Hoạt động nghiên cứu khoa học ở cục Thống kê Ninh Bình thời kỳ 1992-2005

Ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc<br /> ë Côc Thèng kª Ninh B×nh Thêi kú 1992 - 2005<br /> Hoµng TÊt Th¾ng(*)<br /> <br /> <br /> N<br /> ghiªn cøu khoa häc cã vai trß rÊt<br /> quan träng trong ho¹t ®éng cña<br /> ngµnh Thèng kª. §iÒu 5 - LuËt Thèng kª ®·<br /> hiÖn nghiªn cøu khoa häc lµ mét trong<br /> nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng. Trªn c¬ së hîp<br /> t¸c chÆt chÏ víi ViÖn Khoa häc Thèng kª,<br /> kh¼ng ®Þnh: “Nhµ n­íc ­u tiªn ®Çu t­, øng Së Khoa häc - C«ng nghÖ vµ c¸c Së, ngµnh<br /> dông c«ng nghÖ th«ng tin, truyÒn th«ng vµ cã liªn quan trong tØnh, c«ng t¸c nghiªn cøu<br /> ph­¬ng ph¸p thèng kª tiªn tiÕn vµo ho¹t khoa häc cña Côc Thèng kª Ninh B×nh tËp<br /> ®éng thèng kª”. trung vµo c¸c lÜnh vùc ®æi míi chÕ ®é b¸o<br /> c¸o Thèng kª, c¸c chuyªn ®Ò ph©n tÝch vµ<br /> Tõ khi t¸i lËp tØnh (th¸ng 4/1992) ®Õn<br /> dù b¸o kinh tÕ - x· héi cña tØnh qua tõng thêi<br /> nay - tr¶i qua 14 n¨m, Côc Thèng kª Ninh<br /> kú, c¸c hîp ®ång nghiªn cøu khoa häc víi<br /> B×nh ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn cã nhiÒu<br /> ViÖn khoa häc Thèng kª, c¸c ®Ò tµi nghiªn<br /> thuËn lîi nh­ng qua tõng giai ®o¹n còng cßn<br /> cøu khoa häc cÊp tØnh, c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu<br /> gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n. VÒ chuyªn m«n khã<br /> øng dông trong lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin.<br /> kh¨n râ nhÊt lµ chÕ ®é b¸o c¸o, ®iÒu tra<br /> thèng kª ®ang trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn 1. Nghiªn cøu ®æi míi chÕ ®é b¸o c¸o thèng<br /> nªn cßn thiÕu vµ ch­a ®ång bé. NhiÒu hiÖn kª phôc vô l·nh ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh<br /> t­îng kinh tÕ - x· héi trong nÒn kinh tÕ thÞ Nh÷ng n¨m trong thêi kú 1992 - 2005<br /> tr­êng ph¸t sinh, ®a d¹ng, phong phó, viÖc qua viÖc thu thËp xö lý c¸c nguån th«ng tin,<br /> thu thËp th«ng tin ban ®Çu rÊt phøc t¹p, chÕ Côc Thèng kª Ninh B×nh ®· cung cÊp ®­îc<br /> ®é b¸o c¸o, néi dung ph­¬ng ¸n ®iÒu tra nhiÒu th«ng tin kinh tÕ - x· héi kh¸ phong<br /> ch­a theo kÞp víi diÔn biÕn cña t×nh h×nh phó, phôc vô kÞp thêi c¸c cÊp, c¸c ngµnh ë<br /> thùc tÕ,... Trong khi ®ã, nhu cÇu ®ßi hái cung tØnh. Tuy nhiªn b¸o c¸o vÉn cßn thiÕu nhiÒu<br /> cÊp, sö dông th«ng tin cña c¸c cÊp l·nh ®¹o, chØ tiªu; nhÊt lµ khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ<br /> c¸c ngµnh vµ ®«ng ®¶o ®èi t­îng dïng tin tr­êng ®Þnh h­íng XHCN cã sù qu¶n lý cña<br /> ngµy cµng nhiÒu. Nhµ n­íc.