Luận văn Thạc sĩ Khoa học: Hoàn thiện hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Hòa Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ---------------------------<br /> <br /> ĐINH THỊ PHƯƠNG HÀ<br /> <br /> HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH HÒA BÌNH<br /> <br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. PHẠM THỊ THANH HỒNG<br /> <br /> HÀ NỘI - 2012<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan bản Luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập của<br /> riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trên trong bản Luận văn là hoàn toàn trung thực<br /> và có nguồn gốc rõ ràng.<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> ĐINH THỊ PHƯƠNG HÀ<br /> <br /> i<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................i<br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................vi<br /> DANH MỤC BẢNG ............................................................................................vii<br /> MỞ ĐẦU .............................................................................................................viii<br /> CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br /> CƠ BẢN .................................................................................................................1<br /> 1.1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN........1<br /> 1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư và vốn đầu tư XDCB ...................................1<br /> 1.1.2. Khái niệm quản lý và mục tiêu của dự án đầu tư....................................3<br /> 1.1.3. Khái niệm vốn đầu phát triển.................................................................5<br /> 1.2. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB.....7<br /> 1.2.1. Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .....................................7<br /> 1.2.2. Mục tiêu của quản lý đầu tư.......................................................................7<br /> 1.2.3. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản ...................................................8<br /> 1.2.3.1 Căn cứ vào nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB .............................8<br /> 1.2.3.2. Căn cứ vào quy mô và tính chất của dự án đầu tư ...........................9<br /> 1.2.4. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.......................................9<br /> 1.2.4.1. Những yêu cầu đặt ra trong quản lý vốn đầu tư XDCB. ..................9<br /> 1.2.4.2. Hệ thống căn cứ làm cơ sở cho hoạt động quản lý vốn đầu tư<br /> XDCB.........................................................................................................9<br /> 1.2.4.3. Các giá trị dự toán trong dự án đầu tư........................................... 10<br /> 1.2.4.4. Quản lý chi phí, tạm ứng và thanh toán khối lượng XDCB hoàn<br /> thành......................................................................................................... 11<br /> 1.2.4.5. Quyết toán vốn đầu tư công trình XDCB hoàn thành.................... 12<br /> 1.3. CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XDCB ............................................................................................................... 14<br /> 1.3.1.1. Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích là tiêu chí định hướng đánh giá<br /> trình độ quản lý vốn đầu tư XDCB............................................................ 19<br /> <br /> ii<br /> <br /> 1.3.1.2. Hệ số huy động tài sản cố định (TSCĐ)........................................ 19<br /> 1.3.1.3. Chỉ tiêu cơ cấu thành phần của vốn đầu tư.................................... 20<br /> 1.3.1.4. Chỉ tiêu đánh giá về hiệu quả kinh tế xã hội ................................. 21<br /> 1.3.2. Các nguyên tắc đánh giá hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB ............ 21<br /> 1.3.2.1. Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hoà giữa hai mặt<br /> kinh tế và xã hội........................................................................................ 22<br /> 1.3.2.2. Tập trung dân chủ......................................................................... 22<br /> 1.3.2.3. Quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương và vùng lãnh<br /> thổ............................................................................................................. 23<br /> 1.3.2.4. Kết hợp hài hoà các loại lợi ích trong đầu tư................................. 23<br /> 1.3.2.5. Tiết kiệm và hiệu quả ................................................................... 24<br /> 1.4. NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC HOÀN THIỆN HOẠT<br /> ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB........................................................ 25<br /> 1.4.1. Đặc điểm của sản phẩm xây dựng cơ bản ............................................ 25<br /> 1.4.2. Các nhân tố bên ngoài tác động đến hoạt động quản lý vốn đầu tư xây<br /> dựng cơ bản .................................................................................................. 26<br /> 1.4.2.1. Nhân tố chính trị pháp luật. .......................................................... 26<br /> 1.4.2.2. Nhân tố kinh tế............................................................................. 27<br /> 1.4.2.3. Nhân tố khoa học công nghệ......................................................... 29<br /> 1.4.3. Nhóm nhân tố bên trong tác động đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư<br /> XDCB........................................................................................................... 29<br /> 1.4.3.1. Nguồn lực tài chính. ..................................................................... 29<br /> 1.4.3.2. Nguồn lực công nghệ và khả năng cạnh tranh............................... 30<br /> 1.4.3.3. Năng lực quản lý .......................................................................... 30<br /> 1.4.3.4. Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB. ........................................... 31<br /> 1.5. TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ<br /> XDCB ............................................................................................................... 33<br /> 1.5.1. Vai trò của việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB......................... 33<br /> <br /> iii<br /> <br /> 1.5.2. Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản giúp định hướng hoạt<br /> động đầu tư XDCB. ...................................................................................... 34<br /> Kết luận chương 1 ............................................................................................... 36<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY<br /> DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HOÀ BÌNH ............................................................... 37<br /> 2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI Ở TỈNH HOÀ BÌNH CÓ ẢNH<br /> HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB.................... 37<br /> 2.1.1. Về đặc điểm địa lý tự nhiên ................................................................. 37<br /> 2.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội ...................................................................... 38<br /> 2.2. NHỮNG THÀNH QUẢ PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH HÒA BÌNH .............. 41<br /> 2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỰNG VỐN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HOÀ BÌNH .................................................... 45<br /> 2.3.1. Thực trạng hoạt động quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB ............. 45<br /> 2.3.2. Ảnh hưởng của sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với tỉnh Hoà<br /> Bình .............................................................................................................. 48<br /> 2.3.2.1. Về phát triển kinh tế xã hội........................................................... 48<br /> 2.3.2.2. Về quy hoạch, xây dựng hạ tầng................................................... 50<br /> 2.3.3. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại tỉnh Hòa<br /> Bình .............................................................................................................. 52<br /> 2.3.3.1. Đầu tư dàn trải, tiến độ thi công dự án chậm trễ, kéo dài .............. 54<br /> 2.3.3.2. Thất thoát lãng phí vốn đầu tư ...................................................... 55<br /> 2.3.3.3. Thiếu thống nhất trong mục tiêu và giải pháp thực hiện................ 57<br /> 2.3.3.4. Thiếu sự chỉ đạo sát sao và sự phối hợp thực hiện các dự án do các<br /> Bộ, ngành Trung ương thực hiện............................................................... 58<br /> 2.3.3.5. Hiệu quả đầu tư chưa cao ............................................................. 58<br /> 2.3.3.6. Chưa xử lý dứt điểm các dự án đã hoàn thành .............................. 59<br /> 2.3.3.7. Hệ số huy động tài sản cố định ..................................................... 60<br /> 2.4. NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU<br /> TƯ XDCB Ở TỈNH HOÀ BÌNH................................................................... 61<br /> <br /> iv<br /> <br />