Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị

LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,<br /> thông tin được sử dụng trong Luận văn đều có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và<br /> được phép công bố.<br /> Huế, ngày tháng 8 năm 2014<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Học viên thực hiện<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ĐẶNG VĂN CHÂU<br /> <br /> i<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất cả những cá nhân và cơ<br /> quan đã tạo điều kiện giúp đỡ trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài với tình<br /> cảm chân thành nhất.<br /> Lời đầu tiên, tôi bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và<br /> giúp đỡ tôi trong suốt khoá học.<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Xuân, Người đã giúp<br /> <br /> U<br /> <br /> đỡ và hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để tôi hoàn thành luận văn.<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học kinh tế Huế; phòng<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> Khoa học – Công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; các Khoa, Phòng<br /> ban chức năng đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và<br /> <br /> H<br /> <br /> nghiên cứu đề tài.<br /> <br /> IN<br /> <br /> Xin được cảm ơn lãnh đạo, cán bộ các phòng ban của huyện Vĩnh Linh và<br /> UBND các xã trên địa bàn huyện và UBND xã Vĩnh Trung. Cảm ơn các đồng<br /> <br /> K<br /> <br /> nghiệp, bạn bè lớp cao học QTKD K13A, cùng toàn thể những người đã giúp đỡ tôi<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> trong quá trình điều tra phỏng vấn và thu thập số liệu cũng như góp ý kiến để tôi<br /> <br /> O<br /> <br /> hoàn thành luận văn này.<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả người thân, bạn bè đã nhiệt<br /> tình giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt thời gian học tập<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> và nghiên cứu đề tài.<br /> <br /> Tác giả<br /> <br /> ĐẶNG VĂN CHÂU<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> Họ và tên học viên: ĐẶNG VĂN CHÂU<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh.<br /> <br /> Niên khoá: 2012 - 2014<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. MAI VĂN XUÂN<br /> Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG<br /> CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ.<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Cán bộ cấp xã có tầm quan trọng bậc nhất, là cấp đơn vị hành chính nhỏ nhất nhưng<br /> <br /> U<br /> <br /> lại là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước<br /> <br /> ́H<br /> <br /> trực tiếp đi vào cuộc sống, đồng thời là nơi tiếp thu những ý kiến của dân để phản ánh lại<br /> cho Đảng và Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Nhận thức được tầm quan<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> trọng của vấn đề trên nên việc “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức<br /> cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng trị” là hết sức cần thiết.<br /> <br /> H<br /> <br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> <br /> IN<br /> <br /> Trong nghiên cứu của mình, chúng tôi đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận<br /> <br /> K<br /> <br /> về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, đi sâu phân tích thực trạng chất<br /> lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Linh trong giai đoạn hiện nay.<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> Bên cạnh phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, các số liệu sơ cấp được xử lý<br /> <br /> O<br /> <br /> bằng phần mềm SPSS. Từ đây, chúng tôi tiến hành phân tích và kiểm định các giả<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> thiết nhằm đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới công việc của cán bộ, công chức cấp<br /> xã, đánh giá so sánh của cán bộ đối với các mô hình đào tạo, tập huấn... và sự đánh<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> giá của người dân đối với cán bộ, công chức cấp xã về đạo đức, lối sống, tinh thần<br /> trách nhiệm và kết quả giải quyết công việc. Số liệu thứ cấp được trực tiếp nhận tại<br /> các cơ quan liên quan và đã được kiểm nghiệm. Ngoài ra còn thu thập niêm giám<br /> thống kê của thành phố từ năm 2011-2013, các giáo trình, các bài phát biểu của lãnh<br /> đạo các cấp...<br /> 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn<br /> Với mong muốn và tâm huyết của mình, hy vọng đề tài sẽ có những đóng góp<br /> nhất định về mặt thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức<br /> cấp xã huyện Vĩnh Linh trong thời gian tới.