CH NG IƯƠ
CH NG I KHÁI QUÁT CHUNG V LU T HÀNH CHÍNH VI T NAM ƯƠ Ề Ậ Ệ
VÀ KHOA H C LU T HÀNH CHÍNH VI T NAMỌ Ậ Ệ
A. LU T HÀNH CHÍNH LÀ NGÀNH LU T V QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CẬ Ậ Ề Ả ƯỚ
I. KHÁI NI M NGÀNH LU T HÀNH CHÍNH (3 ti t)Ệ Ậ ế
1. Đ i t ng đi u ch nh, ph ng pháp đi u ch nhố ượ ề ỉ ươ ề ỉ
2. Ngu n c a Lu t Hành chínhồ ủ ậ
a. Khái ni m b. Đ c đi m c. Phân lo iệ ặ ể ạ
3. Lu t Hành chính trong h th ng pháp lu t Vi t Namậ ệ ố ậ ệ 1
a. Vai trò c a Lu t Hành chínhủ ậ
b. M i quan h gi a Lu t Hành chính v i m t s ngành lu t trong h th ng pháp lu t Vi tố ệ ữ ậ ớ ộ ố ậ ệ ố ậ ệ
Nam
- V i Lu t Nhà n c (Lu t Hi n pháp)ớ ậ ướ ậ ế
- V i LHs - V i LĐđai - V i LLđ ng - V i L Dân s - V i LTài chínhớ ự ớ ớ ộ ớ ự ớ
II. QP.PHÁP LU T HÀNH CHÍNH VÀ QUAN H PHÁP LU T HÀNH CHÍNH (4 ti t)Ậ Ệ Ậ ế
1. Quy ph m pháp lu t hành chínhạ ậ
a. Khái ni m b. Đ c đi m c. Phân lo iệ ặ ể ạ
- Căn c vào n i dung và hình th c th t c ứ ộ ứ ủ ụ - Căn c vào ph m vi đi u ch nhứ ạ ề ỉ
- Căn c vào hi u l c pháp lýứ ệ ự - Căn c theo c quan ban hànhứ ơ
2. Quan h pháp lu t hành cệ ậ hính
a. Khái ni m b. Đ c đi m c. Phân lo iệ ặ ể ạ 2
- Căn c vào tính ch t quan h gi a các bênứ ấ ệ ữ
- Căn c vào m c đích, ý nghĩa c a quan h pháp lu t hành chínhứ ụ ủ ệ ậ
- Căn c vào v trí, vai trò c a các ch th - Căn c vào ph ng th c b o vứ ị ủ ủ ể ứ ươ ứ ả ệ
- Căn c vào tính ch t các quan h ứ ấ ệ
d. C s phát sinh, thay đ i, ch m d t quan h pháp lu t hành chínhơ ở ổ ấ ứ ệ ậ 3
III. KHOA H C LU T HÀNH CHÍNH VI T NAMỌ Ậ Ệ 4
1. Khái ni mệ
2. Đ i t ng nghiên c uố ượ ứ 3. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ
4. M i quan h gi a Khoa h c Lu t Hành chính v i các khoa h c xã h i.ố ệ ữ ọ ậ ớ ọ ộ
1
2
3
4
CH NG II (22 ti t)ƯƠ ế
CH TH LU T HÀNH CHÍNH VI T NAMỦ Ể Ậ Ệ
A. KHÁI QUÁT CHUNG V CH TH LU T HÀNH CHÍNH VI T NAMỀ Ủ Ể Ậ Ệ 5
I. NĂNG L C PHÁP LU T HÀNH CHÍNHỰ Ậ
1. Năng l c pháp lu t hành chính c a cá nhânự ậ ủ
2. Năng l c pháp lu t hành chính c a t ch cự ậ ủ ổ ứ
II. NĂNG L C HÀNH VI HÀNH CHÍNHỰ
1. Năng l c hành vi hành chính c a cá nhânự ủ
2. Năng l c hành vi hành chính c a t ch cự ủ ổ ứ
B. C QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ N C- CH TH C B N C A LU TƠ ƯỚ Ủ Ể Ơ Ả Ủ Ậ
HÀNH CHÍNH
I. KHÁI NI M, Đ C ĐI M, PHÂN LO I C QUAN HCNN ( 01 ti t)Ệ Ặ Ể Ạ Ơ ế
1. Khái ni mệ
2. Đ c đi mặ ể
3. Phân lo iạ
II. CHÍNH PH - C QUAN HCNN CAO NH T (03 ti t)Ủ Ơ Ấ ế
