Luận văn Thạc sĩ Khoa học: Hoàn thiện văn hóa công sở tại cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố Thái Nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> --------------------------------------Bùi Thị Quyên<br /> <br /> HOÀN THIỆN VĂN HOÁ CÔNG SỞ<br /> TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ<br /> THÁI NGUYÊN<br /> <br /> Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :<br /> TS. NGUYỄN VĂN TRUNG<br /> <br /> Thái Nguyên – Năm 2013<br /> <br /> Luận văn Thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trƣờng Đại Học Bách Khoa Hà Nội<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Công sở là nơi cán bộ, công chức viên chức hàng ngày tiếp xúc và giải quyết<br /> những công việc liên quan đến ngƣời dân. Vì vậy, từ nề nếp đến phong cách làm việc<br /> và thái độ tiếp cận của đội ngũ CBCCVC đều ảnh hƣởng đến hiệu quả công việc và<br /> hiệu lực quản lý nhà nƣớc. Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn, kỹ thuật tác<br /> động trực tiếp đến hiệu quả giải quyết công việc của ngƣời dân thì yếu tố văn hóa công<br /> sở giữ một vai trò rất quan trọng. Môi trƣờng làm việc, thái độ phục vụ cũng nhƣ cách<br /> thức giao tiếp, ứng xử đối với ngƣời dân của đội ngũ cán bộ công chức viên chức sẽ<br /> tạo nên bầu không khí bình đẳng thể hiện mối quan hệ thân thiện giữa cơ quan hành<br /> chính với công dân, tạo nên nét đẹp văn hóa của một nền hành chính hiện đại.<br /> Quyết định 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành cách đây 5 năm<br /> là một chủ trƣơng đúng đắn, nhằm xây dựng phong cách chuẩn mực của cán bộ, công<br /> chức, viên chức trong hoạt động công vụ, bảo đảm tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt<br /> động của các cơ quan hành chính Nhà nƣớc. Thực hiện quyết định trên đây của Thủ<br /> tƣớng Chính phủ, những năm qua phong cách ứng xử của cán bộ, công chức, viên<br /> chức ở nhiều cơ quan đã có chuyển biến, tiến bộ, tạo nên nề nếp văn hoá mới trong các<br /> công sở. Tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức các cơ quan hành<br /> chính, nhất là cơ quan công quyền còn có biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền,<br /> thiếu tôn trọng nhân dân và đồng nghiệp trong giao tiếp, ứng xử nhƣ viên chức tỏ thái<br /> độ vô cảm, lạnh lùng, không những không tận tình giải thích cho ngƣời dân hiểu biết<br /> cặn kẽ những vấn đền còn khúcqmắcqmàqcóqkhiqcònqcóqnhữngqlờiqnóiqkhiếmqnhã<br /> hay tình trạng bằng mặt, không bằng lòng, bài xích lẫn nhau, vô hiệu hóa ngƣời cộng<br /> sự, chèn ép, trù dập những ngƣời không đồng quan điểm trong cùng cơ quan…..<br /> Những biểu hiện trên đây đã và đang làm vẩn đục môi trƣờng văn hoá công sở, thậm<br /> trí làm nẩy sinh những thói hƣ tật xấu nhƣ cơ hội, thực dụng, xu nịnh, bè phái, tham<br /> nhũng…, ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính<br /> trịqcủaqcơqquanqđơnqvị. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhắc nhở cán bộ trong<br /> việc giao tiếp: “…phải có một thái độ mềm dẻo, khôn khéo, biết nhân nhƣợng, biết<br /> Học viên: Bùi Thị Quyên<br /> Khoá:<br /> 2011- 2013<br /> <br /> 1<br /> <br /> Khoa Kinh tế & Quản lý<br /> <br /> Luận văn Thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trƣờng Đại Học Bách Khoa Hà Nội<br /> <br /> trân trọng nhân cách của ngƣời ta"… “ Chính phủ là công bộc của dân. Việc gì có lợi<br /> cho dân thì làm. Việc gì có hại cho dân thì phải tránh” . Công chức, viên chức là ngƣời<br /> đƣợc giao những công việc nhất định của cơ quan là để phục vụ nhân dân, phải coi<br /> nhân dân là đối tƣợng phục vụ, phải hết lòng hết sức làm tròn trách nhiệm với tinh<br /> thần là “công bộc” của dân, chống thái độ ban ơn cửaqquyền.<br /> Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên tôi đã chọn đề tài “ Hoàn thiện văn hoá công sở<br /> tại cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố Thái Nguyên” làm luận văn tốt nghiệp cho<br /> mình, với mong muốn đánh giá và đƣa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện văn hoá<br /> công sở tại cơ quan BHXH TPTN.<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu<br /> -<br /> <br /> Hệ thống hóa cơ sở lý luận về văn hóa, văn hoá công sở.<br /> <br /> -<br /> <br /> Phân tích và đánh giá thực trạng văn hóa công sở tại cơ quan BHXH TPTN<br /> <br /> -<br /> <br /> Đƣa ra các kiến nghị và đề xuất nhằm hoàn thiện văn hóa công sở tại BHXH<br /> <br /> thành phố Thái Nguyên.