Kinh nghiệm của Trung Quốc trong điều chỉnh chính sách ngoại thương sau khi trở thành thành viên của WTO

DANH CHO NHA NGHIEN CUV TRE<br /> <br /> <br /> KINH NGHIEM CUA TRUNG QUOC<br /> •<br /> <br /> <br /> TRONG DIEU CHJNH C H I N H SACH NGOAI THUONG<br /> •<br /> <br /> <br /> SAU KHI TRd THANH THANH VIEN CUA WTO<br /> TH.S. NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> <br /> V'^V^gay 10/11/2001, Hpi nghi duy tri hoat dong eua nhiing xi nghiep<br /> I /Ma ^^'^ ^^^ '^ ^^P ^ ^ trUdng cae quoe hiiu chu ehdt; khae phuc nhiing tac<br /> \W ^_^nUde thanh vien td chdc dong xa'u ddi vdi mot so' nganh nghe chu<br /> ThUdng mai the gidi (WTO) hpp tai Doha, liie eua Trung Quo'c... De phii hdp vdi xu<br /> tbii do Cata, da nhat tri thong qua quyet the toan eau boa va hpi nhap kinh te qudc<br /> dinh ket nap Trung Quoe vao To cbiic te, trong tien trinh cai each md eiia, Trung<br /> thUdng mai the gidi sau 15 nam dam Qud'e da n h i i u lan dieu ehinh va cai each<br /> phan. Gia nhap WTO, Trung Quo'c hy chinh sach, he tbd'ng luat phap, nha't la td<br /> vpng, day se la ed hpi va dong liic thiic day sau khi trd thanh thanh vien ehinh thde cua<br /> manh me qua trinh eai each md ciia, hien Td chiic ThUdng mai The gidi (WTO). Nhiing<br /> dai hda da't nUdc. Gid day, khi da trd no liic va ed' ging neu tren da dUa nen kinh<br /> thanh nUde thanh vien eua WTO, Trung te Trung Quo'c khong ngiing phat trien Idn<br /> Quo'c da va dang ddng trUde nhiing cd hpi manh, vUdt 1 en t ren e a N hat B an v a t rd<br /> bet siic to Idn va thach thde khdng nhd. thanh quoe gia ddng thii hai the gidi, sau<br /> Theo cae chuyen gia, sau khi gia nhap My. Gidi kinh te' cho rang, trong tien trinh<br /> WTO, eong viee quan trpng nha't dd'i vdi toan eiu hda va hpi nhap kinh te hien nay,<br /> Trung Quo'c la n h a n h chong diiu ehinh he vdi nhCing the manh eua minh, eac nUde<br /> tho'ng phap ehe, bd mot so' luat cQ, soan phat trien thu dUde ldi ich nhieu hdn cae<br /> thao mot so' luat mdi phu hdp vdi eac quy nUde dang phat trien. Tuy vay, Trung Qud'e<br /> dinh va dieu 1 e c iia WTO, nhanh eh ong la quo'c gia dang phat trien, song lai thu<br /> tbich nghi vdi siic ep tii nhieu phia. Ddng dUde nhieu ldi icb hdn ca.<br /> thdi, giai quyet tot cae va'n de ve cong an Q Trung Qud'e, ngoai thUdng dUdc xem<br /> viec lam va giii gin trat tii tri an xa hpi; la mot nganh kinh te' miii nhon, giii vi tri<br /> <br /> NGHIEN CIJU TRUNG QUOC s d 1 (113) - 2011<br /> 65<br /> NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> then chot trong nen kinh te da't nUde. Thiic ndng cao eha't lUdng san pham; Trien khai<br /> hien cai each va diiu ehinh ehinh sach ehe dp dai ly xua't, nhap khau; Tbiic hien<br /> ngoai thUdng la yeu eau b i t buoc va ddi che dp trach nhiem va khoan trong boat<br /> hoi khach quan eua WTO, eiing nhU eua dong ngoai thUdng.<br /> nen kinh te Trung Quo'c va ban t h a n Nhiing eai each va dieu ehinh chinh<br /> nganh ngoai thUdng, khi nUde nay gia sach ngoai thUdng cua Trung Qud'e trong<br /> nhap WTO, Dieu chinh chinh sach ngoai thdi gian qua, nha't la sau khi trd thanh<br /> thUdng la va'n de dUde Nha nUde Trung t h a n h vien ehinh thiic cua WTO, chang<br /> Quo'c bet sde quan tam, coi day la yeu to' nhiing da n a n g cao eha't lUdng, hieu qua<br /> cd ban dau tien thiie hien nhiing cam ket boat dong eua nganh ngoai thUdng, ma edn<br /> vdi WTO, md dUdng cho nen kinh te Trung gdp p h i n thue d i y n i n kinh te Trung<br /> Quo'c hpi nhap ngay cang sau vao kinh te Qud'e phat trien manh me, dat nhiing<br /> the gidi, Trong khi tbiic hien ehUdng trinh t h a n h tilu to Idn, ngoan mue, dUde ea the<br /> dieu chinh chinh sach ngoai thUdng,<br /> gidi cong n h a n va ngUdng mp. Qua trinh<br /> Trung Quo'c da tap trung vao nhiing noi<br /> do. Cling chi r a n h i i u bai hpc kinh nghiem<br /> dung chu yeu nhU; Tien hanh diiu ehinh<br /> bo ich eho Trung Quo'c va n h i i u quo'c gia<br /> cd ca'u quan ly h a n h ehinh dd'i vdi nganh<br /> khae. Chung ta ed the nghien cutu van<br /> ngoai thUdng; Tdeb chdc nang ehinh quyin<br /> dung cae kinh nghiem ciia Trung Qud'e vao<br /> va doanh nghiep, nham phat huy tinh<br /> hoan canh cu the eua Viet Nam.<br /> nang dong, sang tao trong san xua't kinh<br /> doanh ngoai thUdng, khae phuc tinh trang 1. Nang cao nhan thurc va hieu biet<br /> chinh quyen can thiep vao hoat dong cua chung ciia xa hoi ve WTO va sir can<br /> nganh ngoa i thUdng, tao diiu kien thue thiet khach quan cua viec dieu chinh<br /> day boat dong ngoai thUdng phat trien; chinh sach ngoai thuong sau khi giai<br /> Tbiic hien cai each the che ke boanh trong nhap WTO.<br /> ngoai thUdng, khae ph ue tinh trang tap<br /> Cung n h u nhieu qudc gia tren the<br /> trung qua Idn va quan ly chat ehe, lam<br /> gidi,Trung Qud'e gia nhap WTO trong hoan<br /> theo menh lenh hanh ehinh, xem nhe vai<br /> canh khi moi ngUdi dan, ke ca eac thanh<br /> tro eua thi trUdng...; Tien hanh eai each<br /> vien ehinh phu, cae cd quan nha nUdc va td<br /> the che ve quan ly ngoai bo'i va thud, ddng<br /> chdc xa hpi, den eac doanh nghiep, ddn vi<br /> thdi thiic hien viee ndi long va md rong<br /> kinh te d Trung Q uo'e h i u n h u e hua e d<br /> quyen kinh doanh ngoai thUdng trong tieu<br /> nhiing kien thiie va hieu biet day du v i Td<br /> thu va xua't khau hang hda b i n g nhieu<br /> chiic ThUdng mai the gidi (WTO), Dae biet,<br /> kenh khae nhau; Ket hdp eong nghiep ky<br /> ngay ca trong eac cd quan cua Chinh phu<br /> thuat vdi mau dich, xoa bd