ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
NGUYỄN VIẾT SƠN<br />
<br />
H<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN LỆ THỦY,<br />
<br />
C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
TỈNH QUẢNG BÌNH<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
Mã số: 8340410<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br />
<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS NGUYỄN VĂN PHÁT<br />
<br />
HUẾ, 2018<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân<br />
sách nhà nước tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” là của riêng tôi.Tôi xin<br />
cam đoan rằng các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực<br />
và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào khác. Các vấn đề trong luận văn<br />
là xuất phát từ tình hình thực tế công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
ngân sách nhà nước tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
H<br />
<br />
Tác giả luận văn<br />
<br />
i<br />
<br />
Nguyễn Viết Sơn<br />
<br />
LỜI CẢM ƠN<br />
Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế tại<br />
Trường Đại học Kinh tế Huế, bên cạnh sự cố gắng của bản thân, tôi đã<br />
nhận được sự động viên, hướng dẫn, giảng dạy và nhiều ý kiến đóng góp<br />
quý báu của các thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp trong<br />
suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Nhân tiện<br />
đây, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình tới Ban lãnh<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
đạo Trường Đại học Kinh tế Huế, các Thầy giáo, Cô giáo và Phòng Sau<br />
<br />
H<br />
<br />
đại học của Nhà trường.<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
Tôi cũng chân thành cảm ơn lãnh đạo cơ quan và các đồng nghiệp<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
cơ quan phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình đã<br />
<br />
K<br />
<br />
tạo điều kiện giúp đỡ tôi thực hiện thành công luận văn.<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
C<br />
<br />
Đặc biệt tôi vô cùng trân trọng biết ơn PGS- TS. Nguyễn Văn Phát<br />
<br />
IH<br />
<br />
đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
Tuy đã có nhiều cố gắng trong việc đầu tư thời gian và công sức<br />
<br />
G<br />
<br />
nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
những khiếm khuyết, kính mong các thầy giáo, cô giáo và các bạn đọc<br />
thông cảm.<br />
<br />
Xin trân trọng cám ơn!<br />
Tác giả luận văn<br />
<br />
Nguyễn Viết Sơn<br />
<br />
ii<br />
<br />
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN<br />
Họ và tên học viên : NGUYỄN VIẾT SƠN<br />
Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế<br />
<br />
Niên khóa : 2016- 2018<br />
<br />
Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS. NGUYỄN VĂN PHÁT<br />
Tên đề tài: QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN<br />
SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài<br />
Quản lý vốn xây dựng cơ bản có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn<br />
<br />
Ế<br />
<br />
vốn cho các hoạt động xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cao chất<br />
<br />
U<br />
<br />
lượng công trình, chống thất thoát, lãng phí, nâng cao hiệu quả của vốn đầu tư.<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
H<br />
<br />
Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại<br />
huyện Lệ Thủy trong những năm qua bên cạnh những thành công nhất định vẫn<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
còn nhiều mặt hạn chế ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư , đang đặt ra yêu cầu cấp<br />
<br />
C<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
2. Phương pháp nghiên cứu<br />
<br />
K<br />
<br />
thiết việc nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý.<br />
<br />
IH<br />
<br />
Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng một số phương<br />
<br />
Đ<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
pháp như: Phương pháp tổng hợp và phân tích thống kê, Phương pháp so sánh<br />
<br />
G<br />
<br />
và các kiểm định thống kê.<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
N<br />
<br />
3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn<br />
Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà<br />
nước trong thời gian qua đạt được những thành công nhất định trên các mặt:<br />
đảm bảo quá trình thực hiện đầu tư, góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công, chóng<br />
thất thoát lãng phí thực hiện quy hoạch, kế hoạch đã đề ra.<br />
Tuy vậy, bên cạnh những thành công, công tác quản lý còn một số hạn chế:<br />
công tác lập kế hoạch chưa sát, phân bố vốn đàu tư còn dàn trãi, tiến độ giải<br />
ngân chậm ……<br />
Để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà<br />
nước trong thời gian tới, huyện Lệ Thủy cần thực hiện tốt các giải pháp đề xuất, các<br />
giải pháp cần thực hiện đồng bộ để nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý.<br />
<br />
iii<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
Lời cam đoan ....................................................................................................................i<br />
Lời cảm ơn .......................................................................................................................ii<br />
Tóm lược luận văn ......................................................................................................... iii<br />
Mục lục ...........................................................................................................................iv<br />
Danh mục các chữ viết tắt ........................................................................................... viii<br />
Danh mục các bảng ........................................................................................................ix<br />
MỞ ĐẦU......................................................................................................................... 1<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài............................................................................................... 1<br />
<br />
H<br />
<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................................... 2<br />
<br />
TẾ<br />
<br />
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn .......................................................... 2<br />
<br />
H<br />
<br />
4. Phương pháp nghiên cứu của luận văn ........................................................................ 2<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
5. Kết cấu của luận văn.................................................................................................... 4<br />
<br />
C<br />
<br />
PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................ 5<br />
<br />
IH<br />
<br />
Ọ<br />
<br />
Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ QUẢN LÝ VỐN<br />
<br />
Ạ<br />
<br />
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ........................... 5<br />
<br />
Đ<br />
<br />
1.1. Khái quát về vốn đầu tư XDCB và quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà<br />
<br />
N<br />
<br />
G<br />
<br />
nước ................................................................................................................................. 5<br />
<br />
TR<br />
Ư<br />
Ờ<br />
<br />
1.1.1. Đầu tư và vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước............................. 5<br />
1.1.2. Khái niệm và đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách<br />
nhà nước ........................................................................................................................ 10<br />
1.2. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ................. 12<br />
1.2.1. