Giải pháp tăng cường tính tích cực tham gia các hoạt động xã hội của công nhân trong giai đoạn hiện nay

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> <br /> GIAÃI PHAÁP TÙNG CÛÚÂNGTTÑNH<br /> ÀÖÅNGTÑCH<br /> XAÄCÛ<br /> H<br /> CUÃA CÖNG NHÊN TRONGYGIAI ÀOAÅN<br /> DÛÚNG DUY ÀAÅT*<br /> Ngaây nhêån:05/03/2018<br /> Ngaây phaãn biïån:<br /> 20/03/2018<br /> Ngaây duyïåt àùng:<br /> 13/04/2018<br /> <br /> Toám tùæt: <br /> Tñnh tñch cûåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên laâ tinh thêìn tûå giaác, chuã <br /> húåp caác àiïìu kiïån vêåt chêët, tinh thêìn trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Nhùçm giaãi quyïët nhû<br /> phêìn thiïët thûåc vaâo phaát triïín kinh tïë, xaä höåi. Trong àiïìu kiïån hiïån nay, phaát huy tñnh tñch cûåc cuã<br /> höåi laâ biïån phaáp quan troång thuác àêíy phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa xaä höåi.<br /> Àïí tùng cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong tham gia hoaåt àöång xaä höåi cêìn tiïën haânh bùçn<br /> töíng húåp caác biïån phaáp chñnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phaáp luêåt, töí chûác, haânh chñnh. Trong baâi viï<br /> söë giaãi phaáp chuã yïëu.<br /> Tûâ khoáa:<br />  Tñnh tñch cûåc trong caác hoaåt àöång xaä höåi; cöng nhên.<br /> STRENGTHEN THE ACTIVE PARTICIPATION IN SOCIAL WORK OF WORKERS IN T<br /> Abstract:<br />  Positivity in social activities is the workers’ self-conscious, active and creative spirit which helps<br /> social activities with their all material and spiritual conditions. It is aimed to solve with posing social issues, p<br /> the economic-social development. <br /> Under current circumstances, promoting the workers’ positivity in social activities is<br /> measure to boost economic, social and cultural development. <br /> There are many means to encourage the workers’ positivity in so<br /> activities such as engaging a number of forces, combining political, ideological, economic, legal, organizatio<br /> measures. In this article, the author focuses on some key solutions.<br /> Keywords:  Positivity in social activities; worker.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> ñnh tñch cûåc àûúåc hiïíu theo hai nghôa, nghôa thöng qua töíng thïí caác hoaåt àöång saáng taåo cuãa<br /> thûá nhêët chó vai troâ hoaåt àöång cuãa con ngûúâi. hoå trong lõch sûã.<br /> Àoá laâ nhûäng hoaåt àöång àem laåi lúåi ñch cho Vïì tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong hoaåt àöång<br /> con ngûúâi, cho xaä höåi, coá taác duång thuác àêíy xaä höåi<br /> xaä höåi, coá thïí hiïíu theo nghôa röång, bao göìm töíng<br /> phaát triïín, tiïën böå. Nghôa thûá hai chó khña caånh thïí nhûäng thuöåc tñnh biïíu hiïån vai troâ cuãa cöng nhên<br /> têm lyá, yá thûác, noá phaãn aánh sûå hiïån thûåc hoáa caáctrong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Noá phaãn aánh<br /> phêím chêët, nùng lûåc cuãa con ngûúâi vaâ àûa chuáng toaân böå caác nùng lûåc vaâ phêím chêët, tinh thêìn tûå<br /> vaâo hoaåt àöång, nhû: tinh thêìn hùng haái, loâng nhiïåt giaác, saáng taåo trong nhêån thûác vaâ haânh àöång trong<br /> tònh, yá chñ quyïët têm thuác àêíy hoaåt àöång. Vúái yácaác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên. Àöìng thúâi coân<br /> nghôa nhû vêåy, khi noái àïën tñnh tñch cûåc cêìn hiïíu laâ sûå thöëng nhêët hûäu cú giûäa muåc àñch, àöång cú, tû<br /> vûâa theo nghôa laâ traång thaái hùng haái, nhiïåt tònh, tûúãng àuáng àùæn trong caác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng<br /> quyïët têm, chuã àöång saáng taåo trong hoaåt