sii tach rdi giiia<br /> Trung Quo'c, n h a n thiic cung ra't khae<br /> san xua't va tieu t h u hang boa; Coi trpng<br /> nhau, so' dong ddng tinh ung ho ebu<br /> viec tiep nhan va ap dung t h a n h qua eua<br /> trUdng gia nhap WTO, nhung eiing cd<br /> kbda hpc ky t h u a t va cong nghe tien tien<br /> n h i i u ngUdi khong ddng tinh, tham chi ed<br /> vao san xua't, kinh doanh ngoai thUdng,<br /> nhiing y kien phan iing kha gay g i t va eho<br /> <br /> NGHIEN CUU TRUNG QUOC so 1 (113) - 2011<br /> 66<br />  Kinh nghiem cua Trung Qudc<br /> <br /> <br /> r i n g gia nhap WTO nhU "rude soi vao Qud'e da lien tue diiu chi n h chinh sach<br /> nha". Day thiic te la mot kho khan, trd ngoai thUdng, theo hUdng d i n d i n bat<br /> ngai khong nhd eua Trung Qud'e trong qua nhip dUde nhiing quy dinh cua WTO va<br /> trinh van dong de gia nhap WTO, nhiing cam ket eua Chinh phu Trung Qudc<br /> Nhan thde sau s i c nhiing kho khan, vdi WTO phu hdp vdi trinh dp phat trien<br /> thuan ldi va thach thde trong khi gia nhap eua n i n kinh te dat nUde trong tiing giai<br /> WTO, Trung Quo'c da dae biet chu trpng doan cu the. Sii chi dao sat sao, phan cdng<br /> cong tuyen truyen, giao due ndng cao nhan eu the, sii diiu h a n h quye't liet ciia eac ca'p<br /> thde trong n h a n dan va eac t i n g Idp trong lanh dao va dieu h a n h Chinh phu Trung<br /> xa hpi, trUde bet la trong dpi ngii can bp, Qudc, Cling vdi sii ddng t h u a n eua n h a n<br /> cong ehiic eac ed quan ehinh phii, doan the dan va xa hpi la nhiing yeu to' cd y nghia<br /> nhan dan, cae doanh nghiep, ddn vi kinh quyet dinh sii t h a n h cong trong viec diiu<br /> te,... giiip mpi ngUdi hieu ro sii e i n thiet ehinh ehinh sach va thiie hien cae cam ket<br /> phai gia nhap WTO. Ddng thdi phai lam gi gia nhap WTO, dUa Trung Qudc ngay cang<br /> va lam nhU the nao de phat huy ndi liie, ed vai trd va vi the tren trUdng quoe te.<br /> khai thac ed hieu qua nh iing t h u a n ldi, Nhiing noi dung chu yeu dUde Trung Quoc<br /> tranh thu thdi ed, ban ehe thach thde, quan triet trong khi gia nhap va thiic hien<br /> trong thiie hidn cae cam ket va quy dinh cae cam ket ciia WTO. Do la:<br /> cua WTO. Nha nude Trung Quo'c da dUa ra Tha nhdt Id, tho'ng nha't nhan thiie va<br /> cae ehUdng trinh, ke hoach va bien phap quan diem v i gia nhap WTO. Theo nhan<br /> thich hdp tieh ciic diiu chinh chinh, he thiic chung cua Trung Qudc, gia nhap<br /> tho'ng luat phap noi chung, chinh sach WTO la phii hdp vdi xu the tat yeu eua<br /> ngoai thUdng phii hdp yeu e i u eua hoan tien trinh toan c i u boa va hpi nhap. Ddng<br /> canh mdi trong hpi nhap vdi n i n kinh te thdi, eung la qua trinh tiep tue dUdng ldi<br /> the gidi. Viec diiu chinh ehinh sach ngoai cai each md eda. Gidi kinh te eho rang,<br /> thUdng phai viia tuan thii d i y dii eac viee gia nhap WTO eua Trung Qud'e la mot<br /> nguyen t i c ciia WTO, viia phii hdp vdi ldi cuoc "cai each md eda l i n thd hai" va<br /> ich kinh te cua Trung Quoe. Day la yeu khang dinh, gia nbap WTO da mang lai<br /> ciu dupe cae cap lanh dao chinh quyin tii cho nUde nay nhiing ldi icb to Idn, giiip<br /> Trung Udng den dia phUdng va cd sd, Trung Qud'e ngay cang hpi nhap sau rong<br /> doanh nghiep va cae nha san xua't kinh vao n i n kinh te the gidi, tao ed hpi nang<br /> doanh, ciing nbU mpi ngUdi dan Trung cao vai trd va uy tin eua Trung Qud'e tren<br /> Qud'e quan triet va quyet tam thiie hien. trUdng quo'c te, dae biet trong viee tao lap<br /> Ldi ich kinh te ciia dat nUde dUde dat len eac quyet dinh eiing nhU dinh ra cae luat<br /> hang dau trong qua trinh diiu chinh ehinh le ve thUdng mai quo'c te; tao moi trUdng<br /> sach noi chung, chinh sach ngoai thUdng kinh te va chinh tri t h u a n ldi hdn cho<br /> noi rieng, Trung Quo'c, nha't la trong thu hiit d i u tU<br /> Trong 9 nam qua, tii khi trd thanh va vien trd ODA; giiip Trung Qudc md<br /> thanh vien ciia WTO, Chinh phu Trung rong thi p h i n tren thi trUdng quoe te.<br /> <br /> NGHllN CUU TRUNG QUOC so 1(113) - 2011<br /> 67<br /> NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> Nhiing k i t qua dd la yeu td ed ban day mue dieb cuoi ciing, ma ehi la cong cu de<br /> nbanh qua trinh eai each d trong nUde. thue day cai each kinh te trong nUdc, eiing<br /> Tuy nhien, Trung Quo'c eiing tha'y r i n g , nhu d i y n h a n h ed p h i n hda cdc doanh<br /> gia nhap WTO khdng p b i i la "mdn qua nghiep nha nUdc yeu kem. Sau khi gia<br /> ThUdng de" ban tang, ma la siie ep noi tai nhap WTO, moi trUdng xua't k h i u eiia<br /> eua n i n kinh te va dat nUde Trung Qudc, Trung Qud'e dUdc eai thien m a n h me, xa<br /> ddi hoi phai ddi mdi va cai edch de phat hpi CO n h i i u thay ddi, tien trinh eai each, md<br /> trien phii hdp xu the toan e i u hda va hpi cda trong nUde dUde thue diy nhanh, TrUdc<br /> nhap kinh te quo'c te. Gia nhap WTO de khi gia nhap WTO, eac nha d i u tU nUdc<br /> Trung Qud'e eo them ed hpi va diiu kien de ngoai thudng phan nan v i tinh minh bach,<br /> diy nhanh sii phat trien di len eua da't nhUng sau khi gia nhap WTO, tinh minh<br /> nude. Gia nhap WTO la cd hpi, khong phai bach v i ehinh sach thUdng mai, d i u tU dUde<br /> la muc dich tii t h a n va ldi icb tii den. Viec cai thien ro ret, he th6'ng phap luat va hanh<br /> tan dung dupe cd hpi la diiu kien de phat chinh dUde van hanh va td ehdc phii hdp vdi<br /> trien, neu khdng ket qua se ngUde lai. nhiing quy dinh eua WTO. Sau khi gia nhap<br /> Thii hai Id, tbd'ng nha't mue tieu trong WTO, ddng thdi vdi viee hudng nhiing quyen<br /> gia nhap WTO. Mue dich tdi thUdng cua ldi eiia the ehe mau dich da bien, eac doanh<br /> viee gia nhap WTO, la tan dung cd hpi de nghiep edn phai do'i mat vdi sii eanh tranh<br /> md rong thi trUdng hang boa va dich vu, tnic tiep eua thi trUdng qud'e te.