i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan s liu, kết qu nghiên cu trong luận n này trung thc t kết
qu tham kho kết qu thc tế ti huyện Đoan ng, tnh Phú Th đã phấn đu
đạt đưc trong giai đont năm 2016 đến hếtm 2018 và gii pháp đến năm 2020.
Vic tham kho các ngun tài liu đã đưc thc hin trích dn và ngun i liu tham
kho đúng quy đnh.
Hà Ni, ngày tháng m 2019
Tác gi
Vũ Quang Yên
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong sut qtrình hc tp để hoàn thành chương trình đào to thạc sĩ Qun kinh
tế tại Trường Đại hc Thy Li đưc sng dn ca các thy cô trong khoa Kinh
tếQun tr đặc bit ging viên hưng dn TS. Văn Chính quyết đnh ca
Trường Đại hc Thy Li nht tcho i tiến hành nghiên cu và thc hin lun n
thc sĩ vi đ tài: Gii pháp tăng cưng thc hiện chương trình mc tiêu quc gia
xây dng nông thôn mi trên đa bàn huyn Đoan Hùng, tnh Phú Th”.
Quá trình nghiên cu và hoàn thành lun văn này đã nhận được nhiu s giúp đ quý
báu ca c q thy , các đồng nghiệp trong cơ quan các anh ch trong lp cao
hc 25QLKT13, vì vytôi xin đưc y t li cm ơn ti:
Ban Giám hiu Trường Đại hc Thy Li, các thầy cô giáo đã tạo mi điều kin thunli
giúp tôi trong sut quá trình hc tp,nghiên cu hoàn thành luận văn đặc iệt à TS.
n Chính, thầy đã hết òng giúp đỡ, ng dn và truyền đạt nhng kinh nghim thc tế
to mọi điều kin thun li ng dn cho tôi hn thành lun văn này.
Xin gi li cm ơn tới nhng ý kiến đóng p ca các anh, ch em đng nghip s
động viên của gia đình, n , cácbn trong lp trong sut q trìnhnghiên cu hoàn
thành luận văn.
Cui ng xin gi li cảm ơn sâu sc ti Lãnh đo huyện Đoan Hùng, Ban ch đo
xây dựng các chương trình mục tiêu Quc gia, n phòng Điều phối xây ựng nông thôn
mới huyện Đoan Hùng, Đảng ủy, xã y Cc, Chí Đám, Vân u, Sóc Đăng và
Minh Tiến đã tạo điu kiện giúp đỡ cung cp cho i tài liu tham kho quý u, cm
ơn tất c c hc viên ca nhng cun sách, i viết, công trình nghiên cu website
hu ích được đ cp trong danh mc tài liu tham kho ca luậnn này.
Hà Ni, ngày tng m 2019
Tác gi
Vũ Quang Yên
iii
MC LC
LI CAM ĐOA ................................................................................................ i
LI CM Ơ ..................................................................................................... ii
A H MC CÁC G ................................................................................. vi
A H MC CH VIT TT .......................................................................... vii
PHẦ MỞ ĐẦ ................................................................................................. 1
CHƯƠ G 1 T G Q A VỀ CƠ G TRÌ H Y G Ô G THÔ
MỚI .................................................................................................................... 6
1.1 Các khái niệm, vai trò, đặc điểm của nông thôn ................................................... 6
1.1.1 Khái niệm nông thôn và nông thôn mới ...................................................... 6
1.1.2Đặc điểm của nông thôn Việt am trong giai đoạn đổi mới ....................... 7
1.1.3Vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế xã hội .................................. 8
1.2 Tổng quan chương trình xây ựng nông thôn mới ............................................... 8
1.2.1Quan điểm của Đảng và Chính phủ về xây ựng nông thôn mới ................ 8
1.2.2Mục đính, mục tiêu xây ựng nông thôn mới ............................................ 10
1.2.3 Các ước xây ựng nông thôn mới .......................................................... 12
1.2. ộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và các nội ung thực hiện ............ 12
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây ựng nông thôn mới ................................... 15
1.3.1 Các yếu tố chủ quan ................................................................................. 15
1.3.2 Các yếu tố khách quan ............................................................................. 17
1. Kinh nghiệm trong xây ựng nông thôn mới ............................................... 17
1. .1 Kinh nghiệm nước ngoài ........................................................................... 17
1. .2Kinh nghiệm trong nước ............................................................................ 25
1.4.3 Các ài học kinh nghiệm xây ựng nông thôn mới trong nước ................ 33
1.5 hững công trình nghiên cứu có iên quan đến đề tài ......................................... 35
