Luận văn Thạc sĩ: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:100

Thêm vào BST

Báo xấu

2
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung luận văn gồm có 3 chương được trình bày như sau: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội, thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ; giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: n nn o ôi c i n o n i n i n n c a i o ê V n C ín . C c i n on đ i o n o n n c i c c c i i íc nc n n c n n n oa ọc c a n nc a ừn đ ợc côn b . Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Thái Thị Hồng Nhung i
LỜI CẢM ƠN T c iả xin chân thành cảm ơn Ban i m i oa Kin q ản lý, Phòng đ o ạo a đại ọc ờn Đại ọc T ợi đã n ìn iản ạ iúp đỡ c iả on q ìn ọc p o n i nđ in iên cứ n . Đ c bi xin n ọn cảm ơn cđ n i o ê V n C ín đã n ìn n n iúp đỡ c iả on q ìn n iên cứ để o n i n n n. Xin đ ợc cảm ơn Ban ãn đạo Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa c c c n bộ c a Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa đã c n cấp i i ạo đi i n iúp c iả trong quá ìn c i n đ tài. Xin c n n cảm ơn c c bạn bè đ n n i p đã iúp đỡ ôi on q ìn c i nđ i n ờđ c iả m i c đi in o n n n n c a mìn . Xin ỏ òn bi ơn c đ n ia đìn đã c ia ẻ độn iên iúp đỡ c iả trong qu ìn ọc p c i n n n. c c iả đã c n i c n on bản n nn n ỏi n n ạn c i m n ấ đn Kín mon n n đ ợc c bảo đ n pc n n c ac c i o cô i o c c bạn bè đ n n i p để đ in iên cứ n đ ợc o n i n ơn n a. Xin n ọn c m ơn! Tác giả luận văn Thái Thị Hồng Nhung ii
MỤC LỤC ỜI CA ĐOA .............................................................................................................i ỜI CẢ Ơ ................................................................................................................. ii DA H ỤC CÁC BẢ G .............................................................................................vi DA H ỤC SƠ ĐỒ .................................................................................................... vii DA H ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................... viii PHẦ Ở ĐẦU .............................................................................................................1 CHƯƠ G 1 CƠ SỞ Ý UẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO HIỂ XÃ HỘI ..........................................................................5 1.1 Cơ ở ý n côn c q ản ý bảo iểm xã ội ........................................5 1.1.1 K i ni m bảo iểm xã ội ....................................................................5 1.1.2 K i ni m q ản ý bảo iểm xã ội ......................................................7 1.1.3 Vai ò nội n q ản ý bảo iểm xã ội ............................................9 1.1.4 C c iê c í đ n i q ả côn c q ản ý bảo iểm xã ội ........21 1.1.5 n n n ản ởn đ n côn c bảo iểm xã ội cấp n .22 1.2 Tổn q an c iễn q ản ý bảo iểm xã ội ại mộ đap ơn ......26 1.2.1 T c ạn c n q ản ý bảo iểm xã ội cấp n ..................26 1.2.2 Kin n i m q ản ý bảo iểm xã ội mộ đap ơn .................27 1.2.3 n b i ọc in n i m đ ợc ú a c o n Hạ Hòa bảo iểm ....................................................................................................................30 1.3 n côn ìn n iên cứ c iên q an iđ i ..........................................31 K nc ơn 1 .........................................................................................................33 CHƯƠ G 2 THỰC TRẠ G CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO XÃ HỘI HUYỆ HẠ HÒA TỈ H PHÚ THỌ ............................................................. 