<br /> thu hut vdn d i u tU, cong ngh§, ky nang Thd ba Id, nhin n h a n v i ldi ich va riii<br /> quan ly, n h i m phat trien kinh te, nang ro, cd hpi va thach thde eua viee gia nhap<br /> cao ddi song nhan dan, nang cao vi the cua WTO, Trung Qu6'c ebo rang, viec gia nhap<br /> da't nUde. Gia nhap WTO ehi la phUdng WTO se mang lai ldi ich tdng the va dai<br /> tien va dieu kien de thiic hien nhiing muc ban, dUa n i n kinh te eiia Trung Quo'c phat<br /> tieu noi tren. Tan dung tot cd hpi cua viee trien vdi chuan miie chung eua the gidi.<br /> gia nhap, se n h a n h chong dat dUde muc Song, de dat dUde ldi icb dd, doi boi sii no<br /> tieu dat ra noi tren. Gia nhap WTO hoan liie tiep tue ddi mdi cua Dang va Cbinb<br /> toan phu hdp vdi muc tieu va dUdng 16'i phu Trung Quo'c. Day la mot qua trinh lau<br /> cdeh mang eua n h a n dan va da't nUde dai va lien tuc. Do dd, c i n t a n dung thdi<br /> Trung Qudc - xay dii ng CNXH d Tru ng cd, k h i c phuc t a m ly ndng voi, tU tudng<br /> Quo'c, Qng Long Vinh Dd, nguyen TrUdng cue bp. Cd hpi va thach thiic cua viee gia<br /> doan dam phdn gia nhap WTO eiia Trung nhap WTO dan xen l i n nhau. Tuyet ddi<br /> Qudc, Tdng ThU ky Dien dan kinh te chau boa ldi ich, trdng dpi va hy vpng qua mde<br /> A - Bic Ngao va dng Co'e Nguyen Dudng, vao cd hpi, eoi thUdng thach thiic trong<br /> Giao sU Vien Khoa hpc xa hpi Trung Qu6'c, viee gia nhap se d i n den tdm ly chii quan,<br /> Vien trUdng Vien Nghien ciiu A - Phi ehd dpi, NgUdc lai, qua lo l i n g vdi rui ro, se<br /> thuoc Trung tam Nghien ciiu phat trien d i n den tam ly bi quan, thu ddng, ma't<br /> Qud'e vu vien Trung Quo'c da noi ring: tinh tao de ebu dong do'i pho va vUdt qua<br /> Trung Qudc gia nhap WTO khong phai la thach thiic.<br /> <br /> NGHllN Cijnj TRUNG QUOC so 1(113) - 201 1<br /> 68<br />  Kinh nghiem cua Trung Qudc<br /> <br /> <br /> Thii tii Id, n h a n thiic ve trach nhiem va td ngoai liic, gop p h i n thiie day phat huy<br /> vai trd cua eac liic lUdng xa hpi trong viec noi liie, tao siie m a n h de phat trien ben<br /> tan dung cd hpi va do'i phd vdi thdeh thiie. viing.<br /> NgUdi Trung Qud'e eho rang, trUde bet Nhiing quan diem chi dao nhan thiic<br /> phai xdc dinh ebu the gia nhap WTO la neu tren cua Trung Qud'e, sau khi gia<br /> Chinh phu. Chinh phu la ngUdi dUa ra nhap WTO la nhiing noi dung va phUdng<br /> cam ket va thiie hien cam ket, do dd, eham r i t dang dUde quan tam, trong qua<br /> Chinh phu phai la ngUdi di trUde, la ngUdi trinh t h a m gia hpi nhap eiia Viet Nam,<br /> phai thay dd i trUdc. Tuyen bo' gia nhap n h i t la tii sau khi gia n h a p WTO.<br /> WTO, Cling ed nghia la Chinh pbii da cam<br /> 2. Nam chae cae quy tic va dieu luat<br /> ket trUdc toan dan tdc, day m a n h cai each,<br /> cua WTO, tan dung cae dieu khoan<br /> tao diing mdi trUdng kinh doanh binh<br /> ngoai le, thirc hien co trpng diem viec<br /> ding, minh bach, tao dieu kien eho boat<br /> bao ho ddi vdi cae nganh trong nudc<br /> dong ciia doanh nghiep hieu qua hdn, eac<br /> nhom xa hpi thu dUde n h i i u ldi icb hdn. Kinh nghiem thiie tien cho tha'y khong<br /> Kien quyet xd ly eac va'n d i nay sinh de the tbiic hien t6't va ed hieu qua viee diiu<br /> phat trien kinh te, bao dam dn dinh chinh chinh ehinh sach ngoai thUdng, neu nhU<br /> tri, xa hpi. Doanh nghiep viia la liic lUdng khong n i m chic cae diiu luat va quy dinh<br /> triic tiep tham gia hpi nhap vufa la chu the ciia WTO, tan dung dUde cdc diiu khoan<br /> tham gia vao canh t r a n h tren thi trUdng ngoai le, tien hanh bao bp ed trpng diem<br /> trong n Ude v a qu 6'e te . Moi tr Udng k inh do'i vdi cae nganh kinh te trong nUdc.<br /> doanh tot, the che va ehinh sach phii hdp Day la mot kinh nghiem tbiic tien quan<br /> se CO nhiing doanh nghiep manh. Phdi hdp trpng, trong qua trinh tien hanh dieu<br /> hanh dong, phat huy vai trd va siic manh ehinh chinh sdeh ngoai thUdng eua Trung<br /> tdng hdp eiia dan toe va toan xa hpi, tan Qud'e, sau khi nUde nay gia nhap WTO. Tii<br /> dung ed hpi, dd'i phd hieu qua vdi thdeh kinh nghiem nay, chiing ta thay eo ba van<br /> tbiic, phai la phUdng eham trong gia nhap d i phai quan tam va thiic hien triet de:<br /> WTO ciia Trung Qudc. Trade het, tren cd sd n i m chic cae diiu<br /> Tha nd m Id, nha n thiie ve viee p hat luat va quy dinh ciia WTO, Trung Qud'e<br /> huy noi liie va ngoai liic. Trung Quoc eho van dung eac diiu khoan ngoai le v i bao<br /> r i n g , gia nbap WTO la sii tiep tuc qua bp cae nganh cong nghiep non tre eua<br /> trinh cai each. Cd hpi eua viee gia nhap minh; eo' gang dUa nhiing nganh n g h i mdi,<br /> WTO la ra't to Idn. Tuy nhien, de tan dung thieu siic canh t r a n h quo'c te, khdng the<br /> dupe ed hpi, yeu to' quyet dinh d i u tien la trd thdnh nganh n g h i d i n d i u n i n kinh<br /> phat huy siic manh noi liie ciia toan dan te, vao dang eong ng hiep non tr e, Ddng<br /> toe, coi viec gia nhap WTO la mot cd hpi de thdi, vdi viee giii miie thue tUdng do'i cao,<br /> phat huy cao n h a t y chi, tinh t h i n va siic duy tri thii tuc h a n h chinh mot each hdp<br /> manh vat chat ciia dan tpc. Ddng thdi, ly, kh6n kh6o, linh boat nhU, gia'y phep,<br /> tranh thu va khai thac c6 hieu qua cae yeu han ngach, ap dung eac bien phap trong<br /> <br /> NGHllN edu TRUNG QUOC so 1(113) - 2011-<br /> 69<br /> NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> thdi ky bao ho n h i m n h a n h ebdng gia tang qua tii do boa thUdng mai, thiie hien d i y dii<br /> sde eanh tranh, Hai la, t a n dung to't viec va sang tao eac cam ket vdi WTO, tuan thii<br /> WTO eho phep cae nUde dang phdt trien theo mot 16 trinh hdp ly la mot trong cdc bai<br /> trong qua trinh giam nhUdng thue, ap hpc kinh nghiem dd'i vdi eac nUdc.