Luận văn : Quá trình hội nhập của việt nam vào kinh tế quốc tế phần 5

Chia sẻ: Fafaf Jtyuy | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

89
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo tài liệu 'luận văn : quá trình hội nhập của việt nam vào kinh tế quốc tế phần 5', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn : Quá trình hội nhập của việt nam vào kinh tế quốc tế phần 5

_ Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch c«ng nghÖ ®µo t¹o: ChÝnh phñ cÇn cã c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch ®Ó hç troqj ®æi mí c«ng nghÖ, hç trî ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c DNVVN nh»m cã c¸c c¸n bé qu¶n lý vµ c«ng nh©n cã t×nh ®é cao. ChÝnh phñ cÇn më thªm trung t©m ®µo t¹o. _ Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t. _ Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch thÞ trêng: Do thÞ trêng lµ n¬i c¸c doanh nghiÖp mua b¸n trao ®æi hµng ho¸, c«ng nghÖ... do ®ã nhµ níc ph¶i më cöa thÞ trêng h¬n n÷a ®Ó khuyÕn khÝch snr xuÊt. Tãm l¹i khi ViÖt Nam ®· ®¹t ®îc c¸c thµnh tùu kinh tÕ thÞ ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch toµn diÖn h¬n, c¶ trøoc m¾t vµ l©u dµi ®èi víi c¸c DNVVN. 2. ChÝnh s¸ch hç trî c¸c DNVVN. Do vai trß rÊt quan träng cña c¸c DNVVN, do ®ã sù ph¸t triÓn nã lµ yÕu tè tÝch cùc ®Ó ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh tÕ x· héi. §¶ng vµ nhµ níc ®· hç trî mét c¸ch rÊt tÝch cùc víi c¸c DNVVN vÒ mÆt tÝn dông, ®Êt ®ai, thÞ trêng lao ®éng... Tuy nhiªn hiÖu qu¶ thÊp, lîi nhuËn thÊp, t¨ng trëng chñ yÕu ®Çu t vµ nî nÇn. Trong sè kho¶ng 34.000 doanh nghiÖp ngoµi nhµ níc ®ang ho¹t ®éng hiÖn nay cã kho¶ng 95% doanh nghiÖp cã vèn díi 5 tû hoÆc lao ®éng díi 200 ngêi. C¸c doanh nghiÖp nµy vÒ chÝnh s¸ch, hiÖn còng ®îc hëng sù hç trî vÒ ®Çu t, nhng thùc tÕ rÊt Ýt cã thÓ tiÕp cËn vµ ®îc hëng sù hç trî nµy. Ngay b¶n th©n c¸c DNVVN lµ c¸c ®èi tîng cã thÓ tiÕp cËn dÔ dµng víi c¸c u ®·i ®Çu t còng chØ chØ míi ®¹t tû lÖ khiªm tèn. N¨m 1998 gi¶i quyÕt ®îc 124 dù ¸n, n¨m 1999 lµ 165 dù ¸n cho 83 doanh nghiÖp trong tæng sè gÇn
2000 doanh nghiÖp do trung ¬ng qu¶n lý. Do ®ã cÇn ®a d¹ng ho¸ sù hç trî cho c¸c DNVVN ë c¸c mÆt, nhanh chãng x©y dùng ch¬ng tr×nh hç trî cô thÓ ®èi víi c¸c DNVVN. C¸c ch¬ng tr×nh chØ nªn tËp trung trong mét sè nh÷ng lÜnh vùc cÇn thiÕt tuú vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ. HiÖn nay cã tíi h¬n 50% c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá ho¹t ®éng th¬ng m¹i vµ dÞch vô do vËy rÊt kh«ng cÇn thiÕt cã c¸c biÖn ph¸p hç trî vµ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®µu t vµo lÜnh vùc nµy. HiÖn t¹i c¸c lÜnh vùc cÇn ®îc u tiªn lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ x©y dùng h¹ tÇng n«ng th«n. §èi tîng thùc hiwnj c¸c triÓn khai c¸c ch¬ng tr×nh nªn lµ c¸c ®Þa ph¬ng, uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè ph¶i chñ ®éng x©y dùng quy ho¹ch, thiÕt kÕ dù ¸n gãi ®Çu t trong c¸c lÜnh vùc u tiªn, phï hîp víi t×nh h×nh ®Þa ph¬ng. C¸c ®Þa ph¬ng cã thÓ cã nh÷ng cam kÕt b¶o hé u ®·i nhÊt ®Þnh. KhuyÕn khÝch c¸c ng©n hµng t¹i ®Þa ph¬ng, ®Æc biÖt lµ c¸c ng©n hµng n«ng nghiÖp, quü hç trî ®Çu t , quü khuyÕn khÝch xuÊt khÈu... tham gia dù ¸n, ®Çu t hoÆc cho vay. Gióp dì híng dÉn doanh nghiÖp tiÕp cËn ®îc víi c¸c u ®·i nhµ níc cho phÐp, ®Æc biÖt luÊt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc ®· quy ®Þnh. Ch¬ng tr×nh cã thÓ tËp trung thùc hiÖn trong 5 tíi 10 n¨m tuú theo t×nh h×nh ph¸t triÓn. Ngoµi ra cßn kÕt hîp khai triÓn thùc hiÖn nhanh chãng c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t theo ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn cña chÝnh phñ nh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n , c«ng gnhÖ chÕ biÕn sau thu ho¹ch, c«ng nghÖ n«ng th«n.
