Giáo trình hướng dẫn ứng dụng cơ cấu kinh tế nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trang trại p7

Chia sẻ: Fwet Ret | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

79
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo tài liệu 'giáo trình hướng dẫn ứng dụng cơ cấu kinh tế nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trang trại p7', kinh tế - quản lý, kinh tế học phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình hướng dẫn ứng dụng cơ cấu kinh tế nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trang trại p7

- Trang tr¹i gia ®×nh h×nh thµnh tõ hé gia ®×nh th«ng qua tÝch tô vµ tËp trung c¸c nguån lùc sö dông ®Æc biÖt lµ sù tÝch luü kinh nghiÖm s¶n xuÊt, sù say mª víi nghÖ n«ng cña nh÷ng ngêi n«ng d©n tiªn tiÕn ... v× vËy nã cã c¬ së kinh tÕ x· héi v÷ng ch¾c. - Sù ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i theo híng gia ®×nh lµ chñ yÕu cho phÐp qu¸ tr×nh chuuyÓn n«ng nghiÖp sang qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hµng ho¸ diÔn ra mét c¸ch nhanh chãng. V× vËy nã thóc ®Èy c¸c hé tù cÊp tù tóc sang s¶n xuÊt hµng ho¸. - P h¸t triÓn trang tr¹i gia ®× nh lµ h×nh thøc thÝch hîp ®Ó t¹o viÖc lµm, thu hót lao ®éng, gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho ngêi lao ®éng n«ng th«n, gi¶i quyÕt v¸n ®Ò ®ãi nghÌo chÝnh tõ n«ng nghiÖp, gi¶i ph¸p mang tÝnh kh¶ thi nhÊt trong ®iÒu kiÖn níc ta hiÖn nay. Bªn c¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i gia ®×nh quan ®iÓm nµy cho r»ng §¶ng vµ Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn n«ng ph¸t triÓn c¸c trang tr¹i t nh©n víi quy m« lín ë c¸c vïng hoang ho¸, vïng ®Êt trèng ®åi nói träc ®Ó tËn dông vµo s¶n xuÊt N«ng -L©m nghiÖp, ®ång thêi gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ n©ng cao ®êi sèng cho ngêi lao ®éng ë n«ng th«n. 55
1.3.Ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c lo¹i h×nh kinh doanh cña chñ trang tr¹i theo híng tËp trung ho¸, chuyªn m«n ho¸, ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh ë mçi vïng ®Êt níc: Tõng vïng sinh th¸i ë níc ta hiÖn nay cã thÕ m¹nh riªng, v× vËy híng kinh doanh chÝnh cña trang tr¹i sÏ rÊt ®a d¹ng, tÝnh ®a d¹ng cña c¸c lo¹i h×nh trang tr¹i kh«ng chØ biÓu hiÖn ë nh÷ng ph¬ng híng kinh doanh kh¸c nhau khi sö dông c¸c yÕu tè ®Çu vµo vµ kÕt qu¶ ®Çu ra cña trang t r¹i. H¬n n÷a, ®èi víi tõng trang tr¹i cô thÓ bªn c¹nh híng kinh doanh chÝnh theo quy ho¹ch vïng, viÖc lùa chän híng kinh doanh bæ sung ®a d¹ng còng lµ yÕu tè t¹o nªn tÝnh ®a d¹ng vÒ lo¹i h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña trang tr¹i. 1.4. Ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i trªn mäi vïng ®Êt níc, trong nh÷ng n¨m tríc m¾t tËp trung ë c¸c vïng trung du, miÒn nói vµ nh÷ng vïng cã diÖn tÝch ®Êt N«ng-L©m-Ng nghiÖp b×nh qu©n nh©n khÈu cao: Trong mét vµi n¨m tíi, sù ®Çu t ngµy cµng t¨ng cña nhµ níc cho n«ng nghiÖp n«ng th«n vµ víi sù nç lùc cao cña n«ng d©n s¶n xuÊt n«ng nghiÖp níc ta sÏ cã bíc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ so víi hiÖn nay, nhng vÉn cha trë 56
