Khóa luận tốt nghiệp: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị

Chia sẻ: Thangnamvoiva29 Thangnamvoiva29 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:131

Thêm vào BST

Báo xấu

67
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của đề tài là đánh giá hiệu quả sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng CSHT GTĐB và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cho đầu tư xây dựng CSHT GTĐB trên địa bàn thành phố Đông Hà. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khóa luận tốt nghiệp: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị

Khóa luận tốt nghiệp 2013 Niên khóa: 2009- Để hoàn thành khóa luận này, ngoài sự cố gắng và nổ lực của bản thân, tôi c̣ n nhận được sự quan tâm giúp đỡ của nhiều người. Tôi xin bày tỏ ḷ ng biết Ế ơn chân thành đến quư thầy, cô giáo trường Đại Học Kinh Tế Huế đă d́ u dắt U truyền đạt cho tôi những kiến thức trong 4 năm học vừa qua, đó chính là cơ sở để ́H tôi có thể thực hiện được khóa luận này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ ḷ ng biết ơn sâu TÊ sắc đến thầy giáo – PGS.TS Hoàng Hữu Ḥ a, là người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá tŕ nh nghiên cứu và hoàn thành khóa luận này. H Xin chân thành cảm ơn đến lănh đạo, cán bộ công chức của Sở Kế hoạch K tôi hoàn thành khóa luận. IN và Đầu tư tỉnh Quảng Trị, đặc biệt là pḥ ng Tổng hợp đă giúp đỡ tạo điều kiện cho Mặc dù đă có nhiều cố gắng trong quá tŕ nh thực tập và viết bài, nhưng ̣C với kinh nghiệm c̣ n hạn chế và thời gian không cho phép nên chắc chắn không O tránh khỏi những sai sót. ̣I H Xin trân trọng cảm ơn! Đ A cô! Vậy rất mong sự thông cảm, quan tâm và đóng góp ư kiến của quư thầy Huế, tháng 5 năm 2013 Sinh viên Dương Thị Thu Hiền Sinh viên: Dương Thị Thu Hiền Trang i Khóa luận tốt nghiệp 2013 Niên khóa: 2009- MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN...................................................................................................................i MỤC LỤC ...................................................................................................................... ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ....................................................vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ........................................................................... vii DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG................................................................................ viii Ế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ............................................................................................ix U PHẦN I: MỞ ĐẦU ........................................................................................................1 ́H 1. Tính cấp thiết của đề tài...............................................................................................1 TÊ 2. Mục tiêu nghiên cứu ....................................................................................................3 2.1. Mục tiêu tổng quát....................................................................................................3 2.2. Mục tiêu cụ thể .........................................................................................................3 H 3. Phương pháp nghiên cứu .............................................................................................3 IN 3.1. Phương pháp thu thập số liệu điều tra ......................................................................3 K 3.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu ....................................................................4 ̣C 3.3. Các phương pháp phân tích: .....................................................................................4 O 3.4. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo:...................................................................4 ̣I H 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...............................................................................4 4.1. Đối tượng, nội dung nghiên cứu...............................................................................4 Đ A 4.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................................4 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU..............................................5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ........................................................................................5 1.1. Lý luận cơ bản về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ..........................5 1.1.1. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ..........................5 1.1.1.1. Khái niệm về đầu tư............................................................................................5 1.1.1.2. Khái niệm cơ sở hạ tầng .....................................................................................5 1.1.1.3. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ.................................6 Sinh viên: Dương Thị Thu Hiền Trang ii Khóa luận tốt nghiệp 2013 Niên khóa: 2009- 1.1.1.4. Vai trò, đặc điểm và chức năng của đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .................................................................................................8 1.2. Vốn ngân sách nhà nước.........................................................................................12 1.2.1. Khái niệm vốn ngân sách nhà nước.....................................................................12 1.2.2. Vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ..................................15 1.2.3. Vai trò của vốn ngân sách nhà nước đối với đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng Ế giao thông đường bộ .......................................................................................15 U 1.3. Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao ́H thông đường bộ ...............................................................................................17 1.3.1. Hiệu quả kinh tế...................................................................................................17 TÊ 1.3.2. Hiệu quả xã hội....................................................................................................19 1.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước vào đầu H tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ.............................................22 IN 1.3.3.1. Công tác quy hoạch và kế hoạch đầu tư ...........................................................22 K 1.3.3.2. Các chính sách kinh tế ......................................................................................23 1.3.3.3. Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .......23 ̣C 1.3.4. Nguyên tắc đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư O xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ.................................................25 ̣I H 1.4. Kinh nghiệm sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao Đ A thông đường bộ một số thành phố trên thế giới và trong nước............................28 1.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới ........................................................28 1.4.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước ................................................30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ,QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2008-2012 .........................................................................................................34 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .................................................................................34 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên................................................................................34 2.1.1.1. Vị trí địa lý........................................................................................................34 Sinh viên: Dương Thị Thu Hiền Trang iii Khóa luận tốt nghiệp 2013 Niên khóa: 2009- 2.1.1.2. Địa hình ............................................................................................................35 2.1.1.3. Khí hậu .............................................................................................................36 2.1.1.4. Thuỷ văn ...........................................................................................................37 2.1.1.5. Các nguồn tài nguyên .......................................................................................38 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội.......................................................................................43 2.1.2.1. Dân số, nguồn lao động ....................................................................................43 Ế 2.1.2.2. Hiện trạng sử dụng đất .....................................................................................45 U 2.1.2.3. Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội .............................................................................47 ́H 2.1.2.4. Tình hình kinh tế xã hội của thành phố Đông Hà giai đoạn 2008-2012 ..........50 2.1.3. Thực trạng hệ thống giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Đông Hà ..............52 TÊ 2.2. Thực trạng hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ thành phố đông hà ................................................54 H 2.2.1. Tình hình thu, chi ngân sách địa bàn thành phố Đông Hà giai đoạn 2008-2012 ..............54 IN 2.2.2. Vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ K ở thành phố Đông Hà ......................................................................................55 2.2.2.1. Sử dụng ngần sách nhà nước NSNN đầu tư phát triển kinh tế xã hội..............55 ̣C 2.2.2.2. Vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường O bộ thành phố Đông Hà ....................................................................................59 ̣I H 2.2.3. Hiệu quả sử dụng vốn NSNN cho xây dựng CSHT GTĐB trên địa bàn Thành Đ A phố Đông Hà ...................................................................................................62 2.2.3.1. Hiệu quả tài chính.............................................................................................62 2.2.3.2. Hiệu quả xã hội.................................................................................................64 2.2.4. Đánh giá của các đối tượng phỏng vấn về tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn nsnn ...........................................................66 2.2.4.1. Thông tin về người, đơn vị và địa điểm phỏng vấn .........................................66 2.2.4.2. Thông tin về các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ.............67 2.3. Những tồn tại và nguyên nhân................................................................................72 2.3.1.Tồn tại...................................................................................................................72 2.3.2. Nguyên nhân........................................................................................................73 Sinh viên: Dương Thị Thu Hiền Trang iv Khóa luận tốt nghiệp 2013 Niên khóa: 2009- CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GTĐB THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ ....................................................................................................................76 3.1. M ục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố đông hà đến năm 2020..............76 3.1.1. Mục tiêu tổng quát...............................................................................................76 3.1.2. Mục tiêu cụ thể ....................................................................................................76 Ế 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư U xây dựng hạ tầng giao thông đường bộ thành phố đông hà............................80 ́H 3.2.1. Hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ...............................................................................................81 TÊ 3.2.2. Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng và thanh tra, kiểm tra tài chính đối với các dự án đường bộ ........................................................81 H 3.2.3. Nâng cao trách nhiệm của các chủ thể; đào tạo cán bộ trong hoạt động đầu tư IN xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ.................................................84 K 3.2.4. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng .......................................................84 3.2.5. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phù hợp với cơ cấu kinh tế và quy hoạch..........85 ̣C 3.2.6. Hoàn thiện cơ chế đầu thầu và tăng cường quản lý công tác đấu thầu..............................86 O 3.2.7. Tăng cường công tác nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu của khoa học ̣I H công nghệ vào công trình đường bộ ...............................................................86 Đ A PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................88 1. Kết luận......................................................................................................................88 2. Kiến nghị ...................................................................................................................89 TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................................94 PHỤ LỤC Sinh viên: Dương Thị Thu Hiền Trang v