Giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Phổ Yên – Thái Nguyên

Ngô Xuân Hoàng<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> 125(11): 113 - 119<br /> <br /> GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG<br /> NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHỔ YÊN –THÁI NGUYÊN<br /> Ngô Xuân Hoàng*<br /> Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật - ĐH Thái Nguyên<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Sau gần hai năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới,<br /> huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, bước đầu đạt được một số kết quả khả quan. Tuy nhiên để xây<br /> dựng chương trình nông thôn mới của huyện theo đúng kế hoạch đề ra, trong thời gian tới huyện<br /> cần quan tâm đến triển khai thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau: Hoàn thiện chính sách, công<br /> tác điều hành quản lý; Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây dựng nông thôn<br /> mới, nâng cao nhận thức của cư dân nông thôn; Hoàn chỉnh quy hoạch và thực hiện quản lý theo<br /> quy hoạch; Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội; Tổ chức tiếp nhận và huy động các nguồn lực<br /> xây dựng nông thôn mới.<br /> Từ khóa: Giải pháp, thúc đẩy, nông thôn mới, Phổ Yên, Thái Nguyên<br /> <br /> ĐẶT VẤN ĐỀ*<br /> Tại huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, sau<br /> gần hai năm triển khai thực hiện, Chương<br /> trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn<br /> mới (MTQGXDNTM) đã trở thành phong<br /> trào được cả hệ thống chính trị và nhân dân<br /> địa phương tích cực tham gia và bước đầu đạt<br /> được một số kết quả khả quan. Tuy nhiên,<br /> Chương trình triển khai thực hiện còn chậm<br /> so với yêu cầu, một số tiêu chí cũng chưa thật<br /> phù hợp với đặc thù kinh tế - xã hội của địa<br /> phương, một bộ phận cán bộ Đảng viên và<br /> nhân dân nhận thức chưa rõ về vị trí, tầm<br /> quan trọng của Chương trình cũng như vai trò<br /> chủ thể của người dân trong xây dựng nông<br /> thôn mới, bộ máy quản lý chưa hoàn thiện,<br /> lãnh đạo các cấp, nhất là ở cơ sở còn nhiều<br /> vướng mắc trong chỉ đạo thực hiện.... Để khắc<br /> phục dần những hạn chế trên đây, đúc rút<br /> những bài học kinh nghiệm cho Chương trình<br /> mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại<br /> địa phương, chúng tôi đã tiến hành nghiên<br /> cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới ở<br /> huyện Phổ Yên, từ đó đề xuất một số giải<br /> pháp nhằm thúc đẩy quá trình này ở huyện<br /> Phổ Yên trong thời gian tới.