<br /> <br /> §Ó thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh Nh÷ng n¨m ®Çu t¸i lËp tØnh cho ®Õn<br /> trÞ cña m×nh lµ võa ph¶i ®¶m b¶o hoµn thµnh nh÷ng n¨m gÇn ®©y cã thÓ thÊy thùc tr¹ng hÖ<br /> kÕ ho¹ch c«ng t¸c chuyªn m«n hµng n¨m thèng th«ng tin qu¶n lý ë cÊp tØnh thiÕu ®ång<br /> cña Tæng côc Thèng kª giao, võa ph¶i bé, ch­a thùc sù ®æi míi. C¸c chØ tiªu thèng<br /> th­êng xuyªn cung cÊp ®Çy ®ñ, kÞp thêi kª míi chó träng chñ yÕu nh»m phôc vô cho<br /> th«ng tin phôc vô c«ng t¸c l·nh ®¹o, ®iÒu c«ng t¸c qu¶n lý cña trung ­¬ng, ch­a tho¶<br /> hµnh cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong tØnh, Côc m·n ®­îc yªu cÇu qu¶n lý nhiÒu mÆt cña<br /> Thèng kª Ninh B×nh ®· thùc hiÖn ®ång bé l·nh ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh ë ®Þa ph­¬ng.<br /> nhiÒu gi¶i ph¸p, trong ®ã viÖc triÓn khai thùc ViÖc ph©n c«ng, ph©n cÊp th«ng tin gi÷a c¸c<br /> <br /> (*)<br /> Côc tr­ëng Côc Thèng kª Ninh B×nh<br /> <br /> 46 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> ngµnh, c¸c cÊp trong ®Þa ph­¬ng ch­a chÆt qui ®Þnh cña Nhµ n­íc), tæ chøc thèng kª cÊp<br /> chÏ, cßn nÆng vÒ vËn ®éng, thuyÕt phôc vµ hµnh chÝnh muèn thu thËp sè liÖu thèng kª<br /> dùa trªn nh÷ng mèi quan hÖ “quen biÕt, chuyªn ngµnh th× ph¶i dùa vµo nguån cung<br /> truyÒn thèng”, ch­a ®i vµo hoµn chØnh qui chÕ cÊp tõ c¸c së, ngµnh chuyªn ngµnh.<br /> vµ ®­îc “luËt ho¸”. MÆt kh¸c, c¸c néi dung<br /> Nguån th«ng tin cÊp tØnh ph¶i bao qu¸t<br /> th«ng tin cô thÓ cã liªn quan ®Õn tõng ngµnh,<br /> ®­îc c¬ cÊu ngµnh, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ,<br /> tõng huyÖn, thÞ x· cho ®Õn c¸c x·, ph­êng,<br /> c¸c vïng, c¸c huyÖn, thÞ x·. HÖ thèng th«ng<br /> thÞ trÊn ch­a ®­îc thèng kª ph©n tæ chi tiÕt.<br /> tin kinh tÕ - x· héi ë cÊp tØnh ph¶i tËp trung<br /> Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng n¨m qua thèng kª c¬ së,<br /> vµo viÖc thu thËp, xö lý, m« t¶ c¸c ®Þnh<br /> ngµnh, x·, ph­êng, thÞ trÊn l¹i ch­a ®­îc<br /> h­íng kÕ ho¹ch lín cña tØnh ®Ò ra trong c¸c<br /> quan t©m ®óng møc nhÊt lµ ë c¸c së, ngµnh<br /> NghÞ quyÕt cña §¶ng bé tØnh qua c¸c kú ®¹i<br /> phÇn lín kh«ng cã c¸n bé lµm c«ng t¸c thèng<br /> héi. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ t×m ra c¸c ­u nh­îc<br /> kª, th­êng bè trÝ c¸n bé kiªm nhiÖm, Ýt ®­îc<br /> ®iÓm nh»m thóc ®Èy nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn<br /> ®µo t¹o, båi d­ìng nghiÖp vô thèng kª, l¹i<br /> nhanh, ®óng h­íng. §ång thêi cßn chØ ra<br /> th­êng xuyªn biÕn ®éng. ViÖc chÊp hµnh chÕ<br /> ®­îc c¸c kh¶ n¨ng tiÒm tµng ch­a ®­îc<br /> ®é b¸o c¸o kh«ng nghiªm chØnh, kÞp thêi vµ<br /> khai th¸c, t×m ra c¸c gi¶i ph¸p mang l¹i<br /> ®Çy ®ñ, thËm chÝ cßn ®Õn c¬ quan thèng kª<br /> hiÖu qu¶ thiÕt thùc chung cho c¶ tØnh, tõng<br /> xin cung cÊp l¹i sè liÖu.<br /> ngµnh, tõng huyÖn, thÞ x· vµ tõng x·,<br /> Tr­íc t×nh h×nh ®ã, ngay tõ thêi kú 1992 ph­êng, thÞ trÊn.