34 2.1 Gi i i c n cơ q an bảo iểm n Hạ Hòa n P ú T ọ ................34 2.1.1 Q ìn ìn n p iển ............................................................ 34 2.1.2 Cơ cấ bộ m ổ c ức ..............................................................................37 2.2 Tìn ìn c i n mộ c iê c c a BHXH n Hạ Hòa n P ú T ọ ............................................................................................................................ 39 2.2.1 K q ả côn c BHXH ại BHXH n Hạ Hòa ............................ 39 iii
2.2.2 X n oạc BHXH ................................................................. 41 2.2.3 K q ả mở ộn đ i ợn am ia BHXH............................................ 41 2.2.4 Tìn ìn q ản ý BHXH ................................................................... 43 2.3 T c ạn côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ .............................................................................................................. 43 2.3.1 Côn c q ản ý đ i ợn am ia bảo iểm xã ội ............................. 43 2.3.2 Côn c q ản ý n n bảo iểm xã ội ........................................... 47 2.3.3 Côn c q ản ý q ìn bảo iểm xã ội ....................................... 53 2.3.4 Côn c q ản ý nợ đọn n đ n bảo iểm xã ội .............................. 55 2.3.5 Côn c an a iểm a i m iểm .................................. 58 2.4 Đ n i c n ìn ìn c i n bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa n P ú T ọ ..................................................................................................................... 59 2.4.1 n m đạ đ ợc.................................................................................. 59 2.4.2 n n ại n ên n n .................................................................. 60 K nc ơn 2 ......................................................................................................... 67 CHƯƠ G 3 GIẢI PHÁP HOÀ THIỆ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO HIỂ XÃ HỘI HUYỆ HẠ HÒA TỈ H PHÚ THỌ ................................ 69 3.1 Đ n n o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ..................................................................................... 69 3.1.1 Đ n n c n côn c Bảo iểm xã ội ...................................... 69 3.1.2 Đ n n côn c q ản ý Bảo iểm xã ội.............................. 69 3.2 Đ x ấ mộ iải p p o n i n q ản ý BHXH ại n Hạ Hòa n P ú T ọ ..................................................................................................................... 70 3.2.1 Ho n i n q ản ý mở ộn đ i ợn am ia bảo iểm xã ội ...... 70 3.2.2 Ho n i nq ìn bảo iểm xã ội ................................................ 