<br /> PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU<br /> Để có thông tin và số liệu phục vụ nghiên<br /> cứu, chúng tôi đã điều tra sơ bộ 15 xã nằm<br /> *<br /> <br /> Tel: 0912.140.868; Email: nxhoang63@gmail.com<br /> <br /> trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới của<br /> huyện, trong đó chọn bốn xã điểm để điều tra<br /> chi tiết gồm (Tân Hương, Hồng Tiến, Đồng<br /> Tiến, Nam Tiến), mỗi xã chọn ngẫu nhiên 50<br /> hộ để điều tra thu thập thông tin. Các phương<br /> pháp thu thập số liệu thứ cấp, thu thập số liệu<br /> sơ cấp đã được sử dụng trong quá trình điều<br /> tra 39 chỉ tiêu đánh giá 19 tiêu chí xây dựng<br /> nông thôn mới. Phương pháp thống kê mô tả,<br /> phương pháp tính toán so sánh, phương pháp<br /> chuyên gia, chuyên khảo… đã được sử dụng<br /> trong quá trình nghiên cứu.<br /> KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN<br /> Quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện<br /> Phổ Yên<br /> Công tác chỉ đạo, điều hành quản lý: Ban chỉ<br /> đạo huyện đã quán triệt các văn bản chỉ đạo tới<br /> tận các cơ sở trong toàn huyện. Lựa chọn các<br /> nội dung đột phá để thực hiện. Thành lập Ban<br /> chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, ban hành các<br /> nghị quyết, chương trình hành động, xây<br /> dựng kế hoạch triển khai. Tổ chức phát động<br /> và thực hiện phong trào thi đua “toàn dân<br /> chung sức xây dựng nông thôn mới”. Huyện<br /> cũng chỉ đạo các xã thành lập Ban chỉ đạo,<br /> Ban quản lý xây dựng nông thôn mới. Thực<br /> hiện triển khai rà soát đánh giá thực trạng nông<br /> thôn để xác định điểm xuất phát xây dựng<br /> nông thôn mới. Tích cực triển khai lập quy<br /> hoạch, thực hiện các đề án phát triển kinh tế xã hội của huyện giai đoạn (2010-2015) gắn<br /> 113<br /> <br /> Ngô Xuân Hoàng<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> với việc xây dựng nông thôn mới cụ thể trên<br /> địa bàn. Tổ chức quán triệt các văn bản chỉ đạo<br /> của cấp trên về xây dựng nông thôn mới đến<br /> các xóm và đến các hộ dân.<br /> Công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây<br /> dựng nông thôn mới<br /> Năm 2013 Đài truyền thanh truyền hình huyện<br /> đã có 320 tin bài tuyên truyền chủ trương,<br /> chính sách, 48 chuyên mục về xây dựng nông<br /> thôn mới. Ngoài ra tuyên truyền bằng băng<br /> HD, đĩa CD về các chủ trương, chính sách của<br /> Đảng, Nhà nước về Chương trình xây dựng<br /> nông thôn mới. Bên cạnh đó huyện cũng đã tổ<br /> chức cho các xã xây dựng nông thôn (NTM)<br /> thăm quan học tập kinh nghiệm xây dựng nông<br /> thôn mới tại 2 xã ở tỉnh Tuyên Quang. Trong<br /> năm 2012-2013, huyện đã tổ chức thực hiện<br /> được 07 lớp tập huấn cho trên 453 lượt người<br /> tham dự với nội dung “Cơ chế huy động<br /> nguồn lực và quản lý tài chính ngân sách trong<br /> Chương trình xây dựng NTM” và “Hướng dẫn<br /> triển khai quy hoạch xây dựng NTM; Hướng<br /> dẫn xây dựng đề án nông thôn mới, đề án phát<br /> triển sản xuất”. Các xã đã tổ chức được 44 lớp<br /> tập huấn với 2.733 lượt người tham gia về nội<br /> dung xây dựng nông thôn mới.<br /> Kết quả xây dựng nông thôn mới ở huyện<br /> Phổ Yên<br /> Xây dựng quy hoạch, phát triển sản xuất nâng<br /> cao thu nhập cho người dân<br /> <br /> 125(11): 113 - 119<br /> <br /> Tính đến ngày 28/9/2012 toàn huyện đã có<br /> quyết định phê duyệt đề án quy hoạch nông<br /> thôn mới cho 15/15 xã trên địa bàn toàn<br /> huyện, đạt 100%. Sau đó huyện đã tổ chức<br /> tập huấn hướng dẫn các xã xây dựng đề án<br /> xây dựng NTM, đề án phát triển sản xuất.