àöång, nhên. Tûâ quan niïåm vïì tñnh tñch trong hoaåt àöång xaä<br /> vûâa hiïíu theo nghôa laâ giaá trõ hoaåt àöång cuãa con höåi cuãa cöng nhên, coá thïí ruát ra möåt söë àùåc trûng<br /> ngûúâi àöëi vúái sûå phaát triïín vaâ tiïën böå xaä höåi. Mùåt<br /> chuã yïëu vïì tñnh tñch cûåc trong hoaåt àöång xaä höåi cuãa<br /> khaác, àïí coá àûúåc quan niïåm àêìy àuã vïì tñnh tñch cöng nhên nhû sau:<br /> cûåc cuãa con ngûúâi phaãi xuêët phaát tûâ quan niïåm<br /> con ngûúâi laâ chuã thïí cuãa hoaåt àöång saáng taåo, tûâ* Vuå Húåp taác quöëc tïë vaâ Khoa hoåc cöng nghïå, Töíng Cuåc Biïín vaâ<br /> àoá xem xeát tñnh tñch cûåc cuãa con ngûúâi cêìn phaãi Haãi àaão Viïåt Nam<br /> <br /> 38 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> Thûá nhêët, tñnh tñch cûåc trong hoaåt àöång xaä höåi tñch cûåc, chuã àöång, saáng taåo cuãa cöng nhên trong<br /> cuãa cöng nhên thïí hiïån úã tinh thêìn tûå giaác, chuã àöång, tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi do Àaãng laänh àaåo<br /> saáng taåo vêån duång töíng húåp caác töë chêët, vêåt chêët, nhaâ nûúác vaâ caác töí chûác quêìn chuáng khúãi xûúáng.<br /> tinh thêìn trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi, nhùçm Thûá hai, xêy dûång, hoaân thiïån vaâ töí chûác thûåc<br /> giaãi quyïët nhûäng vêën àïì xaä höåi àang àùåt ra goáp phêìn hiïån nghiïm chñnh saách, phaáp luêåt, nêng cao<br /> thiïët thûåc vaâo phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa vaâ tiïën böåàúâi söëng vêåt chêët, tinh thêìn cuãa cöng nhên, taåo<br /> xaä höåi. àöång lûåc maånh meä àïí cöng nhên tñch cûåc tham<br /> Thûá hai, tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên tham gia gia caác hoaåt àöång xaä höåi<br /> caác hoaåt àöång xaä höåi thïí hiïån úã phûúng diïån àaåo Nguyïån voång chñnh àaáng cuãa cöng nhên khi tham<br /> àûác vaâ caác giaá trõ tinh thêìn, sûå tûå chuã cuãa caá nhên gia lao àöång laâ àûúåc traã cöng tûúng xûáng vúái sûác lao<br /> möîi ngûúâi cöng nhên. àöång boã ra, àûúåc quan têm chùm soác, caãi thiïån àiïìu<br /> Thûá ba, tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong hoaåt kiïån lao àöång, àiïìu kiïån söëng, àûúåc àaáp ûáng caác<br /> àöång xaä höåi khöng chó thïí hiïån úã caá nhên ngûúâi cöng quyïìn lúåi xaä höåi khaác, bao haâm caã sûå cöng bùçng xaä<br /> nhên maâ coân úã têåp thïí, giai cêëp, àûúåc böåc löå bùçnghöåi. Vò thïë Àaãng, Nhaâ nûúác cêìn quan têm xêy dûång,<br /> tinh thêìn hùng haái, tûå giaác, chuã àöång, saáng taåo tham hoaân thiïån vaâ töí chûác thûåc hiïån nghiïm chñnh saách,<br /> gia caác hoaåt àöång xaä höåi vaâ tinh thêìn traách nhiïåmphaáp luêåt, quan têm chùm lo àúâi söëng vêåt chêët, tinh<br /> cao cuãa möîi ngûúâi cöng nhên, cuãa têåp thïí vaâ cuãa thêìn cuãa cöng nhên ngaây caâng töët hún, taåo àöång lûåc<br /> giai cêëp cöng nhên vò lúåi ñch cuãa baãn thên, cuãa têåp khúi dêåy loâng nhiïåt tònh vaâ tinh thêìn traách nhiïåm<br /> thïí vaâ lúåi ñch cuãa toaân xaä höåi. trong thûåc hiïån nhiïåm vuå àûúåc giao noái chung, trong<br /> Vúái nhûäng àùåc trûng trïn, ngaây nay trong àiïìu tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi noái riïng. Hiïån nay<br /> kiïån kinh tïë thõ trûúâng vaâ höåi nhêåp quöëc tïë, tùng theo chuáng töi cêìn têåp trung xêy dûång, hoaân thiïån<br /> cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong tham gia möåt söë chñnh saách, phaáp luêåt sau:<br /> caác hoaåt àöång xaä höåi coá vai troâ to lúán àöëi vúái phaáta) Chñnh saách, phaáp luêåt vïì viïåc laâm<br /> triïín kinh tïë, vùn hoáa, xaä höåi vaâ giûä vûäng an ninh Àöëi vúái chñnh saách naây cêìn têåp trung vaâo giaãi<br /> chñnh trõ, trêåt tûå an toaân xaä höåi. Tuy nhiïn, àïí tùng quyïët möåt söë vêën àïì troång têm sau:<br /> cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên, cêìn tiïën haânh + Taåo àiïìu kiïån vaâ möi trûúâng thu huát caác nguöìn<br /> bùçng nhiïìu lûåc lûúång tham gia, bùçng töíng húåp caác lûåc trong nhên dên, àöìng thúâi tranh thuã caác nguöìn<br /> biïån phaáp chñnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phaáp luêåt, töí lûåc bïn ngoaâi cho àêìu tû phaát triïín caác loaåi hònh<br /> chûác, haânh chñnh... doanh nghiïåp àïí thu huát vaâ giaãi quyïët ngaây caâng<br /> Trûúác tiïn, cêìn àêíy maånh vaâ nêng cao chêët nhiïìu viïåc laâm cho ngûúâi lao àöång;<br /> lûúång cöng taác tuyïn truyïìn giaáo duåc, nêng cao + Phaát triïín giaáo duåc, àaâo taåo àaáp ûáng nhûäng yïu<br /> giaác ngöå chñnh trõ, nhêån thûác vïì lúåi ñch caá nhên, cêìu múái cuãa cöng nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa àêët nûúác,<br /> têåp thïí vaâ lúåi ñch xaä höåi cuãa viïåc tham gia caác gùæn vúái phaát triïín kinh tïë tri thûác vaâ höåi nhêåp quöëc tïë,<br /> hoaåt àöång xaä höåi.Do vêåy, cêìn coá nhûäng hònh thûác àïí giaãi quyïët viïåc laâm cho ngûúâi lao àöång. Cuå thïí,<br /> tuyïn truyïìn, giaáo duåc sinh àöång, tïë nhõ, khoa hoåc, cêìn xêy dûång, hoaân thiïån cú chïë, chñnh saách àaâo taåo,<br /> coá nghïå thuêåt phuâ húåp vúái tûâng àöëi tûúång, nhùçm àaâo taåo laåi. Àöìng thúâi cêìn coá chñnh saách khuyïën khñch<br /> nêng cao giaác ngöå giai cêëp, baãn lônh chñnh trõ, tinh moåi thaânh phêìn kinh tïë tham gia giúái thiïåu vaâ cung<br /> thêìn dên töåc, yá thûác cöng dên, gùæn boá thiïët tha vúái cêëp thöng tin vïì viïåc laâm. Hoaân thiïån cú chïë, chñnh<br /> sûå nghiïåp caách maång cuãa Àaãng cuãa dên töåc, nêng saách phaát triïín thõ trûúâng lao àöång, laâm cho moåi ngûúâi<br /> cao yá chñ quyïët têm vûún lïn laâm giaâu cho baãn thên, coá sûác lao àöång àïìu coá cú höåi hoåc nghïì vaâ tòm àûúåc<br /> gia àònh, goáp phêìn àûa àêët nûúác thoaát khoãi àoái ngheâo, viïåc laâm thñch húåp, coá thu nhêåp thoãa àaáng, tûúng<br /> laåc hêåu; nêng cao tinh thêìn phêën àêëu reân luyïån, xêy xûáng vúái sûác lao àöång boã ra;<br /> dûång taác phong cöng nghiïåp, kyã luêåt lao àöång, lûúng + Tiïëp tuåc hoaân thiïån thïí chïë thõ trûúâng lao àöång,<br /> têm nghïì nghiïåp cho cöng nhên. Àùåc biïåt, cêìn giaáo taåo khung phaáp lyá phuâ húåp, àaãm baão àöëi xûã bònh<br /> duåc àïí cöng nhên nhêån thûác àûúåc lúåi ñch caá nhên, àùèng giûäa ngûúâi sûã duång lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång..<br /> têåp thïí vaâ xaä höåi, lúåi ñch vêåt chêët, tinh thêìn, lúåi ñch<br /> Nhùçm taåo àöång lûåc maånh meä phaát triïín saãn xuêët,<br /> trûúác mùæt, lêu daâi cuãa viïåc tham gia caác hoaåt àöång thu huát, giaãi quyïët ngaây caâng nhiïìu viïåc laâm cho<br /> xaä höåi, àïí möåt mùåt cöng nhên coá àiïìu kiïån, khaã ngûúâi lao àöång vaâ taåo àöång lûåc àïí ngûúâi lao àöång<br /> nùng tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Mùåt khaác, nhùçm tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi...<br /> nêng cao tinh thêìn traách nhiïåm, tinh thêìn tûå giaác, + Phaát triïín, hoaân thiïån hïå thöëng giao dõch cuãa<br /> <br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> 39 cöng àoaâ<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> thõ trûúâng lao àöång röång khùæp, thöng qua viïåc xêy + Cêìn súám  hoaân  thiïn  hïå  thöëng  BHXH,  theo<br /> dûång vaâ hoaân thiïån hïå thöëng thöng tin thõ trûúâng lao nguyïn tùæc “àoáng - hûúãng”. Cuå thïí cêìn àa daång hoáa<br /> àöång quöëc gia. Thiïët lêåp hïå thöëng kïët nöëi giûäa àõnhvaâ múã röång loaåi hònh, àöëi tûúång tham gia BHXH;<br /> hûúáng nghïì nghiïåp cho thanh niïn vúái hïå thöëng àaâo thûåc hiïån BHXH tûå nguyïån theo löå trònh quy àõnh<br /> taåo, daåy nghïì vaâ hïå thöëng thöng tin thõ trûúâng lao cuãa luêåt BHXH; nghiïn cûáu aáp duång loaåi hònh BHXH<br /> àöång, tû vêën, giúái thiïåu viïåc laâm, cung ûáng lao àöång do doanh nghiïåp töí chûác theo nguyïn tùæc tûå nguyïån<br /> àïí kïët nöëi cung - àaâo taåo, daåy nghïì - cêìu lao àöång vaâ  cú  chïë  thoãa thuêån giûäa caác  bïn trong  doanh<br /> àïí ngûúâi lao àöång dïî tiïëp cêån vúái viïåc laâm. nghiïåp; vïì lêu daâi nghiïn cûáu cho pheáp phaát triïín<br /> b) Xêy dûång, hoaân thiïån chñnh saách tiïìn lûúng, loaåi hònh BHXH cuãa tû nhên (kinh doanh baão hiïím<br /> xaác àõnh roä quan àiïím phên phöëi tiïìn lûúng vaâ thu xaä höåi coá àiïìu kiïån)<br /> nhêåp úã doanh nghiïåp trong kinh tïë thõ trûúâng Nghiïn cûáu taách BHXH khu vûåc haânh chñnh sûå<br /> Tiïìn lûúng vaâ thu nhêåp traã cho ngûúâi lao àöång nghiïåp vaâ khu vûåc doanh nghiïåp, àïí BHXH khu vûåc<br /> phaãi àaãm baão  àuã söëng, tûác laâ àaãm baão taái saãn xuêët<br /> doanh nghiïåp phaát triïín phuâ húåp vúái cú chïë thõ trûúâng<br /> sûác lao àöång cuãa baãn thên ngûúâi lao àöång vaâ gia vaâ thûåc hiïån àuáng nguyïn tùæc àoáng - hûúãng, nhùçm,<br /> àònh hoå. Àaãm baão nguyïn tùæc cöng bùçng trong phên múã ra cú höåi cho cöng nhên tham gia nhiïìu loaåi hònh<br /> phöëi tiïìn lûúng vaâ thu nhêåp cho ngûúâi lao àöång vaâ BHXH, nhêët laâ caác baão hiïím tûå nguyïån.<br /> àaãm baão möëi quan hïå haâi hoâa lúåi ñch giûäa Nhaâ nûúác, + Cêìn têåp trung, hoaân thiïån vaâ thûåc hiïån coá hiïåu<br /> ngûúâi sûã duång lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång, giûäa quaã chñnh saách nhaâ úã cho caán böå, cöng nhên, trong<br /> ngùæn haån (trûúác mùæt) vaâ daâi haån (lêu daâi). Phên phöëi àoá cêìn àùåc biïåt quan têm àïën caác chñnh saách vïì àêët<br /> tiïìn lûúng liïn quan àïën quyïìn vaâ lúåi ñch cuãa caác úã, chñnh saách taâi chñnh vaâ chñnh saách àêìu tû xêy<br /> bïn trong quan hïå lao àöång, nïn cöng taác tiïìn lûúng dûång, taåo àiïìu kiïån cho caác caá nhên, têåp thïí thuöåc<br /> cêìn têåp trung giaãi quyïët möåt söë vêën àïì sau: caác thaânh phêìn kinh tïë tham gia thûåc hiïån caác dûå aán<br /> + Àiïìu chónh mûác lûúng töëi thiïíu chung àïí tiïëp phaát triïín nhaâ úã. Àöìng thúâi coá chñnh saách höî trúå àïí<br /> cêån vúái nhu cêìu mûác söëng töëi thiïíu cuãa ngûúâi lao coá giaá thuï, giaá mua húåp lyá àöëi vúái ngûúâi lao àöång<br /> àöång vaâ gia àònh hoå, nhûng phaãi trïn cú súã tùng hûúãng lûúng úã khu vûåc àö thõ. Àùåc biïåt laâ àöëi vúái<br /> trûúãng kinh tïë, khaã nùng chi traã cuãa doanh nghiïåp vaâ cöng nhên nhêåp cû úã caác khu cöng nghiïåp têåp trung,<br /> sûå biïën àöång cuãa chó söë giaá sinh hoaåt (CPI). Àöìng àöng cöng nhên, àïí khùæc phuåc tònh traång hiïån nay<br /> thúâi phaãi àaãm baão tûúng quan mûác söëng giûäa caác giaá thuï vaâ mua nhaâ quaá cao. Quan têm hún nûäa<br /> khu vûåc nöng thön, thaânh thõ vaâ caác têìng lúáp dên àïën chñnh saách àêìu tû xêy dûång trûúâng hoåc, traåm y<br /> cû... Cêìn àöíi múái maånh meä cöng taác töí chûác tiïìn tïë, trung têm giaáo duåc sûác khoãe cöång àöìng úã caác<br /> lûúng, àïí gùæn tiïìn lûúng, thu nhêåp cuãa ngûúâi lao vuâng coá nhiïìu khoá khùn Mùåt khaác cêìn coá quy àõnh vïì<br /> àöång, vúái nùng suêët lao àöång caá nhên vaâ hiïåu quaã tùng cûúâng cöng taác quaãn lyá, kiïím tra thûåc hiïån chñnh<br /> cuãa saãn xuêët, kinh doanh