<br /> -1995 Côc Thèng kª Ninh B×nh sím cã chñ Trong viÖc x©y dùng chÕ ®é b¸o c¸o,<br /> tr­¬ng tËp trung nghiªn cøu dù th¶o tr×nh l·nh ®¹o Côc qu¸n triÖt t­ t­ëng chØ ®¹o chØ<br /> TCTK vµ UBND tØnh ban hµnh chÕ ®é b¸o tËp trung vµo nghiªn cøu nh÷ng néi dung mµ<br /> c¸o thèng kª cÊp x·, ph­êng, thÞ trÊn, chÕ Tæng côc Thèng kª vµ c¸c Bé, ngµnh Trung<br /> ®é b¸o c¸o thèng kª cÊp së, ngµnh vµ ­¬ng ch­a ban hµnh chÕ ®é b¸o c¸o thèng<br /> UBND c¸c huyÖn, thÞ x·. §ång thêi c¨n cø kª ®èi víi c¬ së. §ång thêi g¾n viÖc ®æi míi<br /> vµo kÕ ho¹ch th«ng tin hµng n¨m cña TCTK hÖ thèng chØ tiªu vµ chÕ ®é b¸o c¸o, Côc<br /> vµ UBND tØnh, Côc ®· so¹n th¶o vµ ban chñ tr­¬ng trong x©y dùng chÕ ®é b¸o c¸o<br /> hµnh chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª ¸p dông ®èi thèng kª vµ thiÕt kÕ biÓu mÉu b¸o c¸o c¸c<br /> víi c¸c phßng thèng kª huyÖn, thÞ x·. C¸c th«ng tin thèng kª ph¶i ®¸p øng ®­îc c¶ hai<br /> lo¹i chÕ ®é b¸o c¸o nµy ®­îc coi nh­ lµ “bé yªu cÇu vÒ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ chØ<br /> luËt” vÒ chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª c¬ së ®Ó ®¹o ®iÒu hµnh. ViÖc thiÕt kÕ chÕ ®é b¸o c¸o<br /> ngµnh Thèng kª cã c¨n cø thu thËp th«ng ph¶i ®¶m b¶o phï hîp tõ d­íi lªn ®Ó cã thÓ<br /> tin, sè liÖu nh»m ®¸p øng nhu cÇu ngµy b¸o c¸o nhanh nhÊt, tæng hîp nhanh nhÊt.<br /> cµng tèt h¬n cho l·nh ®¹o tØnh, c¸c cÊp, c¸c VÒ néi dung vµ hÖ thèng chØ tiªu th«ng<br /> ngµnh vµ cã tÝnh kh¶ thi. tin thèng kª phôc vô l·nh ®¹o tØnh vµ c¸c<br /> Yªu cÇu ®Æt ra lµ sù cÇn thiÕt ph¶i thu cÊp, c¸c ngµnh ë ®Þa ph­¬ng, Côc ®· cã<br /> thËp th«ng tin kinh tÕ - x· héi theo hai kªnh ®Þnh h­íng trong viÖc nghiªn cøu dù th¶o lµ<br /> (thèng kª cÊp hµnh chÝnh vµ thèng kª chuyªn th«ng tin b¸o c¸o cña c¸c së, ngµnh, UBND<br /> ngµnh). Thèng kª chuyªn ngµnh cã tr¸ch c¸c huyÖn, thÞ x· bao gåm c¸c lo¹i b¸o c¸o<br /> nhiÖm cung cÊp sè liÖu thèng kª cho hÖ nhanh theo th¸ng, quÝ, 6 th¸ng, 9 th¸ng vµ<br /> thèng tæ chøc thèng kª cÊp hµnh chÝnh (theo c¶ n¨m; cßn ®èi víi c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn<br /> <br /> thèng kª ViÖt Nam - 60 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn 47<br /> chñ yÕu lµ c¸c lo¹i b¸o c¸o 6 th¸ng vµ n¨m x·, sau c¸c lÇn dù th¶o, héi th¶o khoa häc,<br /> lµ chÝnh. tr×nh TCTK vµ UBND tØnh quyÕt ®Þnh ban<br /> hµnh ¸p dông tõ th¸ng 5/2002.<br /> Ph¶i ®¸p øng yªu cÇu ®Çy ®ñ, nghÜa lµ<br /> chÕ ®é b¸o c¸o ban hµnh ph¶i ®¶m b¶o Th«ng qua thùc tiÔn ho¹t ®éng cña<br /> ph¶n ¸nh t­¬ng ®èi toµn diÖn kinh tÕ - x· héi ngµnh Thèng kª Ninh B×nh h¬n 13 n¨m qua<br /> ®¸p øng yªu cÇu cña l·nh ®¹o c¸c cÊp, c¸c còng cho thÊy thùc tr¹ng th«ng tin thèng kª<br /> ngµnh, ®Æc biÖt quan t©m ®Õn viÖc gi¶i thÝch hiÖn nay cßn nhiÒu bÊt cËp, ®ang ®Æt ra<br /> vµ h­íng dÉn cô thÓ vÒ néi dung, ph¹m vi, nhiÒu vÊn ®Ò, kÓ c¶ nh÷ng bµi häc kinh<br /> ph­¬ng ph¸p tæng hîp, tÝnh to¸n sè liÖu cña nghiÖm trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, c¶i tiÕn,<br /> c¸c chØ tiªu trong chÕ ®é b¸o c¸o nh»m ®¸p so¹n th¶o, ban hµnh chÕ ®é b¸o c¸o vµ ®iÒu<br /> øng yªu cÇu chÝnh x¸c. §ång thêi ph¶i ®¸p tra thèng kª ®¶m b¶o phï hîp víi tinh thÇn<br /> øng yªu cÇu kÞp thêi, nghÜa lµ ph¶i ph©n lo¹i cña LuËt