IV. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn DNVVN ë ViÖt Nam. Tõ thùc tr¹ng cña c¸c DNVVN, nh÷ng vÊn ®Ò tån tËi cÇn dîc gi¶i quyÕt, kh¶o s¸t kinh nghiÖm thùc tÕ vµ mét sè níc trªn thÕ giíi ta cã thÓ rót ra mét sè ph¬ng híng vµ gi¶i ph¸p sau: 1. §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý DNVVN. + §æi míi vÒ nhËn thøc t tëng: xuÊt ph¸t tõ quan hÖ s¶n xuÊt ph¶i phï hîp víi tÝnh chÊt vµ tr×nh ®é cña lùc lîng s¶n xuÊt, kiÕn tróc thîng tÇng ph¶i phï hîp víi h¹ tÇng kinh tÕ. §ã lµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh doanh ph¶i ®îc x©y dùng phï hîp víi m« h×nh kinh tÕ ®îc lùa chän, ®ã lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng cã ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa vµ b¶n chÊt cña c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp võa vµ nhá ph¶i t¬ng øng víi b¶n chÊt cña m« h×nh kinh tÕ ®ã. + §æi míi vÒ quan ®iÓm cña c¬ chÕ qu¶n lý: _ HiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi: C¸c doanh nghiÖp kinh doanh ngoµi hiÖu qu¶ kinh tÕ nhng kh«ng thÓ coi nhÑ hiÖu qu¶ x· héi, ph¶i g¾n nã lµm mét. _ Ph¸t triÓn DNVVN theo c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Tõng bíc chuyÓn ®æi c¨n b¶n toµn diÖn ph¬ng thøc s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp tõ lao ®éng thñ c«ng l¹c hËu cho ®Õn lao ®éng m¸y mãc, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i.
_ Quan ®iÓm tiªn tiÕn vµ hiÖn thùc: Qu¸ tr×nh x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý DNVVN tríc hÕt ®¶m b¶o yªu cÇu tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, ®ã lµ viÖc nghiªn cøu thµnh tùu tiªn tiÕn khoa häc qu¶n lý, kinh nghiÖm cña c¸c níc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ khu vùc §«ng Nam ¸ . _ Quan ®iÓm kÕt hîp hµi hoµ lîi Ých cña chñ doanh nghiÖp-ngêi lao ®éng vµ nhµ níc. _ KÕt hîp nhÞp nhµng gi÷a c¸c DNVVN víi c¸c doanh nghiÖp lín. + §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý DNVVN theo híng tiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ thÞ trêng vµ cã sù qu¶n lý cña nhµ níc. Sù ph©n ®Þnh qu¶n lý cña nhµ níc vµ cña doanh nghiÖp cha thËt râ rµng, g©y ¶nh hëng lín ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. Do ®ã §¶ng vµ nhµ níc ®· x¸c ®Þnh râ vai trß quan träng cña nhµ níc lµ: Nhµ níc qu¶n lý b»ng ph¸p luËt, kÕ ho¹ch vµ c«ng cô kinh tÕ vÜ m« chø kh«ng can thiÖp vµo qu¶n lý ho¹t ®éng kinh tÕ vi m« b»ng c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ, b»ng c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî buéc c¸c doanh nghiÖp ph¶i ®iÒu chØnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh theo ®Þnh híng cña nhµ níc. * §æi míi néi dung vµ c¸c bé phËn cÊu thµnh c¬ chÕ qu¶n lý DNVVN: + §æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ cÊu hÖ thèng ph¸p luËt : ph¶i cã mét hÖ thèng ph¸p luËt tèt, phï hîp ®Ó thu hót ®Çu t vµo c¸c DNVVN vµ caòng kiÓm so¸t ®îc chóng + §æi míi vÒ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch thóc ®Èy DNVVN ph¸t triÓn