<br /> 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu<br /> -<br /> <br /> Đối tượng nghiên cứu:<br /> Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề mang tính lý luận về văn hoá<br /> <br /> công sở, thực trạng và giải pháp hoàn thiện văn hoá công sở tại cơ quan Bảo hiểm xã<br /> hội thành phố Thái Nguyên<br /> Phạm vi nghiên cứu:<br /> + Về mặt không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến<br /> văn hóa công sở tại cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố Thái Nguyên<br /> + Về mặt thời gian: Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa từ nay đến năm 2020.<br /> 4. Phƣơng pháp nghiên cứu<br /> Để thực hiện đƣợc đề tài, tác giả sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ:<br /> Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu, phƣơng pháp điều tra ý kiến bằng câu hỏi, phƣơng<br /> pháp phỏng vấn để phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa công sở trong hoạt động của<br /> <br /> Học viên: Bùi Thị Quyên<br /> Khoá:<br /> 2011- 2013<br /> <br /> 2<br /> <br /> Khoa Kinh tế & Quản lý<br /> <br /> Luận văn Thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trƣờng Đại Học Bách Khoa Hà Nội<br /> <br /> cơ quan BHXH thành phố Thái Nguyên, từ đó đề xuất những giải pháp để cụ thể để<br /> hoàn hiện văn hóa công sở tại cơ quan.<br /> Ngoài ra, luận văn còn sử dụng một số phƣơng pháp bổ trợ khác nhƣ thống kê, so<br /> sánh,…<br /> 5. Bố cục của đề tài<br /> Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục thì đề<br /> tài đƣợc bố cục thành 3 chƣơng nhƣ sau:<br /> Chƣơng 1. Những cơ sở lý luận về văn hóa, văn hóa công sở.<br /> Chƣơng 2. Thực trạng văn hóa công sở tại cơ quan BHXH thành phố Thái Nguyên<br /> Chƣơng 3. Giải pháp hoàn thiện văn hóa công sở tại cơ quan BHXH thành phố Thái<br /> Nguyên.<br /> <br /> Học viên: Bùi Thị Quyên<br /> Khoá:<br /> 2011- 2013<br /> <br /> 3<br /> <br /> Khoa Kinh tế & Quản lý<br /> <br /> Luận văn Thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trƣờng Đại Học Bách Khoa Hà Nội<br /> <br /> CHƢƠNG I<br /> NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA VÀ VĂN HÓA CÔNG SỞ<br /> 1.1 Khái niệm về văn hoá<br /> Văn hóa gắn liền với sự ra đời của nhân loại. Nhƣng mãi đến thế kỷ XVII,<br /> nhất là vào nữa cuối thế kỷ XIX trở đi, các nhà khoa học trên thế giới mới tập trung<br /> vào nghiên cứu sâu về lĩnh vực này. Bản thân vấn đề văn hóa rất đa dạng và phức<br /> tạp, nó là một khái niệm có một ngoại diện rất lớn (có nhiều nghĩa). Do đó, sẽ có<br /> nhiều quan niệm xung quanh nội dung thuật ngữ văn hóa.<br /> Năm 1952, hai nhà nhân văn học ngƣời Mỹ là A.Koroeber và C.Kluchohn trong<br /> tác phẩm Tổng luận các quan điểm và định nghĩa văn hóa đã thống kê đƣợc 164 định<br /> nghĩa về văn hóa và cho đến nay con số này đã tăng hơn 400. Việc có nhiều khái niệm<br /> văn hóa khác nhau không có gì đáng ngạc nhiên, trái lại càng làm vấn đề đƣợc hiểu<br /> biết phong phú và toàn diện hơn<br /> -<br /> <br /> Theo nghĩa gốc của từ<br /> Tại các quốc gia phƣơng Tây, văn hóa – culture (trong tiếng Anh, tiếng Pháp)<br /> <br /> hay kultur (tiếng Đức), …. đều xuất xứ từ tiếng La tinh, đó là từ “Cultus”, có nghĩa<br /> là khai hoang, trồng trọt, trông nom cây lƣơng thực; nói ngắn gọn là sự vun trồng.<br /> Sau đó từ cultus đƣợc mở rộng nghĩa, dùng trong lĩnh vực xã hội chỉ sự vun trồng,<br /> giáo dục, đào tạo, phát triển mọi khả năng của con ngƣời và hoàn thiện các giá trị<br /> tinh thần, trí tuệ cho con ngƣời<br /> Ở phƣơng Đông, trong tiếng Hán cổ, từ văn hóa bao hàm ý nghĩa văn là vẻ đẹp của<br /> nhân tính, cái đẹp của tri thức, trí tuệ con ngƣời có thể đạt đƣợc bằng sự tu dƣỡng của<br /> bản thân và cách thức cai trị đúng đắn của nhà cầm quyền. Còn chữ hóa trong văn hóa<br /> là việc đem cái văn (cái đẹp, cái tốt, cái đúng) để cảm hóa, giáo dục và hiện thực hóa<br /> trong thực tiễn, đời sống. Vậy, văn hóa chính là nhân hóa hay nhân văn hóa.<br /> Nhƣ vậy, văn hóa trong từ nguyên của cả phƣơng Đông và phƣơng Tây đều có<br /> một nghĩa chung căn bản là sự giáo hóa, vun trồng nhân cách con ngƣời (bao gồm cá<br /> nhân, cộng đồng và xã hội loài ngƣời), cũng có nghĩa là làm cho con người và cuộc<br /> sống trở nên tốt đẹp hơn.<br /> <br /> Học viên: Bùi Thị Quyên<br /> Khoá:<br /> 2011- 2013<br /> <br /> 4<br /> <br /> Khoa Kinh tế & Quản lý<br /> <br />