<br /> dung ehe dp thue linh boat eho nganh cdng Thiic tiin eho tha'y, cdc quoc gia thiie<br /> nghiep dan tpc t r u y i n tho'ng. Ddng thdi, hien md cda kinh te thUdng da cd n i n kinh<br /> khuyen khich eac nganh trong nUde n h a n h te phat trien nhanh bdn nhiiu, so vdi eac<br /> chdng phat trien, n a n g cao siie eanh t r a n h quo'c gia cd n i n kinh te ddng eiia. Ciing nbU<br /> quo'c te. Ba Id, van dung diiu khoan bao vay, cae nUdc thiic hign tii do boa thUdng<br /> dam va diiu khoan ngoai le v i can bang mai theo cam ket vdi WTO mot cdeh triet de<br /> thu ehi ngoai bd'i cua WTO, Trung Quoc va sau rong, thUdng thu dUde nhiiu ldi icb<br /> tien hanh bao bp k h a n cap do'i vdi n i n hdn, cae nUde thiie hien nvta vdi, eham chap.<br /> kinh te quo'c ddn phat trien khong can Nhiiu nUde sau khi tii do boa thUdng mai,<br /> bang. Neu nhu gia nhap WTO lam cho mdi gia nhap WTO, van tiip tue cai each<br /> nhap khau tang manh d i n tdi tinh trang thUdng mai triet de va sau rong. Cae nU6c<br /> nhap sieu ngoai thUdng va mat can bang do, thUdng dat dUde mde tang trUdng kinh te<br /> thu chi, hoac khi mot nganh n g h i nao do, cao hdn, chang b a n nhU Han Qud'e va viing<br /> do nhap khau tang cao ma xuat hi§n tinh lanh thd Dai Loan.<br /> trang doanh nghiep pha san va cong nhan Thiie hien cae cam ket WTO phai tuan<br /> ma't viec lam, thi cd the l i n ludt ap dung t h u mot 16 trinh hdp ly. TrUdc bdt la, thiic<br /> diiu udc va dieu khoan bao bp ngoai le can hien cat giam t h u e quan, phi thue quan d§<br /> bang thu chi ngoai bd'i, tien h a n h b a n che tan dung ldi icb ngan b a n tii viee gia nbap.<br /> dd'i vdi nhap k h i u . Tiep den la, thiie hie n eai each the che<br /> Viec n i m chic cae diiu luat eua WTO, kinh te theo hudng minh bach, d i dii doan<br /> tan dung cae diiu khoan ngoai le, tien hanh de tao diing mdi trUdng kinh doanh thuan<br /> bao bp trpng diem do'i vdi cdc nganh trong ldi eho doanh nghiep, nang cao siic canh<br /> nude, viia dam bao khdng vi pham cae dieu tranh. Md ciia thi trUdng hang hda trUdc,<br /> luat va quy dinh eiia WTO, viia tao diiu roi den d i u tU, dieb vu va sd hiiu tri tue.<br /> kien eho cae nganh kinh te va boat dong Sau khi gia nhap WTO, mdi trUdng xua't<br /> ngoai thUdng Trung Quo'c phat trien. khau cua Trung Quo'c dUdc eai thien manh<br /> me, xa hpi cd n h i i u thay ddi, tien trinh cai<br /> 3. Dieu chinh chinh sach ngoai each, md ciia trong nUde dUde thiic diy<br /> thuong mot each lien tuc va triet de, nhanh. TrUde khi gia n h a p WTO, eac nha<br /> theo 16 trinh hop ly, gin vdi khai thac loi d i u t u nude ngoai thUdng p h a n n a n v i<br /> the canh tranh va tdi da hoa loi ich tinh minh bach, nbUng sau khi gia nhap<br /> thuong mai WTO, ti nh minh bach v i chinh sach<br /> Nghien ciiu thiie t i i n qua trinh diiu thUdng mai, d i u tU dUde eai thien ro ret,<br /> chinh chinh sdeh ngoai thUdng eua Trung he th6'ng phap luat va h a n h ehinh dUdc<br /> Quoe, chung ta tha'y, tieh ciic md eda thdng van hanh va td ebiie phu hdp vdi nhiing<br /> <br /> NGHllN ClJfU TRUNG QUdC so 1(113) - 2011<br /> 70<br />  Kinh nghiem cua Trung Qudc ...<br /> <br /> <br /> quy dinh eua WTO. Sau khi gia nhap Viet Nam ciing tien h a n h nhiing cai<br /> WTO, ddng thdi vdi viec hUdng nhiing each sau rong nhU Trung Quo'c va da gat<br /> quyin ldi cua the ehe mau dich da bien, hai dupe nhiing k i t qua nha't dinh. Tang<br /> cae doanh nghiep edn phai do'i mat vdi sii trUdng xua't khau cao, d i u tU triic tiep<br /> canh tranh triie tiep eua thi trUdng quo'c nUde ngoai t a n g nhanh, thi trUdng trong<br /> te. Nhiing cai each the ehe ngoai thUdng nUde phat trien manh, cae the che thi<br /> da giiip cho Trung Quo'c t a n dung dUdc cd trUdng dUdc md rong va ngay cang phat<br /> hpi de nang cao sde eanh t r a n h eiia hang trien nhU chdng khoan, ba't dong s i n ,<br /> boa, md rong thi trUdng. ThUdng mai hang phan phoi. Tuy nhien, nhiing eai each<br /> boa phat trien ra't n h a n h va dat tdi quy ehUa t h a t sii triet de. Chung ta mdi tan<br /> mo hieu qua doi vdi n i n kinh td. Tren ed sd diing dupe ldi the eanh t r a n h tinh, chii<br /> thiic hien cae cam ket vdi WTO, Trung chUa khai thac dUdc ldi the eanh t r a n h<br /> Quo'c md rong linh viic ngoai thUdng, la'y dong, do viee thiie bien cae cam ket WTO<br /> md rong nganh dich vu lam trpng diem. mang lai, Chang ban, trong linh viic xua't<br /> Trung Quo'c chii trUdng md rong eiia do'i khau, ed ca'u hang xua't k h a u eham chuyen<br /> ngoai cho linh viic tai ehinh, md rong ti le dieb theo hudng nang ty trpng bang che<br /> cd ca'u d i u tu tai ehinh bang each gop co tao CO gia tri gia tang cao. Trong 10 nam<br /> phin, cai thien tinh trang md cda cua trd lai day, ty trpng xuat khau hang eong<br /> nganh ngan hang. D i y manh md cda cae nghe cao h i u nhu khdng thay doi, dao<br /> nganh bUu cbinb vi§n thong, dUdng sat, ddng trong khoang 6-8%, trong khi dd,<br /> b i n cang, van t i i thUdng mai, sii nghiep Trung Qu6'e, sau 9 nam gia nhap WTO, ty<br /> cong cong. Thiic day cae nganh nay cai trpng kim ngaeh xua't k h i u cae mat bang<br /> each the ehe va ehuyen ddi cd ehe kinh nay tang td 20% nam 2001 len 35% nam<br /> doanh, tiep thu nhiing hinh thde va kinh 2009, nam 2010 tong kim ngach xuat khau<br /> nghiem quan ly mdi, nang cao hieu sua't va ciia Trung Qu6'e dat mde cao chU tiing cd,<br /> trinh dp phuc vu.