cuãa doanh nghiïåp. saách, phaáp luêåt vïì nhaâ úã, nhùçm àaãm baão viïåc tuên<br /> + Nhaâ nûúác cêìn tùng cûúâng quaãn lyá cöng taác tiïìn thuã nghiïm caác chñnh saách, phaáp luêåt vaâ caác àiïìu<br /> lûúng, tiïìn cöng theo hûúáng tiïëp tuåc hoaân thiïån khung kiïån vïì vïå sinh, giaá thuï nhaâ vaâ àaãm baão trêåt tûå, trõ<br /> khöí phaáp lyá, nhû: xêy dûång luêåt tiïìn lûúng töëi thiïíu, an vaâ möi trûúâng söëng laânh maånh cho cöng nhên,<br /> luêåt viïåc laâm; xaác àõnh mûác tiïìn lûúng töëi thiïíu àuãnhùçm taåo àöång lûåc vaâ möi trûúâng hêëp dêîn àïì cöng<br /> söëng cho khu vûåc saãn xuêët kinh doanh vaâ cöng böë nhên tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi.<br /> àõnh kyâ àïí caác doanh nghiïåp laâm cùn cûá thoãa thuêån d) Hoaân thiïån chñnh saách, luêåt phaáp vïì baão höå<br /> vïì tiïìn lûúng; Quan têm hún nûäa àïën hûúáng dêîn lao àöång trïn cú súã xêy dûång vùn hoáa an toaân taåi núi<br /> caác doanh nghiïåp xêy dûång tiïu chuêín cêëp bêåc kyä laâm viïåc<br /> thuêåt cöng nhên, àõnh mûác lao àöång vaâ àún giaá tiïìn Àêy laâ chñnh saách liïn quan àïën con ngûúâi vaâ<br /> lûúng, xêy dûång thang, baãng lûúng, quy chïë traã lûúng, phaãi àûúåc tiïëp cêån tûâ goác àöå “quyïìn con ngûúâi”.<br /> cú chïë àöëi thoaåi, thûúng lûúång vaâ thoãa thuêån vïì tiïìn Àïí taåo  àöång lûåc maånh meä  phaát huy vai troâ cuãa<br /> lûúng trong doanh nghiïåp. Tùng cûúâng kiïím tra, giaám cöng nhên trong moåi hoaåt àöång. Tûâ àoá, àïí coá giaãi<br /> saát, thanh tra Nhaâ nûúác vïì tiïìn lûúng trong caác doanh phaáp thiïët thûåc àaãm baão cho cöng nhên coá quyïìn<br /> nghiïåp vaâ coá cú chïë xûã lyá nghiïm nhûäng vi phaåm àïí laâm viïåc trong àiïìu kiïån an toaân - vïå sinh lao àöång<br /> àaãm baão trêåt tûå kyã cûúng trong cöng taác tiïìn lûúng. töët. Àêy laâ traách nhiïåm chñnh trõ, kinh tïë vaâ laâ möåt<br /> c) Phaát triïín hïå thöëng an sinh xaä höåi, múã röång àoâi hoãi bùæt buöåc vïì mùåt nhên phêím, àaåo àûác xaä<br /> phuác lúåi xaä höåi cho cöng nhên höåi cuãa caác nhaâ quaãn lyá, ngûúâi sûã duång lao àöång<br /> <br /> 40 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> vaâ cuãa baãn thên ngûúâi cöng nhên. Mùåt khaác , àêy nhiïåm vuå tùng töëc, “ài tùæt àoán àêìu<br /> ”. Chuá troång xêy<br /> coân laâ àöång lûåc àïí khuyïën khñch cöng nhên lao dûång, hoaân thiïån chñnh saách khuyïën khñch àêìu tû<br /> àöång vúái nùng suêët, chêët lûúång, hiïåu quaã cao vaâ laâphaát triïín cöng nghïå tiïn tiïën, ûáng duång tiïën böå khoa<br /> àöång lûåc àïí phaát huy tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên hoåc, cöng nghïå múái vaâo saãn xuêët möåt caách àöìng böå,<br /> trong tham gia hoaåt àöång xaä höåi. Do vêåy, cöng taác phêën àêëu giaãm tònh traång lao àöång thuã cöng úã têët caã<br /> an toaân - vïå sinh lao àöång thúâi kyâ múái cêìn: Têåp caác ngaânh, nhêët laâ caác ngaânh kinh tïë muäi nhoån àoâi<br /> trung caác nguöìn lûåc àïí àaãm baão trïn thûåc tïë úã mûác hoãi cöng nghïå cao, nhùçm taåo ra nhu cêìu àaâo taåo<br /> cao nhêët quyïìn àûúåc laâm viïåc trong àiïìu kiïån an nêng cao trònh àöå cöng nhên.<br /> toaân - vïå sinh vaâ möi trûúâng thuêån lúåi cuãa cöng Àùåc biïåt, cêìn xêy dûång, hoaân thiïån nöåi dung,<br /> nhên phuâ húåp vúái trònh àöå phaát triïín cuãa khoa hoåc, chûúng trònh àaâo taåo nghïì, gùæn àaâo taåo lyá thuyïët<br /> kyä thuêåt, cöng nghïå vaâ thõ trûúâng lao àöång. Cêìn vúái reân luyïån kyä nùng thûåc haânh, gùæn àaâo taåo nghïì<br /> hoaân thiïån vaâ thûåc hiïån nghiïm caác tiïu chuêín, vúái giaáo duåc nêng cao nhêån thûác vïì Chuã nghôa Maác<br /> quy trònh, quy phaåm vïì an toaân -  vïå sinh lao àöång - Lïnin, vïì GCCN vaâ vúái reân luyïån phêím chêët àaåo<br /> quöëc gia, àïí tûâng bûúác tiïëp cêån vúái tiïu chuêín quöëc àûác, taác phong cöng nghiïåp.  