<br /> Tính đến ngày 31/12/2012 có 15/15 xã đã xây<br /> dựng, trình phê duyệt đề án xây dựng NTM<br /> và 15/15 xã đã xây dựng, trình phê duyệt đề<br /> án phát triển sản xuất. Đến hết tháng 03/2013<br /> hoàn thành phê duyệt các đề án NTM và đề<br /> án phát triển sản xuất cho toàn bộ các xã<br /> trong huyện. Năm 2013 các cơ quan, đơn vị<br /> tổ chức thực hiện được 51 lớp đào tạo nghề<br /> với số lao động theo học nghề là 2.500 người.<br /> Hầu hết các lao động sau đào tạo đều có việc<br /> làm bước đầu tạo thu nhập. Hàng năm, Trạm<br /> khuyến nông tập huấn chuyển giao khoa học<br /> kỹ thuật cho bà con nông dân, phối hợp với<br /> các đơn vị thực hiện các mô hình để phát triển<br /> sản xuất. Tính đến hết năm 2013 đã tổ chức<br /> được 215 lớp với 4.270 lượt người tham gia.<br /> Một số mô hình thực hiện và đạt kết quả cao<br /> như: Mô hình trồng mới và trồng lại 100 ha chè<br /> cành. Mô hình trồng cây thanh long 05 ha tại xã<br /> Phúc Thuận. Mô hình chăn nuôi gà hướng thịt<br /> quy mô gia trại với 6.000 con. Mô hình hỗ trợ<br /> hộ nông dân nghèo và cận nghèo chăn nuôi gà<br /> thả vườn, quy mô: 7.500 con.<br /> <br /> Bảng 1. Kết quả xây dựng mô hình phát triển sản xuất, tập huấn KHKT và đào tạo nghề cho người dân<br /> TT<br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> 3<br /> <br /> Nội dung<br /> Mô hình sản xuất<br /> - Trồng trọt<br /> - Chăn nuôi<br /> - Lâm nghiệp<br /> - Thủy sản<br /> - Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp<br /> - Làng nghề<br /> Tập huấn KHKT<br /> - Số lớp<br /> - Số người tham gia<br /> Đào tạo nghề<br /> - Số lớp đào tạo<br /> - Số người tham gia<br /> <br /> Đơn vị<br /> tính<br /> Mô hình SX<br /> Mô hình SX<br /> Mô hình SX<br /> Mô hình SX<br /> Mô hình SX<br /> Mô hình SX<br /> Lớp<br /> Người<br /> Lớp<br /> Người<br /> <br /> Trang<br /> trại<br /> 112<br /> 10<br /> 94<br /> 2<br /> 6<br /> <br /> Hợp tác<br /> xã<br /> 31<br /> <br /> Doanh<br /> nghiệp<br /> 0<br /> <br /> 31<br /> <br /> 215<br /> 4.270<br /> 51<br /> 2.500<br /> <br /> Nguồn: Phòng Nông nghiệp huyện Phổ Yên<br /> <br /> 114<br /> <br /> Ngô Xuân Hoàng<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> Kết quả huy động các nguồn lực thực hiện<br /> Huyện Phổ Yên, trong hai năm thực hiện xây<br /> dựng nông thôn mới, tổng kinh phí đầu tư cho<br /> nông nghiệp, nông thôn là 156.353 triệu đồng.<br /> Trong đó ngân sách nhà nước là: 136.673<br /> triệu đồng, vốn tín dụng: 4.000 triệu đồng,<br /> vốn nhân dân đóng góp: 15.680 triệu đồng.