Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan bản luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức<br /> xã, thị trấn, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” này là công trình nghiên cứu<br /> của riêng tôi.<br /> Các số liệu được sử dụng trung thực và kết quả nêu trong luận văn này chưa<br /> từng được công bố tại bất kỳ công trình nào khác.<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Thanh Hóa, ngày 10 tháng 2 năm 2015<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> i<br /> <br /> Lê Bá Tường<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Hoàn thành luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn và dành những tình cảm<br /> trân trọng nhất đến TS. Trần Thị Bích Ngọc, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ<br /> tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.<br /> Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, phòng Khoa học<br /> - Đối ngoại - Sau đại học, các Khoa và Bộ môn, đặc biệt là Khoa Quản trị Kinh<br /> doanh - trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế; xin chân thành cảm ơn quý thầy cô<br /> <br /> Ế<br /> <br /> giáo đã quan tâm, nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học<br /> <br /> U<br /> <br /> tập và nghiên cứu tại trường.<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo và tập thể công chức Phòng Nội vụ<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> huyện Quảng Xương, Văn phòng UBND huyện Quảng Xương, Lãnh đạo và đội ngũ<br /> công chức chuyên môn, người dân của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, Chi cục<br /> <br /> H<br /> <br /> Thống kê huyện Quảng Xương… đã tạo điều kiện cho tôi điều tra khảo sát và thu<br /> <br /> IN<br /> <br /> thập tài liệu để có dữ liệu viết luận văn. Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện<br /> luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> và các bạn.<br /> <br /> K<br /> <br /> khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng góp quí báu của quí thầy cô<br /> <br /> O<br /> <br /> Cuối cùng, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn và những tình cảm yêu mến nhất<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> đến gia đình, những người thân của tôi đã tạo điều kiện, động viên tôi trong suốt<br /> quá trình học tập và thực hiện luận văn này.<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> Thanh Hóa, ngày 10 tháng 2 năm 2015<br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Lê Bá Tường<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> Họ và tên học viên: LÊ BÁ TƯỜNG<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Niên khóa: 2013 - 2015<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC<br /> Tên đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn huyện<br /> Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa”.<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Đội ngũ công chức cấp xã có vai trò rất quan trọng, do cấp xã là cấp đơn vị<br /> hành chính nhỏ nhất nhưng lại là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> trương chính sách của Đảng, Nhà nước trực tiếp đi vào cuộc sống.<br /> <br /> Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã để đáp ứng được<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH là đòi hỏi cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Với<br /> lý do đó nên tôi chọn đề tài : “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn<br /> <br /> H<br /> <br /> huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn thạc sĩ kinh tế.<br /> 2. Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng<br /> <br /> IN<br /> <br /> các phương pháp chủ yếu sau: Điều tra, phỏng vấn công chức chuyên môn, người<br /> <br /> K<br /> <br /> dân và cán bộ quản lý công chức các xã, thị trấn, thu thập số liệu thứ cấp. Sử dụng<br /> phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê và phương pháp phân tích bằng phần<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> mềm SPSS để xử lý số liệu sơ cấp.<br /> <br /> O<br /> <br /> 3. Kết quả nghiên cứu: Đề tài đã đánh giá được thực trạng chất lượng đội<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> ngũ công chức xã, thị trấn huyện Quảng Xương: Chất lượng công chức các xã, thị<br /> trấn chưa cao, số lượng vẫn còn thiếu. Các chính sách khuyến khích về vật chất lẫn<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> tinh thần hiện có còn bất cập chưa khuyến khích được tinh thần cống hiến của đội<br /> ngũ công chức. Chính sách về đào tạo, bồi dưỡng mặc dù được chú trọng nhưng còn<br /> nhiều bất hợp lý. Chất lượng cung ứng dịch vụ công của công chức chuyên môn<br /> được người dân đánh giá chấp nhận được, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại yếu<br /> kém. Bên cạnh đó, chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức<br /> các xã, thị trấn, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng<br /> đội ngũ cán bộ công chức xã huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa trong thời gian<br /> tới.