Tiïën haânh kïë hoaåch<br /> tïë. Tiïën túái múã röång aáp duång traách nhiïåm xaä höåi hoáa cöng taác daåy nghïì möåt caách àöìng böå caã úã trong<br /> cuãa têët caã caác loaåi hònh doanh nghiïåp. vaâ ngoaâi nûúác, nhùçm àaãm baão sûå cên àöëi ngay<br /> Coá caác giaãi phaáp thiïët thûåc, hiïåu quaã, àïí nêng trong hïå thöëng giaáo duåc àaâo taåo, giûäa àaâo taåo vúái<br /> cao tinh thêìn traách nhiïåm cuãa caã ngûúâi sûã duång lao phaát triïín kinh tïë, giûäa àaâo taåo vaâ sûã duång, nhùçm<br /> àöång vaâ ngûúâi lao àöång trong thûåc hiïån chñnh saách àaáp ûáng nguöìn nhên lûåc coá chêët lûúång cao, phuåc<br /> an toaân - vïå sinh lao àöång vaâ xêy dûång vùn hoáa an vuå cho yïu cêìu phaát triïín cuãa nïìn kinh tïë, àöìng<br /> toaân taåi núi laâm viïåc. Tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quaã thúâi haån chïë töín thêët, laäng phñ trong cöng taác àaâo<br /> quaãn lyá Nhaâ nûúác vïì an toaân - vïå sinh vaâ möi trûúâng taåo. Àêíy maånh cöng taác tuyïn truyïìn, vêån àöång, àïí<br /> lao àöång. Nhêët laâ cêìn tùng cûúâng - thanh tra kiïím toaân xaä höåi vaâ chñnh ngûúâi cöng nhên nhêån thûác<br /> tra vïì an toaân - vïå sinh lao àöång vaâ schêët lûúång kiïím àûúåc giaá trõ cuãa viïåc nêng cao trònh àöå, chuyïn<br /> àõnh thiïët bõ an toaân - vïå sinh lao àöång... àïí àaãm mön nghiïåp vuå àöëi vúái phaát triïín kinh tïë - xaä höåi, vaâ<br /> baão möi trûúâng lao àöång an toaân. àöëi vúái baão àaãm viïåc laâm, nêng cao thu nhêåp cho<br /> Thûá ba, àêíy maånh vaâ nêng cao chêët lûúång ngûúâi lao àöång. Àïí cöng nhên nêng cao tinh thêìn<br /> cöng taác àaâo taåo, nêng cao trònh àöå hoåc vêën, nöî lûåc khùæc phuåc khoá khùn, phêën àêëu hoåc têåp, vùn<br /> chuyïn mön nghïì nghiïåp cho cöng nhên, àïí hoáa, chuyïn mön, nghïì nghiïåp vaâ ngoaåi ngûä, gùæn<br /> cöng nhên coá àiïìu kiïån, khaã nùng hoaân thaânh vúái phêën àêëu reân luyïån phêím chêët àaåo àûác, taác<br /> töët nhiïåm vuå àûúåc giao vaâ àiïìu kiïån, khaã nùng phong lao àöång cöng nghiïåp àaáp ûáng yïu cêìu cöng<br /> tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. viïåc àùåt ra.<br /> Àïí taåo àiïìu kiïån cho cöng nhên hoaân thaânh töët Thûá tû, àêíy maånh, àa daång hoáa caác hoaåt àöång<br /> nhiïåm vuå àûúåc giao, taåo àöång lûåc tñch cûåc tham gia xaä höåi, lûåa choån nöåi dung hònh thûác hoaåt àöång xaä<br /> caác hoaåt àöång xaä höåi. Trong cöng taác àaâo taåo, trûúáchöåi thiïët thûåc, hêëp dêîn, phuâ húåp vúái caác àöëi tûúång<br /> tiïn cêìn têåp trung caãi caách hïå thöëng àaâo taåo nghïì, cöng nhên vaâ coá cú chïë chñnh saách àöång viïn<br /> theo hûúáng tiïu chuêín hoáa, hiïån àaåi hoáa vaâ xaä höåi khuyïën khñch tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi.<br /> hoáa, àïí àaâo taåo gùæn vúái nhu cêìu cuãa saãn xuêët, kinh Trong kinh tïë thõ trûúâng vaâ höåi nhêåp quöëc tïë, àaä,<br /> doanh vaâ thõ trûúâng lao àöång; cêìn têåp trung xêy dûång, àang taåo nïn tñnh àa daång trong cú cêëu giai cêëp<br /> hoaân thiïån hïå thöëng phaáp luêåt àöìng böå àïí phaát triïín cöng nhên, chñnh sûå àa daång trong cú cêëu giai cêëp<br /> daåy nghïì, chuá troång kiïím àõnh chêët lûúång caác cú súã cöng nhên àaä àûa àïën sûå àa daång vïì khaã nùng, àiïìu<br /> daåy nghïì vaâ caác chûúng trònh àaâo taåo, nhùçm àaãm kiïån vaâ nhu cêìu cuãa cöng nhên. Do vêåy, cêìn àa daång<br /> baão cöng taác àaâo taåo nghïì àaáp ûáng yïu cêìu vïì söë caác hònh