<br /> vUdt ngudng 2.900 ty USD, ddnh da'u mot<br /> Cai each the ehe ngoai thUdng da larii budc phuc bdi manh me sau cdn suy thoai<br /> thay doi moi trUdng kinh doanh eua doanh nam 2009 - thdi diem ma ngoai thUdng<br /> nghiep, giam bao bp, giam trd ca'p, da Trung Q uo'e gia m 14% so vd i nam 2008<br /> khuyen kbieb doanh nghiep d i u tU ndng xuo'ng edn 2.210 ty USD.<br /> cao sde eanh tranh. Sau 9 nam gia nhap<br /> WTO, cae doanh nghiep ciia Trung Quo'c 4. Nim viimg va ap dung dieu khoan<br /> da vUdn len eanh t r a n h kha hieu qua vdi bao ho phi thue quan thdng dung qudc<br /> cae do anh ng hiep n Ude n g o a i , xua't hi en te trong qua trinh dieu chinh chinh sach<br /> n h i i u doanh nghiep c6 siic canh tranh ngoai thuong<br /> quo'c te cao. Day la t h a n h qua cua cong Xet v i lieh trinh p h a t trien mau dich<br /> cuoc doi mdi sau khi gia nhap WTO, mang quo'c te, bien phdp nhap k h a u b a n ehe phi<br /> lai ldi ich dai b a n va ldi the canh tranh thue quan so vdi bien phdp nhap k h i u<br /> dong cho cae doanh nghiep Trung Quo'c. b a n che thue quan eo tinh linh boat va<br /> <br /> NGHllN Cljni TRUNG QUOC so 1(113) - 2011<br /> 71<br /> NGUY§N THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> t r a n h dUde n h i i u dieu xau hdn. T r u n g 5. Chu trong cae linh vuc nhay cam, than<br /> Quo'c gia nhap WTO phai ra sde hpc tap trong khi md cua thi trucmg dich vu, nha't la<br /> kinh nghiem va bien pbap eua eac nUde thi trudng tai chinh<br /> khae, tang eUdng nghien ciiu, van dung<br /> Day la bai hoc kinh nghiem c6 y nghia<br /> cdc bien phap phi t h u e quan nhU eac tieu<br /> dae biet quan trpng, khong chi do'i vdi va'n<br /> c b u i n ky thuat, thiet lap he thdng kiem<br /> de d i i u chinh ebinb sach ngoai thUdng,<br /> nghiem tieu chuan va cbd dp t h a m tra ky<br /> ma edn ea do'i vdi toan bp n i n kinh te da't<br /> t h u a t tUdng dng, khong eho phep nbflng<br /> nude. Nhu tren da phan tich, qua trinh<br /> s i n p h i m khdng dat tieu c b u i n vao trong<br /> md eda nen kinh te d T r u n g Qud'e dUdc<br /> nUde. Vi du, v i ngdnh h a n g xe 6 t6, Trung<br /> can nhac k h a ky lUdng cae linh viic cd anh<br /> Quo'c da tao r a t n h i i u bUde dem v i t b u i<br /> hudng den dn dinh kinh te xa hpi, nhiing<br /> eho xe va phu tiing 6 t6 nhap k h i u . Th6ng<br /> nganh sik dung n h i i u lao dong, ehiem vi<br /> qua viee nang thue d eac bUde dem nay,<br /> Trung Quo'c t a n g gia t h a n h xe n h a p k h a u tri th en e h6't t rong n i n k inh t e, nbflng<br /> ma khong vi pham cae diiu khoan WTO. nganh ma sii t h a y d6i a n h hudng den on<br /> d Trung Quo'c, cae cong ty nUde ngoai dinh kinh te vi mo n h u ngan hang, phan<br /> khong dupe phep buon ban xe nhap khau, ph6'i. Trung Qu6'e la nUde dang trong qua<br /> trvl trUdng hdp cae c6ng ty nay lien doanh trinh ehuyen ddi, kinh te thi trUdng chUa<br /> vdi vdi mot cong ty eiia Trung Quo'c. Cdc hoan thien, vi vay, Trung Quo'c rat than<br /> loai xe sang trpng cua Ddc nhU Mercedes, trpng trong viee md ciia ddi vdi mot so' linh<br /> BMW, Audi eiing phai trai qua 50.000 km viie dich vu nhay cam nhU ngan bang, bao<br /> chay thd, phai kiem tra tieu c b u i n khdi hiem, thi trUdng chdng khoan, van boa,<br /> thai "Euro 1", mac dii t a t ca cae xe san giao due... Ndu ngan b a n g nUde ngoai dUdc<br /> xuat d chau Au d i u da phai thda man tieu kinh doanh t i i n te thi kbi bp nang lai sutft<br /> c b u i n khdi thai cao bdn n h i i u la "Euro len ngUdi dan se rut t i i n tai cae ngan hang<br /> 4". The nhUng, p h i n Idn loai xe sang trong nUde de gvii vao nbflng ngan hang<br /> trpng cua Diic d i u khong vUdt qua dUde nUde ngoai vdi lai s u i t cao hdn va se tao ra<br /> cuoc sat bach nay, ddn gian la do n h a n khd k h a n ebo ngan h a n g trong nUde. Ngan<br /> vien kiem tra (ed' y) d i i u khien may do hang, t i i n te la nbflng cdng cu diiu tiet vi<br /> khdng chinh xae. Chuyen ra't thudng xay m6, neu do vd se dUa den nbflng hau qua<br /> ra d Trung Quo'c la cdc xe nhap k h i u d i u khon ludng. Trong linh viic chflng khoan<br /> bi hai quan giii lai de k i i m tra cae thiing cung tUdng tii nhU vay bdi nUde ngoai da<br /> gd ddng gdi xe cd... eon t r u n g hay kh6ng. CO nhieu kinh nghiem, trong khi boat dong<br /> Ta't ea ca e phien t oai nay d i u phuc vu chiing khoan do'i vdi Trung Quo'c con mdi<br /> mot mue dich duy nha't: Ipi n h u a n tii xe me, ehUa eo kinh ngh iem. Do dd, trong<br /> nhap khau giam, mde dp n h a p k h a u Hnb vTic ngan hang, cae ngan hang nUde<br /> giam, eac nha san xua't phai m a n g edng ngoai khong d i dang t h a m n h a p thi<br /> nghe san xua't xe vao Trung Quo'c de s i n trUdng Trung Qudc, mac dii Trung Qudc<br /> xua't tai ehd. da thoa man nbflng d i i u khoan gia n h a p<br /> <br /> <br /> NGHllN CUfU TRUNG QUdC so 1(113) - 2011<br /> 72<br />  Kinh nghiem cua Trung Qudc<br /> <br /> <br /> WTO. Bdi vi, k h i mot ngan hang nU6c dUde md rong va vUdn len n i m gifl vi tri<br /> ngoai mu6'n md chi n h a n h d Trung Quo'c, tho'ng linh d cae thanh ph6'ldn.