<br /> Vốn đầu tư, hỗ trợ cho các nội dung (Quy<br /> hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển<br /> sản xuất, tuyên truyền, tập huấn, đào tạo<br /> nghề lao động nông thôn,...), trong đó tập<br /> trung chủ yếu cho xây dựng kết cấu hạ tầng<br /> (135.884 triệu đồng) chiếm 87% tổng nguồn<br /> vốn thực hiện. Mức độ đầu tư của ngân sách<br /> Nhà nước năm 2012 đã tăng hơn 2011 là<br /> 8.639 triệu đồng: Ngân sách trung ương tăng<br /> 4.358 triệu, tương đương 12,1%; vốn chương<br /> trình MTQGXDNTM tăng 1.550 triệu đồng,<br /> tương đương 217,7%, đây là một tín hiệu tích<br /> cực thể hiện có sự quan tâm đầu tư của các<br /> cấp tới phong trào xây dựng nông thôn mới.<br /> Tuy nhiên huy động từ khu vực dân cư lại<br /> giảm đi 12.640 triệu đồng tương đương giảm<br /> khoảng 89% so với năm 2011, điều này là do<br /> nguồn lực từ khu vực cộng đồng dân cư chủ<br /> yếu được đóng góp từ ngày công xây dựng<br /> đường xá, kênh mương, cải tạo vườn tạp..., đã<br /> thực hiện phần nhiều ở năm 2011. Tỷ trọng<br /> dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng là chủ yếu,<br /> chiếm 87% nguồn lực thực hiện, tiếp theo là<br /> đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chiếm<br /> 15,6%; một số nội dung như xây dựng kết cấu<br /> hạ tầng, phát triển sản xuất và đào tạo nghề<br /> cho lao động nông thôn thực hiện năm sau<br /> đều cao hơn năm trước; một số nội dung còn<br /> lại như quy hoạch, tuyên truyền, tập huấn,<br /> thực hiện giảm so với năm 2011, điều này là<br /> phù hợp với quá trình xây dựng nông thôn<br /> mới ở địa phương.<br /> Kết quả tổng hợp đạt được các tiêu chí quốc<br /> gia về nông thôn mới<br /> Tiêu chí để đánh giá kết quả xây dựng và<br /> hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn<br /> mới bao gồm 19 tiêu chí, cụ thể như sau: Quy<br /> hoạch và thực hiện quy hoạch; Giao thông;<br /> Thủy lợi; Điện nông thôn; Trường học; Cơ sở<br /> vật chất văn hóa; Chợ nông thôn; Bưu điện;<br /> Nhà ở dân cư; Thu nhập; Hộ nghèo; Tỷ lệ lao<br /> động có việc làm thường xuyên; Hình thức tổ<br /> <br /> 125(11): 113 - 119<br /> <br /> chức sản xuất; Giáo dục; Y tế; Văn hóa; Môi<br /> trường; Hệ thống tổ chức chính trị; Quốc<br /> phòng, an ninh. Qua kết quả đánh giá cho<br /> thấy: 15 xã đã hoàn thành tiêu chí 1 (tỷ lệ đạt<br /> 100%); 09 xã hoàn thành tiêu chí 3 (tỷ lệ đạt<br /> 60%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 4 (tỷ lệ đạt<br /> 67%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 5 (tỷ lệ đạt<br /> 67%); 01 xã hoàn thành tiêu chí 7 (tỷ lệ đạt<br /> 7%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 8 (tỷ lệ đạt<br /> 67%); 02 xã hoàn thành tiêu chí 9 (tỷ lệ đạt<br /> 13%); 05 xã hoàn thành tiêu chí 10 (tỷ lệ đạt<br /> 33%); 05 xã hoàn thành tiêu chí 11 (tỷ lệ đạt<br /> 33%); 04 xã hoàn thành tiêu chí 12 (tỷ lệ đạt<br /> 27%); 07 xã hoàn thành tiêu chí 13 (tỷ lệ đạt<br /> 47%); 07 xã hoàn thành tiêu chí 14 (tỷ lệ đạt<br /> 47%); 14 xã hoàn thành tiêu chí 15 (tỷ lệ đạt<br /> 93%); 06 xã hoàn thành tiêu chí 16 (tỷ lệ đạt<br /> 40%); 13 xã hoàn thành tiêu chí 18 (tỷ lệ đạt<br /> 87%); 15 xã hoàn thành tiêu chí 19 (tỷ lệ đạt<br /> 100%); các tiêu chí 2, 6 và 17 chưa có xã nào<br /> thực hiện được.