73 3.2.3 Đẩ mạn côn c i nợ đọn ......................................................... 76 3.2.4 Đẩ mạn côn c ôn in ên n ............................................... 78 3.2.5 T n c ờn côn c iểm a i m ................................................... 80 3.2.6 n cao ìn độ n nn n c ............................................................ 83 3.2.7 T n c ờn cơ ở c ấ p c côn c ...................................... 86 K nc ơn 3 ......................................................................................................... 87 iv
KẾT UẬ VÀ KIẾ GHỊ ....................................................................................... 88 DA H ỤC TÀI IỆU THA KHẢO ......................................................................91 v
DANH MỤC CÁC BẢNG Bản 1.1 Tỷ đ n BHXH q a c c ời ỳ a 1994 ................................................. 16 Bản 2.1 K q ả BHXH c a BHXH n Hạ Hòa ............................................. 40 Bản 2.2 K oạc BHXH ại BHXH n Hạ Hòa ........................................... 41 iai đoạn 2016 - 2018 .................................................................................................... 41 Bản 2.3. S ợn đơn am ia BHXH ại BHXH n Hạ Hòa ........................ 42 Bản 2.4 S ợn ao độn am ia BHXH ại BHXH n Hạ Hòa ..................... 42 Bản 2.5 Tìn ìn c i n oạc BHXH ại BHXH n Hạ Hòa ............ 43 Bản 2.6. S đơn đ i ợn am ia BHXH iai đoạn 2016 - 2018 c a BHXH n Hạ Hòa ................................................................................................... 44 Bản 2.7 S ao độn am ia BHXH b b ộc eo oại ìn (2016 - 2018) ở n Hạ Hòa ........................................................................................................................... 45 Bản 2.8 Tổn ợp i n nợ BHXH q a c c n m 2016 - 2018 ................................. 55 Bản 2.9 Tổn i n nợ BHXH đ n n m 2018 eo i oại ìn ........................... 56 Bản 2.10 Tìn ìn c i n oạc iểm a ại BHXH n Hạ Hòa ............... 58 vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đ 2.1. Cơ cấ ổ c ức BHXH n Hạ Hòa ......................................................... 37 vii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ASXH An in xã ội BHXH Bảo iểm xã ội BHYT Bảo iểm BHTN Bảo iểm ấ n i p BNN B n n n i p DN Doan n i p DNNN Doan n i pn n c DNNQD Doan n i pn o iq c oan HCSN H n c ín n i p HĐ Đ Hợp đ n ao độn HTX Hợp c xã ILO Tổ c ức ao độn i i Đ đn Đ ời ao độn ÔĐ Ốm đa SD Đ S n ao độn T Đ Tai nạn ao độn TS T ai ản viii
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bảo iểm xã ội (BHXH) cộ c a n an in xã ội (ASXH) pp n đi i c c c ín c c cc ơn ìn ASXH c a mỗi q c ia. K i BHXH p iển c c đ i ợn am ia ởn BHXH đ ợc mở ộn ẽ p p n nâng cao đời n c an ời ao độn n i iên nc n ic n ừđ ẽ pp n m iảm đ i ợn đ ợc ởn c c c ín c ASXH cn đãi xã ội cứ ợ xã ội m iảm n n n c on n c n c. Đ i i Vi am chính sách BHXH đã đ ợc Đản n c a q an m c i nđ i in ời ao độn c ợn ũ an n a ừn n n mđ n pn c, c i p ể i n ai ò m c iê ý ởn bản c ấ đẹp c a c độ c ín xã ội m Đản n c nhân dân đã đan p ấn đấ x n n c Vi am n i n c mạn xã ội côn bằn nc n min . B c an ời ỳ đổi m i để p ợp ic ơn p iển n n in ờn đn n xã ội c n ĩa c ín c BHXH đã đ ợc n c p ời đi c n theo h n n c n o n i n ơn. Đ c bi n 29/6/2006 Q c ội o XI ỳ ọp ứ 9 đã ôn q a BHXH 71/2006/QH 11 c i c ừ n 01/01/2007 n 14/11/2008 Q c ội o XII ỳ ợp ứ 4 đã ôn q a BHYT s 25/2008/QH 12 c i c ừn 01/7/2009 n 20/11/2014 Q c ội a XIII ỳ ọp ứ 8 đã ôn q a BHXH 58/2014/QH 13 c i c ừ 01/01/2016, đây là cơ ở p p ý n c c c i nq n n ĩa c a c c bên tham gia BHXH. Nội n c ac c ể i n q an điểm c tr ơng, chính sách c a Đản n c on ĩn c BHXH. Q ản ý BHXH mộ nội n q an ọn on q ìn c i c ín c BHXH, đ i c n c n q n c c a mìn b b ộc c c đ i ợn p ải đ n BHXH eo mức p í q đn ên cơ ở đ ìn n mộ q ỹ i n p n n ằm m c đíc đảm bảo c o c c oạ độn BHXH c ển iđ x ơn n c a n n BHXH. Vì côn c q ản ý BHXH cơ ở để đảm bảo c o o n bộ n BHXH n ại p iển. 1
Tín đ n n m 2018 cả n cc n ời am ia BHXH b b ộc 14,45 i n ời Bảo iểm là 83,515 i n ời đạ ỷ bao p oản 88,5% n cả n c. S ao độn còn ại c a am ia BHXH p n c ở cn o in n cn : C c Doan n i p ìm c ch c bằn c c n n c n i mc a mìn ôn am ia BHXH c o n ời ao độn bên cạn đ mộ đơn c ìn ỳ ôn nộp để ạm n q ỹ BHXH i n nộp BHXH đ ợc để ại để p c c o oạ độn ản x ấ in oan c a ọ. Đi n đã ản ởn đ n n n c a cơ q an BHXH q a đ ản ởn c i pđ nc độ BHXH c o n ời ao độn . BHXH n Hạ Hòa i c đạo c a BHXH Vi am BHXH n P ú T ọ on n n n m q a đã đạ đ ợc n i n on i c c i n c c c ín c BHXH ên đ a b n n. Côn c BHXH b b ộc ở BHXH n đã đạ đ ợc n n q ảđ n in nn n ời am ia BHXH n i n cũn n n an đảm bảo c o q ỹ BHXH đ ợc n ởn ổn đ n đem ại i q ả in - xã ội cao. T n iên on c i n na bên cạn c c đơn c i n c cc độ c ín c BHXH c o n ời ao độn ì còn n n đơn đ c bi n i oan n i pc ìn né n ôn am ia BHXH c o n ời ao độn o c am ia man ín đ i p i ổ c ức BHXH am ia không đ n ời ôn đ mức ơn ìn ạn nợ đọn BHXH éo i.. n n ức c a n ời ao độn còn ạn c Bảo iểm xã ội. Đ cũn c ức ôn n ỏ i c c cơ q an BHXH c c cấp n i c n BHXH n Hạ Hòa n i iên . Để đảm bảo c o i c p iển q ỹ BHXH mộ c c b n n đ p ứn đ ợc c c ê c đ a on côn c BHXH n ằm o n i n côn c q ản ý BHXH ì c iả đã a c ọn đ i “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ” n n ạc ĩ c a mình. 2. Mục đích nghiên cứu đề tài T ên cơ ở đ n i c ạn côn c q ản ý BHXH đ in iên cứ đ x ấ mộ iải p p c c n cứ oa ọc c iễn n ằm o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ. 2
3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a. Đối tượng nghiên cứu Đ i ấ côn c q ản ý BHXH BHYT BHT ại BHXH n Hạ Hòa và n n ản ởn đ n i c q ản ý bảo iểm b b ộc mđ i ợn n iên cứ c ín c a đ i. b. Phạm vi nghiên cứu V m ôn ian: Đ i p n n iên cứ đ n côn c q ản ý bảo iểm b b ộc ại BHXH n Hạ Hòa. V m ời ian: Đ i ảo c ạn bảo iểm b b ộc on iai đoạn 2016- 2018 ại BHXH n Hạ Hòa để p n íc đ n i . C c iải p p đ ợc đ x ấ c o iai đoạn 2019-2022; V m nội n :Đ i n iên cứ côn c q ản lý bảo iểm b b ộc n n n n ản ởn đ n q ả c a côn cn . 4. Phương pháp nghiên cứu P ơn p p p i : Đ ợc p ừc cn n i i c a n n BHXH b oc o n n m c a BHXH n Hạ Hòa c iễn côn c q ản ý c a BHXH n Hạ Hòa c c ôn in đ ợc côn b ên b o ạp c í côn ìn đ i oa ọc on n c. P ơn p p ổn ợp i : T ên c c cơ ở i i đã đ ợc x ý ổn ợp n n c cp ơn p p p n íc n ê để đ n i c ạn côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa. Tìm a n n n ại c an n n ên n n để c iải p p o n i n côn c q ản ý. P ơn p p p n íc i :D n c cp ơn p p on n ê n a i i p đ ợc m cơ ở c o i c p n íc đ n i c ạn p n côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH ên đ a b n n iên cứ eo iê ức c độ c n a n p ơn p p o n n ê p ơn p p n biể đ đ . 3