<br /> tbi phai dat tiin the chap hang trieu dola, 6. Nhanh chong xay dung cae bien<br /> Neu ngan hang nao muon kinh doanh b i n g phap ling pho vdi nhurng dieu khoan<br /> Nhan dan te, thi doi hdi the cha'p nay se "bat loi" cua WTO<br /> tang len ga'p r i t n h i i u l i n . Do dd, it ngan<br /> Khi Trung Qud'e cam ki^t 5 nam sau md<br /> hang nUdc ngoai cd du kha nang de md ehi<br /> cda quyin bdn buon d i u md nhap khau, cd<br /> nhanh doc lap lam an tai Trung Quo'c.<br /> n h i i u ngUdi lo ngai n g a n h ban buon, ban<br /> Mue tieu eua Trung Qu6'e trong linh le d i u md bi x6 day manh khdng chiu noi.<br /> viic tai chinh la ra't r5 r a n g va kh6n kheo: NhUng cdc nha lanh dao Trung Qud'e<br /> Cae ngan hang nUde ngoai tao sflc ep vdi khang dinh r i n g , vinh vien kh6ng, hoac it<br /> cae ngan hang trong nUde, nhUng cae ngdn ra eung khong the md eiia q u y i n ehuyen<br /> hang nUdc ngoai khdng dUde ehiem thi doanh nhap k h i u d i u md. 5 nam sau viee<br /> p h i n qua Idn trong linh viic nay. De dat nhap k h i u d i u md v i n do 3 tdng cong ty<br /> muc tieu do, Trung Qu6'e eho eac ngan cua Trung Quo'c la: Tdng eong ty hoa dau,<br /> hang nude ngoai d i u tU vao cae ngan hang Tdng eong ty boa chat Trung Quo'c, Tong<br /> trong nUde vdi tU each la mot cd ddng nho, cong ty d i u md khi dot, doc quyin nhap<br /> vo'n d i u tu nUdc ngoai khdng dUdc qua k h i u . c a e doanh nghiep nUdc ngoai muon<br /> 25%, trong dd mot nha d i u tU khong dUdc ban buon phai den mua d i u d md Dai<br /> phep qua 20%. Chii^n lUde nay n h i m vao Khanh, hoac d Tong cong ty boa dau<br /> ba muc dich: tbd n h i t , vdi tU each la ed Trung Qud'e de ban buon, chi dUde lam<br /> dong nho, eac ngan h a n g nUde ngoai khdng ngUdi ban hang ca'p 2.<br /> ed du so'phieu de t h a m gia quyet dinh; tbd<br /> Nhu vay, thiic hien chinh sach nay da<br /> hai, muo'n eho d i u t u eua minh ed hieu<br /> lam giam bdt di nhieu y nghia eua viee<br /> qua, thi cae ngan hang nUdc ngoai phai<br /> cam ket 5 nam sau md eiia thi trUdng ban<br /> cung cap kien thflc, cong nghe... trong linh budn d i u md nhap k h i u khi cam ket vdi<br /> viic tai ehinh eho cae ngan hang Tr ung WTO. Vi the, d i n g sau nbflng ldi cam k i t<br /> Qud'e; thfl ba, eo sii d i u tU ciia eac ngan can phai cd nbflng ed che v a b ien p hap<br /> hang danh tieng tren the gidi, gia tri eua tUdng flng de kiim ehe, do la diiu quan<br /> cae ngan hang Trung Qud'e tang len dang trpng. Mot vi du nfla, Trung Quo'c cam k i t<br /> ke, va qua dd, cae n h a d i u tU khae ciing sau 2 nam, 12 t h a n h ph6' se dUde md eda<br /> chu y den. "eho phep" eac e6ng ty bao hiem eua nUde<br /> TUdng tii nhu trong nganh ngan hang, ngoai vao lam an. N h i i u ngUdi eho rang<br /> nganh phan phoi, cung dUdc can nhac ky khi budc di nhu vay la qua Idn. NhUng theo<br /> md eda thi trUdng. Vdi 15 trinh md eda hdp each cua Trung Qud'e, thi viec "eho phep"<br /> ly, nganh phan pho'i eua Trung Quo'c khong khong nha't thiet va kh6ng ddng nghia<br /> bi ap liic canh tranh thau tom tfl phia eac mud'n la dUde, ma cdn phai cd sii phe<br /> hang phan phoi Idn cua nUdc ngoai, trai lai. chuan. Hai cdi do ra't khae xa nhau. Trung<br /> <br /> NGHllN CUU TRUNG QU6C so 1(113) - 2011<br /> 73<br /> NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> Quo'c eung ap dung thiie t d tii My. NgUdi n h i i u bien phap khae n h a u trong giai<br /> My tfl trUde den nay khdng ndi la "khdng doan suy giam kinh t i . Do la nen kinh te<br /> cho phep", nhUng ra't n h i i u viee khi thiic phi thi trUdng trong WTO nen kha nang<br /> te lam bp lai thiic hien "kh6ng cho phep". t h i n g kien cua Viet Nam khdng cao. Day<br /> My tfl trUdc tdi nay ehUa h i ndi eac dia la tac dong tieu ciic ciia cam k i t WTO ddi<br /> phUdng ciia nUde My khdng eho phep md vdi n i n kinh t i . Tuy nhien, cung c i n nhan<br /> eiia vdi nUde ngoai, nbflng eac ngan hang thflc r i n g , chiing ta chUa eo nbflng bien<br /> c6ng th Udng, ngan hang nUd e ngo ai e lia phap hflu hieu de giam bdt nbflng thiet<br /> Trung Quo'c d i nghi dat ebi n h a n h tai My hai tfl cdc vu kien tranh cha'p thUdng mai,<br /> da hdn 10 nam v i n ehUa dUde phe chuan, ke ea tfl phia nha nUde va doanh nghiep.<br /> Nhu vay, eho phep kh6ng eo nghia la nha't The ehe' kinh te nUd c ta c i n p hai hoan<br /> dinh phai phe chuan. Vi the, vdi each "eho thien hdn nfla theo hUdng thi trUdng, eac<br /> phep" eua Trung Qud'e nhU vay, sau 2 nam doanh ng hiep phai tua n thii n hflng qu y<br /> cae cong ty bao hiem nUde ngoai mudn vao dinh trong thUdng mai quo'c td.<br /> kinh doanh tai 12 thanh ph6' ciia Trung<br /> Qud'e "cin phai phe chuan tflng cong ty<br /> 7. Dieu chinh chinh sach ngoai<br /> mot"; ed dUdc cap gia'y phep hay kh6ng edn thuong dong thoi vdi viec dieu chinh<br /> phai xem xet nha nUde ed e i n hay kh6ng, dong bo eac the che kinh te<br /> diiu kien eo phu hdp hay kh6ng. Nhu tren da p h a n tieh, eai each kinh te<br /> Tbiic h ien c ac bien phap fl ng p hd vdi theo hudng hpi n b a p phai t u a n tbii nguyen<br /> nbflng diiu khoan 'TDa't ldi" khi cam k i t vdi t i c cai each ddng bp cae the ehe kinh te thi<br /> WTO neu tren, tbiic sil la Trung Quo'c da trUdng nhu the ehe sd hflu, the ehe quan ly<br /> khong thiic hien nghiem tue cae cam ket, nganh, the ehe 6n dinh vl md, the ehd<br /> nhUng lai khong bi quy la vi pham diiu quan ly rui ro va bao hiem xa hpi. Dieu<br /> luat. Diiu do tao thuan ldi eho sii phat<br /> nay la bet sflc e i n thiet de duy tri sii phat<br /> trien va trdi day eua cdc doanh nghiep<br /> trien b i n vflng. Trung Quo'c cung dat ra<br /> Trung Quo'c.