thûác hoaåt àöång xaä höåi, cêìn lûåa choån caác nöåi<br /> lûúång, chêët lûúång vaâ chuêín cuãa khu vûåc vaâ thïë giúái.dung, hònh thûác hoaåt àöång xaä höåi thiïët thûåc, phuâ<br /> Tùng cûúâng àêìu tû caác nguöìn lûåc àïí àaâo taåo, àaâo húåp vúái khaã nùng, àiïìu kiïån cuãa cöng nhên, àïí cöng<br /> taåo laåi àöåi nguä cöng nhên àuã vïì söë lûúång, àaãm baãonhên coá cú höåi, àiïìu kiïån tham gia. Mùåt khaác cêìn coá<br /> vïì chêët lûúång, àöìng böå vïì cú cêëu, coá trònh àöå cao, cú chïë, chñnh saách àöång viïn, khuyïën khñch cöng<br /> laâm chuã àûúåc nhûäng cöng nghïå tiïn tiïën, biïët ûáng nhên tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi.<br /> xûã linh hoaåt vaâ saáng taåo trong lao àöång, saãn xuêët vaâ Àïí àaáp ûáng yïu cêìu trïn, àoâi hoãi Àaãng, Nhaâ<br /> trong àúâi söëng xaä höåi, coá àuã khaã nùng thûåc hiïånnûúác, caác töí chûác quêìn chuáng cêìn àêíy maånh phaát<br /> <br /> Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc<br /> 41 cöng àoaâ<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />  NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI<br /> <br /> <br /> triïín vaâ àa daång caác hoaåt àöång xaä höåi. Chuá troångtrong caác hoaåt àöång xaä höåi àïí thuác àêíy maånh meä<br /> lûåa choån, töí chûác, quaãn lyá möåt caách khoa hoåc àïíphaát triïín kinh tïë, vùn hoáa, xaä höåi.  <br /> caác hoaåt àöång xaä höåi thûåc sûå thiïët thûåc, hiïåu quaã<br /> Taâi liïåu tham khaão<br /> àöëi vúái ngûúâi lao àöång, vúái têåp thïí vaâ àöëi vúái toaân<br /> 1. Nguyïîn Vùn Hoâa ( 2007), Phaát huy tñnh tñch cûåc cuãa àöåi nguä<br /> xaä höåi. Do vêåy, trong giai àoaån múái, àoâi hoãi caác cêëp<br /> giaãng  viïn  trong  caác  trûúâng  syä  quan  quên  àöåi  nhên  dên<br /> uãy Àaãng phaãi tùng cûúâng hún nûäa cöng taác xêy Viïåt Nam hiïån nay, Luêån aán tiïën syä triïët hoåc, Hoåc viïån Chñnh trõ<br /> dûång, chónh àöën Àaãng, àïí Àaãng phaát triïín vûúåt quên sûå, Haâ Nöåi.<br /> bêåc vïì nùng lûåc vaâ trñ tuïå, biïíu hiïån úã trònh àöå lyá2. Nguyïîn Linh Khiïëu (1996), Lúåi ñch vúái tû caách laâ àöång lûåc cuãa<br /> luêån vaâ tû duy khoa hoåc, cuâng vúái möåt baãn lônh sûå phaát triïín xaä höåi, Luêån aán tiïën syä Triïët hoåc, Viïån Triïët hoåc,<br /> chñnh trõ cao, giûä vûäng vaâ tùng cûúâng baãn chêët Haâ Nöåi.<br /> GCCN, àïí moåi àûúâng löëi, chuã trûúng cuãa Àaãng thûåc 3. Trõnh  Trñ Thûác  (1994), Möåt  söë nhên töë khaách  quan taác  àöång<br /> àïën tñch tñch cûåc xaä höåi  cuãa sinh viïn Viïåt Nam trong  thúâi kyâ<br /> sûå laâ àûúâng löëi chñnh trõ cuãa GCCN, thïí hiïån àûúåc àöíi múái, Luêån aán Tiïën syä Triïët hoåc, Trûúâng Àaåi hoåc Khoa hoåc<br /> yá chñ, nguyïån voång cuãa GCCN, cuãa nhên dên lao xaä höåi nhên vùn, Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi.<br /> àöång vaâ cuãa caã dên töåc. 4. Nguyïîn Thõ Phi Yïën (1998), Vai troâ quaãn lyá Nhaâ nûúác àöëi vúái<br /> Nhaâ nûúác cêìn tñch cûåc chuã àöång àöíi múái, xêy viïåc phaát huy nhên töë con ngûúâi trong quaá trònh phaát triïín kinh<br /> dûång böå maáy tûâ trung ûúng àïën cú súã trong saåch, tïë úã nûúác ta hiïån nay, Luêån aán tiïën syä Triïët hoåc, Trûúâng Àaåi hoåc<br /> vûäng maånh. Quan têm hún nûäa àïën caãi caách haânh Khoa hoåc Xaä höåi vaâ Nhên vùn, Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi.<br /> chñnh, phoâng, chöëng tham nhuäng, laäng phñ, tiïu cûåc.<br /> Têåp trung xêy dûång, hoaân thiïån cú cêëu töí chûác vaâ<br /> àêíy maånh hún nûäa caãi caách haânh chñnh, theo hûúáng MÖÅ<br /> T SÖË ÀIÏÍM MÚÁI CUÃA CHÏË À<br /> àún giaãn hoáa caác thuã tuåc giêëy túâ, hûúáng hoaåt àöång (Tiïëp theo trang 52)<br /> cuãa Nhaâ nûúác vaâo phuåc vuå lúåi ñch cuãa nhên dên noái<br /> Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Thöng tû<br /> chung cuãa cöng nhên lao àöång noái riïng.