Ebook Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015): Phần 1

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:71

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015) được biên soạn với tinh thần cầu thị, ý thức trách nhiệm cao, mong muốn dựng lại một cách trung thực, khách quan 15 năm phấn đấu, xây dựng và phát triển của Đảng bộ thành phố trong bối cảnh đất nước, quê hương Quảng Trị đón nhận nhiều thuận lợi rất cơ bản nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức trên con đường xây dựng, phát triển và hội nhập. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 1 dưới đây!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015): Phần 1

Chỉ đạo nội dung, biên soạn LỜI NHÀ XUẤT BẢN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY ĐÔNG HÀ KHÓA XII Đông Hà là trung tâm chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế và thương mại của tỉnh Quảng Trị, có một vị trí quan trọng, nằm ở Ban biên soạn trung độ giao thông của cả nước, là điểm khởi đầu ở phía Đông của trục hành lang kinh tế Đông - Tây. LÊ THỊ HỒNG (Chủ biên) Tiếp theo cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thị xã Đông Hà Phó Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Trị (1930-1999) đã được biên soạn và xuất bản năm 2000, ghi lại NGUYỄN THỊ THU HÀ quá trình gần 70 năm lãnh đạo và đấu tranh kiên cường của Trưởng phòng Khoa giáo - Tổng hợp, Đảng bộ và nhân dân thị xã Đông Hà trong hai cuộc chiến tranh Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Trị cách mạng cũng như trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ NGUYỄN NGỌC TUẤN quốc, nhằm thiết thực chào mừng kỷ niệm 48 năm Ngày giải Chuyên viên Phòng Lịch sử Đảng và Giáo dục lý luận, phóng thị xã Đông Hà (28/4/1972 – 28/4/2020), Ban Chấp hành Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Trị Đảng bộ thành phố Đông Hà phối hợp với Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015). Cuốn sách khắc họa rõ nét những nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân Đông Hà nhằm xây dựng một thành phố Đông Hà phát triển vững bền trong suốt 15 năm đầu đầy biến động và thách thức của thiên niên kỷ mới, trở thành thành phố trực thuộc tỉnh với biết bao chuyển vần, phát triển cả về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. 4 5
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình biên soạn, biên tập, song cuốn sách khó tránh khỏi còn hạn chế, thiếu sót. Nhà xuất bản và Ban biên soạn rất mong nhận được ý kiến đóng góp của bạn đọc để hoàn thiện nội dung cuốn sách trong lần xuất bản sau. LỜI MỞ ĐẦU Xin giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc. Tháng 3 năm 2020 Tiếp theo cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thị xã Đông Hà NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT (1930-1999) được biên soạn và xuất bản nhân kỷ niệm 70 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 - 3/2/2000); thực hiện Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 28/8/2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 23 ngày 07/4/2003 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác nghiên cứu, biên soạn lịch sử Đảng bộ các cấp và lịch sử các ngành, đoàn thể, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Đông Hà lần thứ XII nhiệm kỳ 2015-2020, từ đầu năm 2016, Ban Thường vụ Thành ủy Đông Hà đã chỉ đạo tổ chức nghiên cứu, biên soạn cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015). Cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015) được biên soạn với tinh thần cầu thị, ý thức trách nhiệm cao, mong muốn dựng lại một cách trung thực, khách quan 15 năm phấn đấu, xây dựng và phát triển của Đảng bộ thành phố trong bối cảnh đất nước, quê hương Quảng Trị đón nhận nhiều thuận lợi rất cơ bản nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức trên con đường xây dựng, phát triển và hội nhập. 6 7
Cuốn sách ghi lại những thành tựu rất đáng tự hào của Đảng bộ và Nhân dân thành phố đã đạt được trong 15 năm trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; đồng thời cũng phản ánh những khuyết điểm và những Chương I mặt chưa thành công trong công tác lãnh đạo của Đảng bộ qua các nhiệm kỳ. Hy vọng, cuốn sách sẽ đáp ứng yêu cầu ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN XÂY DỰNG là tài liệu giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ ĐÔNG HÀ TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI III cán bộ, đảng viên, Nhân dân và lực lượng vũ trang địa (2000-2005) phương, vừa là tài liệu nghiên cứu, rút kinh nghiệm cho các cấp ủy đảng và chính quyền để công tác lãnh đạo, điều hành ngày càng hiệu quả trong giai đoạn mới. Năm 2000, Đông Hà cùng cả nước bước vào thiên niên Trong quá trình chỉ đạo nghiên cứu, biên soạn cuốn kỷ mới trong niềm mong ước về một thế giới hòa bình, hợp sách này, Ban Thường vụ Thành ủy đã nhận được sự giúp tác, cùng phát triển, nhưng rất nhiều lo lắng vì những đỡ, góp ý của các đồng chí lãnh đạo và nguyên lãnh đạo tỉnh, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của thành phố qua thách thức, khó khăn khó lường. các thời kỳ, các cơ quan, ban, ngành của thành phố và sự Năm 2000 đối với Đông Hà còn có ý nghĩa quan trọng - hướng dẫn, giúp đỡ của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy. là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Mặc dù Ban biên soạn đã có nhiều cố gắng nhưng cuốn thị xã lần thứ VIII, tạo tiền đề cho Đảng bộ và nhân dân thị sách chắc chắn không tránh khỏi còn thiếu sót, rất mong xã bước vào nhiệm kỳ 2000-2005. Vì vậy, ngay trong tháng các đồng chí và bạn đọc đóng góp ý kiến bổ sung. 01/2000, Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã đã ra Nghị quyết Nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2020, đặc số 04-NQ/TU xác định nhiệm vụ: Tiếp tục thực hiện công biệt là chào mừng Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ cuộc đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ trên cơ sở thành phố Đông Hà lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2020-2025, quán triệt sâu sắc, cụ thể hoá và tổ chức thực hiện tốt Ban Thường vụ Thành ủy Đông Hà xin trân trọng giới thiệu cuốn sách Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà đường lối và các chủ trương, chính sách về kinh tế - xã (2000-2015) đến đồng chí và bạn đọc. hội mà Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY ĐÔNG HÀ đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ VIII đã đề ra. Tập trung 8 9
sức đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và xây dựng đô sản xuất và sản phẩm mới, chất lượng sản phẩm được thị theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Gắn phát nâng lên, thu hút thêm nhiều lao động. Giá trị sản xuất triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, giữ vững ổn đạt 88,8 tỷ đồng, tăng 19,6% so với năm 1999. định chính trị và trật tự an toàn xã hội; tăng cường công Nông nghiệp được mùa toàn diện. Tổng sản lượng tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân, lương thực quy thóc đạt 8.066 tấn. Cơ cấu cây trồng, vật tạo đà phát triển bền vững cho những năm tiếp theo. nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá. Nhiều Quán triệt Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban Chấp chương trình khuyến nông triển khai có kết quả. hành Đảng bộ thị xã, mặc dù còn phải tiếp tục giải quyết Tổng thu ngân sách năm 2000 trên 15 tỷ đồng, vượt những khó khăn do hậu quả lũ lụt năm 1999 để lại, nhưng kế hoạch tỉnh giao. Tổng chi ngân sách gần 21 tỷ đồng. với tinh thần thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Công tác quy hoạch, quản lý và xây dựng đô thị có Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX những chuyển biến rõ nét. Việc xã hội hoá xây dựng cơ sở của Đảng, Đảng bộ và nhân dân thị xã đã đoàn kết, nỗ lực vật chất, kết cấu hạ tầng, nhất là trong lĩnh vực giao phấn đấu giành được những kết quả tương đối toàn diện thông tiếp tục được đẩy mạnh. Tổng vốn đầu tư xây dựng trên tất cả các lĩnh vực. trên địa bàn đạt trên 21 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 14% so với 16,5 tỷ đồng (78%), nhân dân đóng góp 1,5 tỷ đồng (7%). năm 1999. Cả ba lĩnh vực kinh tế chủ yếu đạt tốc độ tăng Hoạt động văn hoá - xã hội diễn ra sôi động trên khắp trưởng khá cao và đồng đều với tỷ trọng như sau: thương địa bàn thị xã, tạo không khí phấn khởi trong cán bộ, mại, dịch vụ chiếm 71,3%; công nghiệp, tiểu thủ công đảng viên và nhân dân. Phong trào xây dựng khu phố văn nghiệp chiếm 23,1%; nông, lâm nghiệp chiếm 5,6%. hoá tiếp tục được triển khai, đã có 58/78 khu phố tổ chức Các ngành dịch vụ phát huy thế mạnh, phát triển khá lễ phát động, 32 khu phố đạt danh hiệu khu phố văn hoá. như dịch vụ thương mại, dịch vụ vận tải hàng hoá, vận tải Công tác giáo dục - đào tạo phát triển khá toàn diện, chất hành khách, bưu chính - viễn thông... Hàng hoá phong phú, lượng dạy và học tiến bộ. Đến cuối năm 2000, trên địa bàn giá cả tương đối ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch có 25/42 trường cao tầng, chiếm 60%, có 4 trường tiểu học vụ xã hội đạt 558 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 1999. đạt chuẩn quốc gia. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngoài quốc Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được cải doanh phát triển khá, đã hình thành thêm một số cơ sở thiện, nhiều chương trình y tế triển khai đạt kết quả khá, 10 11
tổ chức phòng dịch bệnh duy trì thường xuyên. Công tác cuộc vận động “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng” ở các cấp đã tạo dân số - kế hoạch hóa gia đình được chỉ đạo tích cực, mức thêm sức mạnh và động lực mới trong phát triển sản xuất giảm tỷ suất sinh 1,4‰, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên và tăng trưởng kinh tế. Đảng bộ tăng cường chỉ đạo xây 1,54%. Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em tiếp tục được dựng cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; coi trọng việc củng thực hiện tốt. Chương trình xoá đói, giảm nghèo được triển cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức khai có hiệu quả. Đến năm 2000, trên địa bàn thị xã không cơ sở đảng, đảng viên. Tính đến cuối năm 2000, toàn Đảng còn hộ đói; hộ nghèo giảm còn 1.111 hộ, chiếm 7,25% (theo bộ có 62 tổ chức cơ sở đảng (gồm: 09 tổ chức cơ sở thuộc khối chuẩn nghèo cũ). Phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc gia phường; 24 tổ chức cơ sở thuộc khối hành chính sự nghiệp; đình chính sách, các hoạt động từ thiện, nhân đạo được tổ 29 tổ chức cơ sở thuộc khối doanh nghiệp) với 2.681 đảng chức sâu rộng, thường xuyên. viên; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh đạt Quốc phòng, an ninh được giữ vững và tăng cường, 90,3%, đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội có nhiều chuyển tỷ lệ 87,5%. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được quan biến tích cực. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ tâm; năm 2000 có 32 đồng chí tham gia lớp cử nhân chính quốc phát triển sâu rộng, các lực lượng đã có sự phối hợp trị, 49 đồng chí học đại học chuyên môn các ngành. Các cấp tốt trong giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn, đảm bảo an ủy đảng tổ chức nhiều lớp bồi dưỡng lý luận chính trị và toàn cho các ngày lễ và Đại hội Đảng các cấp. nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở; toàn Đảng bộ phát Công tác xây dựng Đảng đạt nhiều kết quả trên các triển 115 đảng viên mới. Công tác kiểm tra của cấp ủy cấp mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Các cấp ủy đảng thường trên đối với cấp ủy cấp dưới và kiểm tra đảng viên chấp xuyên chăm lo công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý hành Điều lệ Đảng được coi trọng. Trong năm 2000 đã kiểm luận chính trị, quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng tra 20 tổ chức cơ sở đảng và 5 đảng viên có dấu hiệu vi cho cán bộ, đảng viên và nhân dân. Thông qua hoạt động phạm; giải quyết 4 đơn, thư tố cáo, xử lý kỷ luật 7 đảng kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2000, đặc biệt là kỷ viên (cách chức 1; cảnh cáo 4; khiển trách 2). niệm 70 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 45 Cùng với xây dựng Đảng vững mạnh về mọi mặt, năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng bộ tập trung xây dựng chính quyền theo hướng nâng đã góp phần tăng cường sự đoàn kết, thống nhất tư tưởng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh và hành động trong Đảng bộ. Việc triển khai thực hiện vực. Các cấp ủy, chính quyền hoàn thành xây dựng đề án 12 13
kiện toàn tổ chức và tinh giản biên chế, xây dựng dự thảo đồng chí Hồ Văn Màng, chuyên viên Vụ Địa phương 2, đề án cải cách thủ tục hành chính trong việc giao đất, cấp Ban Tổ chức Trung ương; đồng chí Nguyễn Trành, Quyền giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo cơ chế “một cửa”. Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh và các Thị xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc, đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã về dự và chỉ các đoàn thể quần chúng kiện toàn, đổi mới nội dung và đạo Đại hội. phương thức hoạt động, tích cực vận động các tầng lớp Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Đông Hà lần thứ IX diễn nhân dân tham gia thực hiện có hiệu quả các chủ trương, ra trong bối cảnh đất nước có nhiều chuyển biến sâu sắc, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo sự chuyển biến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định. toàn diện về phong trào thi đua thực hiện các chương Lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng, điều hành của Nhà nước trình, mục tiêu ở cơ sở. trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân được củng Tuy còn những hạn chế, nhưng kết quả đạt được trong cố, giữ vững. năm 2000 đã tạo đà thuận lợi cho Đảng bộ và nhân dân Đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội đại thị xã xây dựng quê hương phát triển nhanh hơn trong biểu Đảng bộ thị xã lần thứ VIII (1996-2000), Đại hội nhiệm kỳ 5 năm tiếp theo. khẳng định: Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, Đảng bộ và nhân dân Đông Hà với truyền thống I. ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THỊ XÃ ĐÔNG HÀ đoàn kết đã nỗ lực phấn đấu giành được những kết quả LẦN THỨ IX, NHIỆM KỲ 2000-2005 toàn diện. Kinh tế - xã hội phát triển, nhiều chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Đời sống vật chất và tinh Thực hiện Chỉ thị số 54-CT/TW của Bộ Chính trị về thần của nhân dân được nâng lên, bộ mặt đô thị thay đổi Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc nhanh chóng. Chính trị ổn định, quốc phòng và an ninh lần thứ IX của Đảng, trong ba ngày từ 26 đến 28/11/2000, được giữ vững, vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Đông Hà lần thứ IX được của Nhà nước, hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể tổ chức. Tham dự Đại hội có 172 đại biểu đại diện cho nhân dân được tăng cường và đổi mới. 2.681 đảng viên của toàn Đảng bộ. Đồng chí Nguyễn Đức Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được có ý nghĩa Hoan, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Bảo vệ hết sức quan trọng, tình hình kinh tế - xã hội còn bộc lộ chính trị nội bộ Trung ương, nguyên Bí thư Tỉnh ủy; nhiều yếu kém. Cùng với những nguyên nhân khách quan, 14 15
nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng đến sự phát triển chưa xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh với tăng cường và xây bền vững của nền kinh tế - xã hội của thị xã là: sự lãnh dựng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh, đáp ứng đạo của các cấp ủy đảng chưa ngang tầm với yêu cầu yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới”1. nhiệm vụ của giai đoạn phát triển mới; vai trò quản lý, Đại hội đề ra các mục tiêu cụ thể về kinh tế - xã hội: điều hành của chính quyền có mặt còn yếu kém, trong đó - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm từ 13- có sự hạn chế của đội ngũ cán bộ, nhất là năng lực chỉ đạo, 14%, GDP bình quân đầu người đạt 7 triệu đồng. điều hành; trong lãnh đạo chưa tập trung đầu tư có trọng - Tăng giá trị sản xuất bình quân hằng năm các ngành điểm, đột phá một số khâu quan trọng nhằm tạo sự bứt dịch vụ là 14-15%, công nghiệp và xây dựng 18-20%, nông - phá đưa thị xã vươn lên. lâm - ngư nghiệp 5-6%. Trên cơ sở những thành tựu đạt được, những yếu kém, - Tổng sản lượng lương thực đạt 8.000 tấn. Tổng thu khuyết điểm trong nhiệm kỳ 1996-2000, từ lợi thế, tiềm ngân sách địa phương tăng bình quân hằng năm 15-16%. năng của vùng đất Đông Hà, Đại hội đại biểu Đảng bộ thị - Cơ cấu các thành phần kinh tế dịch vụ - công nghiệp, xã với quyết tâm và mong muốn xây dựng địa phương tiểu thủ công nghiệp - nông nghiệp ven đô lần lượt là 67- phát triển nhanh hơn trong 5 năm đầu thế kỷ XXI đã xác 68%, 27-28%, 4-5%. định phương hướng và mục tiêu tổng quát: “Phát huy tiềm - Giảm tỷ suất sinh hằng năm trên 0,7-0,8‰. Tỷ lệ năng và lợi thế, cơ sở vật chất - xã hội cùng với những phát triển dân số tự nhiên dưới 1,2%. Giảm tỷ lệ trẻ em suy kinh nghiệm đã tích lũy sau những năm hòa bình, xây dinh dưỡng xuống dưới 19%. Hoàn thành phổ cập giáo dục dựng và đổi mới, khai thác mọi nguồn lực bên ngoài trong phổ thông trung học trong độ tuổi. Hằng năm tạo việc làm quá trình mở cửa và hội nhập để đẩy mạnh công nghiệp mới từ 1000-1.200 lao động; hạ tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 5%. hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, Đại hội nêu rõ các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trên cơ cấu lao động theo hướng: Dịch vụ - công nghiệp, tiểu thủ tất cả các lĩnh vực nhằm tập trung nguồn lực, sức mạnh công nghiệp - nông nghiệp ven đô; nâng cao đời sống vật toàn Đảng bộ và nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết chất, tinh thần và xây dựng nếp sống văn minh đô thị, Đại hội đã đề ra. chăm lo bồi dưỡng và phát triển nguồn lực con người; giải ____________ quyết về cơ bản việc làm cho người lao động, thực hiện tiến 1. Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã Đông Hà: Văn kiện Đại hội bộ và công bằng xã hội; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - đại biểu Đảng bộ thị xã Đông Hà lần thứ IX, 2000, tr.35-36. 16 17
Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã nhiệm kỳ Sau khi đồng chí Lê Quang Bình - Phó Bí thư, Chủ 2000-2005 gồm 33 đồng chí. Trong phiên họp thứ nhất, Ban tịch Ủy ban nhân dân thị xã được điều động lên giữ chức Chấp hành Đảng bộ thị xã bầu 11 đồng chí vào Ban Thường Phó Giám đốc Sở Tài chính, ngày 31/5/2004, đồng chí Mai vụ Thị ủy; đồng chí Võ Duy Chất được bầu làm Bí thư Thị Thức - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư ủy, đồng chí Bùi Quang Sinh và đồng chí Lê Quang Bình được điều động về thị xã giữ chức Phó Bí thư Thị ủy và được bầu làm Phó Bí thư Thị ủy. Đại hội bầu Ủy ban Kiểm được Hội đồng nhân dân thị xã bầu giữ chức Chủ tịch Ủy tra Thị ủy gồm 5 đồng chí, bầu đoàn đại biểu dự Đại hội đại ban nhân dân thị xã. Tháng 3/2005, đồng chí Thái Vĩnh biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII gồm 32 đồng chí. Liệu được Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động lên tỉnh và Tháng 3/2001, đồng chí Võ Duy Chất - Ủy viên Ban phân công giữ chức Ủy viên Thường vụ Thường trực Tỉnh Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thị ủy được Ban Chấp hành ủy. Ngày 14/4/2005, đồng chí Mai Thức - Tỉnh ủy viên, Đảng bộ tỉnh bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã chuyển công tác sang Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công giữ chức Phó Bí thư Thị ủy, giữ chức Bí thư Thị ủy. Tháng 10/2005, đồng chí Thường trực Tỉnh ủy. Tháng 4/2001, đồng chí Thái Vĩnh Phan Xuân Kiểu - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Liệu - Ủy viên Ban Thường vụ, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy được bầu làm Phó Bí thư, giữ chức Chủ tịch Ủy ban nhân được Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động, chỉ định tham gia dân thị xã. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thị ủy và giữ chức Bí thư Tháng 4/2004, đồng chí Trần Đức Việt được bổ nhiệm Thị ủy Đông Hà. Trưởng Công an thị xã và được Ban Chấp hành Đảng bộ Tháng 5/2003, đồng chí Bùi Quang Sinh - Phó Bí thư thị xã bầu bổ sung vào Ban Thường vụ Thị ủy thay đồng Thường trực Thị ủy được điều động lên tỉnh và được Ban chí Nguyễn Văn Quê - Ủy viên Thường vụ Thị ủy, Trưởng Chấp hành Hội Nông dân tỉnh bầu giữ chức Chủ tịch Hội Công an thị xã nghỉ hưu; đồng chí Nguyễn Thị Tuyết - Ủy Nông dân tỉnh; đồng chí Nguyễn Văn Cầu được Ban viên Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã, Chánh Văn phòng Thường vụ Thị ủy phân công làm Ủy viên Thường vụ trực Thị ủy được bầu bổ sung vào Ban Thường vụ Thị ủy, giữ Thị ủy, đến tháng 02/2004 được Ban Chấp hành Đảng bộ chức Trưởng ban Dân vận đến ngày 30/6/2004, đồng chí thị xã bầu giữ chức Phó Bí thư Thị ủy và được Ban chuyển công tác lên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thường vụ Thị ủy phân công giữ chức Phó Bí thư Thường tỉnh và được bầu giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận trực Thị ủy. Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị. 18 19
Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Đông Hà lần thứ IX là thiên tai, dịch bệnh xảy ra liên tục. Nhiều vấn đề văn hóa, Đại hội đầu tiên của thế kỷ mới và thiên niên kỷ mới. xã hội bức xúc chưa được giải quyết triệt để. Thành công của Đại hội có ý nghĩa quan trọng trong đời Trong tỉnh, những kết quả đạt được sau hơn 10 năm sống chính trị của Đảng bộ và nhân dân thị xã, thể hiện lập lại tỉnh đã tạo điều kiện rất thuận lợi để Đảng bộ và sự đoàn kết thống nhất cao trong Đảng bộ và nhân dân về nhân dân Quảng Trị tiếp tục thực hiện các mục tiêu Nghị quyết tâm thực hiện công cuộc đổi mới, nêu cao tinh thần quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đề ra. tự lực, tự cường, cần kiệm và năng động, sáng tạo để xây Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng đại đa số nhân dân tin dựng thị xã thành một thành phố văn minh, giàu đẹp, tưởng, đồng thuận với đường lối, chủ trương của Đảng, xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nhân dân toàn tỉnh của cả tỉnh. phấn khởi tham gia các phong trào thi đua yêu nước, góp phần xây dựng quê hương. Nền kinh tế của tỉnh tăng II. THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NHIỆM KỲ 2000-2005, trưởng khá và liên tục. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đều có ĐẢNG BỘ VÀ NHÂN DÂN ĐÔNG HÀ QUYẾT TÂM bước phát triển; nổi bật là thành tựu xóa đói, giảm nghèo, XÂY DỰNG THỊ XÃ TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI III cải thiện đời sống vật chất và văn hóa của các tầng lớp nhân dân, phổ cập giáo dục, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, Trong 5 năm 2000-2005, bối cảnh tình hình thế giới và phòng chống dịch bệnh. Những kết quả ấy là một trong khu vực diễn biến hết sức phức tạp. Chiến tranh cục bộ, những điều kiện thuận lợi góp phần tạo đà để Đảng bộ và chiến tranh Irắc, hoạt động khủng bố có nguy cơ lan rộng, nhân dân Đông Hà thực hiện nhiệm vụ chính trị trong nhất là sau sự kiện 11/9/2001 ở Mỹ đe dọa nghiêm trọng giai đoạn mới. nền hoà bình, an ninh thế giới; dịch SARS, dịch cúm gia Thời kỳ này, mặc dù phải đối mặt với những khó khăn cầm xảy ra ở nhiều nước. Kinh tế thế giới và khu vực đan do điều kiện tự nhiên không thuận lợi, kết cấu hạ tầng còn xen những biểu hiện suy thoái, phục hồi và phát triển, tác thấp kém, nội lực của Nhà nước và nhân dân còn hạn chế, động lớn đến tình hình nước ta. Ở trong nước, bên cạnh nhưng Đảng bộ và nhân dân thị xã Đông Hà với truyền những thuận lợi cơ bản do công cuộc đổi mới tạo ra, đất thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, phát huy thuận lợi, nước cũng đứng trước những khó khăn, thách thức do vượt qua khó khăn, nỗ lực phấn đấu giành được nhiều những yếu kém vốn có của nền kinh tế trình độ thấp; thành tựu quan trọng. 20 21
1. Trên lĩnh vực kinh tế từng lĩnh vực; yêu cầu các tổ chức cơ sở đảng, các cấp, các Quán triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần ngành, các địa phương, đơn vị xây dựng chương trình thực thứ IX của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp với tinh thần nêu tỉnh lần thứ XIII, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu cao ý chí quyết tâm, phát huy tính năng động, sáng tạo, Đảng bộ thị xã lần thứ IX, Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã vượt qua khó khăn, thử thách, chung sức chung lòng thực vận dụng và cụ thể hóa bằng các chương trình hành động, hiện các mục tiêu nhiệm vụ trong từng năm và trong 5 nghị quyết chuyên đề phù hợp, tạo sự lãnh đạo của Đảng, năm nhằm đưa thị xã Đông Hà phát triển vững chắc trong điều hành của chính quyền hiệu quả hơn, lãnh đạo nhân sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. dân thi đua lao động sản xuất, học tập, công tác, chung Bám sát phương hướng, mục tiêu đã đề ra, khai thác sức xây dựng quê hương ngày càng phát triển. tiềm năng và lợi thế, Đảng bộ và nhân dân thị xã đã Nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội IX của tập trung lãnh đạo, đưa nền kinh tế tiếp tục phát triển, Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII tốc độ tăng trưởng đạt khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Đông Hà lần theo hướng tích cực. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân thứ IX, Chương trình hành động số 05-CTHĐ/TU ngày hằng năm đạt 14% (Nghị quyết Đại hội đề ra là 13-14%). Tỷ 07/11/2001 của Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã xác định 7 trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong cơ cấu kinh lĩnh vực cần tập trung chỉ đạo phát triển với các chỉ tiêu, giải tế tăng dần, giảm tỷ trọng nông nghiệp như định hướng đã pháp cụ thể: chương trình phát triển dịch vụ; chương trình đề ra, từ 71,2%-23,1%-5,7% sang 67%-28,5%-4,5%. phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; chương trình phát triển nông, lâm, ngư nghiệp; chương trình phát triển Dịch vụ là lợi thế quan trọng của thị xã, cùng với xu xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị; chương trình thế chung đã phát triển nhanh và đa dạng, thu hút nhiều phát triển văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ; chương thành phần kinh tế tham gia, đáp ứng nhu cầu sản xuất trình tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định và đời sống. Giá trị tổng mức luân chuyển hàng hóa tăng chính trị và trật tự an toàn xã hội; chương trình củng cố, xây nhanh, bình quân hằng năm tăng 17%, vượt 2% so với chỉ dựng hệ thống chính trị. tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra. Một số ngành như điện, Ban Thường vụ Thị ủy khẳng định: Chương trình điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, ngân hàng, bảo hành động vừa mang tính toàn diện vừa có trọng tâm cho hiểm, tư vấn kỹ thuật được đầu tư cơ sở vật chất - kỹ 22 23
