trương
hn chế. Nhiu san phâm hàng hóa rt quan trng đối vi thu nhp h nhưng quá nhđối
vi kinh tê quc dân. Ngoài ra, hu hết ngươi tham gia trc tiếp chui thi trương là các tiu
nông và tiu thương.
i thao chui thi trương đê lam gi?
i thao chui thi trương lat biên phap hiêu qua đê cai thiên đơi sông cua nông dân va cac tiêu
thương. Đôi vơi ngươi nông dân, hôi thao là cơi đê chia se thông tin, nâng cao hu biêt vê thi
trương va cac chinh sach thương mai, la phương tiên đê noi lên cac kho khăn va nguyên vong, là dp
hiếm có để đóng góp ý kiến xây dưng và thc thi chinh sach.
Đôi vơi cac nha quan li vap sach, hi tho la cơ hi đê tim hiêu:
- Chinh sach phat triên nông thôn đa đươc thưc hiên như thê nao- co hiêu qua ơp cơ sơ
không? Co nhưng han chê gi?
- Nông dân va cac tiêu thương co biêt cac chinh sach nay không ?
- Ho co nguyên vong và đê xuât gi đê giam thiêu cac han chê trong chinh sach?
Cac cơ quan co liên quan đên phat triên nông thôn va cac dư an xoa đoi giam ngheo, phat triên lâm
nghiêp, bao tôn và các tô chưc khác cung co thê sư dung hi tho như lat công cu đê xac đinh
cac vân đê cua nhom đôi tương, nhu câu bưc xuc cua ho cung như hiu qa cua cac hô trơ van
phai lam gi đê cai thiên.
3
Xung đột vê lơi ich giưa ngươi san xuât va cac tiêu thương vơi cac doanh nghiêp chê biên lat
thương xuyên. Hi tho thi chui trương lat dn đan hu ich đê ho đôi thoai va giai quyêt cac
i bât đông liên quan đên cac vân đê như hơp đông mua, gia ca, sư dung lao đông.
Các nghiên cưu chinh sach cũng không phi thường xuyên cp nht được cac ưu tiên cua ngươi dân.
Cac tô chưc nghiên cưu co thê sư dung hi tho đê trưc tiêp tho luân vơi môt loat cac đối tac co liên
quan.
Tuy nhiên, không phai tât ca cac ca nhân/tô chưc đêu đươc hương lơi tư hi tho chui thi trương.
Co thê co cac doanh nghiêp lơn đươc đôc quyên trong kinh doanh hoăc trong sơ hưu đât đai, hoăc
cac ca nhân co quyên lưc trong lâp sach hoăc hanh sach. Nhưng đôi tương nay co thê hơp tac đê lam
dung quyên lưc cua ho hoăc sư dung cac yêu đm cua chinh sach đê phuc vu lơi ich riêng cua ho.
Viy, ho co thê không mong muôn co hi tho va tim cach ngâm cn tr. Ngoai ra, hi tho chui
thi trương co thê phai đôi măt vơi bênh quan liêu cua cac quan chưc/can bô giam sat hoăc thưc thi
chinh sach. Vi ho co quyên lưc và hiu biết nên ho co thê la can trơ lơn cho vic tô chưc hi tho
thành công.
Ai co thê chưc hi tho chui thi trương ?
Hi tho co thê chưc bơi:
- Chinh quyên đia phương
- Cac doanh nghiêp
- Cac NGO
- Cac chương trinh phat triên nông thôn
- Cac cơ quan nghiên cưu
chưc co quyên lưc cao se đam bao tôt cho sư tham gia cua cac thanh phân/ ca nhân – nhưng
ngươi không thich hi tho diên ra. Vi du: nêu hi tho đươc tô chưc bơi chinh quyên huyên hoăc
tinh thi sư tham gia se đông đu va cac kêt qua cua hi tho s đươc quan tâm để thưc hiên hơn. Nêu
hi tho đươc tô chưc bơi cac cơ quan/tô chưc khac thin co sư trơ cua chinh quyên cp cao
nht đia phương.
Phương phap tô chưc hi tho
Toan bô qua trinh hi tho đươc chia lam 4 giai đoan: lâp kê hoach, tiên hanh hi tho, hoat đông
sau hi tho va đanh gia tac đông hi tho.