<br /> Tổng hợp kết quả trong toàn huyện theo<br /> nhóm cho thấy: Số xã đạt chuẩn nông thôn<br /> mới và nhóm 1 (đạt chuẩn từ 14-18 tiêu chí):<br /> chưa có xã nào đạt được; nhóm 2 (đạt chuẩn<br /> từ 9-13 tiêu chí): có 09/15 xã đạt (tỷ lệ đạt<br /> 60%); nhóm 3 (đạt chuẩn từ 5-8 tiêu chí): có<br /> 04/15 xã đạt (tỷ lệ đạt 27%); nhóm 4 (đạt<br /> chuẩn dưới 5 tiêu chí): có 02/15 xã đạt (tỷ lệ<br /> đạt 13%). Như vậy có thể nhận thấy đa số<br /> các xã trong huyện mức độ thực hiện đạt<br /> mức 9 đến 13 tiêu chí (chiếm 60%). Đây là<br /> cơ sở để lãnh đạo các cấp, các ngành tiến<br /> hành rà soát, lựa chọn ưu tiên đầu tư cho các<br /> đơn vị có khả năng hoàn thành xây dựng<br /> nông thôn mới theo từng giai đoạn, đảm bảo<br /> lộ trình đã đề ra. Các tiêu chí giao thông, cơ<br /> sở vật chất văn hóa, môi trường (hiện chưa<br /> có xã nào thực hiện được) và một số tiêu chí<br /> có số ít đơn vị hoàn thành là chợ nông thôn,<br /> nhà ở dân cư đạt chuẩn, cơ cấu lao động, thu<br /> nhập, hộ nghèo, đang là những vấn đề khó<br /> khăn với huyện Phổ Yên sau gần 2 năm triển<br /> khai xây dựng nông thôn mới trên địa bàn<br /> huyện. Đây là những tiêu chí mà huyện Phổ<br /> Yên cần tập trung và có giải pháp hiệu quả,<br /> ưu tiên thực hiện để đưa chương trình xây<br /> dựng nông thôn mới trong toàn huyện về<br /> đích đúng yêu cầu đề ra.<br /> 115<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> Ngô Xuân Hoàng<br /> <br /> 125(11): 113 - 119<br /> <br /> Bảng 2. Tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí theo nhóm<br /> TT<br /> <br /> Phân theo nhóm<br /> <br /> Thực hiện các tiêu chí<br /> <br /> Số xã<br /> <br /> Tỷ lệ (%)<br /> <br /> 1<br /> <br /> Đạt 19 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> 2<br /> 3<br /> <br /> Đạt 18 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 17 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> 4<br /> 5<br /> <br /> Đạt 16 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 15 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> 6<br /> 7<br /> <br /> Đạt 14 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> 8<br /> 9<br /> <br /> Nhóm 1<br /> <br /> Nhóm 2<br /> <br /> Đạt 13 tiêu chí<br /> <br /> 1<br /> <br /> 6.7<br /> <br /> Đạt 12 tiêu chí<br /> <br /> 2<br /> <br /> 13.3<br /> <br /> Đạt 11 tiêu chí<br /> <br /> 4<br /> <br /> 26.7<br /> <br /> 10<br /> 11<br /> <br /> Đạt 10 tiêu chí<br /> Đạt 9 tiêu chí<br /> <br /> 2<br /> <br /> 13.3<br /> <br /> 12<br /> 13<br /> <br /> Đạt 8 tiêu chí<br /> <br /> 2<br /> <br /> 13.3<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 7 tiêu chí<br /> <br /> Nhóm 3<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> 14<br /> 15<br /> <br /> Đạt 6 tiêu chí<br /> <br /> 1<br /> <br /> 6.7<br /> <br /> Đạt 5 tiêu chí<br /> <br /> 1<br /> <br /> 6.7<br /> <br /> 16<br /> 17<br /> <br /> Đạt 4 tiêu chí<br /> <br /> 2<br /> <br /> 13.3<br /> <br /> 18<br /> 19<br /> <br /> Nhóm 4<br /> <br /> 20<br /> <br /> Ghi chú<br /> <br /> Đạt 3 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 