NGUYỄN THỊHUỲNH NHƯ
CHẤ T LƯ Ợ NG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TẠI HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN
LUẬ N VĂN THẠ C SĨ QUẢ N LÝ CÔNG
TP. HỒCHÍ MINH – NĂM 2023
BỘGIÁO DỤ C VÀ ĐÀO TẠ O
................/………….
BỘNỘI VỤ
……/…...
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊHUỲNH NHƯ
CHẤ T LƯ Ợ NG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TẠI HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN
LUẬNVĂN THẠ C SĨ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
NGƯ Ờ I HƯ Ớ NG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN TẤN PHÁT
TP. HỒCHÍ MINH – NĂM 2023
BỘGIÁO DỤ C VÀ ĐÀO TẠ O
…………./…………..
BỘNỘI VỤ
.…../……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LỜ I CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luậ n văn Thạ c sĩ Quả n lý công “Chấ t lư ợ ng công
chứ c cấ p xã tạ i huyệ n Bế n Lứ c, tỉ nh Long An”, là thành quả nghiên cứ u củ a
cá nhân tôi và đư ợ c tiế n hành trên quá trình nghiên cứ u, tìm hiể u thự c tiễ n,
tiế p thu sự chỉ dẫ n khoa họ c củ a PGS.TS. Nguyễ n Tấ n Phát. Dữ liệ u nêu
trong luậ n văn là đúng sự thậ t và nguyên bả n. Tấ t cả số liệ u sử dụ ng đề u đư ợ c
đư ợ c trích dẫ n đầ y đủ trong danh mụ c tham khả o.
Ngày tháng năm 2023
Tác giả luậ n văn
Nguyễ n Thị Huỳnh Như
LỜI CẢ M Ơ N
Để hoàn thành luận án này, tôi xin chân thành cảmơ n Ban Giám đố c
Học viện Hành chính Quốc gia cũng như các Thầ y cô, các bộmôn, các khoa
đã tạ o điề u kiện thuận lợi cho việc học tập của tôi một cách tận tâm nhấ t. Đặ c
biệt tôi xin bày tỏlòng biế t ơ n sâu sắ c tới PGS.TS. Nguyễn Tấn Phát, Thầy
hư ớ ng dẫn khoa học về đề tài luậ n văn Thạ c sĩ “Chấ t lư ợ ng công chức cấp xã
tại huyện Bến Lức, tỉ nh Long An” đã hư ớ ng dẫn trực tiếp, nhiệt tình, cụthể
và rõ ràng về đề tài luậ n văn, giúp tôi hoàn thành luậ n văn theo yêu cầ u.
Tôi xin trân trọng cả m ơ n lãnh đạ o huyện Bến Lức, Ban Tổchức
Huyện uỷ, Phòng Nội vụ, cán bộ, công chức các phòng có liên quan, lãnh đạ o
các xã, thịtrấ n và đặ c biệt là cán bộ, công chức xã, thịtrấ n đã quan tâm, đã hỗ
trợtôi suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thiện luận án của mình.
Mặ c dù đã nổlực rất nhiều trong quá trình nghiên cứ u như ng bài viế t
chắc chắn sẽcó những sai sót. Tôi rất mong nhậ n đư ợ c sựgóp ý của quý
Thầy, Cô.
Tôi xin chân thành cả m ơ n./.
Tác giảluậ n văn
Nguyễn ThịHuỳnh Như
MỤC LỤC
LỜ I CAM ĐOAN
LỜI CẢ M Ơ N
DANH MỤC CÁC TỪVIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC BIỂ U ĐỒ
MỞ ĐẦ U................................................................................................... 1
CHƯ Ơ NG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀCHẤ T LƯ Ợ NG CÔNG
CHỨC CẤP XÃ...................................................................................... 12
1.1. Một sốvấ n đề chung vềcông chức cấp xã......................................... 12
1.1.1. Khái niệm vềcông chức, công chức cấp xã .............................. 12
1.1.2. Đặ c điể m, vịtrí, vai trò của công chức cấp xã........................... 13
1.1.3. Tiêu chuẩn, nhiệm vụcông chức cấp xã ................................... 14
1.1.4. Sựcần thiết nâng cao chấ t lư ợ ng công chức cấp xã .................. 16
1.2. Cơ sở pháp lý vềchấ t lư ợ ng công chức cấp xã .................................. 20
1.2.1. Quan niệm vềchấ t lư ợ ng công chức cấp xã.............................. 20
1.2.2. Các tiêu chí đánh giá chấ t lư ợ ng công chức cấp xã................... 21
1.3. Các nhân tố tác độ ng đế n chấ t lư ợ ng công chức cấp xã ..................... 25
1.3.1. Yếu tốkhách quan .................................................................... 25
1.3.2. Yếu tốchủquan........................................................................ 27
1.4. Kinh nghiệm của một số đị a phư ơ ng về nâng cao chấ t lư ợ ng
CCCX............................................................................................... 28
1.4.1. Kinh nghiệm của một số đị a phư ơ ng......................................... 28
1.4.2. Giá trịtham khảo rút ra từthực tiễn vận dụng cho huyện Bến
Lức, tỉnh Long An .................................................................... 30
Tiểu kết Chư ơ ng 1.................................................................................. 32