1. Lâp kê hoach
1.1 Cac thông tin cơ ban vê chuôi thi trương
n co cac thông tin cơ ban vê chuôi thi trương có liên quan đên vung san xuât, san lương, gia tri
kinh tê, sô hoăc ngươi tham gia san xuât, buôn ban va chê biên. Ngoai ra, cac thông tin vê chinh
sach hô trơ cua nha nươc va cac chương trinh dư an phat triên nông thôn, cac han chê va tiêp thi san
phâm cung rât quan trong.
Phương phap phân tích thi trương rt tt cho vic thu thp các thông tin này. Đây là phương phap
được xây dưng trên cơ s ca phương phap phân tích chui thi trương nói chung. Các bước được mô
t đây là da theo các tài liu sn có, nhưng ci biên cho phù hp vi bi cnh ca Viêt Nam.
Phương phap mô t cơ cu thi trương ca mt hoc mt nhóm san phâm, san phâm được chuyn t
ngươi san xuât đến ngươi tiêu dùng như thế nào, dòng thông tin được truyn ti theo chui ra sao,
các thành phn tham gia mi mt xích và vai trò/nh hưởng ca h đối vi các thông s quan trng
như giá c, li nhun thu được, thông tin vv . .
Chui thi trương ca san phâm có th ngn vi ít thành phn tham gia hoc rt dài và phc tp vi
nhiu thành phn trc tiếp và gián tiếp tham gia.
4
Thành phn trc tiếp là nhng thành viên ca chui thi trươngnh h san phâm được lưu thông.
H là ngươi san xuât, buôn bán, vân chuyên, chế biến, bán buôn, bán l. Các thành phn gián tiếp là
cá nhân hoc tô chưc có nh hưởng đến lưu thông san phâm ca san phâm. H có th là các nhà lp
sách, các nhà quan li, thc thi chinh sach, ngân hàng vv . .
Sơ đồ dưới đây mô t chui thi trương ca san phâm
Phương phap bao gm các bước sau:
a. Xây dưng các câu hi nghiên cưu. Điu này là hết sc quan trng vì đây s là kim ch nam
trong sut quá trình đu tra. Các câu hi phi bao trùm toàn b các vn đề có liên quan để
đạt được các mc tiêu nghiên cưu.
b. La chn địa đim. Không th tiến hành nghiên cưu trên din rng mà ch có th trên mt
đim nghiên cưu đại din. Để chn đim đại din, cn đưa ra mt b tiêu chí da trên mc
tiêu và phm vi nghiên cưu. Các tiêu chí này có th gm: đặc đim dân cư, mc độ nghèo, có
các san phâm hàng hóa, giao thông không quá khó khăn, tài nguyên thiên nhiên vv . .
c. Chn đối tác. Chn tô chưc đia phương có chc năng liên quan đến lĩnh vc nghiên cưu là
phù hp nht. Cn liên h vi tô chưc để có s s tha thun chính thc.
d. Hp chun b. Cn t chc mt cuc hp trong 1-2 ngày vi đối tác để thao luân v phương
phap nghiên cưu, phân công nhim v, lp kê hoach. Thi gian cn cho lp kê hoach, viết
bao cao và chun b mi cơ s vt cht cho hôi thao khong 3-4 tun.
e. Chn huyên để đu tra. Cn chn huyên đại din để thu hp phm vi đu tra. S huyên đu
tra ph thuc vào điu kin c th ca tng vùng. Đối tác có trách nhim cung cp các thông
tin cn thiết cho vic la chn và để cho khách quan, cn xây dưng mt b tiêu chí chn
huyên.
f. Chn xã. S xã cn chn cho đu tra ph thuc vào điu kin c th ca huyên, song ti
thiu phi là 2. Vì xã được la chn phi đại din cho các xã còn li nên cn phi có tiêu chí
la chn.
g. La chn xã như thế nào? Cn gp cán b các phòng ban ca huyên như là: phòng kê hoach,
thng kê, nông nghiêp và phat triên nông thôn để thu các thông tin v điu kin dân sinh kinh
ca các xã, bn đồ huyên và ý kiến ca h v chn xã. Quyết định chn xã cui cùng s
da trên các s liu dân sinh kinh tê ca tng xã và ý kiến ca can bô huyên.