thµnh nÒn n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tuy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng cßn thÊp, thu nhËp do khu vùc nµy m ang l¹i cha cao, song nã vÉn lµ n¬i gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ thu nhËp cho ®¹i bé phËn lao ®éng n«ng th«n. ®iÒu nµy cã nghÜa lµ, trong mét vµi n¨m tíi ë nh÷ng vïng ®Êt chËt ngêi ®«ng, kh¶ n¨ng tËp trung ruéng ®Êt vµo mét bé phËn n«ng d©n cã ®iÒu kiÖn vµ kinh nghiÖp s¶n xuÊt ®Ó h×nh thµnh kinh tÕ trang tr¹i sÏ diÔn ra rÊt khã kh¨n. Theo quan ®iÓm nµy cho r»ng tríc m¾t cÇn ph¶i tËp trugn ph¸t triÓn m ¹nh kinh tÕ trang tr¹i ë trung du, m×n nói vµ nh÷ng vïng cã diÖn tich ®Êt n«ng nghiÖp b×nh qu©n nh©n khÈu t¬ng ®èi cao. Nh vËy, chóng ta cã thÓ khai th¸c thªm ®Êt ®ai, MÆt níc nu«i trång thuû s¶n, lµm cho quy m« ®Êt n«ng nghiÖp t¨ng lªn thu hót kinh doanh vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm, ®¶m b¶o thu nhËp cho mét bé phËn lao ®éng ®ang d thõa trong n«ng th«n, gãp phÇn lµm t¨ng khèi lîng c¸c lo¹i n«ng s¶n hµng ho¸ ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trong níc vµ xuÊt khÈu.®ång thêi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ë c¸c vïng hoang ho¸ , vïng ®åi nói sÏ gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo viÖc t¨ng cêng an ninh quèc phßng cña ®Êt níc vµ b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. 57
1.5. Ph¸t huy néi lùc trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n, t¹o bíc ph¸t triÓn cña kinh tÕ trang tr¹i nh»m thu hót c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi cho ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i: C¸c nguån lùc trong n«ng nghiÖp n«ng th«n níc ta vÉn cßn l¬n, ngoµi tiÒm n¨ng dåi dµo cña nguån lao ®éng, tiÒm n¨ng vÒ ®Êt ®ai, vèn, kinh nghiÖm s¶n xuÊt... vÉn cã thÓ khai th¸c ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Trªn thùc tÕ, sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp nãi chung, kinh tÕ trang tr¹i nãi riªng nh÷ng n¨m qua chñ yÕu lµ khai th¸c c¸c nguån lùc tõ n«ng nghiÖp, ë c¸c ®Þa ph¬ng, trang tr¹i ®îc h×nh thµnh tõ sù tÝch cãp ban ®Çu víi nguån vèn Ýt ái qua nhiÒu n¨m khai th¸c, tÝch luü ®· h×nh thµnh. V× vËy ph¸t triÓn néi lùc ®· t¹o ra bíc chuyÓn biÕn m íi sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n. Tuy nhiªn theo quan ®iÓm nµy th× khai th¸c néi lùc trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n, g¾n víi t¨ng cêng søc m ¹nh cña néi lùc, trong ®ã ®Æc biÖt chó ý mét sè vÊn ®Ò sau: - Khai th¸c nguån lùc lao ®éng ph¶i g¾n víi qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng x· héi, ph¶i n©ng cao chÊt lîng 58