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài a) Ý nghĩa khoa học: Đ i pp n n a bổ n ý n q ản ý bảo iểm ại BHXH ở cấp n. K q ả n iên cứ n c i am ảo c o i c n iên cứ c ên iản ạ côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH cấp n on đi i n i n na . b) Ý nghĩa thực tiễn: T ên cơ ở p n íc c ạn q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa. n q ả p n íc điểm ạn c n ên n n ản ởn đ n q ản ý bảo iểm c a BHXH n Hạ Hòa n n iải p p đ x ấ n ằm o n i n côn c q ản ý bảo iểm c a BHXH n on đi i n i n na i i am ảo íc c o c c cơ q an n cc ẩm q n ại đ a p ơn . 6. Kết quả dự kiến đạt được - iên cứ ổn q an ý n q ản ý bảo iểm ại BHXH cấp n. Xem xét c iễn q ản ý bảo iểm ại BHXH c a mộ đap ơn c on cả n c ú a b i ọc c o i c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa. -Đ n i c ạn công tác q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa ừ đ ú an n ạn c n ên n n nđ nn n ạn c . -Đ x ấ iải p p o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa. 7. Nội dung của luận văn o i p n mở đ n i nn n n đ ợc cấ i3c ơn nội dung chính: C ơn 1: Cơ ở ý n c iễn côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội. C ơn 2: T c ạn côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa, n P ú T ọ. C ơn 3: Giải p p o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ. 4
CHƯƠNG 1 CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội Để đảm bảo đ ợc c ộc n mỗi con n ời p ải ao độn . T n iên c on q ìn oạ độn ao độn ạo a c a cải c ấ c o xã ội c n i i o ôn ể bi c ôn p òn n ừa đ ợc. C n iq ìn p iển xã ội đ c bi ừ a c ộc c c mạn côn n i pở ỷ XVIII q ìn côn n i p a m c o đội n ũ n ời m côn n ơn n ên c ộc n c a ọp ộc c o n p o ao độn m ê đem ại. S n i n ơn on c c ờn ợp b m đa ai nạn i o b mấ i c m o c i i ,... đã ở n m i đe ọa đ i i c ộc n bìn ờn c a n n n ời ôn c n n n p n o cn o i i n ơn . S b b ộc p ải đ i m in n n c i n n đã b ộc n n n ời m côn n ơn ìm c c cp c bằn n n n độn ơn n ơn i( pc cq ỹ ơn c c ội đo n...) đ n ời đòi ỏi i ic n c p ải c ợ iúp để bảo đảm c ộc n c o ọ. C ín ì đã ìn n n an in xã ội (ASXH) on đ Bảo iểm xã ội (BHXH) cộ chính. Ởn n c độ cn a ờn c n n i ni m ASXH iên n n i q c n c ể đ a a mộ i ni m ASXH n a : ASXH bảo c a xã ội đ i i mọi n ời n ôn q a c c c ín c iải p p p òn n ừa iảm iể cp cc c i o o c c độn bấ ờn c a n iên xã ội n ằm đảm bảo c ộc n c o mọi n iên n ấ n ời n èo n ời n p ấp iúp ọ ổn đ n c ộc n òa n p cộn đ n . Ởn c a m c n n in còn p iển c m xa o ic cn cp iển n n Đản n c ôn q an m đ n ASXH. C ọn p iển mô ìn bảo đảm ASXH a ên q an điểm c a Tổ c ức ao độn i i (I O) i c c bộ p n cấ thành là BHXH, BHYT, BHTN đãi xã ội bảo ợ xã ội. Đ mô ìn p ợp ic ơn đ ờn ip iển c a Đản n c a coi con n ời độn 5