thuật công nghệ, nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ Về sản xuất nông nghiệp, ngày 21/6/2002, Ban Chấp xã hội. hành Đảng bộ thị xã ban hành Chương trình hành động số Chợ Đông Hà được mở rộng, nâng cấp, vừa tạo điểm 57-CTHĐ/TU thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm nhấn trong cảnh quan chung của thị xã, vừa phát huy vị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về đẩy nhanh trí địa lý và vai trò trung tâm thương mại của tỉnh, cùng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời với hệ thống chợ trên địa bàn đã góp phần quan trọng vào kỳ 2002-2010. Chương trình hành động nêu rõ: “Khai thác phát triển dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa tiềm năng đất đai, lao động, lợi thế so sánh, đẩy mạnh ứng phương và khách du lịch. Hoạt động dịch vụ phát triển dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đảm bảo tốc độ phát triển đều khắp trong nội thị với nhiều loại hình phong phú như nông nghiệp ven đô bền vững, bình quân thời kỳ 2002-2005 công ty, chi nhánh, trạm đại diện, đại lý, nhà hàng, khách là 5%/năm, thời kỳ 2005-2010 là 6-7%/năm. Hình thành sạn, góp phần tích cực vào việc chủ động phục vụ, hướng và phát triển có hiệu quả các vùng chuyên canh sản xuất dẫn, điều phối thị trường hàng hóa. hàng hoá tập trung có quy mô hợp lý, tạo ra nhiều nông Ngành dịch vụ tăng nhanh giá trị kinh doanh, bình quân sản có giá trị như: lúa, rau, hoa... đáp ứng nhu cầu nội thị hằng năm tăng 14%, đóng góp vào ngân sách từ 70-72%, thu và thị trường bên ngoài. Phát triển chăn nuôi gia súc, gia hút lao động chiếm tỷ trọng từ 52-54%. cầm, cá, tôm xuất khẩu. Đẩy mạnh cải tạo vườn tạp, khai Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng bình thác tiềm năng vùng đồi theo hướng chuyên canh VAC quân hằng năm 15%. Cùng với việc phát triển các hình tổng hợp, kinh tế trang trại kết hợp môi trường sinh thái, thức sản xuất đa dạng, một số cơ sở mạnh dạn đầu tư công du lịch. Tăng cường đầu tư phát triển hiện đại hoá các nghệ, sản xuất một số mặt hàng mới như quạt điện, nhựa ngành sản xuất, đẩy nhanh cơ khí hoá, điện khí hoá các dân dụng, bao bì, túi nilon, sản phẩm nội thất, gia công cơ khâu sản xuất nông nghiệp như làm đất, gieo trồng, vận khí, công nghệ sấy dán gỗ, mộc cao cấp bước đầu tạo ra các chuyển, thu hoạch, bảo quản. Tiếp tục đầu tư và phát sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường. triển mới các ngành nghề trong khu vực ven đô; chế biến Thị xã hoàn thành quy hoạch các khu, cụm công nông, lâm, thủy sản, gia công cơ khí, máy công cụ, các dịch nghiệp với tổng diện tích 450 ha, bước đầu thực hiện các vụ đầu vào, đầu ra phục vụ sản xuất. Đầu tư xây dựng kết chính sách ưu đãi và xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cấu hạ tầng ven đô, đảm bảo đáp ứng nhu cầu sản xuất và thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất. đời sống sinh hoạt của người dân”. 24 25
Trên cơ sở thực hiện Chương trình hành động, cơ cấu tăng 35%, trong đó, chi đầu tư phát triển và sự nghiệp cây trồng đã từng bước được chuyển dịch, thực hiện thâm kinh tế chiếm 48%. Các nguồn vốn huy động từ sự đầu tư, canh và chuyên canh, nâng cao giá trị trên đơn vị diện hỗ trợ của Trung ương, quỹ hỗ trợ phát triển, ngân hàng, tích canh tác. Vùng chuyên canh lúa có diện tích gieo các tổ chức tín dụng và tổ chức quốc tế ngày càng tăng, trồng ổn định 1.950 ha, năng suất bình quân trên 47 góp phần quan trọng để thị xã ngày càng phát triển. tạ/ha. Các giống lúa có năng suất cao, chống chịu được sâu 2. Xây dựng kết cấu hạ tầng, từng bước đô thị hóa bệnh (P6, Xi23, HC95) được đưa vào sản xuất đại trà đạt từ 75-85% diện tích gieo trồng hằng năm. Sản lượng lương Ngày 06/6/2000, Thị ủy Đông Hà ban hành Nghị quyết thực ổn định. Diện tích rau, hoa, cây thực phẩm trên 300 về tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác ha, chất lượng và giá trị sản phẩm được nâng lên. Nuôi quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nêu rõ mục tiêu: trồng thủy sản phát triển nhanh, có 70 ha nuôi tôm sú, “Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 135 ha nuôi cá nước ngọt. của thị xã đến năm 2010 và các quy hoạch về quản lý, xây Ở vùng gò đồi, mô hình chuyên canh, trang trại tổng dựng đô thị, trong những năm tới, thị xã Đông Hà phấn hợp kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường sinh đấu tạo cho được bước chuyển căn bản cả về quy mô, chất thái thu hút nhiều thành phần kinh tế đầu tư. lượng và hiệu quả trong quản lý quy hoạch và xây dựng, Kết cấu hạ tầng khu vực nông nghiệp được đầu tư xây kiến thiết đô thị, từng bước xây dựng thị xã Đông Hà có dựng. Đến năm 2005, có 3.264 m (40%) kênh mương được nền kinh tế phát triển, quốc phòng, an ninh vững mạnh, xây dựng kiên cố, tổng kinh phí 1.160 triệu đồng với xanh - sạch - đẹp, xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Mạng tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh trong thời kỳ công lưới cấp điện, nước sạch từng bước được đầu tư, phục vụ nghiệp hóa, hiện đại hóa”. nhu cầu sản xuất và sinh hoạt cho nhân dân. Chương trình hành động của Đảng bộ thị xã về thực hiện Thu, chi ngân sách tăng trưởng đáng kể. Tổng thu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng và ngân sách hằng năm tăng bình quân 26%, vượt 6% so với Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII cũng chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra. Các nguồn thu đều được nêu rõ các nhiệm vụ cụ thể về xây dựng và phát triển hạ tập trung khai thác có hiệu quả. Chi ngân sách hằng năm tầng đô thị Đông Hà trong 5 năm 2001-2005. Trên tinh 26 27
thần đó, cùng với tỉnh, thị xã huy động nhiều nguồn lực cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh..., tạo sự tập trung đầu tư phát triển hệ thống giao thông, bưu liên kết các đô thị Đông Hà - Ái Tử - Quảng Trị... Tập chính - viễn thông, điện chiếu sáng, hệ thống cấp thoát trung hoàn thành quy hoạch chi tiết khu nội thị theo nước và các cơ quan, công sở, trường học, trạm xá. Nhân hướng hiện đại hóa. Xây dựng và phát triển quỹ nhà ở dân ở các khu dân cư đã nhiệt tình hưởng ứng, nổi bật là theo ba hướng: nhà liền kề có vườn, nhà chung cư, nhà việc hiến đất và vật kiến trúc, cây trồng trên đất đã thu vườn - biệt thự. hồi phục vụ việc mở đường; góp phần đẩy nhanh tiến độ Quán triệt sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, cùng với quá trình mở rộng, xây dựng mới và nâng cấp nhiều tuyến đường xây dựng, phát triển đô thị, Thị ủy quyết tâm đề ra mục trung tâm của thị xã. Đến năm 2005, có 61 tuyến đường tiêu phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ, thị xã Đông Hà đạt được nhựa hóa với tổng chiều dài 68 km, bê tông hóa 442 chuẩn đô thị loại III, tập trung chỉ đạo các ban, ngành tuyến đường dài 69 km. Thị xã hoàn chỉnh việc cải tạo hệ chức năng khẩn trương xây dựng các tiêu chí phù hợp với thống điện, cấp điện cho 100% hộ dân. 16 tuyến đường bộ tiêu chí của Trung ương. trung tâm có điện chiếu sáng, tổng chiều dài 30 km/57 km, Với quyết tâm lớn, Thị ủy tăng cường lãnh đạo thực đạt 52%. Hệ thống bưu chính - viễn thông phát triển hiện công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và xây dựng nhanh, số người sử dụng điện thoại tăng dần. 90% hộ dân đô thị; đầu tư, chỉ đạo các cấp, các ngành bổ sung quy được cấp nước sinh hoạt. hoạch xây dựng đến năm 2020, hoàn thành quy hoạch chi Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 960 tỷ tiết 9 phường, một số khu chức năng và khu dân cư. đồng, tăng bình quân hằng năm 26%, trong đó, tỷ trọng Việc thực hiện phân cấp công tác quản lý quy hoạch vốn Trung ương và của tỉnh chiếm 70%. đã tạo điều kiện cho thị xã và các phường chủ động nâng Ngày 28/10/2002, Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số cao hiệu quả công tác quản lý quy hoạch và xây dựng đô 06-NQ/TU về quy hoạch, quản lý quy hoạch và xây dựng thị. Thực hiện tốt chủ trương tạo vốn từ quỹ đất đô thị, đô thị tỉnh Quảng Trị đến năm 2010. Trên cơ sở các quan từng bước hình thành một số khu đô thị mới. điểm chỉ đạo chung, đối với thị xã Đông Hà, Nghị quyết Công tác quản lý, sử dụng đất từng bước đi vào nền của Tỉnh ủy chỉ rõ: Trong quy hoạch cần tính đến xu thế nếp. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế phát triển, mở rộng đô thị và bố trí các công trình phục vụ “một cửa” trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 29