nguån lao ®éng vµ cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch nh÷ng nguån lùc míi trong n«ng nghiÖp. - Khai th¸c ®Êt ®ai ph¶i g¾n víi båi dìng vµ b¶o vÖ ®Êt ®ai, tr¸nh lµm cho ®Êt bÞ suy kiÖt, lu ý ®Õn vèn ®Ó m «i sinh, m«i trêng. - CÇn cã quan ®iÓm nu«i dìng nguån thu, tr¸nh g©y t©m lý kh«ng tèt khi ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch kh«ng phï hîp. - Ph¸t huy néi lùc cña n«ng nghiÖp ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i kh«ng chØ nh¾m khai th¸c c¸c nguån lùc cña b¶n th©n n«ng nghiÖp, mµ cßn t¹o søc hót ®Çu t cña c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. 1.6. Ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i cã sù qu¶n lý cña nhµ níc. Sù ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ë níc ta trong nh÷ng n¨m qua cßn mang nÆng tÝnh tù ph¸t, ph©n t¸n, thiÕu h¼n híng dÉn vµ gióp ®ì cña nhµ níc, bíi vËy c¸c trang tr¹i kh«ng gÆp Ýt khã kh¨n trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt lµ t×m kiÕm vèn ®Çu t, ÷ng dông khoa häc - c«ng nghÖ, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm. 59
Do ®ã, nÕu thõa nhËn kinh tÕ trang tr¹ i lµ mét trong nh÷ng h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp chñ yÐu cña níc ta trong t¬ng lai th× chóng ta ph¶i c«ng nhËn nã vÒ m Æt ph¸p lý vµ ph¶i cã c¬ chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng, nhÊt lµ ph¶i cã v¨n b¶n ph¸p quy díi h×nh thøc nghÞ ®Þnh cña c hÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i, trong ®ã kh¼ng ®Þnh kinh tÕ trang tr¹i lµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt phï hîp vµ cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch kinh tÕ trang tr¹i ph¸t triÓn nh chÝnh s¸ch ®Êt ®ai, tµi chÝnh, thuÕ, khoa häc vµ c«ng nghÖ, tiªu thô s¶n phÈm, ®µo t¹o båi dìng ®èi víi chñ trang tr¹i. 2. Ph¬ng híng chung vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Tõ nh÷ng quan ®iÓm trªn ®Ó thùc hiÖn ®îc ®êng lèi ®æi míi kinh tÕ nãi chung, ®æi míi n«ng nghiÖp nãi riªng, cho ®Õn nay §¶ng vµ Nhµ níc ®· c ã rÊt nhiÒu chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch hç trî cho viÖc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n. Héi nghÞ TW 5 kho¸ VII §¶ng ta ®· ®Ò ra chñ tr¬ng khuyÕn khÝch x©y dùng c¸c n«ng tr¹i” ... khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t ph¸t triÓn c¸c lo¹i gièng míi cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. KhuyÕn khÝch khai th¸c ®åi nói träc, b·i båi ven biÓn, nu«i trång thuû s¶n, ®¸nh b¾t ngoµi 60
kh¬i, x©y dùng c¸c N«ng - l©m - ng tr¹i víi quy m« thÝch hîp...”. Trong nghÞ quyÕt héi nghÞ TW4 kho¸ VIII, ph¬ng híng khuyÕn khÝch ph¸t triÓn, kinh tÕ trang tr¹i ®· ®îc x¸c ®Þnh râ thªm”... Kinh tÕ trang tr¹i víi c¸c h×nh thøc së h÷u kh¸c nhau (së h÷u nhµ níc, tËp thÓ, t nh©n). §îc ph¸t triÓn chñ yÕu ®Ó trång c©y dµi ngµy, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc ë nh÷ng níi cã nhiÒu ruéng ®Êt,khuyÕn khÝch vi Öc khai th¸c ®Êt ®ai vµo môc ®Ých nµy”. NghÞ quyªt 06 - NQ\TW cña Bé chÝnh trÞ ngµy 10/11/1998 ®· chØ râ ë n«ng th«n hiÖn nay ®ang ph¸t triÓn m Æt hµng trang tr¹i n«ng nghiÖp, phæ biÕn lµ trang tr¹i gia ®×nh, thùc chÊt lµ kinh tÕ hé s¶n xuÊt hµng ho¸ quy m« lín h¬n, sö dông lao ®éng, tiÒn vèn cña gióp ®ì