c m c iê c a p iển. P iển BHXH BHYT c i n m c iê bao p BHXH c o mọi n ời ao độn BHYT o n n ạo nên mộ i ASXH c độn íc c c i q ả n c c n ấ ,... m ợ iúp xã ội ẽ iảm n để iảm n nợ c o n n c n c i n n m cộ BHXH BHYT. Q an điểm c a Đản n c BHXH đã đ ợc ể i n on Hi n pháp 1946, Hi n p p 1959. Đi 32 Hi n p p 1959 q đn : ời ao độn đ ợc iúp đỡ c ấ i i b n o c mấ ức ao độn . n c mở ộn nc c ổ c ức bảo iểm xã ội cứ để đảm bảo c o mọi n ời đ ợc ởn q nđ . m 1995 C ín p ban n Đi BHXH đ c bi BHXH đ ợc Q c ội ôn q a c i c ừn 01/01/2007. T eo Tổ c ức ao độn i i (ILO): “BHXH bảo c a xã ội đ i i ấ cả các thành viên c a mình thông qua mộ oạ các bi n pháp công cộn để đ i p i n n n in xã ội o b n ừn i c o c iảm b n i n p a bởi m đa mấ ản n ao độn ổi i c i c cung cấp c m sóc y và cấp cho các gia đìn đôn con” [1]. Tại đi 3 BHXH c a Q c ội n c Cộn òa xã ội c n ĩa Vi am 58/2014/QH13 n 20 n 11 n m 2014 đ a a i ni m: Bảo iểm xã ội bảo đảm a o c b đ p mộ p n n pc an ời ao độn i ọb iảm o c mấ n p o m đa ai ản ai nạn ao độn b n n n i p ấ n i p ổi ao độn o cc ên cơ ở đ n o q ỹ bảo iểm xã ội [2]. i c độ i c ín : BHXH q ìn an ẻ i o an ẻ i c ín i an n n ời am ia BHXH eo q đn c ap p . D i c độ n p: BHXH đảm bảo a mộ p n n p in ời ao độn c am ia BHXH b mấ o c iảm n p. D i c độ q ản ý: BHXH côn c q ản ý c a n c c i nq ìn p np i p np i ại n p i ac c n iên on xã ội p p n đảm bảo côn bằn xã ội. 6
T m ại c ể iể BHXH n bảo đảm oản n p a c on ời ao độn i ọ b mấ o c iảm n p on c c ờn ợp đ ợc q đn on BHXH ôn q a i c ìn n n q ỹ i c ín o đ n pc a c c bên am ia c n ộc a n c. Có 2 hình thức BHXH là BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện: Bảo iểm xã ội b b ộc oại ìn bảo iểm xã ội m n ời ao độn n ời n ao độn p ải am ia. Đ i ợn am ia BHXH đ ợc q đn c ểc i i on BHXH. Bảo iểm xã ội n n oại ìn bảo iểm xã ội m n ời ao độn n n am ia đ ợc a c ọn mức đ n p ơn ức đ n p ợp i n p c a mìn để ởn c độ bảo iểm xã ội. ời am ia BHXH n n côn n Vi am ừ đ 15 ổi đ n đ 60 ổi đ i i nam ừ đ 15 ổi đ n đ 55 ổi đ i i n ôn ộc i n p n q đn c ap p BHXH b b ộc [2]. 1.1.2 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội Q ỹ BHXH i n na đ ợc c i n n ằm đạ m c iê mộ côn q ỹ độc p i S n ằm đảm bảo i c ín để c i ả c c c độ BHXH c o n ời ao độn . C ín ì côn c BHXH mộ q an ọn q đn đ n n ại p iển c a i c c i n c c c ín c BHXH. T BHXH i c n c ôn q a cơ q an BHXH n q n c c a mìn b b ộc c c đ i ợn p ải đ n BHXH eo mức p í q đn o c c o p ép mộ đ i ợn đ ợc n n am ia a c ọn mức đ n p ơn ức đ n p ợp i n p c a mìn . T ên cơ ở đ ìn n mộ q ỹ i n p n n ằm m c đíc đảm bảo c o oạ độn BHXH. Côn c BHXH p ải đảm bảo mộ n ên c: Nguyên tắc thứ nhất: T đún đ p ời. Đ n ên c cơ bản đ iên c a BHXH. 7
Thu đún ở đ là p ải đảm bảo thu đún đ i ợn đún mức đún i n ơn i n công làm c n cứ đ n BHXH, và đún quy trình ơ c theo quy đ n . T đ đ n ời ộc i n am ia BHXH b b ộc i n p ải đ n eo q đn c an ời ao độn n ời n ao độn . T p ời p ời ian ic p in q an ao độn i n côn . Vi c c i n eo đ n ỳ n n n q ý (c n cứ o oạ độn c c ức ả ơn c a đơn ) đảm bảo ôn để nợ nợ đọn BHXH. Nguyên tắc thứ hai: T p n n n ấ côn bằn côn ai. Cơ c BHXH đ ợc q đn n n ấ n n BHXH đ ợc p n q ản ý ở BHXH Vi