<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU<br /> Bảo hiểm xã hội<br /> <br /> BHYT<br /> <br /> Bảo hiểm y tế<br /> <br /> CBCC<br /> <br /> Cán bộ công chức<br /> <br /> CBCT<br /> <br /> Cán bộ chuyên trách<br /> <br /> CM<br /> <br /> Chuyên môn<br /> <br /> CMNV<br /> <br /> Chuyên môn nghiệp vụ<br /> <br /> CNH<br /> <br /> Công nghiệp hóa<br /> <br /> CSTĐCS<br /> <br /> Chiến sỹ thi đua cơ sở<br /> <br /> CT<br /> <br /> Chủ tịch<br /> <br /> ĐTNCSHCM<br /> <br /> Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh<br /> <br /> HCCB<br /> <br /> Hội Cựu chiến binh<br /> <br /> HĐH<br /> <br /> Hiện đại hóa<br /> <br /> HĐND<br /> <br /> Hội đồng nhân dân<br /> <br /> HLHPN<br /> <br /> Hội liên hiệp phụ nữ<br /> <br /> HND<br /> <br /> Hội nông dân<br /> <br /> HTCT<br /> <br /> Hệ thống chính trị<br /> <br /> KT - XH<br /> <br /> Kinh tế - Xã Hội<br /> <br /> NNL<br /> <br /> U<br /> <br /> ́H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> H<br /> <br /> IN<br /> <br /> K<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> NV<br /> <br /> O<br /> <br /> LLCT<br /> <br /> Lao động tiên tiến<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> LĐTT<br /> <br /> Lý luận chính trị<br /> Nguồn nhân lực<br /> Nghiệp vụ<br /> <br /> PCT<br /> <br /> Phó chủ tịch<br /> <br /> QLNN<br /> <br /> Quản lý nhà nước<br /> <br /> SL<br /> <br /> Số lượng<br /> <br /> THCN<br /> <br /> Trung học chuyên nghiệp<br /> <br /> THCS<br /> <br /> Trung học cơ sở<br /> <br /> THPT<br /> <br /> Trung học phổ thông<br /> <br /> TM<br /> <br /> Thương Mại<br /> <br /> TT<br /> <br /> Thứ tự<br /> <br /> UBMTTQ<br /> <br /> Ủy ban mặt trận tổ quốc<br /> <br /> UBND<br /> <br /> Ủy ban nhân dân<br /> <br /> XD<br /> <br /> Xây dựng<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> Ế<br /> <br /> BHXH<br /> <br /> iv<br /> <br /> DANH MỤC BẢNG BIỂU<br /> Bảng 1.1:<br /> <br /> Tiêu chuẩn cụ thể của cán bộ, công chức cấp xã.................................................. 37<br /> <br /> Bảng 2.1<br /> <br /> Quy mô, chất lượng, nhịp độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2014 ............. 42<br /> <br /> Bảng 2.2 :<br /> <br /> Dân số và lao động của huyện Vĩnh Linh thời kỳ 2011 – 2013.......................... 45<br /> <br /> Bảng 2.3:<br /> <br /> Biên chế cán bộ, công chức cấp xã theo quy hoạch (QH) của huyện Vĩnh Linh 46<br /> <br /> Bảng 2.4:<br /> <br /> Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh theo<br /> chức vụ giai đoạn 2011 – 2014 .............................................................................. 49<br /> Thông tin về độ tuổi, giới tính, thâm niên công tác, trình dộ văn hóa, trình độ<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Bảng 2.5 :<br /> <br /> U<br /> <br /> chuyên môn của cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn Huyện .......................... 50<br /> Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011 - 2013 .. 55<br /> <br /> Bảng 2.7:<br /> <br /> Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ công chức xã ..................... 57<br /> <br /> Bảng 2.8:<br /> <br /> Tổng hợp tình hình khen thưởng cán bộ, công chức xã năm 2013..................... 59<br /> <br /> Bảng 2.9:<br /> <br /> Thông tin của cán bộ, công chức trên địa bàn điều tra......................................... 73<br /> <br /> Bảng 2.10:<br /> <br /> Kiểm định độ tin cậy đối với các biến điều tra sự hài lòng của cán bộ, công chức<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Bảng 2.6:<br /> <br /> IN<br /> <br /> cấp xã huyện Vĩnh Linh đối với công việc ........................................................... 76<br /> KMO and Bartlett's Test ........................................................................................ 80<br /> <br /> Bảng 2.12:<br /> <br /> Kết quả phân tích yếu tố hài lòng của cán bộ, công chức .................................... 82<br /> <br /> Bảng 2.13:<br /> <br /> Kết quả mô hình hồi quy các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của cán bộ,<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> Bảng 2.11:<br /> <br /> O<br /> <br /> công chức đối với công việc .................................................................................. 83<br /> Bảng phân tích ANOVA......................................................................................... 84<br /> <br /> Bảng 2.15:<br /> <br /> Kết quả phân tích hồi quy theo bước các nhân tố tác động đến sự hài lòng của<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> Bảng 2.14<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> cán bộ, công chức ................................................................................................... 85<br /> <br /> Bảng 2.16:<br /> <br /> Ý kiến đánh giá của cán bộ, công chức về mức độ tác động của đào tạo kiến thức<br /> quản lý nhà nước .................................................................................................... 86<br /> <br /> Bảng 2.17:<br /> <br /> Một vài thông tin liên quan đến người dân tại địa bàn điều tra........................... 89<br /> <br /> Bảng 2.18:<br /> <br /> Kiểm định độ tin cậy đối với các biến điều tra sự hài lòng của người dân về một<br /> vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện huyện Vĩnh<br /> Linh ......................................................................................................................... 91<br /> <br /> Bảng 2.19:<br /> <br /> Kết quả phân tích yếu tố hài lòng của người dân đối với cán bộ, công chức..... 93<br /> <br /> v<br /> <br />