lµ chñ yÕu ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶. Mét bé phËn trang tr¹i ngoµi lao ®éng cña gia ®×nh, cã thªm lao ®éng ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh, quy m« diÖn tÝch ®Êt canh t¸c xoay quanh m øc h¹n ®iÒn ë tõng vïng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Nhµ níc cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn h×nh thøc trang tr¹i gia ®×nh nh c¸c lo¹i h×nh s¶n xuÊt kh¸c cña kinh tÕ hé gia ®×nh”. 61
NghÞ quyÕt sè 03-2000 NQ/CP vÒ kinh tÕ trang tr¹i nªu râ nh÷ng quan ®iÓm chÝnh gåm: - Kinh tÕ trang tr¹i lµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt hµng ho¸ trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n, ®îc Nhµ níc khuyÕn khÝch nh»m ph¸t triÓn vµ b¶o hé, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i nh»m khai th¸c, sö dôngcã hiÖu qu¶ ®Êt ®ai, vèn kü thuËt, kinh nghiÖm ®Ó më réng qui m« vµ n©ng cao hiÖ u qu¶ s¶n xuÊt N«ng-L©m -Ng nghiÖp gãp phÇn t¹o viÖc lµm, t¨ng thªm thu nhËp, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph©n bæ l¹i d©n c, thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n m íi. Ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ®îc Nhµ níc hç trî vÒ vèn, khoa häc c«ng nghÖ, chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc. Nh vËy, víi c¸c chñ tr¬ng trªn, ph¬ng híng vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ë níc ta trong thêi gian tíi lµ: + Tríc hÕt cÇn lµm râ kh¸i niÖm, nhËn d¹ng dîc c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ trang tr¹i ®ang h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch phï hîp. Cã thÓ x¸c ®Þnh trªn c¶ níc cã 2 lo¹i h×nh trang tr¹i ®îc 62
quan t©mlµ trang tr¹i gia ®×nh thùc chÊt lµ kinh tÕ hé s¶n xuÊt hµng ho¸ qui m« lín h¬ n so víi hé gia ®×nh. Trang tr¹i t nh©n lµ trang tr¹i ®· ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký thµnh lËp doanh nghiÖp t nh©n hoÆc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, C«ng ty cæ phÇn. + Rµ so¸t l¹i qui ho¹ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt N«ng - L©m -Ng nghiÖp cña c¸c tØnh, thµnh phè, x¸c ®Þ nh c¸c vïng ph¸t triÓn trang tr¹i chñ yÕu lµ c¸c vïng ®Êt trèng, ®åi nói träc ë trung du vµ miÒn nói, biªn giíi, h¶i ®¶o, ®Êt hoang ho¸, ao hå, b·i båi ven s«ng, ven biÓn, mÆt níc eo vÞnh ®Çm phµ cã thÓ sö dông trong n«ng nghiÖp tËp trung híng trong 5 -10 n¨m tíi, khai th¸c ®a vµo sö dông trong n«ng nghiÖp kho¶ng 1 triÖu ha, trång vµ khoanh nu«i t¸i sinh 2 triÖu ha rõng s¶n xuÊt. + X¸c ®Þnh ph¬ng híng ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y trång, vËt nu«i phï hîp víi lîi thÕ ®Êt ®ai, khÝ hËu cña m çi vïng cã tÝnh ®Õn k h¶ n¨ng tiªu thô s¶n phÈm, ë vïng ®«ng d©n híng vµo kinh doanh c¸c lo¹i s¶n phÈm cã gÝa trÞ cao, yªu cÇu Ýt ®Êt, g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, th¬ng m¹i vµ dÞch vô ( lµm gièng, hoa c©y c¶nh). + C¸c ®Þa ph¬ng rµ so¸t l¹i c¸c trang tr¹i tiÖn cã, xóc tiÕn nhanh viÖc cÊp giÊy chøng nhËn theo chÝnh s¸ch 63