am. Vi c am ia BHXH c a n ời ao độn n ời n ao độn đảm bảo côn ai c i n côn bằn ở c c n p n in . C c đơn am ia BHXH đ p ải côn ai min bạc ao độn p ải đ n BHXH i nđ n eo mức q đn c iểm a an a iểm o c a n c i m c a c c cơ q an c ức n n c c ổ c ức c ín - xã ội. Tín côn bằn đ ợc ể i nở ỷ đ n BHXH n n a i ac c n p n in i ac cđ i ợn am ia. Nguyên tắc thư ba: An o n i q ả. n BHXH đ n p c a c c bên am ia ờn c i ợn i n n n ỗi ơn đ i n. Để ạo êm n n c o oạ độn bảo iểm xã ội n n nn c n đ ợc đ n ởn . T n iên đ n n ừđ n p n n i n n để c i c c c độ BHXH c o n ời am ia ì c nc q ản ýc c ẽ eo c độ q ản ý i c ín để đảm bảo ừa n ởn ừa đảm bảo an o nq ỹ. Quản lý thu BHXH là gì? T c x ấ p ừ i ni m q ản ý: Q ản ý c độn c ổ c ức c n đíc c a c ể q ản ý iđ i ợn q ản ý n ằm đạ m c iê đã đ a. 8
i đ n q ản ý BHXH n i đ n m i q an i a n c n ời n ao độn n ời ao độn cơ q an BHXH. T on đ n ời ao độn n ời n ao độn đ i ợn q ản ý n c iao c o cơ q an BHXH c ể q ản ý c i p. n c đi i q ản ý BHXH i ìn ức: ộ ôn q a Q c ội để đ a BHXH ôn q a C ín p đ ac cq đn BHXH ai ôn q a c c cơ q an n c để c i n nộp BHXH c o n ời ao độn ởn ơn ừ S (p n đơn n ao độn đ n ) ba n p q ản ý đ i i BHXH Vi am- cơ q an c ên c để c i n c ín c BHXH. Để q ản ý BHXH eo đún q đn c a n c cơ q an BHXH p ải x n bi n p p oạc ổ c ức c c ao cn i p p i ợp i cơ q an q an ìn n n ừ n ơn đ n đ a p ơn c i n eo mộ q ìn ép ín c c ẽ. on q ản ý BHXH m i q an i a ba bên n ời ao độn n ời n ao độn cơ q an BHXH đ ợc x c p q n c n i m c a mỗi bên o p p BHXH q đn c cq đn n c n cứ p p ý m mỗi bên p ải n n iêm úc. c ể iể mộ c c iq : Q ản ý BHXH c độn c ổ c ức c ac ể q ản ý để đi c n oạ độn BHXH. S c độn đ đ ợc c i n bởi n c c bi n p p n c ín in p p n ằm đạ đ ợc m c đíc đún đ p ời ôn để ấ i n đ n BHXH theo quy đn c ap p [3]. 1.1.3 Vai trò, nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 1.1.3.1 Vai trò của công tác quản lý thu BHXH BHXH a o c b đ p mộ p n n pc an ời ao độn am ia BHXH i ọ b mấ o c iảm n p o mấ ản n ao độn o c mấ i c m. Đ c ức n n cơ bản n ấ c a BHXH n q đn n i m ín c ấ cơ c ổ c ức c a BHXH. BHXH i n n p n p i p n p i ại n p i a n n n ời am ia BHXH. C c bên am ia BHXH đ p ải am ia đ n p o q ỹ BHXH. Q ỹ 9
n n để ợ cấp c o mộ n ời am ia BHXH ib iảm o c b mấ n p. T eo q “S đôn b í ” BHXH c i np np i ại n p eo c i ọc c i n an . T c i n c ức n n n BHXH pp n c i n côn bằn xã ội. BHXH p p n íc íc n ời ao độn n i ao độn ản x ấ pp nn n cao n n ấ ao độn c n n n n ấ ao độn xã ội. ời ao độn ib đa ai ản ai nạn ao độn i đã c BHXH ợ cấp a n n n pb mấ . Do đ c ộc n c a ọ ia đìn ọ ôn đ ợc bảo đảm ạo c o n ời ao độn ôn ên m m i c. BHXH nb ợi íc i an ời ao độn n ời n ao độn i an ời ao độn i xã ội iải q đ ợc m n i a i ic i i ợ đ n ời m c o ọ nb iể n a ơn. Đ i i n c xã ội c i c o BHXH c c ức c i í n ấ c i q ản ấ iải q đ ợc n đời n c on ời ao độn [4]. Q ỹ BHXH i n đan đ ợc c i n n ằm đạ m c iê mộ q ỹ độc p i S n ằm đảm bảo i c ín để c i ả c c c độ BHXH c o Đ. Vì côn c BHXH n c n ở n q an ọn q đn đ n n ại p iển c a i c c i n c ín c BHXH. Côn c BHXH c n n ai òc a : - Côn c BHXH oạ độn ờn x ên đa ạn c a n n BHXH n ằm đảm bảo n nq ỹ i c ín BHXH đạ đ ợc p n n n ấ.T c c oản đ n p BHXH oạ độn c a c c cơ q an BHXH ừ n ơn đ n đ a p ơn c n i p i ợp c a c c ban n n c ức n n ên cơ ở q đn c ap p c i n c ín c BHXH n ằm ạo a n n i c ín p n ừ i cđ n p c a c c bên am ia BHXH. Đ n ời n đ ợc ìn ạn nợ đọn BHXH ừ c c cơ q an đơn ừn ời am ia BHXH. Q a đ đảm bảo côn bằn on i c c i n iển ai c ín c BHXH n i c n i an n n ời am gia BHXH nói riêng. - Côn c BHXH ừa đảm bảo c o q ỹ đ ợc p n mộ m i ừa đ n ai 10