đạt được những kết quả vượt bậc, trên 80% số hộ gia đình phương pháp giáo dục - đào tạo, hệ thống trường lớp và hệ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Riêng năm thống quản lý giáo dục; thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, 2005, cấp được 1.751 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. xã hội hóa để giáo dục - đào tạo thực sự là động lực thúc Công tác vệ sinh môi trường được chính quyền các cấp đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện quan tâm chỉ đạo, nhận thức của nhân dân về bảo vệ môi để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát trường được nâng lên, có 84% số hộ nội thị đăng ký thực triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Thực hiện thu gom rác thải. Cơ sở vật chất phục vụ thu gom và hiện thật tốt mục tiêu chủ yếu mà Nghị quyết Trung ương xử lý rác thải được tăng cường, ở một số tuyến đường 2 khoá VII đề ra là: Thực hiện giáo dục toàn diện đức dục, chính đã xây dựng hệ thống thoát nước. Hệ thống cây trí dục, thể dục, mỹ dục ở tất cả các bậc học; hết sức coi xanh bóng mát hình thành trên các trục đường phố, phù trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, nhân cách, khả năng tư hợp với cảnh quan đô thị. Đến năm 2005, thị xã trồng được duy sáng tạo và năng lực thực hành”. 4.500 cây xanh, gồm 14 chủng loại khác nhau. Sự tập trung chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp Với những nỗ lực của toàn Đảng bộ và nhân dân thị xã đã tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển của sự cùng sự quan tâm chỉ đạo, đầu tư của tỉnh và Trung ương, nghiệp giáo dục - đào tạo. Những chuyển biến tích cực của ngày 13/12/2005, thị xã Đông Hà được công nhận đô thị ngành đã góp phần quan trọng thực hiện nhiệm vụ nâng loại III, là động lực để thị xã phấn đấu trở thành thành cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực. Quy mô giáo dục được phố trực thuộc tỉnh trong những năm tiếp theo. mở rộng, mạng lưới trường lớp tiếp tục phát triển. Cơ cấu các bậc học, ngành học từng bước hoàn thiện. Các hình 3. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội thức giáo dục và các loại hình trường lớp được đa dạng Thực hiện chủ trương “giáo dục - đào tạo là quốc sách hóa, đáp ứng nhu cầu học tập của con em trên địa bàn. hàng đầu” của Đảng, đồng thời cụ thể hóa Nghị quyết Đại Việc huy động học sinh trong độ tuổi vào các cấp học đạt hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ IX, ngày 19/5/2003, Thị tỷ lệ cao, năm 2005, tỷ lệ học sinh tiểu học đi học trong độ ủy ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU về phát triển giáo tuổi đạt 99,6%. Công tác phổ cập giáo dục tiểu học - chống dục - đào tạo đến năm 2010, trong đó nhấn mạnh: “Tiếp mù chữ, đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học phổ thông được 30 31
củng cố vững chắc. Chất lượng giáo dục toàn diện ở các bậc được quan tâm xây dựng. Đến năm 2005, có 4/9 phường học từng bước được nâng cao. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp, số có hệ thống truyền thanh kỹ thuật số, 4/9 phường và học sinh khá, giỏi, học sinh thi đỗ vào các trường đại học, 52/52 khu phố có nhà văn hóa. Chất lượng đội ngũ cán bộ cao đẳng và trung học chuyên nghiệp tăng lên hằng năm. ngành được nâng lên. Công tác hướng nghiệp, dạy nghề đã được chú trọng. Đội Tiếp tục chỉ đạo công tác thể dục thể thao trong toàn ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ bản đủ về số lượng, thị xã theo tinh thần Chỉ thị số 36-CT/TW của Ban Bí thư phần lớn có trình độ chuyên môn đạt và vượt chuẩn. Trung ương Đảng khoá VII và Nghị quyết Đại hội đại biểu Phong trào xã hội hóa giáo dục tiếp tục phát huy tác dụng, Đảng bộ thị xã lần thứ IX, ngày 21/9/2004, Thị ủy Đông đã huy động được nhiều nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất và Hà ban hành Nghị quyết số 12-NQ/TU về phát triển thể trang thiết bị trường học. Đến năm 2005, đã có 11,7% dục thể thao đến năm 2010. Nghị quyết đánh giá: “Trong trường mầm non, 64,2% trường tiểu học và 5,2% trường những năm qua, thực hiện các Nghị quyết của Đảng, chính trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia. sách của Nhà nước về phát triển thể dục thể thao, sự nghiệp thể dục thể thao trên địa bàn thị xã đã có bước phát Hoạt động văn hóa - thông tin có nhiều tiến bộ. Tinh triển đáng kể trong việc nâng cao sức khoẻ, góp phần quan thần Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII ngày càng thấm trọng vào thành tựu chung của sự phát triển kinh tế - xã sâu trong nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng hội và đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân. Phong lớp nhân dân. Phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở cơ trào thể dục thể thao quần chúng đã đạt kết quả đáng phấn sở diễn ra sôi nổi. Nhiều khu phố, đơn vị, gia đình được khởi, tạo ra nhiều hình thức tập luyện phong phú, thu hút công nhận đơn vị văn hóa, gia đình văn hóa. Các di tích đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia. Việc tập luyện đã lịch sử cách mạng, văn hóa được đầu tư tôn tạo, trùng tu. có tính tự giác và trở thành nhu cầu nâng cao sức khoẻ cho Cấp ủy, chính quyền chỉ đạo sâu sát các cơ quan chức mọi người, mọi đối tượng. Số người tập luyện thể dục thể năng trong việc quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, thao tăng lên hằng năm. đẩy lùi tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, Công tác giáo dục thể chất trong các trường học luôn xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Hoạt động tuyên được quan tâm. Có 85% học sinh đạt tiêu chuẩn rèn luyện truyền, cổ động phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của địa thân thể, 28/33 trường tổ chức dạy ngoại khoá cho những phương và những ngày lễ lớn. Các thiết chế văn hóa cơ sở học sinh có năng khiếu thể dục thể thao, chiếm tỷ lệ 85%”. 32 33