2 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 1 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Đạt 0 tiêu chí<br /> <br /> 0.0<br /> <br /> Nguồn: Phòng NN&PTNT huyên Phổ Yên và điều tra của tác giả<br /> Bảng 3. Mức độ phát triển kinh tế sau khi xây dựng nông thôn mới<br /> TT<br /> 1<br /> 2<br /> 3<br /> 4<br /> <br /> Chỉ tiêu<br /> Thu nhập bình quân (Triệu đồng)<br /> Tỷ lệ hộ nghèo (%)<br /> Mô hình sản xuất hiệu quả (mô hình)<br /> Giá trị sản xuất nông nghiệp (tỷ đồng)<br /> <br /> Năm<br /> 2010<br /> <br /> Năm<br /> 2012<br /> <br /> 12,4<br /> 8,3<br /> <br /> 21,2<br /> 6,2<br /> 143<br /> 497,2<br /> <br /> 459,6<br /> <br /> So sánh<br /> Số tuyệt<br /> Số tương<br /> đối<br /> đối<br /> + 8,8<br /> 171,0<br /> - 2,1<br /> 74,6<br /> 143<br /> +37,6<br /> 108,2<br /> <br /> Nguồn: Phòng Thống kê huyện Phổ Yên<br /> <br /> Kết quả phát triển kinh tế của nông hộ khi xây<br /> dựng nông thôn mới<br /> Kết quả điều tra quá trình xây dựng nông thôn<br /> mới ở huyện Phổ Yên sau 2 năm triển khai<br /> thực hiện cho thấy: Thu nhập bình quân đầu<br /> người trong huyện đã tăng 8,8 triệu đồng lên<br /> 21,2 triệu đồng/năm so với 12,4 triệu đồng<br /> 116<br /> <br /> năm 2010; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn<br /> 6,2% năm 2012 so với 8,3% năm 2010. Các<br /> mô hình trồng mới và trồng lại 100 ha chè<br /> cành, mô hình trồng cây thanh long ruột đỏ,<br /> mô hình chăn nuôi gà thả vườn, trồng hoa ly,<br /> hoa cúc, trồng nấm, nuôi thỏ, nuôi baba…,<br /> được phát triển và nhân rộng ở nhiều địa<br /> <br /> Ngô Xuân Hoàng<br /> <br /> Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ<br /> <br /> phương, mỗi năm tạo việc làm mới cho trên<br /> 4000 lao động nông thôn, góp phần tăng thu<br /> nhập, cải thiện đời sống cho nông dân. Cùng<br /> với thay đổi tư duy sản xuất, nhận thức của<br /> người dân trong huyện về xây dựng nông<br /> thôn mới cũng được nâng lên, họ cùng nhau<br /> góp sức, chủ động thực hiện chương trình<br /> NTM. Nhiều tiêu chí được huyện triển khai<br /> đạt kết quả cao như: Quy hoạch; y tế; trường<br /> học; điện nông thôn; bưu điện; thuỷ lợi.<br /> Một số giải pháp thúc đẩy quá trình xây<br /> dựng nông thôn mới cho huyện Phổ Yên<br /> Hoàn thiện chính sách, công tác điều hành<br /> quản lý<br /> Bổ sung, hoàn thiện và trình cấp có thẩm<br /> quyền ban hành các văn bản hướng dẫn thực<br /> hiện còn thiếu; đồng thời rà soát bổ sung sửa<br /> đổi các quy định, hướng dẫn đã có để phù hợp<br /> với thực tiễn xây dựng NTM như: Cơ chế<br /> lồng ghép các chương trình mục tiêu Quốc<br /> gia trên địa bàn xã; Chính sách hỗ trợ thông<br /> qua các tổ chức tín dụng, Quỹ đầu tư phát<br /> triển địa phương... Hoàn thiện các chính sách<br /> vĩ mô tạo cơ sở phát triển nông thôn bền<br /> vững, các chính sách nên hướng về: huy động<br /> nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng;<br /> Thu hút đầu tư của các doanh nghiệp vào phát<br /> triển sản xuất