Ngươi bán buôn
Ngươi buôn Ngươi mua gom Ngươi chê biên Ngươi san xuât
T
h
u
ế, côn
g
an
Ngươi bán l Ngươi tiêu dùng
N
gân hàng, các nh
à
cung cp dch v
T
huế, ngân hàng, công an
,
c
hinh sach nhà nước và đi
a
phương
Thuế, ngân hàng,
các chinh sach
5
h. Chn san phâm. Tiêu chí chn san phâm đại din bao gm: giá tr kinh tê ca san phâm đối
vi xã, s h tham gia gây trng và thu hái san phâm.
i. Tiếp theo là gp g các lãnh đạo xã để có các thông tin v các san phâm hàng hóa, giá tr
kinh tê và vic làm đối vi xã và các h, lch s hình thành thi trương ca san phâm, cui
cùng là la chn san phâm để nghiên cưu có dân tham gia.
j. Nghiên cưu chui thi trương ca san phâm. th bt đầu đu tra t ngươi san xuât và kết
thúc khâu bán buôn hoc bán l hoc xuât khâu, tùy thuc vào tng san phâm c th. Cn
chun b mt biu câu hi v các vn đề:
San phâm tr thành hàng hóa xã t bao gi? Ti sao ngươi dân li chn san phâm để
kinh doanh? Tiêu th san phâm ra sao? G c và s biến động, lí do? Li nhun? Các
khó khăn và gii pháp? Hô trơ t phía nha nươc?
Có bao nhiêu ngươi mua gom/buôn/nhà xuât khâu/ chê biên trong chui thi trương ca
san phâm? Giá mua và giá bán? Biến động giá trong quá kh, hin ti và xu hướng trong
tương lai, các nguyên nhân? Các loi chi phí ( thuế, vân chuyên, thuê lao động, lưu kho,
hao ht, l phí và các lai khác) và li nhun? Ti sao h li chn kinh doanh san phâm
này và đã kinh doanh trong bao lâu? Nhưng khó khăn trong gia nhp chui thi trương?
Vn đề đang phi đối mt? Các gii pháp cho mi vn đề?
k. X lí s liu. Có th sư dung bng hoc sơ đồ v chui thi trương để mô t san phâm lưu
thông theo chui như thế nào, có nhng thành phn nào tham gia mi mt xích và chc
năng/nh hưởng ca h, các loi phí (chính thc và không chính thc), giá mua và bán,
khong cách gia các mt xích, thi gian phi chi, li nhun thu được vv. . .
l. Tng quan chinh sach. Cn tóm tt các chinh sach liên quan đến phat triên và lưu thông san
phâm. Vic này phi thc hin trước khi phân tích s liu
m. Phân tích s liu. Nên xếp tt c các bng và sơ đồ vi nhau, sau đó dùng bng tóm tt các
chinh sach để xác định mi liên quan gia các chinh sach và han chê, l hng gia chinh
sach ban hành và thc tế thc thi. Như vy s xác định các hn chế chung và hn chế riêng
nếu d hơn.
1.2 Liêt kê cac đai biêu tiêm năng
Đê lưa chon đươc cac đai biêu thin co muc tiêu va qui mô hi tho ro rang. Nêu muc tiêu hi tho
la tăng gia tri kinh tê cua gô rưng trông, cac đai diên cua ngươi san xuât co thê la cac đn chu va
cac doanh nghiêp rưng. Ngươc lai, nêu muc tiêu la tăng cương tiêp thi cho cac san phâm thu hai tư
nhiên thi cac đai diên cua khâu san xuât la cac tiêu nông, ngươi hai lươm, cac măt xich tiêp theo la
ngươi mua gom va cac tu thương.
lương ngươi buôn ban (mua gom, vân chuyên, ban buôn) va chê biên cua chuôi thi trương mt
huyn thường nh nên có th đưa tt c h vào danh sach. Tât c cac cơ quan/tô chưc nha nươc co
tac đông đên thi trương san phâm cân đươc liêt kê trong danh sach đai biêu.
1.3 Liên vơi cac đại biu tiêm năng
Phân lơn cac thanh phân cua chuôi thi trương la cac tiêu nông va tiêu thương co trinh đô văn hoa
thâp, han chê ngôn ngư, it co cơi tham gia cac cuôc hôi hop lơn nên thường co măc cam tư ti,
e de. Ngoai ra, sư co măt cua cac can bô nha nươc (chuu la nhưng ngươi thưa hanh chinh sach) dê
lam cho ho lo cho viêc kinh doanh cua ho co thê bi anh hương. Viy, cân găp gơ vơi ho đê tim
hiêu xem ho co săn sang tham gia không. Kêt qua cua cuôc găp co thê ghi thanh bang. Vi du:
TT Tên Giơi Nghê
nghiêp
Đia chi Dân c Mong muôn tham
gia