Hệ thống thống kê Cộng hòa Pháp

Heä thoáng Thoáng keâ<br /> COÄNG HOØA PHAÙP<br /> Nguyeãn Thaùi Haø<br /> <br /> oäng hoaø Phaùp laø moät quoác gia thuoäc khu vöïc khu vöïc (24 khu vöïc), theo sô ñoà toå chöùc döôùi ñaây.<br /> <br /> C Taây AÂu, coù moät soá ñaûo vaø laõnh thoå naèm raûi<br /> raùc treân nhieàu luïc ñòa khaùc, dieän tích roäng<br /> 643.427 km2, daân soá 01/07/2009 treân 64 trieäu<br /> INSEE xaùc ñònh vaø thöïc hieän caùc döï aùn/döï baùo<br /> thoáng keâ vaø kinh teá, ñieàu phoái heä thoáng thoáng keâ<br /> chính thöùc vaø quaûn lyù caùc nguoàn taøi chính, nhaân löïc<br /> ngöôøi, ñöùng thöù 21 treân theá giôùi, tuoåi thoï trung bình vaø coâng ngheä thoâng tin cuûa INSEE. Toå chöùc cuûa<br /> 80,9, thu nhaäp quoác daân (GDP) naêm 2007 laø 2,562 INSEE goàm coù 9 ban vaø töông ñöông, ñöôïc chia<br /> tyû US$, ñöùng thöù 6 theá giôùi(1). thaønh 2 loaïi laø caùc ban chuyeân moân vaø caùc ban hoã<br /> Nhaèm cung caáp thoâng tin phuïc vuï xaây döïng trôï. Caùc ban chuyeân moân thöïc hieän caùc hoaït ñoäng<br /> Chieán löôïc Thoáng keâ Vieät Nam 2011-2020, baøi vieát thoáng keâ quoác gia goàm coù: (1) Thoáng keâ Thöông<br /> taäp trung giôùi thieäu veà Cô caáu toå chöùc thoáng keâ, Chöùc maïi. (2) Thoáng keâ Daân soá vaø xaõ hoäi, (3) Nghieân cöùu<br /> naêng vaø nhieäm vuï cuûa Cô quan thoáng keâ quoác gia vaø kinh teá vaø Taøi khoaûn quoác gia, (4) Ñieàu phoái thoáng<br /> Cô quan Thoáng keâ boä/ngaønh cuûa nöôùc Coäng hoøa Phaùp. keâ vaø quan heä quoác teá, (5) Phoå bieán thoâng tin vaø<br /> I. CÔ CAÁU TOÅ CHÖÙC haønh ñoäng khu vöïc. Caùc ban/toå chöùc hoã trôï cho hoaït<br /> Cô quan Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp laø moät toå ñoäng chuyeân moân bao goàm: (6) Coâng ngheä thoâng tin,<br /> chöùc tröïc thuoäc Boä Kinh teá, Coâng nghieäp vaø Vieäc (7) Thanh tra, (8) Thö kyù, vaø (9) Nhoùm caùc tröôøng<br /> laøm, toå chöùc theo hình thöùc phaân taùn. Heä thoáng toå ñaøo taïo. Toå chöùc cuûa INSEE theo sô ñoà trang sau.<br /> chöùc thoáng keâ nöôùc Coäng hoøa Phaùp goàm coù Toång - Toå chöùc cuûa caùc ban chuyeân moân:<br /> cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quoác gia Toång cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quoác<br /> (INSEE(2)) tröïc thuoäc Boä Kinh teá, Coâng nghieäp vaø gia coù 5 Ban chuyeân moân, ñoù laø caùc ban: Ñieàu phoái<br /> Vieäc laøm, vaø Caùc cô quan thoáng keâ boä/ngaønh. thoáng keâ vaø Quan heä quoác teá; Thoáng keâ thöông maïi;<br /> Toång cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quoác Ban Thoáng keâ Daân soá vaø Xaõ hoäi; Nghieân cöùu kinh teá<br /> gia (INSEE) goàm coù hai khoái laø khoái cô quan thoáng vaø Taøi khoaûn quoác gia; Nghieân cöùu kinh teá vaø Taøi<br /> keâ thuoäc Toång cuïc (9 ban) vaø Khoái cô quan thoáng keâ khoaûn quoác gia. Döôùi ñaây laø toå chöùc cuûa caùc ban<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> (1)<br /> Nguoàn: http://www.geohive.com/earth/population1.aspx<br /> (2)<br /> French National Institute of Statistics and Economic Studies (INSEE)<br /> <br /> CHUYEÂN SAN MOÂ HÌNH THOÁNG KEÂ 39<br /> Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> chuyeân moân. - Toå chöùc cuûa