Phong trào thể thao quần chúng được mở rộng. Nhiều Công tác dân số - gia đình và trẻ em ngày càng được câu lạc bộ thể dục thể thao chuyên biệt ra đời. Phong các cấp ủy, chính quyền và nhân dân chú trọng. Công tác trào thể thao thành tích cao bước đầu hình thành, số giáo dục, truyền thông dân số, hoạt động tuyên truyền, lượng các môn thi đấu tăng lên hằng năm. Thị xã từng phổ biến pháp lệnh về dân số, luật về bảo vệ và chăm sóc, bước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt giáo dục trẻ em được tổ chức với nhiều hình thức. Các động thể dục thể thao, bộ máy quản lý và cán bộ chuyên kênh truyền thông được sử dụng rộng rãi, các sản phẩm môn được củng cố. truyền thông lôi cuốn, hấp dẫn, các hình thức tuyên Những kết quả đạt được khẳng định nhận thức về vị truyền thường xuyên đổi mới về quy mô, chất lượng nội trí, vai trò của thể dục thể thao trong việc nâng cao tầm dung, gây ấn tượng, tạo sự chuyển biến nhận thức trong vóc, thể chất cho con người của các cấp ủy đảng, chính các tầng lớp nhân dân về lợi ích của kế hoạch hóa gia quyền, đoàn thể và nhân dân đã được nâng cao. Mặt trận đình. Nhờ đó, mô hình gia đình ít con đã được nhân dân, và các đoàn thể có nhiều đóng góp xây dựng cơ sở vật chất, nhất là tầng lớp thanh niên quan tâm thực hiện. Tốc độ chăm lo cho sự nghiệp thể dục thể thao trên địa bàn thị xã. gia tăng dân số ở mức trung bình. Năm 2005, tỷ suất sinh Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân chuyển giảm 0,4‰, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1,32%, tỷ lệ biến rõ rệt. Công tác xã hội hóa về y tế, khám, chữa bệnh trẻ em suy dinh dưỡng 17,75%. có nhiều tiến bộ, hạn chế dịch bệnh xảy ra trên địa bàn. Y Công tác từ thiện nhân đạo, phòng ngừa thảm họa tế dự phòng, các chương trình y tế quốc gia, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nước sạch đạt kết quả cao. được đẩy mạnh. Hội Chữ thập đỏ hoạt động tích cực, thu Mạng lưới y tế, cơ sở vật chất, trang thiết bị của ngành y hút nhiều tầng lớp nhân dân tham gia, giúp đỡ kịp thời từng bước được nâng cấp, đáp ứng yêu cầu khám, chữa các đối tượng gặp khó khăn, hoạn nạn, góp phần thực hiện bệnh và chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Đội ngũ cán bộ, chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước. nhân viên y tế được tăng cường về số lượng và chất lượng; Các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị, tinh thần, thái độ phục vụ ngày càng tiến bộ. Đến năm xã hội và các tầng lớp nhân dân trong mọi hoàn cảnh đều 2005, có 8/9 trạm y tế phường được kiên cố hóa, 4 trạm đạt quan tâm, chú trọng thực hiện chính sách đối với người có chuẩn y tế quốc gia; 8/9 trạm có bác sĩ, 100% trạm có nữ công với cách mạng. Đạo lý “uống nước nhớ nguồn” đã trở hộ sinh trung học và nhân viên y tế cộng đồng. thành ý thức tự giác của mỗi cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và 34 35
nhân dân, vì vậy, chủ trương xã hội hóa công tác đền ơn khơi dậy ý thức tự vươn lên của các hộ nghèo, nên đạt được đáp nghĩa được thực hiện có hiệu quả. Trong 5 năm, toàn kết quả quan trọng. Với truyền thống tương thân tương ái, thị xã huy động được hơn 2 tỷ đồng đóng góp vào Quỹ đền “lá lành đùm lá rách”, trong 5 năm, có 694 hộ nghèo được các ơn đáp nghĩa, xây dựng mới 104 ngôi nhà, sửa chữa 63 cơ quan, đơn vị, cá nhân trên địa bàn nhận đỡ đầu bằng nhà, cơ bản xóa nhà tạm bợ cho các đối tượng chính sách nhiều hình thức. Quỹ “Vì người nghèo” luôn nhận được sự và hộ nghèo đặc biệt khó khăn. quan tâm của nhiều tổ chức, đơn vị, cá nhân, hằng năm huy Những chủ trương đúng đắn của Thị ủy về phát triển động được 55 triệu đồng. Các tổ chức tín dụng, ngân hàng kinh tế - xã hội đã góp phần quan trọng tạo việc làm và tích cực triển khai cho vay vốn sản xuất, kinh doanh. Trong nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, làm giảm tỷ lệ thất 5 năm có 168 hộ nghèo được xây mới và sửa chữa nhà ở với nghiệp, thay đổi dần cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu tổng số tiền trên 740 triệu đồng. Trong 2 năm 2003 và 2004, kinh tế. Trong 5 năm, thị xã đã giải quyết 5.700 việc làm thị xã đã giải quyết nhà ở ổn định cho 100 hộ nghèo và cận cho người lao động. Số lao động qua đào tạo tăng nhiều. nghèo không có nhà và đất ở tại làng Hòa Bình, nâng tổng số Tỷ lệ thất nghiệp giảm còn dưới 5%. tiền hỗ trợ xây dựng và sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo lên trên Cùng với sự đi lên của nền kinh tế, đời sống nhân dân 5 tỷ đồng. Các chính sách xã hội khác và giải quyết việc làm ngày càng được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người cho người lao động được đẩy mạnh, nhờ đó, đến năm 2005, tỷ năm 2005 đạt 8,1 triệu đồng, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại lệ hộ nghèo giảm từ 18,4% xuống còn 5%. hội đề ra. Khoa học công nghệ ngày càng có vị trí quan trọng Chương trình xóa đói, giảm nghèo tiếp tục được đẩy trong đời sống xã hội, là lĩnh vực có vai trò quyết định đến mạnh. Đến năm 2001, theo tiêu chí mới, toàn thị xã có gần sự phát triển. Nhận thức được vấn đề này, ngày 21/9/2004, 3.000 hộ nghèo, chiếm 18,4%. Từ nhận thức: xóa đói, giảm Thị ủy Đông Hà ra Nghị quyết số 11-NQ/TU về phát triển nghèo là việc làm có ý nghĩa to lớn về mặt chính trị và xã khoa học và công nghệ đến năm 2010. Nghị quyết đánh hội, vừa là vấn đề có tính cấp bách trước mắt, vừa mang tính giá: Những năm qua, khoa học và công nghệ đã gắn bó chiến lược lâu dài; dưới sự chỉ đạo của Thị ủy, các cấp ủy, hơn với sản xuất và đời sống. Nhiều thành tựu khoa học chính quyền cùng các ban, ngành, Mặt trận và đoàn thể đã công nghệ mới đã được áp dụng, góp phần rất quan trọng triển khai chương trình tương đối đồng bộ, chú trọng việc vào việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả trong 36 37
các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, y sản xuất quạt điện, công nghệ sản xuất xi măng và dây tế, bưu chính - viễn thông, giao thông vận tải, xây dựng, chuyền sản xuất phân lân hữu cơ đa vi lượng, sản xuất gạch hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu..., xây dựng và củng cố tuynen, bê tông thương phẩm... quốc phòng, an ninh. Nhân dân bước đầu có khả năng tiếp Các trung tâm dịch vụ khoa học kỹ thuật trên địa bàn thu, vận dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các lĩnh hình thành và phát triển, từng bước đáp ứng được yêu cầu vực sản xuất và đời sống. của cơ sở, thực hiện chuyển giao các mô hình sản xuất Khoa học và công nghệ đã hướng vào việc phục vụ đổi mới, các tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người dân như mới công nghệ trong các ngành sản xuất, dịch vụ, nâng cao Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Khuyến ngư, Trung năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất. Việc đổi mới công tâm Sản xuất khoa học Lâm nghiệp Bắc Trung Bộ, Công nghệ, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, đổi mới quy ty Giống cây trồng vật nuôi, Công ty Vật tư nông nghiệp... Đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn trình sản xuất để tăng năng suất lao động, nâng cao chất phát triển cả về số lượng và chất lượng, từng bước tiếp cận lượng sản phẩm được các địa phương, đơn vị và nhân dân và có khả năng tiếp thu công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ quan tâm. Phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thuật trên một số lĩnh vực. Số lao động có trình độ chuyên đổi mới công nghệ có bước phát triển mới. Trong nông nghiệp môn tăng, năm 2003, có 3.181 cán bộ, nhân viên có trình đã áp dụng các kỹ thuật tiến bộ về giống có năng suất cao, độ đại học, cao đẳng, chiếm tỷ lệ 10,68%; có 97 tiến sĩ, thạc kỹ thuật nuôi trồng, bảo quản, cơ giới hoá vào sản xuất. Từ sĩ, đạt tỷ lệ 0,41%. đó, xuất hiện nhiều mô hình sản xuất, kinh doanh, nhiều Nhằm huy động và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực vùng trang trại, vùng rau, hoa, cây cảnh, cây thực phẩm có trình độ cao, thị xã ban hành chính sách tăng cường chuyên canh tập trung có quy mô khá, có hiệu quả kinh tế cán bộ tri thức trẻ được đào tạo chuyên môn tốt nghiệp đại cao. Nhiều hộ gia đình, tập thể, địa phương đã thực hiện tốt học về hỗ trợ chỉ đạo kỹ thuật phát triển các mô hình kinh xoá đói, giảm nghèo, làm giàu nhờ áp dụng tiến bộ khoa học tế ở các phường trên địa bàn. và công nghệ. Việc ứng dụng các tiến bộ công nghệ đã góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm nên đã có một số mặt 4. Tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh hàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và cạnh tranh trên thị Trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát trường như dây chuyền sản xuất nhựa gia dụng, dây chuyền triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ thị xã đặc biệt coi trọng 38 39