<br /> muc tieu nay nhflng ehUa thflc hien mot<br /> TUdng tii nbu Trung Qudc, cang hpi<br /> each triet de. Sau khi gia nhap, Trung<br /> nhap kinh te qu6'e te sau rong hdn tbi kha<br /> Quo'c qua ebu trpng den p h a t trien kinh te,<br /> nang bi khdi kien lien quan de'n thUdng<br /> n i n kinh te p h a t t r i i n nong, chfla diing<br /> mai cang cao. Tfl 1994-2009, Viet Nam<br /> chiu tdng eong 42 vu kien chdng pha gia, n h i i u nguy ed mat can do'i va thieu bin<br /> cho'ng trd ca'p va tii ve thUdng mai. Rieng vflng.<br /> tfl nam 2007 den nay, eo 13 vu khdi kien Do do, dieu eh inh chinh sach thUdng<br /> lien quan den Viet Nam. Trong thdi gian mai phai phuc vu duy tri dUdc td'e dp phat<br /> tdi, nhiiu hang hda ciia Viet Nam se phai trien kinh te thieb hdp. PhUdng thflc tang<br /> do'i mat vdi cdc vu kien thUdng mai, dae trudng phai hUdng theo ca chiiu rong va<br /> biet la cae vu kien lien quan d i n cho'ng trd chieu sau, neu ehi chu trpng tang trudng<br /> ca'p trong nude do ehinh phii sii dung dat toe dp cao, se xua't hien viee t a n g cao<br /> <br /> NGHllN Ciiu TRUNG QU6C so 1(113) - 201<br /> 74<br />  Kinh nghiem cua Trung Qudc<br /> <br /> <br /> d i u tu, lam phat tang, vat gia tang, anh nha nUde tang eho eac dich vu cong cdng,<br /> hudng den dn dinh kinh te, d i n theo sii cho he tho'ng an sinh xa hpi. Chinh sach<br /> bat 6n v i van boa, ehinh tri, xa hpi. Ben Uu tien phat trien n6ng nghiep, nong thon<br /> canh dd, eung khong the duy tri tang dUde trien khai rong k h i p . Gan sii tang<br /> trfldng t h i p , vi nhfl vay se dan den tinh trudng kinh te vdi cdng b i n g xa hpi, chinh<br /> trang t h i t nghiep, eac doanh nghiep se bi la bfldng den sii phat trien kinh te b i n<br /> thua 16, anh bfldng manh den n i n kinh te. vflng d Trung Quo'c.<br /> Khi gia nhap WTO, se khien lUdng Ngoai ra, chinh sach phat trien qua<br /> hang boa nhap k h a u va xuat k h a u tang nhanh va manh, khong quan tam dung<br /> manh do thue quan giam hay hi xoa bd. mfle da dan den n a n 6 nhiem m6i trUdng<br /> Nhfl vay, hang hoa se tran ngap thi trfldng nghiem trpng. Hdn 60% Ifldng nUde eiia<br /> trong khi sii can thiep va sii kiem soat cua Trung Quo'c bi 6 nhiem, doc hai, bdi cae<br /> nha nUde vao thi trUdng se giam so vdi boa cha't va chat thai eong nghiep. Theo<br /> trUde day, do d6 viee diiu ehinh the ehe Ngan hang the gidi (WB), trong so' 20<br /> thUdng mai phai tinh den ldi ich cua ngUdi thanh pho' bi 6 nhiem nang nha't the gidi,<br /> dan, nbflng ngfldi tieu dung cudi eung. CO tdi 17 thanh pho'la ciia Trung Qud'e. Sii<br /> Khi thUdng mai phat t r i i n manh, viee tang trfldng nhanh chdng eua n i n kinh te'<br /> diiu ehinh the e h i d i n den tang trfldng van phai dfla vao buon ban nUde ngoai va<br /> kinh te nhanh, eung la qua trinh phan hda phai tra gid b i n g bao phi nang lUdng cao,<br /> giau ngheo, thfldng c6 sii chenh lech qua 6 nh iem cao ... De gia i quyet ti nh t r a ng<br /> Idn gifla t h a n h tbi va ndng thon, vi du mdi sinb, gia t a n g n6 liie bao ve moi<br /> nhfl, chenh lech v i thu nhap, phan phoi trfldng, bao ve ngudn tai nguyen, cae nha<br /> khong cdng b i n g . C i n phai dung cdc ehinh lanh dao Trung Qud'e da dfla ra ke hoach<br /> sach de thu hep khoang each chenh lech, phat trie n m di, trong dd da c bi et eh u y<br /> CO the trieh mot p h i n ngan sach trong viec phat trien nen kinh te tri thflc, tao ra ham<br /> xoa doi giam ngheo. Diiu nay ed tac dung lUdng cha't xam cao. Viec theo dudi mot<br /> trong viec gifl gin 6n dinh xa hpi. n i n kinh te tri thflc la con dfldng duy nhat<br /> giup Trung Qud'e diiu boa va g i n va'n d i<br /> De dam bao cho sii phat trien eua da't<br /> bao ve moi trUdng vdi sfl tang trudng kinh<br /> nude, Trung Quo'c da tieh eiic tbiic hien<br /> te toe dp cao, phdt trien ben vflng.<br /> nhflng bien phap n h a m giam bdt nbflng<br /> mau thuan gay gat gifla tang trUdng kinh Ngay sau khi dflde la thanh vien cua<br /> te vdi cdng b i n g xa hpi, thiie hien viee k i t WTO, Trung Quo'c da n h a n h chong dieu<br /> hdp tang trudng kinh te vdi e6ng bang xa ehinh, thflc hien mot loat cae bien phap,<br /> hpi. Chinh phu luon dfla ra cae bien phap ehinh sach va ap dung sau rong tfl Trung<br /> giai quyet eac va'n d i xa hpi nhU, k h i c Udng xuo'ng eac dia phUdng. Dd la cae bien<br /> phuc tinh trang ngheo ddi, sii tut hau ve y phap: thflc d i y manh me nen kinh te phat<br /> te, giao due, nan tha't nghiep. Ngan sach trien theo budng thi trUdng, xay diing he<br /> <br /> <br /> NGHllN CUU TRUNG QUOC so 1(113) - 2011-<br /> 75<br /> NGUYEN THI THANH XUAN<br /> <br /> <br /> tbdng quan ly theo cae nguyen t i e eua trong WTO, trong dd eo hiep dinh v i ndng<br /> WTO; Diiu ehinh quy boach nganh, dae nghiep; tuyen t r u y i n ve cd hpi va thach<br /> biet la nganh ndng nghiep, theo hUdng Uu thflc ciia Quang Tay khi Trung Qudc la<br /> tien nganh ed ldi the' va eho xua't khau; t h a n h vien cua WTO.<br /> Thu hut vd'n va e6ng nghe tfl ben ngoai, - To ehfle Idp hpc gidi thieu cae nguyen<br /> chu trpng cong nghe cao, chuan hda ehi tac cua WTO; noi dung cae hiep dinh trong<br /> tieu, thong so' ky thuat; ap dung ban WTO; pho b ien n hflng nghien cflu p han<br /> ngaeh thud quan do'i vdi mot so' nganh d i tieh thdeh thflc, ed hpi eua viec thflc hien<br /> bi tdn thUdng, hoac d i cd tdc dong xa'u den cae cam ket WTO do'i vdi Trung Qud'e noi<br /> ddi sdng eua ngUdi nong dan; Tao diiu ebung, eflng nhU d6'i vdi tinh Quang Tay<br /> kien eho cdc doanh nghiep vfla va nho ndi rieng. Cae hoc vien la can bp, nha<br /> phat trien thong qua quy phat trien nghien cflu v i ndng nghiep, triic tiep tham<br /> (khuyen khich eac doanh nghiep Idn d i u gia p h a n tich thach thflc va ldi the canh<br /> tu ra nude ngoai, tao diiu kien giai quye't tranh cua nong nghiep Quang Tay, sau do<br /> van d i lien quan tdi cae vu kien cho'ng ban thao luan, dfla ra kien nghi cu the dieu<br /> pha gia, khuyen kbieb giao dich dien tfl, chinh quy hoach va ehinh sach, bien phap<br /> ho trd dang ky thfldng hieu, phat trien ket kha thi phat trien do'i vdi nong nghiep.