trên địa bàn… Tăng cường,<br /> nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo<br /> các cấp: trên cơ sở tuyển dụng, đào tạo, bồi<br /> dưỡng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của<br /> công cuộc xây dựng nông thôn mới. Nâng cao<br /> chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã:<br /> Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ làm<br /> công tác xây dựng NTM gắn với chương trình<br /> đào tạo công chức xã (đề án theo Quyết định<br /> số 1956/QĐ-TTg). Tăng cường công tác kiểm<br /> tra, đôn đốc: giám sát kịp thời, điều chỉnh<br /> những vướng mắc cho phù hợp với thực tiễn,<br /> xử lý nghiêm những hành vi, trường hợp thiếu<br /> tích cực, thiếu trách nhiệm, tiêu cực trong quá<br /> trình triển khai xây dựng NTM.<br /> <br /> 125(11): 113 - 119<br /> <br /> Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, tuyên<br /> truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao<br /> nhận thức của cư dân nông thôn<br /> Tổ chức tuyên truyền sâu rộng, đồng thời<br /> triển khai có hiệu quả các phong trào thi đua,<br /> đánh thức tính năng động, tiềm tàng của<br /> người dân. Công tác tuyên truyền cần phải<br /> hướng tới mọi giai cấp, tầng lớp trong cộng<br /> đồng. Công tác tuyên truyền cần phải thường<br /> xuyên, liên tục, mọi lúc, mọi nơi và được tiến<br /> hành bằng nhiều phương pháp linh hoạt. Tăng<br /> cường tuyên truyền, vận động nhân dân thực<br /> hiện các chương trình cụ thể như: chuyển đổi<br /> cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi; sản xuất<br /> theo quy hoạch các vùng kinh tế, dồn điền,<br /> đổi thửa, đưa công nghệ khoa học, kỹ thuật và<br /> cơ giới hoá trong sản xuất.<br /> Hoàn chỉnh quy hoạch và thực hiện quản lý<br /> theo quy hoạch<br /> Rà soát hiện trạng, bổ sung điều chỉnh quy<br /> hoạch đảm bảo hiện đại, văn minh, bền vững,<br /> ổn định cho phát triển sản xuất, phù hợp với<br /> tình hình thực tế của địa phương. Khảo sát,<br /> nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch<br /> tổng thể phát triển kinh tế, xã hội của huyện,<br /> trong đó rà soát, bổ sung quy hoạch sản xuất<br /> nông nghiệp, nông thôn theo hướng phát huy<br /> lợi thế so sánh của từng vùng, bố trí cơ cấu<br /> cây, con, tăng cường đầu tư và nâng cao chất<br /> lượng, hiệu quả các vùng chuyên canh, ưu<br /> tiên phát triển các cây trồng, vật nuôi có quy<br /> mô sản xuất lớn và thị trường ổn định như<br /> lúa, ngô, chè, rau, trâu, bò, lợn… chú trọng<br /> đến hàng nông sản có ưu thế của từng vùng.<br /> Tiếp tục thực hiện quy hoạch và xây dựng các<br /> trung tâm xã, cụm xã, thị trấn theo hướng đô<br /> thị hoá, tạo diện mạo mới cho nông nghiệp,<br /> nông thôn và là cơ sở để giúp đỡ người dân<br /> từng bước chuyển dịch từ sản xuất thuần nông<br /> sang thương mại, dịch vụ .<br /> Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội<br /> Đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức<br /> sản xuất, dịch vụ có hiệu quả. Nhân rộng các<br /> 117<br /> <br />