ChÝnh s¸ch vÒ ng©n hµng ChÝnh s¸ch vÒ thuÕ : Nã lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch quan träng t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp . CÇn co c¸c lo¹i thuÕ kh¸c nhau vµ phï hîp h¬n ®èi víi c¸c doanh nghiÖp . §ã lµ ¸p dông thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®èi víi doanh nghiÖp ®· ®¨ng lý , ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh thuÕ ChÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu : nã cÇn ®æi míi mét bíc , thu hÑp hoÆc xo¸ bá ®éc quyÒn xuÊt nhËp khÈu cña c¸c doanh nghiÖp lín . CÇn cã sù tµi trî xuÊt nhËp khÈu tµi trî th¬ng m¹i th«ng qua c¸c lo¹i hµng ngo¹i th¬ng vµ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i ChÝnh s¸ch vÒ lao ®éng tiÒn l¬ng: cã thÓ c¶i tiÕn , thiÕt lËp hÖ thèng thang b¶ng l¬ng mang tÝnh chÊt ®Þnh híng cho c¸c doanh nghiÖp §iÒu hoµ quan hÖ cung cÇu vµ gi¸ c¶ thÞ trêng: Nhµ níc ph¶i æn ®Þnh ®îc nÒn kinh tÕ vÜ m« ®Ó ®Òu tiÕt tiÒn tÖ vµ l·i suÊt. 2. VÒ tæ chøc ThiÕt lËp c¸c c¬ quan qu¶n lý doanh nghiÖp võa vµ nhá : §ã ;µ ®æi míi vµ gióp thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn DNVVN , v¹ch chiÕn lîc s¶n xuÊt kinh doanh , tham mu vµ ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn DNVVN
ThiÕt lËp hÖ thèng tæ chøc, c¸c c¬ quan hç trî ph¸t triÓn: XuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn yÕu kÐm , khã kh¨n cóa DNVVN ë níc ta do ®ã ph¶i cã hÖ thèng c¬ quan hç trî ph¸t triÓn HÖ thèng tæ chøc tµi chÝnh øng dông , ng©n hµng : Nhµ níc ph¶i lËp quü tÝn dông quèc gia , ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh cho vay , gi¶m bít c¸c thñ tôc cho vay pö ng©n hµng. HÖ thèng tæ chøc ®µo t¹o : §©y lµ ®iÒu kiÖn c¨n b¶n dÉn tíi sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp . Nhµ níc ph¶i lËp c¸c quü quèc gia vÒ ®µo t¹o vµ viÖc lµm ®Ó hç trî cho c¸c truung t©m do nhµ níc tæ chøc vµ c¸c trung t©m ®µo t¹o t nh©n HÖ thèng tæ chøc t vÊn, dÞch vô , cung cÊp th«ng tin . §©y lµ vÊn ®Ò míi mÎ ®èi víi níc ta nhng rÊt cÇn thiÕt ®èi víi doanh nghiÖp . Khi nã ph¸t triÓn ,nã sÏ gióp c¸c doanh nghiÖp cã ®îc nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó x¸c ®Þnh kinh doanh ®øng ®¾n, h¹n chÕ rñi ro ë møc thÊp nhÊt HÖ thèng tæ chøc tµi trî ®æi míi c«ng nghÖ , tá chøc nghiªn cøu øng dông kÜ thuËt vµ c«ng nghÖ míi: víi sù ho¹t ®éng cña hÖ thèng nµy nã sÏ gióp DNVVN mèt c¸ch ®¸ng kÓ trong viÖc n©ng cao d©y truyÒn s¶n xuÊt vµ chÊt lîng s¶n phÈn ®Ó cã thÓ c¹nh tranh ®îc trªn thÞ trêng ThiÕt lËp hÖ thèng tæ chøc ®¹i diÖn : HÖ thèng nµy sÏ liªn kÕt c¸c doanh nghiÖp víi nhau , t×m thÊy ë nhau tiÕng nãi chung cã hiÖu lùc. Nã dùa trªn sù tù nguyÖn cña c¸c dianh nghiÖp vµ v× lîi Ých cña doanh nghiÖp ë tõng ngµnh ,tõng nghÒ , tõng vïng vµ trªn toµn quèc