i
LI CAM ĐOAN
Học viên xin cam đoan đây công trình nghiên cứu ca bn thân hc viên. Các kết
qu nghiên cu và các kết lun trong luận văn là trung thực, không sao chép t bt k
mt nguồn nào và dưới bt k hình thc nào.Vic tham kho các ngun tài liu (nếu
có) đã đưc thc hin trích dn và ghi ngun tài liu tham khảo đúng quy định.
Hà Ni, ngày tháng m 2017
Hc viên luận văn
Đỗ Duy Đông
ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc Quản kinh tế tại Trường Đại học Thủy
Lợi, được sự đồng ý của Trường Đại học Thủy Lợi và sự nhất trí của giảng viên hướng
dẫn PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan, tôi đã tiến hành thực hiện luận văn thạc Quản
kinh tế với đề tài: Nghiên cứu giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn”
Trong suốt quá trình học tập hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng
dẫn, giúp đỡ quý báu của các quý thầy cô, các anh chị trong tập thể lớp. Với ng kính
trọng biết ơn u sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới:
Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, và các thầy giáo đã tạo mọi điều kiện
thuận lợi giúp đ tôi trong q trình học tập hoàn thành luận văn; đặc biệt
PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan, Thầy đã hết lòng giúp đỡ, ớng dẫn tận tình, truyền
đạt những kinh nghiệm thực tế quý báu tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn
thành luận văn y. Xin gửi lời cảm ơn tới những ý kiến đóng góp sự động viên
của gia đình, bạn bè, các anh/chtrong lớp cao học 24QLKT12 trong suốt quá
trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sĩ;
Cuối ng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo UBND huyện Hữu Lũng, Văn
phòng Điều phối y dựng nông thôn mới huyện Hữu Lũng Đảng y, UBND
Sơn Hà, Yên Thịnh, Quyết Thắng đã tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho tôi nguồn
số liệu, tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất cả các học viên của những cuốn sách,
bài viết, công trình nghiên cứu và website hữu ích được đề cập trong danh mục tài liệu
tham khảo của luận văn này.
Hà Ni, ngày tháng năm 2017
Hc viên luận văn
Đỗ Duy Đông
iii
MC LC
DANH MỤC BẢNG .................................................................................................................... vi
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................................ 1
CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .... 5
1.1 Các khái niệm, vai trò, đặc điểm của nông thôn .................................................... 5
1.1.1 Khái niệm nông thôn và nông thôn mới......................................................... 5
1.1.2 Đặc điểm của nông thôn Việt Nam trong giai đoạn đổi mới .......................... 6
1.1.3 Vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế xã hội ..................................... 7
1.2 Tổng quan chương trình xây dựng nông thôn mới ................................................ 7
1.2.1 Quan điểm của Đảng và Chính phủ về xây dựng nông thôn mới ................... 7
1.2.2 Mục đính, mục tiêu xây dựng nông thôn mới ................................................. 9
1.2.3 Các bước xây dựng nông thôn mới .............................................................. 11
1.2.4 Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và các nội dung thực hiện ............... 11
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới ........................................... 14
1.3.1 Các yếu tố chủ quan. .................................................................................... 14
1.3.2 Các yếu tố khách quan ................................................................................. 16
1.4 Kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới ...................................................... 16
1.4.1 Kinh nghiệm nước ngoài .............................................................................. 16
1.4.2 Kinh nghiệm trong nước ............................................................................... 18
1.4.3 Các bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới trong tỉnh ..................... 24
1.5 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài ......................................... 25
Kết luận chương 1 ........................................................................................................................ 27
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN ................................................................... 28
2.1 Giới thiệu chung về huyn Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ........................................... 28
2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ..................... 28
2.2.1 Đặc điểm tự nhiên .......................................................................................... 28
2.2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ............................................................................. 29
2.2.3 Những thuận lợi khó khăn trong xây dựng nông thôn mới huyện Hữu
Lũng, tỉnh Lạng Sơn............................................................................................... 31
2.3 Thực trạng tiến độ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh
Lạng Sơn .................................................................................................................... 33
iv
2.3.1 Thực trạng tiến độ triển khai các bước trong xây dng nông thôn mới ............ 33
2.3.2 Thực trạng tiến độ thực hiện bộ tiêu chí và nội dung xây dựng nông thôn mới 36
2.3.3 Thực trạng y dựng nông thôn mới tại một số ......................................... 47
2.4 Đánh gchung vchương trình y dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hữu
Lũng, tỉnh Lạng Sơn ................................................................................................... 52
2.4.1 Kết quả đạt được ........................................................................................... 52
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế .................................................................................... 55
2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế ........................................................ 56
Kết luận chương 2 ........................................................................................................................ 59
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN .............................................. 60
3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017-2020 ................................. 60
3.1.1 y dựng nông thôn mới phải phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng
và Nhà nước ........................................................................................................... 60
3.1.2 Xây dựng nông thôn mới phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững........... 60
3.1.3 Xây dựng nông thôn mới trên quan điểm kế thừa những thành tựu đã đạt được 61
3.1.4 y dựng nông thôn mới phải vừa hiện đại nhưng vẫn giữ n bản sắc dân
tộc ........................................................................................................................... 61
3.1.5 y dựng nông thôn mới trên quan điểm phát huy mọi nguồn lực để y dựng
với tốc độ nhanh .............................................................................................................. 61
3.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017-2020 .................................... 62
3.3 Nội dung và bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2017-2020 ............................. 63
3.4 Cơ sở, quan điểm đề xuất các giải pháp .............................................................. 63
3.5 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới ....................................... 64
3.5.1 Giải pháp chung cho thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ...... 64
3.5.2 Giải pháp thực hiện các nội dung ................................................................. 66
3.5.3 Giải pháp thực hiện các tiêu chí. ................................................................... 68
3.5.4 Giải pháp cho các xã theo nhóm xã, từng vùng ............................................ 74
Kết luận chương 3 ........................................................................................................................ 76
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................................................... 77
PHỤ LỤC ..................................................................................................................................... 81
DANH MC BNG
Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai trên địa bàn huyện hữu lũng ................................ 29
Bảng 2.2 Tình hình dân số huyện Hữu Lũng ................................................................ 31
Bảng 2.3 Kết quả công tác đào tạo nghề huyện Hữu Lũng ........................................... 32
Bảng 2.4 Thu nhập và cơ cấu kinh tế của huyện trong 04 năm .................................... 32
Bảng 2.5 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí nông thôn mới ................................................. 50
Bảng 2.6 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí nông thôn mới ................................................. 52
Bảng 2.7 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí nông thôn mới ................................................. 53
Bảng 2.8 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí nông thôn mới theo nhóm ............................... 55