cô quan thoáng keâ khu vöïc<br /> Ban Ñieàu phoái thoáng keâ vaø Quan heä quoác teá, coù INSEE coù 24 cô quan thoáng keâ khu vöïc, tham<br /> 4 phoøng: (xem sô ñoà A) gia vaøo moïi hoaït ñoäng cuûa INSEE. Caùc cô quan<br /> Ban Thoáng keâ thöông maïi, coù 4 phoøng: (xem sô thoáng keâ khu vöïc ñoùng vai troø laø caáp cô sôû cho hoaït<br /> ñoà B) ñoäng thu thaäp thoâng tin, caùc ñôn vò thöïc hieän nghieân<br /> Ban Thoáng keâ Daân soá vaø Xaõ hoäi, coù 5 phoøng: cöùu, vaø phoå bieán thoâng tin thoáng keâ kinh teá vaø xaõ<br /> (xem sô ñoà C) hoäi caáp khu vöïc. Maïng löôùi cô quan thoáng keâ khu<br /> Ban Nghieân cöùu kinh teá vaø Taøi khoaûn quoác gia, vöïc naøy coù ñaëc quyeàn trong vieäc thu thaäp vaø xöû lyù<br /> coù 3 phoøng: (xem sô ñoà D) soá lieäu khu vöïc, cuõng nhö vieäc ñaêng kyù vaø ñaùp öùng<br /> Ban Phoå bieán thoâng tin vaø Haønh ñoäng khu vöïc, ñaày ñuû yeâu caàu cuûa laõnh ñaïo ñòa phöông.<br /> coù 5 phoøng: (xem sô ñoà E) Veà toå chöùc, moãi cô quan thoáng keâ khu vöïc coù 3<br /> Chöùc naêng ñaøo taïo vaø nghieân cöùu ñöôïc theå hieän phoøng nhö sô ñoà G.<br /> trong cô caáu toå chöùc cuûa INSEE thoâng qua heä thoáng - Caùc cô quan thoáng keâ boä/ngaønh<br /> caùc tröôøng vaø trung taâm ñaøo taïo veà kinh teá vaø thoáng ÔÛ Phaùp coù 14 cô quan thoáng keâ boä/ngaønh, ñoù<br /> keâ quoác gia, bao goàm: laø caùc boä:<br /> - Tröôøng thoáng keâ vaø quaûn lyù kinh teá quoác gia - Noâng nghieäp<br /> (Ensae); - Dòch vuï daân söï<br /> - Tröôøng Thoáng keâ vaø phaân tích thoâng tin quoác - Vaên hoùa<br /> gia (Ensai); - Haûi quan<br /> - Trung taâm nghieân cöùu kinh teá vaø thoáng keâ - Quoác phoøng<br /> (Crest); - Giaùo duïc<br /> - Trung taâm giaùo duïc thöôøng xuyeân (Cepe); - Moâi tröôøng, naêng löôïng, xaây döïng, nhaø ôû, giao<br /> - Trung taâm ñaøo taïo (Cefil); thoâng vaän taûi<br /> Chöùc naêng nghieân cöùu ñöôïc theå hieän qua toå - Thuûy saûn<br /> chöùc cuûa Ban Nghieân cöùu kinh teá vaø Taøi khoaûn quoác - Y teá vaø caùc toå chöùc tình nguyeän<br /> gia (Phoøng Döï baùo kinh teá ngaén haïn, Phoøng nghieân - Nhaäp cö<br /> cöùu kinh teá), Ban Thoáng keâ daân soá vaø xaõ hoäi (Phoøng - Tö phaùp<br /> Nghieân cöùu daân soá vaø xaõ hoäi), vaø Ban Thoáng keâ - Lao ñoäng vaø vieäc laøm<br /> Thöông maïi (Phoøng ñaùnh giaù khu vöïc). - Chính quyeàn ñòa phöông<br /> <br /> 40 THOÂNG TIN KHOA HOÏC THOÁNG KEÂ<br />  Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> Sô ñoà A:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Sô ñoà B:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Sô ñoà C:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Sô ñoà D:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Sô ñoà E:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Sô ñoà G:<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> CHUYEÂN SAN MOÂ HÌNH THOÁNG KEÂ 41<br /> Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> - Thanh nieân vaø theå thao. chuaån bò Chöông trình hoaït ñoäng thoáng keâ quoác gia<br /> Caùc cô quan thoáng keâ boä/ngaønh coù quy moâ vaø trung haïn (5 naêm), vaø chöông trình hoaït ñoäng thoáng<br /> toå chöùc thoáng keâ khaùc nhau. Boä Noâng nghieäp coù quy keâ haøng naêm.<br /> moâ lôùn nhaát vôùi khoaûng 500 caùn boä. Caùc boä coù toå Veà toå chöùc INSEE ñöôïc toå chöùc thaønh 9 ban,<br /> chöùc thoáng keâ töông ñoái lôùn vaø phaùt trieån ñeán caùc goàm coù 5 ban chuyeân moân(3) vaø 4 ban hoã trôï.<br /> khu vöïc, coù soá löôïng caùn boä töø 300 - 400 ngöôøi nhö Veà chuyeân moân coù caùc ban: Ñieàu phoái thoáng keâ<br /> Boä Giaùo duïc, Boä Y teá, Lao ñoäng vieäc laøm. vaø quan heä quoác teá; Thoáng keâ thöông maïi; Thoáng keâ<br /> Caùc cô quan thoáng keâ “Haûi quan” vaø “Tö phaùp” daân soá vaø xaõ hoäi; Nghieân cöùu kinh teá vaø Taøi khoaûn<br /> coù quy moâ caùn boä ôû möùc trung bình töø 80 - 250 quoác gia; Phoå bieán thoâng tin vaø Haønh ñoäng khu vöïc.<br /> ngöôøi. Cô quan thoáng keâ cuûa caùc boä/ngaønh khaùc (Vaên Coù 4 ban hoã trôï, ñoù laø: Thanh tra, Thö kyù (goàm<br /> hoùa, Quoác phoøng, Dòch vuï daân söï, Chính quyeàn ñòa coù Nhaân söï, Taøi chính vaø Dòch vuï), Coâng ngheä thoâng<br /> phöông; Thuûy saûn, Thanh nieân vaø Theå thao; Nhaäp cö) tin, Ñaøo taïo vaø Nghieân cöùu (INSEE coù 4 cô sôû ñaøo<br /> coù soá löôïng caùn boä thoáng keâ töø 8 ñeán 30 ngöôøi. taïo).<br /> II. CHÖÙC NAÊNG VAØ NHIEÄM VUÏ Kinh phí hoaït ñoäng cuûa INSEE ñöôïc chính<br /> 1. Toång cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quyeàn trung öông caáp ngaân saùch, goàm 2 loaïi: Kinh<br /> quoác gia phí daønh cho caùc hoaït ñoäng cô baûn nhö löông, trang<br /> Toång cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quoác thieát bò, duy tu vaø söûa chöõa truï sôû, in aán...; vaø kinh<br /> gia (teân tieáng Phaùp laø L’Institut national de la sta- phí daønh cho ñieàu tra(4). INSEE coù thu nhaäp töø vieäc<br /> tistique et des eùtudes eùconomiques - INSEE) coù baùn caùc xuaát baûn phaåm vaø moät phaàn thu nhaäp töø<br /> nhieäm vuï thu thaäp vaø saûn xuaát phaân tích vaø phoå bieán hôïp ñoàng coâng vieäc thöïc hieän cho caùc toå chöùc khaùc.<br /> thoâng tin veà kinh teá vaø xaõ hoäi Phaùp. Nhöõng thoâng Löïc löôïng caùn boä<br /> tin naøy saün coù cho coäng ñoàng quoác gia (chính phuû, Caùn boä coâng chöùc cuûa INSEE coù caùn boä coâng<br /> caùc doanh nghieäp, nhaø nghieân cöùu, giaùo vieân, vaø caù nhaân vieân chöùc vaø lao ñoäng hôïp ñoàng(5).<br /> nhaân) phuïc vuï cho caùc muïc tieâu nghieân cöùu, döï baùo INSEE tuyeån duïng lao ñoäng hôïp ñoàng ñeå thu<br /> vaø ra quyeát ñònh chính saùch. thaäp thoâng tin ôû ñòa baøn. Maïng löôùi lao ñoäng hôïp<br /> Veà traùch nhieäm INSEE xaùc ñònh vaø thöïc hieän ñoàng coù khoaûng moät nghìn ngöôøi, ñöôïc tuyeån duïng<br /> caùc döï baùo thoáng keâ vaø kinh teá, ñieàu phoái heä thoáng ñeå thöïc hieän caùc cuoäc ñieàu tra hoä gia ñình vaø ñieàu<br /> thoáng keâ nhaø nöôùc vaø quaûn lyù nguoàn nhaân löïc, taøi tra giaù.<br /> chính vaø coâng ngheä thoâng tin. Caùn boä coâng chöùc cuûa INSEE ñöôïc phaân thaønh<br /> INSEE coù traùch nhieäm ñieàu phoái dòch vuï thoáng 3 loaïi: loaïi A (Chuyeân vieân caáp cao/chuyeân vieân<br /> keâ nhaø nöôùc Phaùp. INSEE laø ñaïi dieän cuûa Phaùp chính vaø Caùn boä thieát keá heä thoáng; Loaïi B (chuyeân<br /> trong toå chöùc Lieân minh Chaâu AÂu (EU) vaø caùc toå vieân); Loaïi C (caùn söï, nhaân vieân)(6).<br /> chöùc quoác teá ñaûm traùch veà haøi hoøa thoáng keâ. Soá löôïng caùn boä phaân theo chuyeân moân: coù caùc<br /> INSEE tham gia vaøo ñaøo taïo sau ñaïi hoïc vaø loaïi Haï taàng cô sôû thoáng keâ; Thoâng tin kinh doanh<br /> nghieân cöùu taïi caùc tröôøng thoáng keâ vaø quaûn lyù kinh vaø ñaùnh giaù kinh teá; Thoâng tin daân soá vaø xaõ hoäi; Ñaøo<br /> teá quoác gia Phaùp (GENES-Groupe des EÙcoles taïo; Quaûn lyù, Coâng ngheä thoâng tin vaø hoã trôï(7).<br /> Nationales d’EÙconomie et Statistique). Muïc tieâu chính cuûa INSEE laø môû mang kieán<br /> INSEE vaø Hoäi ñoàng thoâng tin thoáng keâ quoác gia thöùc, thoâng tin kinh teá vaø ñoái thoaïi xaõ hoäi.<br /> (Conseil National de l’Information Statistique: CNIS) Ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu chính, INSEE thöïc hieän 6<br /> <br /> (3)<br /> Xem sô ñoà toå chöùc.<br /> (4)<br /> Naêm 2008, toång kinh phí laø khoaûng 450 trieäu Euro. INSEE ñöôïc cho pheùp nhaän tieàn töø baùn caùc saûn phaåm vaø töø caùc<br /> coâng vieäc hôïp taùc vôùi caùc toå chöùc khaùc. Naêm 2008, kinh phí thu ñöôïc töø caùc hoaït ñoäng naøy laø 17,5 trieäu Euro<br /> (5)<br /> Naêm 2007 INSEE coù 5920 caùn boä coâng chöùc vaø 180 lao ñoäng hôïp ñoàng (toång soá 6100 ngöôøi)<br /> <br /> 42 THOÂNG TIN KHOA HOÏC THOÁNG KEÂ<br />  Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> nhieäm vuï, cuï theå laø: Thu thaäp vaø saûn xuaát; Phaân aùp duïng caùc moâ hình kinh teá vó moâ vaø nhaân khaåu<br /> tích; Phoå bieán; Giaûng daïy vaø ñaåy maïnh nghieân cöùu; hoïc ñeå goùp phaàn hieåu saâu hôn veà nhöõng thay ñoåi veà<br /> Hoã trôï xaây döïng khoâng gian thoáng keâ quoác teá. kinh teá vaø xaõ hoäi Phaùp ngaén haïn vaø daøi haïn.<br /> Thu thaäp vaø saûn xuaát Phoå bieán thoâng tin<br /> INSEE toå chöùc toång ñieàu tra daân soá vaø theo doõi Caùc keát quaû thoáng keâ do INSEE saûn xuaát saün<br /> nhöõng thay ñoåi veà daân soá hoïc, saûn xuaát caùc chæ tieâu coù treân website www.insee.fr vaø mieãn phí. Moät<br /> chuû yeáu cuûa neàn kinh teá nhö taøi khoaûn quoác gia, chæ trong soá nhöõng öu tieân chính laø phoå bieán caùc soá lieäu<br /> soá giaù tieâu duøng, vaø caùc chæ tieâu kinh teá ngaén haïn thoáng keâ vaø keát quaû nghieân cöùu cuûa INSEE.<br /> khaùc. Caùc doanh nghieäp, toå chöùc chính phuû, coäng<br /> Ñònh kyø thöïc hieän caùc cuoäc ñieàu tra thoáng keâ ñoàng ñòa phöông, caùc nhaø nghieân cöùu, giaùo vieân,<br /> hoä gia ñình veà chuû ñeà vieäc laøm, ñieàu kieän soáng, nhaø sinh vieân, nhaø baùo, vaø coâng daân ñeàu coù theå tieáp caän<br /> ôû vaø söùc khoûe. toaøn boä thoâng tin kinh teá vaø xaõ hoäi do INSEE saûn<br /> Thu thaäp thoâng tin töø caùc doanh nghieäp veà caùc xuaát vaø dòch vuï thoáng keâ chính thöùc, theo phaïm vi<br /> ñaëc tröng cuûa doanh nghieäp. Tham gia hoaøn thieän vaø quy ñònh veà baûo maät.<br /> phöông phaùp thu thaäp. Ñeå tìm ñöôïc thoâng tin treân www.insee.fr,<br /> Ñeå giaûm gaùnh naëng traû lôøi, INSEE trích soá lieäu INSEE ñaõ chuaån bò caùc saûn phaåm theo yeâu caàu cuûa<br /> cho muïc ñích thoáng keâ töø caùc taøi lieäu do caùc toå chöùc ngöôøi söû duïng. Ví duï nhö, coù theå bieân soaïn caùc baûng<br /> khaùc cuûa chính phuû thu thaäp. Ví duï nhö caùc taøi lieäu bieåu, chieát suaát soá lieäu rieâng.<br /> ñaêng kyù daân söï, baûn keâ soá tieàn phaûi traû cuûa ngöôøi Ñieàu phoái hoaït ñoäng thoáng keâ<br /> söû duïng lao ñoäng, hoaøn thueá thu nhaäp haøng naêm, soå Phaàn lôùn caùc boä/ngaønh thöïc hieän caùc hoaït ñoäng<br /> ghi cheùp veà ñoùng goùp xaõ hoäi, baûn khai lôïi töùc ñeå thoáng keâ trong phaïm vi chuyeân ngaønh cuûa hoï. Thaåm<br /> ñoùng thueá, vaø hoaøn thueá giaù trò taêng theâm. quyeàn cuûa INSEE laø ñieàu phoái caùc hoaït ñoäng thoáng<br /> INSEE quaûn lyù danh saùch ñaêng kyù kinh doanh keâ cuûa caùc boä/ngaønh:<br /> doanh nghieäp (SIRENE), ñaêng kyù quoác gia theû coâng - Thöïc hieän chöùc naêng haønh chính cuûa Hoäi<br /> daân cuûa caùc caù nhaân (RNIPP), vaø danh saùch baàu cöû. ñoàng quoác gia veà thoâng tin thoáng keâ. Hoäi ñoàng seõ<br /> Phaân tích ñöa ra nhöõng ñaùnh giaù chöông trình cuûa caùc cô quan<br /> Söû duïng soá lieäu ñaõ thu thaäp ñöôïc, INSEE chuaån thoáng keâ, taêng cöôøng tieâu chuaån chaát löôïng veà ñieàu<br /> bò caùc nghieân cöùu veà neàn kinh teá quoác gia; cuï theå laø tra, vaø giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh thoáng<br /> heä thoáng saûn xuaát: caùc ñieàu kieän kinh teá, phaân tích keâ lieân quan ñeán caùc lónh vöïc, tuaân thuû baûo maät<br /> kinh teá cô baûn vaø caân ñoái taøi chính, phaân tích thöïc thoáng keâ vaø traû lôøi ñoái vôùi caùc cuoäc ñieàu tra baét buoäc.<br /> traïng vaø hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp, vaø phaân - Ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù dòch vuï thoáng keâ<br /> tích caùc khu vöïc hoaït ñoäng kinh teá. INSEE ñöa ra chính thöùc/nhaø nöôùc vaø quaûn lyù coâng vieäc cuûa hoï.<br /> nhöõng keát quaû nghieân cöùu veà xaõ hoäi Phaùp, bao goàm - Giaùm saùt caùc coâng cuï ño löôøng ñeå ñaûm baûo<br /> caùc haønh vi nhaân khaåu hoïc (sinh, cheát, di cö), giaùo tính thoáng nhaát cuûa thoâng tin thoáng keâ: quaûn lyù ñaêng<br /> duïc vaø ñaøo taïo, vieäc laøm vaø thaát nghieäp, thu nhaäp kyù caù nhaân vaø doanh nghieäp; phuø hôïp vôùi caùc toå<br /> vaø ngheøo ñoùi, vaø ñieàu kieän soáng. chöùc quoác teá, tham gia vaøo vieäc xaùc ñònh caùc khaùi<br /> Nhöõng nghieân cöùu naøy thöôøng ñöôïc thöïc hieän nieäm vaø khuoân khoå tính toaùn, vaø chuaån bò caùc baûng<br /> theo khu vöïc ñòa lyù, nhö phaân boá daân soá vaø caùc hoaït phaân loaïi thoáng keâ.<br /> ñoäng kinh teá, chuyeån nhöôïng giöõa caùc ñôn vò laõnh thoå. - Phaùt trieån caùc coâng cuï trao ñoåi thoâng tin veà<br /> INSEE ñöa ra nhöõng döï baùo raát ngaén haïn veà dòch vuï thoáng keâ nhaø nöôùc/chính thöùc vaø phaàn ñaàu<br /> neàn kinh teá Phaùp. Nhöõng döï baùo naøy phaùt trieån vaø tö vaøo dòch vuï.<br /> <br /> (6)<br /> Naêm 2007 caùn boä coâng chöùc cuûa INSEE töông öùng caùc loaïi A, B, C laø 1623, 2133 vaø 2344 (toång soá 6100 ngöôøi)<br /> (7)<br /> Tyû leä phaàn traêm töông öùng 37%, 15%, 11%, 5%, vaø 32% (soá lieäu naêm 2006).<br /> <br /> CHUYEÂN SAN MOÂ HÌNH THOÁNG KEÂ 43<br /> Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> - Taïo caùc ñieàu kieän thuùc ñaåy moái quan heä vôùi vôùi caùc toå chöùc quoác gia vaø quoác teá, ñaëc bieät laø EU<br /> caùc coâng ty kinh doanh. vaø EuroSta.<br /> - Duy trì coång thoâng tin nhaø nöôùc, cho pheùp Trung taâm ñaøo taïo CEFIL cuûa INSEE ôû<br /> truy caäp tröïc tuyeán thoâng tin thoáng keâ coâng boá cuûa Libourne, toå chöùc caùc cuoäc hoäi thaûo vaø hoäi nghò cho<br /> taát caû caùc cô quan thoáng keâ boä/ngaønh. caùc nhaø thoáng keâ vaø kinh teá ñeán töø nöôùc ngoaøi.<br /> Ñaøo taïo vaø nghieân cöùu 2. Cô quan thoáng keâ khu vöïc<br /> Thoâng qua nhoùm caùc tröôøng kinh teá vaø thoáng INSEE coù 24 cô quan thoáng keâ khu vöïc, tham<br /> keâ quoác gia (Groupe des EÙcoles Nationales gia vaøo moïi hoaït ñoäng cuûa INSEE. Caùc cô quan<br /> d’EÙconomie et de Statistique: GENES), INSEE ñaøo thoáng keâ khu vöïc ñoùng vai troø laø caáp cô sôû cho hoaït<br /> taïo cho caùc chuyeân gia veà thoáng keâ, kinh teá vaø xöû ñoäng thu thaäp thoâng tin, caùc ñôn vò thöïc hieän nghieân<br /> lyù thoâng tin. Nghieân cöùu sinh caùc tröôøng ñaøo taïo cuûa cöùu, vaø phoå bieán thoâng tin thoáng keâ kinh teá vaø xaõ<br /> INSEE ñöôïc tìm kieám töø caùc doanh nghieäp, caùc toå hoäi caáp khu vöïc. Maïng löôùi cô quan thoáng keâ khu<br /> chöùc chính phuû, vaø caùc toå chöùc coâng. vöïc naøy coù ñaëc quyeàn trong vieäc thu thaäp vaø xöû lyù<br /> Hai lónh vöïc chuû yeáu INSEE thöïc hieän nghieân soá lieäu khu vöïc, cuõng nhö vieäc ñaêng kyù vaø ñaùp öùng<br /> cöùu laø moâ hình kinh teá vaø phöông phaùp thoáng keâ. ñaày ñuû yeâu caàu cuûa laõnh ñaïo ñòa phöông.<br /> Nhoùm caùc tröôøng kinh teá vaø thoáng keâ quoác gia Moãi cô quan thoáng keâ khu vöïc coù 3 phoøng:<br /> GENES thoáng nhaát ñaøo taïo cao hoïc vaø caùc hoaït - Phoøng thoáng keâ<br /> ñoäng nghieân cöùu, bao goàm: - Phoøng nghieân cöùu vaø phoå bieán thoâng tin<br /> - Hai tröôøng ñaøo taïo coù tuyeån choïn: Tröôøng - Phoøng quaûn lyù nguoàn.<br /> thoáng keâ vaø quaûn lyù kinh teá quoác gia (ENSAE) vaø Ba chöùc naêng cuûa caùc cô quan thoáng keâ khu<br /> Tröôøng thoáng keâ vaø phaân tích thoâng tin quoác gia vöïc:<br /> (ENSAI) - Thu thaäp soá lieäu thoáng keâ ñòa phöông thoâng<br /> - Trung taâm nghieân cöùu kinh teá vaø thoáng keâ qua caùc cuoäc ñieàu tra hoaëc söû duïng töø nguoàn soá lieäu<br /> (CREST) ñaêng kyù haønh chính;<br /> - Trung taâm giaùo duïc thöôøng xuyeân (CEPE). - Thöïc hieän caùc phaân tích vaø nghieân cöùu thoáng<br /> Xaây döïng khoâng gian thoáng keâ quoác teá keâ veà daân soá hoïc vaø kinh teá, ôû caáp khu vöïc hoaëc ñòa<br /> Haøng ngaøy INSEE ñeàu coù caùc hoaït ñoäng vôùi Toå phöông: nhö ñaùnh giaù toång quan kinh teá hoaëc daân<br /> chöùc thoáng keâ Chaâu AÂu (EuroSta) vaø caùc ñoái taùc soá, nhöng trong tröôøng hôïp coù theå caàn phaûi phaân<br /> thuoäc Lieân minh chaâu AÂu (EU). Vì vaäy INSEE giuùp tích saâu hôn veà chính saùch ñòa phöông cuï theå, nhö<br /> cho vieäc xaây döïng khoâng gian thoáng keâ quoác teá cuûa hôïp ñoàng daøi haïn vôùi khu vöïc quoác gia hoaëc caùc döï<br /> EU. Laø moät phaàn cuûa nhieäm vuï naøy, INSEE ñöôïc aùn quy hoaïch thaønh phoá;<br /> tham gia vaøo vieäc döï thaûo caùc quy ñònh thoáng keâ vaø - Phoå bieán thoâng tin thoáng keâ cho moïi ñoái<br /> tuaân thuû nguyeân taéc boå trôï - trong vieäc saûn xuaát soá töôïng söû duïng.<br /> lieäu thoáng keâ Chaâu AÂu. Nhieäm vuï<br /> Trong moâi tröôøng quoác teá, INSEE tham gia vaøo - Saûn xuaát soá lieäu thoáng keâ trong khu vöïc<br /> hoaït ñoäng thoáng keâ cuûa Lieân hôïp Quoác (UN), Quyõ - Nghieân cöùu vaø phoå bieán thoâng tin trong khu<br /> Tieàn teä quoác teá (IMF), Toå chöùc hôïp taùc vaø phaùt trieån vöïc<br /> kinh teá (OECD) vaø Ngaân haøng theá giôùi. - Quan heä vôùi caùc chính quyeàn ñòa phöông.<br /> Theo caùc ñieàu khoaûn thoûa thuaän hôïp taùc song Saûn xuaát caùc soá lieäu thoáng keâ trong khu vöïc<br /> phöông vaø ña phöông, INSEE ñeà nghò trôï giuùp caùc Saûn xuaát caùc soá lieäu thoáng keâ do caùc phoøng<br /> toå chöùc thoáng keâ nöôùc ngoaøi vaø giuùp ñaøo taïo caùn boä thoáng keâ khu vöïc thöïc hieän veà baûn chaát laø saûn xuaát<br /> thoáng keâ ôû caùc nöôùc ñang phaùt trieån, cuõng nhö caùc soá lieäu thoáng keâ quoác gia do thoáng keâ trung öông<br /> nöôùc chuyeån ñoåi sang neàn kinh teá thò tröôøng. Nhöõng xaùc ñònh, nhöng cuõng bao goàm caû vieäc saûn xuaát soá<br /> chöông trình haønh ñoäng naøy cam keát veà chuyeân gia lieäu thoáng keâ cuûa ñòa phöông.<br /> <br /> 44 THOÂNG TIN KHOA HOÏC THOÁNG KEÂ<br />  Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> Moät soá löôïng xaùc ñònh caùc hoaït ñoäng ñöôïc thöïc vuï cuûa INSEE taïo cô hoäi cho caùc nhaø hoaït ñoäng khu<br /> hieän ôû taát caû caùc phoøng thoáng keâ khu vöïc, ví duï nhö vöïc treân cô sôû “taïo cô hoäi roõ raøng cho caùc khu vöïc”<br /> toång ñieàu tra daân soá. ñöa ra caùc saûn phaåm ñöôïc boå sung baèng nhöõng<br /> Caùc hoaït ñoäng khaùc chæ do moät soá phoøng thoáng nghieân cöùu saâu. Coång thoâng tin cuûa “Caùc phoøng<br /> keâ khu vöïc thöïc hieän, vôùi phaïm vi roäng hôn khu vöïc thoáng keâ khu vöïc” coù phaàn moâ taû caùc saûn phaåm khu<br /> cuûa hoï. Trong caùc tröôøng hôïp nhö, veà “tình traïng vöïc maø INSEE cung caáp.<br /> coâng daân” (ñöôïc nhoùm laïi thaønh 8 khu vöïc roäng Quan heä vôùi caùc chính quyeàn ñòa phöông<br /> hôn), “giaù baùn leû” (7 khu vöïc) vaø ñaêng kyù danh muïc Cô quan thoáng keâ khu vöïc laø moät thaønh phaàn<br /> danh baï(8) (10 khu vöïc). cuûa nhoùm “Quaûn lyù coâng vaø phaùt trieån kinh teá” ñöùng<br /> Moät phoøng thoáng keâ khu vöïc coù theå thöïc hieän ñaàu laø toå chöùc taøi chính coâng khu vöïc, ñaùp öùng yeâu<br /> caùc cuoäc ñieàu tra ñòa phöông veà hoä gia ñình/veà coâng caàu cuûa caùc boä/ngaønh trong vieäc cung caáp soá lieäu vaø<br /> ty, hoaëc ñoái vôùi caùc cuoäc ñieàu tra quoác gia môû roäng caùc nghieân cöùu thoáng keâ.<br /> hôn (taêng quy moâ maãu ñeå coù tính ñaïi dieän cho khu Caùc toå chöùc chính quyeàn ñòa phöông (vuøng, khu<br /> vöïc hoaëc ñòa phöông toát hôn), hoaëc söû duïng hoà sô vöïc, coäng ñoàng) vaø caùc nhaø hoaït ñoäng trong khu vöïc<br /> quaûn lyù haønh chính saün coù ôû ñòa phöông phöông ñeå coâng khaùc laø nhöõng toå chöùc, caù nhaân ñöa ra yeâu caàu<br /> phaân tích caùc lónh vöïc cuï theå caån thaän hôn. Nhöõng veà thoâng tin thoáng keâ vaø khi caàn thì hoaït ñoäng nhö<br /> hoaït ñoäng naøy thöôøng ñöôïc thöïc hieän vôùi söï coäng moät ñoái taùc.<br /> taùc vaø söû duïng kinh phí beân ngoaøi. Moïi cô quan quyeàn löïc ñòa phöông ñeàu coù theå<br /> Nghieân cöùu vaø phoå bieán thoâng tin trong khu tham gia thöïc hieän dòch vuï cuûa INSEE, cuõng nhö caùc<br /> vöïc ban/ngaønh quaûn lyù nhaø nöôùc khaùc. Khi coù nhöõng söï<br /> Trong nghieân cöùu, caùc phoøng thoáng keâ khu vöïc hôïp taùc, caùc quan quyeàn löïc ñòa phöông coù theå tham<br /> tham gia vaøo vieäc cung caáp vaø yeâu caàu. Thöù nhaát, gia thöïc hieän ñieàu tra, hôïp taùc trong caùc nghieân cöùu<br /> caùc phoøng thoáng keâ khu vöïc phaûi ñaùnh giaù döõ lieäu hoaëc xuaát baûn aán phaåm.<br /> saün coù trong khu vöïc cuûa hoï vaø laøm cho noù coù theå 3. Cô quan thoáng keâ boä/ngaønh (SSM)<br /> söû duïng coâng khai, vaø tieáp theo phaûi ñaùp öùng ñöôïc Saéc leänh soá 2005-333 ban haønh ngaøy 7 thaùng<br /> yeâu caàu cuûa caùc nhaø hoaït ñoäng coâng trong khu vöïc. 4 naêm 2005, veà Hoäi ñoàng thoáng keâ quoác gia vaø UÛy<br /> Caùc saûn phaåm phoøng thoáng keâ khu vöïc phoå ban baûo maät thoáng keâ tuyeân boá “caùc toå chöùc saûn<br /> bieán laø nhöõng xuaát baûn phaåm, caùc keát quaû nghieân xuaát laø caùc thöïc theå: INSEE vaø caùc cô quan thoáng<br /> cöùu hoaëc caùc saûn phaåm ñieän töû, nhöng hoï cuõng coù keâ boä ngaønh; caùc ban cuûa chính phuû; caùc toå chöùc<br /> theå phaân tích soá lieäu theo yeâu caàu cuûa khaùch haøng. thuoäc khu vöïc coâng vaø caùc toå chöùc coù sôû höõu cuûa<br /> Nhöõng thoâng tin naøy ñöôïc phoå bieán tröïc tuyeán nhieàu caùc thöïc theå thuoäc khu vöïc coâng chieám phaàn chuû<br /> hôn qua Internet. Caùc phoøng thoáng keâ khu vöïc phoå yeáu; caùc toå chöùc tö nhaân ñöôïc giao nhieäm vuï thöïc<br /> bieán caùc saûn phaåm cuûa hoï, theo nhöõng quy ñònh hieän dòch vuï coâng, thu thaäp hoaëc phaân tích soá lieäu<br /> thoáng nhaát chung, treân caùc trang khu vöïc cuûa web- kinh teá vaø xaõ hoäi; vaø caùc toå chöùc thuoäc khu vöïc tö<br /> site insee.fr. nhaân thu thaäp vaø phaân tích soá lieäu kinh teá vaø xaõ hoäi<br /> Trong khi moãi vaên phoøng thoáng keâ khu vöïc coù ñöôïc chính phuû hoã trôï kinh phí hoaëc theo thoûa thuaän<br /> möùc ñoä töï trò nhaát ñònh lieân quan ñeán haønh ñoäng vôùi caùc thöïc theå thuoäc khu vöïc coâng”...<br /> khu vöïc, thì cuõng coù phoái hôïp toaøn boä caùc hoaït ñoäng<br /> thoáng keâ ñeå taïo lôïi theá veà ñaàu tö thöïc hieän. Maïng Nguoàn:<br /> löôùi phoái hôïp naøy do Ban haønh ñoäng khu vöïc thöïc Caùc taøi lieäu veà INSEE vaø Thoáng keâ chính thöùc<br /> hieän taïi Truï sôû chính cuûa INSEE. Caùc hoaït ñoäng dòch insee.fr/en/insee-statistique-publique/default.asp?<br /> <br /> <br /> (8)<br /> Ñeà taøi naêm 2000 “Xaây döïng danh muïc Doanh nghieäp Vieät Nam cho coâng taùc thoáng keâ”. Chuû nhieäm Taï Vaên Toaûn, Vuï<br /> Phöông phaùp cheá ñoä - Tôûng cuïc thoáng keâ (http://rnd.vista.gov.vn:9000/kqnc/kq_chitiet_du.asp?id=39639)<br /> <br /> CHUYEÂN SAN MOÂ HÌNH THOÁNG KEÂ 45<br />  Toång cuïc Thoáng keâ vaø Nghieân cöùu kinh teá quoác gia (INSEE)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 46<br /> Heä thoáng Thoáng keâ Coäng hoøa Phaùp<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> THOÂNG TIN KHOA HOÏC THOÁNG KEÂ<br /> (1) Trung taâm ñaøo taïo Liboume<br /> (2) Trung taâm ñieàu tra thoáng keâ ôû Caen<br />