<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> - Công an<br /> <br /> CT<br /> <br /> - Chỉ thị<br /> <br /> CNXH<br /> <br /> - Chủ nghĩa xã hội<br /> <br /> CN, XD<br /> <br /> - Công nghiệp, xây dựng<br /> <br /> CNH, HĐH<br /> <br /> - Công nghiệp hóa, hiện đại hóa<br /> <br /> CP<br /> <br /> - Chính phủ<br /> <br /> HĐND<br /> <br /> - Hội đồng nhân dân<br /> <br /> NN - XD - MT<br /> <br /> - Nông nghiệp - Xây dựng - Môi trường<br /> <br /> NQ<br /> <br /> - Nghị quyết<br /> <br /> NĐ<br /> <br /> - Nghị định<br /> <br /> QĐ<br /> <br /> - Quyết định<br /> <br /> QS<br /> <br /> - Quân sự<br /> <br /> THCS<br /> <br /> - Trung học cơ sở<br /> <br /> THPT<br /> <br /> - Trung học phổ thông<br /> - Thống kê<br /> - Thủ tướng<br /> <br /> K<br /> <br /> TTg<br /> <br /> - Trung ương<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> TW<br /> VP - TK<br /> <br /> ́H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> H<br /> <br /> IN<br /> <br /> T.Kê<br /> <br /> UBND<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> CA<br /> <br /> - Ủy ban nhân dân<br /> - Văn phòng - Thống kê<br /> - Xã hội chủ nghĩa<br /> <br /> KT-XH<br /> <br /> - Kinh tế - Xã hội<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> XHCN<br /> ATK<br /> <br /> - An toàn khu<br /> <br /> T.X<br /> <br /> - Thị xã<br /> <br /> TP<br /> <br /> - Thành phố<br /> <br /> GTSX<br /> <br /> - Giá trị sản xuất<br /> <br /> TTCN<br /> <br /> - Tiểu thủ công nghiệp<br /> <br /> ĐVT<br /> <br /> - Đơn vị tính<br /> <br /> TM – DV<br /> <br /> - Thương mại – Dịch vụ<br /> <br /> GTGT<br /> <br /> - Giá trị gia tăng<br /> <br /> iv<br /> <br /> DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU<br /> Bảng 2.1:<br /> <br /> Một số chỉ tiêu dân số huyện Quảng Xương giai đoạn 2006-2013.....39<br /> <br /> Bảng 2.2:<br /> <br /> Một số chỉ tiêu lao động đang hoạt động trong các ngành kinh tế .....40<br /> <br /> Bảng 2.3:<br /> <br /> Một số chỉ tiêu tổng hợp phát triển kinh tế huyện Quảng Xương<br /> giai đoạn (2006-2013) .........................................................................42<br /> Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp giai đoạn 2006-2013 ............44<br /> <br /> Bảng 2.5:<br /> <br /> Một số sản phẩm chủ lực ngành công nghiệp-TTCN ........................46<br /> <br /> Bảng 2.6:<br /> <br /> Tổng hợp các chỉ tiêu phát triển KT-XH thời kỳ 2006-2013.............48<br /> <br /> Bảng 2.7:<br /> <br /> Số lượng công chức chuyên môn theo địa bàn và vị trí công tác .......50<br /> <br /> Bảng 2.8:<br /> <br /> Số lượng và cơ cấu công chức theo giới tính .....................................52<br /> <br /> Bảng 2.9:<br /> <br /> Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi ........................52<br /> <br /> Bảng 2.10.<br /> <br /> Thực trạng công chức theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ...............53<br /> <br /> Bảng 2.11.<br /> <br /> Thực trạng công chức theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học .........54<br /> <br /> Bảng 2.12:<br /> <br /> Thực trạng công chức là đảng viên .....................................................55<br /> <br /> Bảng 2.13.<br /> <br /> Kết quả đào tạo, bồi dưỡng công chức xã giai đoạn 2011 – 2014 ......56<br /> <br /> Bảng 2.14.<br /> <br /> Kết quả đánh giá, phân loại công chức năm 2013, 2014. ...................58<br /> <br /> Bảng 2.15:<br /> <br /> Điểm trung bình của đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện Quảng<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Bảng 2.4:<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> Xương đối với công việc và chế độ chính sách ..................................62<br /> Bảng 2.16.<br /> <br /> Kiểm định độ tin cậy thang đo về mức đánh giá về công việc và chế<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> độ chính sách của đội ngũ công chức xã, thị trấn<br /> huyện Quảng Xương. ..........................................................................68<br /> <br /> Bảng 2.17:<br /> <br /> Hệ số KMO and Bartlett’s Test...........................................................71<br /> <br /> Bảng 2.18.<br /> <br /> Phân tích nhân tố đối với các biến điều tra. ........................................73<br /> <br /> Bảng 2.19.<br /> <br /> Ý kiến đánh giá của đội ngũ công chức cấp xã về việc đào tạo bồi<br /> dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và quản lý<br /> nhà nước. .............................................................................................74<br /> <br /> Bảng 2.20.<br /> <br /> Ý kiến đánh giá của cán bộ, công chức về mô hình đào tạo,<br /> tập huấn ...............................................................................................75<br /> <br /> v<br /> <br />