Thèng kª vµ HÖ thèng chØ tiªu thèng<br /> c¸c chØ tiªu b¸o c¸o thèng kª thµnh hai lo¹i kª quèc gia, tíi ®©y lµ hÖ thèng chØ tiªu thèng<br /> chñ yÕu lµ lo¹i chØ tiªu b¸o c¸o nhanh hµng<br /> kª cÊp tØnh, huyÖn. Trªn c¬ së ®ã ®¶m b¶o<br /> th¸ng vµ lo¹i chØ tiªu b¸o c¸o quÝ, 6 th¸ng, 9<br /> cho viÖc thu thËp, xö lý, tæng hîp vµ phæ biÕn<br /> th¸ng vµ n¨m: Trong c¸c b¸o c¸o ®Òu cã sè<br /> th«ng tin ®Ó ®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n c¸c<br /> liÖu s¬ bé vµ sè liÖu chÝnh thøc.<br /> yªu cÇu trung thùc, kh¸ch quan, ®Çy ®ñ,<br /> Tõ nh÷ng chñ tr­¬ng trªn, kÕt qu¶ ®¸ng chÝnh x¸c, kÞp thêi nh»m phôc vô ngµy cµng<br /> kÓ nhÊt cña c«ng t¸c ph­¬ng ph¸p chÕ ®é cã hiÖu qu¶ h¬n cho sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o,<br /> trong thêi kú 1996 - 2005 lµ ®· x©y dùng ®iÒu hµnh kinh tÕ - x· héi cña c¸c cÊp, c¸c<br /> hoµn chØnh chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª cÊp x·, ngµnh tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng.<br /> ph­êng, thÞ trÊn; trªn c¬ së ®­îc sù ®ång ý 2. Thùc hiÖn c¸c chuyªn ®Ò nghiªn cøu<br /> cña TCTK, UBND tØnh ®· ra quyÕt ®Þnh ban khoa häc<br /> hµnh chÕ ®é b¸o c¸o nµy n¨m 1996 vµ n¨m<br /> 2000 (sau khi bæ sung söa ®æi l¹i chÕ ®é b¸o Cã thÓ nãi tõ n¨m 1992 ®Õn nay, hµng<br /> c¸o ®· ban hµnh n¨m 1996 cho phï hîp víi n¨m Côc Thèng kª Ninh B×nh ®Òu tiÕn hµnh<br /> triÓn khai thùc hiÖn rÊt nhiÒu chuyªn ®Ò<br /> QuyÕt ®Þnh 815 cña TCTK vÒ ban hµnh chÕ<br /> nghiªn cøu khoa häc, nhÊt lµ vµo nh÷ng<br /> ®é b¸o c¸o thèng kª x·, ph­êng thèng nhÊt<br /> n¨m cuèi cña thêi kú kÕ ho¹ch 5 n¨m nh»m<br /> ¸p dông trong c¶ n­íc). §ång thêi cßn ®­îc<br /> phôc vô V¨n kiÖn §¹i héi ®¶ng bé tØnh vµ<br /> UBND tØnh quyÕt ®Þnh cho më líp båi d­ìng<br /> c¸c huyÖn, thÞ x·. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña<br /> nghiÖp vô thèng kª vµ tËp huÊn chÕ ®é b¸o<br /> nhiÒu chuyªn ®Ò ®­îc ph¸t hµnh b»ng c¸c<br /> c¸o trªn cho ®éi ngò c¸n bé thèng kª cÊp<br /> Ên phÈm thèng kª ®a d¹ng, phong phó,<br /> x·, ph­êng, thÞ trÊn. Trong thùc tiÔn, chÕ ®é<br /> trong ®ã cã Ên phÈm kh¸ ®å sé, qui m« tíi<br /> b¸o c¸o thèng kª cÊp x·, ph­êng, thÞ trÊn ®· trªn 500 trang.<br /> ®­îc thùc hiÖn dÇn cã nÒ nÕp, ®· gãp phÇn<br /> tÝch cùc vµo c«ng t¸c thèng kª ë c¬ së vµ lµ HÇu hÕt c¸c chuyªn ®Ò tËp trung vµo<br /> nguån th«ng tin kh«ng thÓ thiÕu cña chÕ ®é nh÷ng néi dung chñ yÕu nh­ ®¸nh gi¸ thùc<br /> b¸o c¸o thèng kª ¸p dông ®èi víi c¸c phßng tr¹ng t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña tØnh qua<br /> tõng thêi kú vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ<br /> thèng kª huyÖn, thÞ x·.<br /> - x· héi nh÷ng n¨m tiÕp theo; ®¸nh gi¸ thùc<br /> VÒ chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª ¸p dông tr¹ng vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña tõng<br /> cho c¸c Së, ngµnh vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ ngµnh kinh tÕ; ®¸nh gi¸ chuyÓn dÞch c¬ cÊu<br /> <br /> 48 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> kinh tÕ theo tõng ngµnh, tõng vïng, ®¸nh gi¸ dùng vµ ph¸t triÓn 1955-2004”, “LÞch sö 50<br /> kÕt qu¶ c¸c cuéc Tæng ®iÒu tra, c¸c cuéc n¨m ngµnh Thèng kª Ninh B×nh”.