<br /> 107 àaä kïë thûâa nhûäng ûu àiïím, khùæc phuåc töìn taåi,<br /> Chuá troång cöng taác kiïím tra, giaám saát thûåc hiïån haån chïë cuãa Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo<br /> chñnh saách, phaáp luêåt, xûã lyá nghiïm nhûäng vi phaåm Quyïët àõnh söë 19/2006/QÀ-BTC vaâ Thöng tû söë 185/<br /> chñnh saách phaáp luêåt àïí giûä vûäng kyã cûúng, phaáp 2010/TT-BTC cuãa Böå Taâi chñnh. Thöng tû 107 àûúåc<br /> luêåt cuãa Nhaâ nûúác, àaãm baão àúâi söëng vêåt chêët, tinh aáp duång kïí tûâ ngaây 01/01/2018 thay thïë Quyïët àõnh söë<br /> thêìn cuãa cöng nhên ngaây caâng àûúåc caãi thiïån vaâ 19 vaâ Thöng tû söë 185. Àêy laâ möåt bûúác thay àöíi lúán<br /> nêng cao. trong Chïë àöå kïë toaán HCSN àïí phuâ húåp vúái Luêåt<br /> Cöng àoaân töí chûác quêìn chuáng röång lúán cuãa giai Ngên saách 2015, Luêåt Kïë toaán 2015 vaâ cú chïë tûå<br /> cêëp cöng nhên vaâ ngûúâi lao àöång, cêìn àöíi múái maånh chuã ngaây caâng cao cuãa caác àún võ HCSN theo quy<br /> meä töí chûác vaâ hoaåt àöång, kiïn quyïët khùæc phuåc nhûängàõnh taåi Nghõ àõnh 16/2015. <br /> phûúng phaáp hoaåt àöång xú cûáng vaâ hiïån tûúång “haânh<br /> chñnh hoáa, nhaâ nûúác hoáa” trong töí chûác, àïí hoaåt Taâi liïåu tham khaão<br /> àöång cöng àoaân luön gùæn vúái phong traâo cöng nhên, 1. Luêåt Ngên saách nhaâ nûúác, Luêåt söë 83/2015/QH13 cuãa Quöëc<br /> höåi nûúác Viïåt Nam dên chuã Cöång hoâa khoáa 13 thöng qua ngaây<br /> sêu saát quêìn chuáng. 25 thaáng 06  nùm 2015.<br /> Cêìn coi troång cöng taác vêån àöång, thuyïët phuåc, 2.  Luêåt  Kïë  toaán,  Luêåt  söë  88/2015/QH13  cuãa  Quöëc  höåi  nûúác<br /> töí chûác cho quêìn chuáng cöng nhên hoaåt hoaåt àöång, Viïåt Nam dên chuã Cöång hoâa khoáa 13 thöng qua ngaây 20 thaáng<br /> cêìn àa daång hoáa caác hònh thûác vêån àöång têåp húåp, 11 nùm 2015.<br /> àïí thu huát, àöång viïn àûúåc ngaây caâng àöng àaão 2.  Nghõ àõnh  söë 16/2015/NÀ-CP  cuãa  Chñnh phuã  ban haânh  ngaây<br /> cöng nhên, lao àöång trong caác thaânh phêìn kinh tïë 14/2/2015.<br /> 3. Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Quyïët àõnh söë 19/2006/<br /> tûå giaác gia nhêåp vaâ tham gia hoaåt àöång do cöng<br /> QÀ-BTC ngaây 30/3/2006 cuãa Böå Taâi  chñnh.<br /> àoaân töí chûác. Àêíy maånh vaâ nêng cao hún nûäa chêët 4.  Thöng  tû  söë  185/2010/TT-BTC  cuãa  Böå  Taâi  chñnh  ban  haânh<br /> lûúång àaâo taåo, böìi dûúäng nêng cao trònh àöå chuyïn ngaây 15/11/2010 hûúáng dêîn sûãa àöíi, böí sung Chïë àöå kïë toaán<br /> mön, nghiïåp vuå, kyä nùng hoaåt àöång cho caán böå HCSN ban haânh  theo Quyïët àõnh söë 19/2006.<br /> cöng àoaân. Xêy dûång àöåi nguä caán böå cöng àoaân coá 5. Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Thöng tû söë 107/2017/<br /> nùng lûåc, coá phêím chêët àaåo àûác vaâ baãn lônh, nhiïåt TT-BTC ngaây 10/10/2017 cuãa Böå Taâi chñnh thay thïë Chïë àöå kïë<br /> toaán  HCSN  ban  haânh  theo  Quyïët  àõnh  söë  19/2006/QÀ-BTC<br /> tònh vaâ têm huyïët vúái hoaåt àöång cöng àoaân, nhùçm<br /> ngaây 30/3/2006 vaâ Thöng tû söë 185/2010/TT-BTC hûúáng dêîn<br /> nêng cao chêët lûúång, hiïåu quaã hoaåt àöång, goáp phêìn sûãa  àöíi,  böí  sung  Chïë  àöå  kïë  toaán  HCSN  ban  haânh  theo<br /> phaát huy maånh meä tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên Quyïët àõnh  söë 19/2006.<br /> <br /> 42 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân<br /> Söë 11 thaáng 4/2018<br />