Kết un chương 1 ............................................................................................. 36
CHƯƠ G 2 THC TR G VIỆC TRI KHAI CHƯƠ G TRÌ H XÂY
G Ô G THÔ MI TRÊ ĐỊA À H Y ĐOA G, TỈ H
PHÚ TH ......................................................................................................... 38
2.1 Giới thiệu chung về huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ ....................................... 38
2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ ................. 38
iv
2.2.1 Đặc điểm tự nhiên ..................................................................................... 38
2.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .......................................................................... 40
2.2.3 hững thuận ợi k khăn trong y ựng nông thôn mới huyện
Đoanng, tỉnh PThọ.................................................................................... 42
2.3Thực trạng tiến độ y ựng nông thôn mới trên địa àn huyện Đoan ng, tỉnh
Phú Thọ ..................................................................................................................... 44
2.3.1 Thực trạng tiến độtriển khai các ước trong xây ựng nông thôn mới .... 44
2.3.2 Thực trạng tiến đthực hiện tiêu chí nội ung y ựng nông thôn
mới ..................................................................................................................... 48
2.3.3 Thực trạng xây ựng nông thôn mới tại một số xã ...................................... 61
2. .Đánh giá chung về chương trình xây ng nông thôn mới trên địa àn huyện Đoan
ng, tỉnh Phú Thọ .................................................................................................... 66
2. .1.Kết quả đạt được ........................................................................................ 66
2. .2 hững tồn tại, hạn chế ................................................................................ 68
2. .3 guyên nhân củanhững tồn tại, hạn chế ..................................................... 69
Kết un chương 2............................................................................................. 72
CHƯƠ G 3 GII PHÁP T G CƯ G THC HI CHƯƠ G TRÌ H MC
TIÊ Q C GIA Y G Ô G THÔ MỚI TRÊ ĐỊA À H Y
ĐOA HÙ G, T H PHÚ TH ...................................................................... 74
3.1Quan điểm xây ựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -2020 ................................ 74
3.1.1 y ựng nông thôn mới phải phù hợp với chủ trương đường ối của
Đảng và hà nước và chỉ đạo của tỉnh .............................................................. 74
3.1.2 Xâyngng thôn mới phải đảm ảo phát triển ng thôn ền vững ....... 75
3.1.3 y ựng nông thôn mới trên quan điểm kế thừa những thành tựu đã đạt
được .................................................................................................................... 75
3.1.4 y ựng nông thôn mới phải vừa hiện đại nhưng vẫn giữ gìn ản sắc ân
tộc ....................................................................................................................... 76
3.1.5 y ựng nông thôn mới trên quan điểm phát huy mọi nguồn ực đy
ựng với tốc độ nhanh ....................................................................................... 76
3.2 Mục tiêu xây ựng nông thôn mới giai đoạn 2010 -2020................................... 76
3.3 ội ung và ộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 .......................... 78
v
3. Cơ sở, quan điểm đề xuất các giải pháp .............................................................. 78
3.5 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây ựng nông thôn mới ....................................... 79
3.5.1 Giải pháp chung cho thực hiện chương trình xây ựng nông thôn mới ... 79
3.5.2Giải pháp thực hiện các nội ung ............................................................... 84
3.5.3Giải pháp thực hiện các tiêu chí. ................................................................ 85
3.5. Giải pháp cho các xã theo nhóm xã, từng vùng ........................................ 93
Kết un chương 3 ............................................................................................. 95
KT L VÀ KI GH ............................................................................ 97
A H MC TÀI LI THAM KHO ............................................................ 99