<br /> ®iÒu tra lín nh­ ®iÒu tra doanh nghiÖp, thùc<br /> §Ó n©ng cao chÊt l­îng c¸c chuyªn ®Ò<br /> tr¹ng ®êi sèng d©n c­, c¸c vÊn ®Ò vÒ y tÕ,<br /> nghiªn cøu khoa häc, l·nh ®¹o Côc ¸p dông<br /> gi¸o dôc, v¨n ho¸ - x· héi ... Tiªu biÓu lµ c¸c<br /> c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch vÒ tinh thÇn vµ<br /> chuyªn ®Ò khoa häc ®· ®­îc c«ng bè trong<br /> vËt chÊt ®èi víi nh÷ng tËp thÓ vµ c¸ nh©n cã<br /> c¸c Ên phÈm thèng kª nh­: “T×nh h×nh kinh<br /> ®¨ng ký thùc hiÖn c¸c chuyªn ®Ò khoa häc.<br /> tÕ - x· héi Ninh B×nh thêi kú 1986-1991, dù<br /> Hµng n¨m trÝch tõ kinh phÝ th­êng xuyªn,<br /> b¸o mét sè chØ tiªu chñ yÕu ®Õn n¨m 2000”,<br /> kinh phÝ cña tØnh cÊp cho c¸c ®Ò tµi hç trî<br /> “ Mét sè vÊn ®Ò vÒ n«ng th«n - n«ng nghiÖp<br /> cho mçi chuyªn ®Ò tõ 500 ngh×n ®ång ®Õn 2<br /> vµ n«ng d©n Ninh B×nh”, “Kinh tÕ x· héi vµ<br /> triÖu ®ång, ®ång thêi g¾n viÖc thùc hiÖn<br /> con ®­êng lµm giµu ë n«ng th«n Ninh B×nh<br /> chuyªn ®Ò víi c«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng<br /> trong thêi kú ®æi míi”. Trong thêi kú 1996-<br /> hµng n¨m.<br /> 2000 cã c¸c Ên phÈm: “Thùc tr¹ng doanh<br /> nghiÖp Nhµ n­íc thêi kú 1992 -1996”, “VÊn Cã thÓ nãi kÕt qu¶ ho¹t ®éng ph©n tÝch<br /> ®Ò CNH, H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n tØnh kinh tÕ tæng hîp hoÆc chuyªn ngµnh cña<br /> Ninh B×nh”, “Thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi thêi nhiÒu chuyªn ®Ò nghiªn cøu khoa häc cña<br /> kú 1996- 2000, dù b¸o c¸c chØ tiªu chñ yÕu Côc Thèng kª Ninh B×nh trong tõng thêi kú<br /> thêi kú 2001-2010 tØnh Ninh B×nh”, c¸c cuèn tr¶i qua 13 n¨m, kÓ tõ khi tØnh Ninh B×nh<br /> sè liÖu vµ b¸o c¸o ph©n tÝch khai th¸c tõ kÕt ®­îc t¸i lËp kh«ng nh÷ng ®· cung cÊp ®­îc<br /> qu¶ Tæng ®iÒu tra d©n sè vµ nhµ ë n¨m khèi l­îng lín th«ng tin cã gi¸ trÞ cho l·nh<br /> 1999, cuèn “Sè liÖu thèng kª x·, ph­êng, thÞ ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong qu¶n lý vµ<br /> trÊn 1996 - 1999”,v.v... ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ - x· héi cña tØnh mµ<br /> cßn gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc chuyªn<br /> §Õn thêi kú 2001 - 2005, Côc Thèng kª m«n, nghiÖp vô, kü thuËt cho ®éi ngò c¸n<br /> Ninh B×nh ®· triÓn khai nghiªn cøu rÊt nhiÒu bé, c«ng chøc trong ngµnh, tõ ®ã kh¼ng ®Þnh<br /> chuyªn ®Ò ®a d¹ng, phong phó vµ xuÊt b¶n ®­îc vai trß, vÞ trÝ cña ngµnh Thèng kª, xøng<br /> ®­îc nhiÒu Ên phÈm thèng kª kh«ng nh÷ng ®¸ng lµ c¬ quan tham m­u ®¾c lùc cña cÊp<br /> ®¶m b¶o gi¸ trÞ vÒ néi dung mµ cßn cã chÊt uû §¶ng, chÝnh quyÒn. Còng th«ng qua ®ã<br /> l­îng kü, mü thuËt kh¸, nhiÒu Ên phÈm ®­îc uy tÝn, vÞ thÕ cña Côc Thèng kª Ninh B×nh<br /> biªn tËp b»ng hai ng«n ng÷ ViÖt - Anh, trong ngµy cµng ®­îc cñng cè vµ n©ng cao, t¹o<br /> ®ã tiªu biÓu lµ c¸c Ên phÈm: “T×nh h×nh s¶n ®­îc lßng tin yªu, tÝn nhiÖm ®èi víi l·nh ®¹o<br /> xuÊt C«ng nghiÖp - TiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ c¸c cÊp, c¸c ngµnh.<br /> Ninh B×nh sau 10 n¨m t¸i lËp tØnh”, “NhËp 3. KÕt qu¶ triÓn khai c¸c ®Ò tµi nghiªn<br /> m«n c«ng t¸c Thèng kª”, “Sè liÖu Thèng kª cøu khoa häc cÊp tØnh, c¸c chuyªn ®Ò<br /> kinh tÕ – x· héi Ninh B×nh thêi kú 1991 - phôc vô nhu cÇu cña tØnh vµ néi bé<br /> 2001”, “Ninh B×nh 10 n¨m x©y dùng vµ ph¸t ngµnh Thèng kª<br /> triÓn”, “Kinh tÕ - x· héi Ninh B×nh 2001 - Ngoµi mét sè chuyªn ®Ò, ho¹t ®éng<br /> 2005, dù b¸o c¸c chØ tiªu chñ yÕu thêi kú nghiªn cøu khoa häc thuéc thÓ lo¹i ph©n tÝch<br /> 2006-2010, mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ” kinh tÕ ®· nªu ë phÇn trªn, ®èi víi c¸c ®Ò tµi<br /> vµ ®­îc coi nh­ lµ c¸c c«ng tr×nh kh¸ c«ng nghiªn cøu khoa häc cÊp tØnh kh¸c, Côc<br /> phu lµ c¸c cuèn s¸ch “Ninh B×nh 50 n¨m x©y Thèng kª Ninh B×nh ®· tham gia rÊt tÝch cùc,<br /> <br /> thèng kª ViÖt Nam - 60 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn 49<br /> tr¸ch nhiÖm nh­ tham gia viÕt c¸c chuyªn ®Ò nghiªn cøu khoa häc víi ViÖn Khoa häc<br /> cña ®Ò tµi víi t­ c¸ch lµ thµnh viªn Héi ®ång Thèng kª. Néi dung chñ yÕu cña c¸c chuyªn<br /> khoa häc, Héi ®ång t­ vÊn xÐt duyÖt ®Ò tµi ®Ò lµ nghiªn cøu, x©y dùng hÖ thèng chØ tiªu<br /> ®­îc ph©n c«ng. Néi dung chñ yÕu cña c¸c kinh tÕ - x· héi ¸p dông cho c¸c huyÖn, thÞ<br /> ®Ò tµi do l·nh ®¹o tØnh yªu cÇu (hoÆc Côc x·, ph­¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu gi¸ trÞ trªn mét<br /> Thèng kª ®Ò xuÊt) nh­: “Nghiªn cøu tÝnh chØ ®¬n vÞ diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ thuû s¶n,<br /> sè ph¸t triÓn con ng­êi (HDI) tØnh Ninh c¸c b¸o c¸o chuyªn ®Ò tham gia c¸c cuéc<br /> B×nh”, “Thùc tr¹ng doanh nghiÖp trªn ®Þa héi th¶o khoa häc do ViÖn Khoa häc Thèng<br /> bµn tØnh Ninh B×nh”, “D­ ®Þa chÝ Ninh B×nh”, kª vµ c¸c Vô nghiÖp vô tæ chøc, trong ®ã<br /> “Kh¶o s¸t, tÝnh gi¸ trÞ s¶n phÈm hµng ho¸ tiªu biÓu lµ c¸c b¸o c¸o tham luËn vÒ viÖc<br /> xuÊt khÈu”.<br /> c¶i tiÕn, hoµn thiÖn hÖ thèng chØ tiªu thèng<br /> Ngoµi ra, cßn kh¸ nhiÒu ®Ò tµi cÊp tØnh kª quèc gia, chÕ ®é b¸o c¸o c¸c lÜnh vùc<br /> do Côc Thèng kª Ninh B×nh tham gia chñ nghiÖp vô, ph­¬ng ¸n ®iÒu tra (tËp trung ®èi<br /> yÕu lµ kh©u thu thËp th«ng tin, xö lý, tæng víi c¸c cuéc ®iÒu tra trªn c¸c lÜnh vùc ban<br /> hîp vµ ph©n tÝch sè liÖu, hoÆc tham gia ph¶n hµnh ¸p dông trong thêi kú 1996 - 2000) vµ<br /> biÖn ®Ò tµi ®­îc ph©n c«ng trong Héi ®ång nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c«ng t¸c thèng<br /> xÐt duyÖt ®Ò tµi,v.v... kª theo sù chØ ®¹o cña ngµnh.<br /> §èi víi néi bé ngµnh, næi bËt trong Tõ viÖc tham gia thùc hiÖn c¸c ®Ò tµi,<br /> phong trµo nghiªn cøu khoa häc ®­îc thÓ chuyªn ®Ò nghiªn cøu khoa häc, th«ng qua<br /> hiÖn trªn rÊt nhiÒu ®Ò tµi, chuyªn ®Ò kh¸c c¸c cuéc héi th¶o khoa häc ®· gióp Côc<br /> nhau thuéc c¸c lÜnh vùc nghiÖp vô do nhiÒu Thèng kª Ninh B×nh gi¶i quyÕt ®­îc nhiÒu<br /> tËp thÓ, c¸ nh©n tõ c¬ quan Côc ®Õn c¸c vÊn ®Ò vÒ nghiÖp vô vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸<br /> phßng Thèng kª huyÖn, thÞ x· thùc hiÖn ®· t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi do ®Þa ph­¬ng yªu<br /> gãp phÇn “vÏ” nªn “bøc tranh" kinh tÕ – x· cÇu, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao tr×nh<br /> héi cña ®Þa ph­¬ng. Mét sè ®Ò tµi, chuyªn ®é nghiÖp vô cho ®éi ngò c¸n bé thèng kª.<br /> ®Ò nghiªn cøu ®· ®­îc biªn tËp vµ xuÊt b¶n 5. KÕt qu¶ c«ng t¸c nghiªn cøu øng dông<br /> b»ng c¸c Ên phÈm thèng kª nh­: “NhËp m«n c«ng nghÖ th«ng tin (CNTT)<br /> c«ng t¸c thèng kª”, “Tµi liÖu tËp huÊn nghiÖp<br /> vô cho c¸n bé thèng kª c¬ së vµ x·, ph­êng, Trong ®iÒu kiÖn nguån kinh phÝ rÊt h¹n<br /> thÞ trÊn”, c¸c b¸o c¸o ph©n tÝch kinh tÕ - x· hÑp, song qua tõng n¨m ®­îc sù quan t©m<br /> héi chuyªn ngµnh, c¸c b¸o ph©n tÝch kÕt qu¶ trang bÞ cña TCTK, sù hç trî cña UBND tØnh<br /> c¸c cuéc ®iÒu tra hµng n¨m,v.v... Tuy chØ vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ x· cïng víi nguån<br /> míi dõng l¹i phôc vô néi bé, song ®· ®em l¹i kinh phÝ tiÕt kiÖm, l·nh ®¹o Côc ®· ­u tiªn<br /> cho ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc toµn ngµnh ®Çu t­ trang bÞ hÖ thèng m¸y vi tÝnh, thiÕt bÞ<br /> mét kh«ng khÝ lao ®éng, häc tËp s«i næi, bæ CNTT theo h­íng tõng b­íc hiÖn ®¹i vµ<br /> Ých ®¸ng tr©n träng. ®ång bé. §Õn n¨m 2005 Côc Thèng kª Ninh<br /> 4. KÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng khoa B×nh ®· cã m¹ng néi bé (LAN), kÕt nèi m¹ng<br /> häc cña ngµnh cña TCTK (GSONET), víi UBND tØnh vµ kÕt<br /> Trong nh÷ng n¨m qua, Côc Thèng kª nèi INTERNET qua ®­êng truyÒn tèc ®é cao<br /> Ninh B×nh ®· thùc hiÖn mét sè hîp ®ång (ADSL). §· qu¶n lý (tiÕp theo trang 56)<br /> <br /> 50 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br /> ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é cho CBCC ngµnh Thèng kª Th¸i B×nh ®· kiªn tr×<br /> c¸n bé thèng kª trong ngµnh ®Ó võa cã tr×nh bÒn bØ, kh¾c phôc khã kh¨n, ®oµn kÕt v­¬n<br /> ®é lý luËn, chuyªn m«n, võa cã kinh nghiÖm lªn, hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô cña Tæng<br /> thùc tiÔn. §©y chÝnh lµ lùc l­îng trùc tiÕp, lµ<br /> côc Thèng kª vµ l·nh ®¹o ®Þa ph­¬ng giao<br /> néi lùc quyÕt ®Þnh kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm<br /> cho. KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh ®· ®ãng<br /> vô chÝnh trÞ. Ph¶i th­êng xuyªn rÌn luyÖn vµ<br /> gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t<br /> ®µo t¹o ®éi ngò kÕ cËn, lu«n lu«n chñ ®éng<br /> ®¸p øng yªu cÇu cña tæ chøc. triÓn kinh tÕ-x· héi cña tØnh nhµ.<br /> f. §Ó phÊn ®Êu ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu thi Ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp ®ã,<br /> ®ua hµng n¨m, L·nh ®¹o Côc Thèng kª ph¸t ngµnh Thèng Kª Th¸i b×nh tiÕp tôc v­¬n lªn<br /> ®éng vµ duy tr× tèt phong trµo thi ®ua trong<br /> x©y dùng ngµnh ngµy cµng v÷ng m¹nh, ®¶m<br /> ngµnh, phong trµo ph¶i th­êng xuyªn s©u<br /> b¶o cung cÊp th«ng tin thèng kª: trung thùc,<br /> réng vµ s«i næi. Lu«n ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu<br /> kiÖn lµm viÖc, sinh ho¹t, c¶i thiÖn ®êi sèng tinh kh¸ch quan, chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ, kÞp thêi,<br /> thÇn vËt chÊt cho CBCC nh»m t¹o ®éng lùc hoµn thµnh tèt nhiÖm vô cña Trung ­¬ng vµ<br /> míi ®Ó CBCC hoµn thµnh tèt nhiÖm vô. ®Þa ph­¬ng giao, gãp phÇn x©y dùng vµ ph¸t<br /> 60 n¨m qua lµ mét chÆng ®­êng nhiÒu triÓn nÒn kinh tÕ Th¸i b×nh víi tèc ®é cao vµ<br /> khã kh¨n, thö th¸ch, nh­ng c¸c thÕ hÖ bÒn v÷ng<br /> <br /> <br /> Ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc.... (tiÕp theo trang 50)<br /> <br /> <br /> vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c ch­¬ng tr×nh cµng tr­ëng thµnh, nghiÖp vô chuyªn m«n<br /> phÇn mÒm do TCTK vµ Ban ®iÒu hµnh ngµy mét thªm v÷ng vµng qua thùc tiÔn<br /> CNTT 112 cña tØnh cung cÊp. Ngoµi ra, Côc cuéc sèng. Còng tõ c«ng t¸c nghiªn cøu<br /> cßn chñ ®éng x©y dùng ®­îc mét sè ch­¬ng khoa häc, Côc Thèng kª Ninh B×nh ®·<br /> tr×nh tÝnh to¸n, tæng hîp nhanh kÕt qu¶ c¸c th­êng xuyªn lµm tèt c«ng t¸c tham m­u<br /> cuéc ®iÒu tra phôc vô ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng.<br /> cho tØnh uû, H§ND, UBND tØnh vµ c¸c cÊp,<br /> §· x©y dùng hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu c¸c ngµnh nhiÒu gi¶i ph¸p cã tÝnh kh¶ thi<br /> thèng kª d­íi d¹ng trang WEB, tham gia x©y nh»m khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh<br /> dùng, nhËp tin t¹o c¬ së d÷ liÖu hÖ thèng chØ cña tØnh trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ...<br /> tiªu kinh tÕ - x· héi cho ban ®iÒu hµnh dù ¸n nhÊt lµ nh÷ng vÊn ®Ò míi cÇn ®­îc x¸c ®Þnh<br /> CNTT 112 tØnh Ninh B×nh v.v.... râ vÒ néi hµm kh¸i niÖm, néi dung c¸c chØ<br /> Kh¸i qu¸t l¹i, tr¶i qua 13 n¨m tõ 1992 - tiªu vµ ph­¬ng ph¸p tÝnh to¸n, n©ng cao<br /> 2005, qua phong trµo lao ®éng s¸ng t¹o - tr×nh ®é xö lý, tæng hîp, ph©n tÝch sè liÖu cña<br /> Trong ®ã nßng cèt lµ phong trµo nghiªn cøu c¸n bé nghiÖp vô, chÊt l­îng b¸o c¸o thèng<br /> khoa häc ë Côc Thèng kª Ninh B×nh ®· ®em kª vµ b¸o c¸o ph©n tÝch ®iÒu tra thèng kª<br /> l¹i sù thµnh c«ng còng nh­ sù lín m¹nh ngµy cµng ®­îc n©ng cao, gãp phÇn tÝch cùc<br /> toµn diÖn vÒ mäi mÆt cña ®éi ngò c¸n bé, thóc ®Èy hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô<br /> c«ng chøc. NhiÒu tËp thÓ vµ c¸ nh©n ngµy chÝnh trÞ cña toµn ngµnh hµng n¨m<br /> <br /> <br /> 56 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª<br />