công tác xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo viên; chỉ đạo các đảng ủy, chi bộ quân sự các phường và các giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. cơ quan xác định những chủ trương, giải pháp cụ thể, tăng Trong nhiệm kỳ 2001-2005, Đảng bộ tăng cường công cường sự lãnh đạo đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị tác giáo dục chính trị tư tưởng trong toàn Đảng bộ, toàn động viên ở cơ sở. dân và các lực lượng vũ trang, từng bước nâng cao nhận Quán triệt chủ trương của Trung ương và sự chỉ đạo thức về âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù trực tiếp của Tỉnh ủy, thị xã đã tập trung chỉ đạo xây dựng địch, về hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ lực lượng dân quân tự vệ với phương châm toàn diện, vững quốc; đồng thời quán triệt sâu sắc các nghị quyết của mạnh, rộng khắp, không ngừng nâng cao chất lượng tổng Đảng về tình hình và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong hợp và sức chiến đấu, trước hết là sức mạnh về chính trị. thời kỳ mới. Trên cơ sở đó, giáo dục nâng cao tinh thần Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm cảnh giác cách mạng, sẵn sàng đập tan mọi âm mưu phá chỉ đạo kiện toàn Ban chỉ huy quân sự các phường đảm bảo hoại của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, đủ 3 đồng chí, trong đó, 6 phường có chi bộ quân sự và trật tự an toàn xã hội, đảm bảo môi trường ổn định cho thành lập Ban chỉ huy quân sự cho 37 cơ quan, doanh phát triển kinh tế - xã hội. nghiệp; kiện toàn cán bộ tự vệ trưởng các cơ quan, doanh Thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2002 của nghiệp; có trên 90% cán bộ quân sự phường, cơ quan là Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo đảng viên, 8 đồng chí chỉ huy trưởng quân sự phường là cấp của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự bị ủy và 7 đồng chí được bổ nhiệm ở cương vị mới cao hơn. động viên trong tình hình mới, Ban Thường vụ Thị ủy đã có Lực lượng dân quân nòng cốt xây dựng theo hướng Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 18/11/2003 về tăng cường sự lãnh tinh gọn, số lượng hợp lý, quy mô tổ chức phù hợp với địa đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động bàn thị xã. Cơ quan Quân sự thị xã quản lý 90 đầu mối viên và đề ra Chương trình hành động số 47-CTHĐ/TU ngày dân quân tự vệ với tổng số 1.712 người, đạt 1,95% dân số; 26/11/2003 nhằm cụ thể hóa việc thực hiện các nghị quyết, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu thời bình chỉ thị của cấp trên. Đồng thời chỉ đạo Đảng ủy Quân sự thị và sẵn sàng phát triển lên khi cần thiết. xã đề ra nghị quyết chuyên đề về việc tăng cường sự lãnh Thực hiện Quyết định số 107-QĐ/TTg của Thủ tướng đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động Chính phủ, dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng công an 40 41
trong công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Duy sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo đủ quân số, vũ khí, trang bị kỹ trì trực sẵn sàng chiến đấu bảo vệ các ngày lễ, Tết. Xung thuật theo quy định; thường xuyên quản lý, theo dõi, nắm kích trong phòng chống bão lụt, phòng chống cháy rừng... chắc tình hình, kết hợp với cấp ủy, chính quyền cơ sở đấu Dân quân tự vệ thực sự là lực lượng nòng cốt trong thực tranh kiên quyết và xử lý kịp thời các vụ việc xảy ra; tham hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ở cơ sở, góp phần xây mưu tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ diễn tập phòng thủ theo dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh trật tự cơ chế 02, trong đó chú trọng việc tham gia của cấp ủy đảng, ngày càng vững chắc. chính quyền và đoàn thể thực hành giải quyết các tình Cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên chú trọng huống phòng, chống gây rối, bạo loạn, biểu tình, lật đổ đạt đến việc lãnh đạo, chỉ đạo đăng ký quản lý chặt chẽ cả về kết quả tốt. Từ những thành tích đạt được, lực lượng vũ trang thị xã vinh dự được Đảng, Nhà nước phong tặng danh số lượng, chất lượng quân nhân dự bị và phương tiện kỹ hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ đổi mới. thuật. Hằng năm, kết hợp với các đơn vị nhận nguồn tổ Phong trào quần chúng bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chức phúc tra, khảo sát, đăng ký bổ sung bảo đảm sắp xếp chính trị, trật tự xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, đủ quân số cho các đơn vị như Tổng kho 856, Sư đoàn 968, tham ô lãng phí, buôn lậu, an toàn giao thông được chủ động Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và 2 tiểu đoàn của Thị ủy. triển khai và thực hiện có hiệu quả, từng bước ngăn chặn và Chất lượng lực lượng vũ trang đảm bảo đáp ứng yêu khống chế các tệ nạn xã hội và tội phạm nguy hiểm. cầu, khả năng sẵn sàng chiến đấu cao. Việc xây dựng cơ Thị ủy chỉ đạo tích cực việc triển khai thực hiện Nghị sở, cụm an toàn làm chủ sẵn sàng chiến đấu, gắn xây quyết số 09/1998/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình dựng thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh quốc gia phòng, chống tội phạm theo Quyết định số nhân dân ngày càng vững chắc, kết hợp chặt chẽ giữa 138/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sau 5 năm phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng và an (1999-2004), quần chúng nhân dân trên địa bàn thị xã đã ninh. Công tác huấn luyện, tuyển quân đạt kế hoạch và hăng hái tham gia vào công tác đấu tranh phòng, chống tội đảm bảo chất lượng, chính sách hậu phương quân đội, phạm. Nhân dân cung cấp 1.176 nguồn tin có giá trị liên chính sách đền ơn đáp nghĩa được chăm lo thực hiện. quan đến an ninh trật tự, vận động 39 đối tượng phạm tội ra Đảng ủy Quân sự và Đảng ủy Công an tập trung lãnh tự thú. Thông qua các mô hình lồng ghép của phong trào, các đạo, chỉ đạo lực lượng thường trực duy trì nghiêm túc chế độ cuộc vận động, các tổ chức đoàn thể quần chúng đã quản lý, 42 43