òn mộ côn c an iểm a ợn n ời am ia BHXH bi n đổi ở ừn i ao độn cơ q an đơn ở ừn đ a p ơn o c ên p ạm i o n q c. Bởi côn c BHXH cũn đòi ỏi p ải đ ợc ổ c ức p n n n ấ c n b ộc c c ẽ ừ ên x n i đảm bảo an o n đ i i c ín đảm bảo độ c ín x c on i c ép q ả đ n BHXH c a ừn cơ q an đơn cũn n c a ừn n ời ao độn . Hơn n a oạ độn BHXH oạ độn iên q an đ nq n ợi n ĩa c an ời ao độn c ín ừa BHXH mộ p n a ên ợn n ời am ia BHXH để ạo p nên q ỹ BHXH. C o nên n i p c a côn c BHXH c mộ ai ò ức q an ọn ấ c n i on i c c i n c ín c BHXH. Bởi đ đ iên iúp c o c ín c BHXH c i n đ ợc c c c ức n n c a mìn . - Hoạ độn c a côn c BHXH ở i n ại ản ởn c i p đ n côn cc i q ìn c i n c ín c BHXH on ơn ai. Do BHXH cũn n c c oại ìn bảo iểm cđ a ên cơ ở n ên c c đ n c ởn đã đ a ê c q đn đ i i côn c nộp q ỹ BHXH. ôn c BHXH ìq ỹ ôn c n n để c i ả c o c c c độ BHXH c o n ời ao độn . V oạ độn BHXH ản ởn c i p đ n côn cc i q ìn c i n c ín c BHXH. Do đ c i n côn c BHXH đ n mộ ai ò q đn en c on q ìn đảm bảo ổn đ n c ộc n c o n ời ao độn cũn n c c đơn oan nghi p đ ợc oạ độn bìn ờn [5]. 1.1.3.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội Q ản ý BHXH bao mn i nội n n : p iao oạc n n m q ản ý đ i ợn am ia BHXH q ản ý mức đ n BHXH q ản ý i n q ản ý p ơn ức đ n BHXH q ản ý q ìn iểm a đ n i oạ độn đi c n oạc BHXH [5]. a. Lập và giao kế hoạch hàng năm -Đ i i đơn n ao độn : H n n m đơn n ao độn c c n i m đ ic i ao độn q ỹ i n ơn mức nộp BHXH c cả n 9 i an c ao độn q ỹ i n ơn íc nộp BHXH ại ời điểm đ i cơ q an BHXH 11
c i p q ản ý cn 10/10 n n m. -Đ i i cơ q an BHXH: + BHXH n : p 2 bản o n BHXH BHYT đ i in ời n ao độn o n q ản ý đ n ời ổn ợp o n n p 2 bản “D o n BHXH” n m sau i BHXH Vi am 1 bản cn 20/07 n n m. C n cứ o n c a BHXH Vi am iao i n n p n bổ o n BHXH c o c c đơn c ộc BHXH n cn 20/01 n n m. + BHXH Vi am c n cứ ìn ìn c oạc n m c ản n p iển ao độn n m a c a c c đ a p ơn ổn ợp p iao o n BHXH BHYT c o BHXH n BHXH ộc Bộ q c p òn Bộ côn an ban cơ C ín p cn 10/01 n n m. T ôn q a i c p xé oạc BHXH BHXH c c cấp ẽ đ n ợn i ợn côn i c ẽ m on ời ian i. C n bộ q ản ý ẽ q ản ý xem oản ời ian p oạc c a đơn mìn đã đún i ời ian q đn c a. Đ n ời a o oạc BHXH n n m i n n côn c q ản ý c c n n iển ai côn cn i p c ên môn. b. Quản lý đối tượng tham gia BHXH Vi c x c đ n đ i ợn am ia BHXH n i m q an ọn c iên on q ản lý thu BHXH. Đ i ợn am ia BHXH m: Cả n ời ao độn n ời n ao độn đ p ải am ia đ n p. T eo đi 4q đ n 959/QĐ-BHXH đ i ợn tham gia BHXH b b ộc là: 1. ời ao độn am ia bảo iểm xã ội b b ộc côn n Vi am bao m: - ời m i c eo HĐ Đ ôn x c đ n ời ạn HĐ Đ x c đ n ời ạn HĐ Đ eo m a o c eo mộ côn i cn ấ đn c ời ạn đ ừ 03 n đ n i 12 n ể cả HĐ Đ đ ợc ý i đơn in ời đại i n eo p p 12