1. V trí pháp lý c a CP trong b máy nhà n cị ủ ộ ướ
2. T ch c - c c uổ ứ ơ ấ 6
3. Ch c năng, nhi m v quy n h n c a Chính ph , Th t ng Chính phứ ệ ụ ề ạ ủ ủ ủ ướ ủ7
4. Quy ch làm vi c c a Chính ph (Hình th c làm vi c c a Chính ph )ế ệ ủ ủ ứ ệ ủ ủ
III. B , C QUAN NGANG B (03 ti t)Ộ Ơ Ộ ế
1. V trí pháp lý c a B trong b máy nhà n cị ủ ộ ộ ướ
2. C c u t ch c c a Bơ ấ ổ ứ ủ ộ
3. Nhi m v , quy n h n c a B tr ngệ ụ ề ạ ủ ộ ưở
4. Các m i quan h c a B tr ng ố ệ ủ ộ ưở
5. Quy ch làm vi c c a B (Hình th c ho t đ ng c a B )ế ệ ủ ộ ứ ạ ộ ủ ộ
IV. Y BAN NHÂN DÂN VÀ CÁC C QUAN CHUYÊN MÔN C AỦ Ơ Ủ
Y BAN NHÂN DÂN (04 ti t)Ủ ế
51. y ban nhân dânỦ
6
7
a V trí pháp lý c a y ban nhân dânị ủ Ủ 8
b. C c u t ch c c a y ban nhân dân ơ ấ ổ ứ ủ ủ 9
c. Ch c năng, nhi m v , quy n h n c a y ban nhân dânứ ệ ụ ề ạ ủ Ủ 10
d. Quy ch làm vi c c a y ban nhân dân ế ệ ủ Ủ
2. C quan chuyên môn thu c UBNDơ ộ
a. V trí pháp lý c a c quan chuyên môn thu c y ban nhân dânị ủ ơ ộ Ủ
b. H th ng các c quan chuyên môn thu c y ban nhân dânệ ố ơ ộ Ủ
c. Nhi m v , quy n h n c a các c quan chuyên môn thu c y ban nhânệ ụ ề ạ ủ ơ ộ Ủ
dân
C. CÁN B , CÔNG CH CỘ Ứ
I. KHÁI QUÁT V CÔNG V (1 ti t)Ề Ụ ế
1. Khái ni m, đ c đi m công v ệ ặ ể ụ
2. Các nguyên t c c b n c a công vắ ơ ả ủ ụ
II. KHÁI NI M CÁN B , CÔNG CH C (03 ti t)Ệ Ộ Ứ ế
1. Khái ni m, đ c đi m, phân lo i cán bệ ặ ể ạ ộ
2. Khái ni m, đ c đi m, phân lo i công ch cệ ặ ể ạ ứ
III. QUY N VÀ NGHĨA V C A CÁN B , CÔNG CH C (01 ti t)Ề Ụ Ủ Ộ Ứ ế
1. Quy n và nghĩa v chung c a m i cán b , công ch cề ụ ủ ọ ộ ứ
2. Quy n và nghĩa v riêng c a cán b , công ch cề ụ ủ ộ ứ
IV. TD NG, S D NG, QU N LÝ CÁN B , CÔNG CH C (06 ti t)Ụ Ử Ụ Ả Ộ Ứ ế
1. Tuy n d ng công ch cể ụ ứ
2. Ch đ h u trí, thôi vi c đ i v i công ch cế ộ ư ệ ố ớ ứ
3. Trách nhi m k lu t công ch cệ ỷ ậ ứ
4. Trách nhi m v t ch t đ i v i công ch cệ ậ ấ ố ớ ứ
D. Đ A V PHÁP LÝ- HÀNH CHÍNH C A T CH C XÃ H IỊ Ị Ủ Ổ Ứ Ộ 11
I. KHÁI NI M, Đ C ĐI M, PHÂN LO I T CH C XÃ H IỆ Ặ Ể Ạ Ổ Ứ Ộ
82. Đ c đi mặ ể
9
103. Phân lo iạ
11
1. Khái ni mệ
II. S ĐI U CH NH C A PHÁP LU T Đ I V I T CH C XÃỰ Ề Ỉ Ủ Ậ Ố Ớ Ổ Ứ
H IỘ
1. Vi c l p h iệ ậ ộ
2. M i quan h gi a t ch c xã h i và c quan nhà n cố ệ ữ ổ ứ ộ ơ ướ
a) M i quan h trong vi c hình thành c quan nhà n cố ệ ệ ơ ướ
b) M i quan h trong quá trình xây d ng và ban hành pháp lu tố ệ ự ậ
c) M i quan h trong vi c th c hi n pháp lu tố ệ ệ ự ệ ậ
d) Quan h ki m tra, giám sát l n nhauệ ể ẫ
3. Ch m d t ho t đ ng c a h iấ ứ ạ ộ ủ ộ
E. Đ A V PHÁP LÝ - HÀNH CHÍNH C A CÔNG DÂN VI T NAMỊ Ị Ủ Ệ 12
I. CÁC QUY N, T DO VÀ NGHĨA V C A CÔNG DÂN TRONGỀ Ự Ụ Ủ
QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CẢ ƯỚ
1. Các quy n và nghĩa v c a công dân trong lĩnh v c hành chính – chínhề ụ ủ ự
trị
2. Các quy n và n.v c a công dân trong lĩnh v c kinh t , văn hoá - xã h iề ụ ủ ự ế ộ
3. Quy n, t do cá nhân c a công dânề ự ủ
II. CÁC Đ M B O PHÁP LÝ Đ I V I QUY N, T DO, NGHĨA VẢ Ả Ố Ớ Ề Ự Ụ
C A CÔNG DÂN TRONG QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CỦ Ả ƯỚ
CH NG III (18 ti t)ƯƠ ế
PH NG PHÁP VÀ HÌNH TH C QU N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ N CƯƠ Ứ Ả ƯỚ
I. KHÁI QUÁT V PH NG PHÁP, HÌNH TH C QU N LÝ HÀNHỀ ƯƠ Ứ Ả
CHÍNH NHÀ N C (04 ti t)ƯỚ ế
1. Ph ng pháp qu n lý hành chính nhà n cươ ả ướ
a. Khái ni m, đ c đi m ph ng pháp qu n lý hành chính nhà n cệ ặ ể ươ ả ướ
b. Phân lo i PPQLạ
2. Hình th c qu n lý hành chính nhà n cứ ả ướ
121. Khái ni m QĐQLHCNNệ
a. Khái ni mệ
a. Khái ni m, đ c đi mệ ặ ể
b. Phân lo i hình th c qu n lý hành chính nhà n cạ ứ ả ướ
II. QUY T Đ NH QU N LÝ C A C QUAN HCNN (03 ti t)Ế Ị Ả Ủ Ơ ế
b. Các tính ch t và đ c tr ng c a QĐQLấ ặ ư ủ
c. Pbi t QĐQL c a CQHCNN v i gi y t hành chính, hành đ ng có giá trệ ủ ớ ấ ờ ộ ị
p.lý.
2. Phân lo i QĐQL c a CQHCNNạ ủ 13
a.Theo tính ch t pháp lýấ
b. Theo c quan ban hànhơ
c. Theo hình th c th hi nứ ể ệ
3. Các yêu c u đ i v i QĐQLHCNN c a CQHCNNầ ố ớ ủ
4. X lý QĐQLHCNN b t h p pháp, b t h p lýử ấ ợ ấ ợ
III. C NG CH HÀNH CHÍNH (04 ti t)ƯỠ Ế ế
1. Khái ni m c ng ch hành chínhệ ưỡ ế
2. Phân lo i c ng ch hành chínhạ ưỡ ế
IV. TRÁCH NHI M HÀNH CHÍNH (07 ti t)Ệ ế
1. Khái ni m, đ c đi m c a trách nhi m hành chínhệ ặ ể ủ ệ
2. Khái ni m, c u thành pháp lý c a vi ph m hành chínhệ ấ ủ ạ
3. C quan có th m quy n quy đ nh hành vi vi ph m hành chính và cácơ ẩ ề ị ạ
hình th c, bi n pháp x lýứ ệ ử
4. Nguyên t c x lý vi ph m hành chínhắ ử ạ
5. Th m quy n x lý vi ph m hành chínhẩ ề ử ạ 14
6. Th t c x ph t vi ph m hành chínhủ ụ ử ạ ạ
7. T ch c c ng ch thi hành quy t đ nh x ph t hành chínhổ ứ ưỡ ế ế ị ử ạ 15
CH NG IV (5 ti t)ƯƠ ế
13II. GIÁM SÁT Đ I V I HO T Đ NG QU N LÝ H.CHÍNH NHÀ N CỐ Ớ Ạ Ộ Ả ƯỚ
2. Các hình th c ki m soát đ i v i ho t đ ng hành chính nhà n cứ ể ố ớ ạ ộ ướ
1. Giám sát c a Qu c h i, H i đ ng nhân dânủ ố ộ ộ ồ
14
15