<br /> ca'u ha ting...); H6 trd cho cae doanh<br /> - O tinh ngfldi ta thanh lap quy phat<br /> nghiep d i u tau, tao diiu kien thue day<br /> trien tao d i i u kien cho cae doanh nghiep<br /> lien ket, hdp tac kinh doanh; Dao tao<br /> vfla va nhd phdt trien. Quy phat trien giup<br /> ngudn nhan liie th6ng qua cae khoa hpc<br /> cae doanh nghiep d i u tau n h i m ldi kdo cae<br /> bdi dfldng, cong tac t r u y i n thdng; Ph6'i hpp<br /> hdp tac xa (hdp tac xa chuyen nganh, hdp<br /> dao tao gifla vien, trfldng, trung tam, va bp<br /> tac xa cung tieu, hiep hpi chuyen nganh va<br /> nganh; Bao ve moi trfldng sinh thai thdng<br /> nganh n g h i ndng nghiep) eung phat trien;<br /> qua viee xay diing eac khu sinh thai nong<br /> giup eac doanh nghiep trong nUde xfl ly eac<br /> thon, khu phat trien b i n vflng ndng thon,<br /> vu kien v i ban pha gia; tao diiu kien de<br /> khu nong nghiep sach, khu n6ng s i n sach,<br /> eac doanh nghiep giao dieb thdng qua<br /> khu nong san hflu ed.<br /> thfldng mai dien td; t h a n h lap trung tam<br /> Chang ban, Trung Qu6'e da ap dung mot giao dich thUdng mai ho trd cho cae doanh<br /> so diiu ehinh va bien phap, ehinh sach d nghiep xuat khau; ho trd cae doanh nghiep<br /> tinh Quang Tay, khi Trung Quoc da la dang ky thfldng hieu ( n h i m sfl dung qui<br /> thanh vien eua WTO nhfl sau*^^: che toi hue qud'e); ho trd phat trien cd sd<br /> - To ehfle eac doan di khao sdt d nfldc ha tang (thuy ldi, dUdng xa...),<br /> ngoai de nghien eflu kinh nghiem eua cdc - x a y diing tieu c h u i n cha't lUdng, ky<br /> nfldc khi gia nhap WTO. t h u a t san xua't, ehe' bien cha't lupng cao<br /> - Xua't ban sach tuyen t r u y i n kien thflc cho thi trfldng trong nUdc va xua't khau.<br /> v i eac nguyen tac cua WTO, cae hiep dinh Khuyen khich eac doanh nghiep xin ca'p<br /> <br /> <br /> NGHllN CUfU TRUNG QUdC so 1(113)-2011<br /> 76<br />  Kinh nghiem eua Trung Qudc<br /> <br /> <br /> chflng chi quo'c td ISO 9001, ISO 14000 v i hap tdc. Tap chi Nghien cflu Trung Quo'c sd<br /> moi trUdng. 1/2006,<br /> - Bao ve mdi trfldng sinh thai d tinh 3. Nguyin Thanh Ha (2006), Kinh<br /> bang each xay diing cae khu sinh thai nghiem ciia Trung Qudc tren con diidng gia<br /> nong thdn, khu ndng thdn phdt trien b i n nhap WTO, Nha xua't ban Tu phap.<br /> vflng, khu rflng bao bp va khuyen khich 4. PGS, TS. Vo Dai LUdc (Chu bien)<br /> nong dan sii dung hep ga sinh hpc, ddng (2004), Trung Qudc gia nhap td chae thiidng<br /> mgi the gidi: Thdi cd vd thach thac, Nha xua't<br /> thdi ket hdp giai quyet nang Ifldng eho<br /> ban Khoa hpc xa hpi. Ha Noi.<br /> nong dan. Den t h a n g 12 nam 2005 da xay<br /> 5. PGS, TS. Vo Dai LUdc (2008), Thdm<br /> diing xong 11 khu bao tdn thien nhien ca'p<br /> Quyen phdt trien thdn ky, hien dgi hod, quoc<br /> qud'e gia; ed 2,7 trieu bep ga sinh hpc dflde<br /> tehod. Nha xua't ban The gidi.<br /> dfla vao sfl dung, chie^m 34,2% bp cd bep<br /> 6. PGS, TS. Do Tien Sam (2005), Trung<br /> ga; 50 khu thi diem rau sach; 182 khu<br /> Quo'c gia nhap WTO - Kinh nghiem vdi Viet<br /> nong san sach; 26 khu n6ng san "hflu cd".<br /> Nam, Nha xua't ban Khoa hpc xa hpi, Ha noi.<br /> Tai Que' Lam, vdi phfldng eham lam eho<br /> 7. PGS, TS. D6 Tien Sam (2008), Vdn<br /> cdc bp gia dinh sdng sach se, nang cao<br /> de tam nong d Trung Qudc: thitc trgng vd<br /> hieu qua eua boat dong ndng nghiep, da<br /> gidi phdp, Nha xuat ban Tfl dien Bach khoa,<br /> xdy diing dUde cae md hinh dien hinh d<br /> 8. GS, TS, Vo Thanh Thu - GS, TS,<br /> nong thdn nhfl "chan nu6i - bep ga - trdng Doan Thi Hong Van - GS, TS, Nguyin Dong<br /> cdy" (phan chuong ed dflde tfl chan nuoi Phong (2009): Cam nang phong ngaa vd ddi<br /> dung lam nguyen lieu eho bdp ga sinh hoc, pho vdi cdc vu kien chong bdn phd gid doi vdi<br /> chat thai sau khi dot dflde dung bdn eho hdng xudt khdu Viet Nam, Nha xuat ban<br /> cay trdng) va "ruong lua - ca - den" (ea ed Lao dong - Xa hpi.<br /> the an cae eon sau bp vay xung quanh den 9. He Fancass (19-05-2009), http://<br /> do t h i p sang, phdn ca dUde dung de bdn www.eaber.org/intranet/documents<br /> eho ruong lua). lO.Vo Tri Thanh & Nguyen Anh Duong<br /> (2009), Vietnam after Two Years of WTO<br /> Accession: What Lessons Can Be Learnt?,<br /> ASEAN Economic Bulletin Vol, 26, No,l,<br /> CHU THICH:<br /> pp,115-1135<br /> (1) Theo Vien Nghien cflu quan ly T,W<br /> 11, PhUdng Thao, Ngogi thitang Trung<br /> Quoc lap ky luc trong ndm 2010,<br /> TAI LIEU THAM KHAO<br /> http://tamnhin,net,<br /> 1, PGS, TS, Nguyin Kim Bao (2006), Gia 12, Viet PhUdng, Ngogi thitang Trung<br /> nhap WTO, Trung Quo'c lam gi vd diic/c gi?, Quo'c ndm 2010, http://tamnhin.net,<br /> Nxb The gidi. 13, Trien vpng cua ngoai thUdng Trung<br /> 2, Cdc Nguyen DUdng (2006), Trung Quo'c trong nam 2011<br /> Quoc 10 ndm ddu the ky XXI: phdt trien vd http://ttnn,com,vrL/country/52/news/28720,<br /> <br /> NGHIEN CIJU TRUNG QUOC so 1(113) - 2011-<br /> 77<br />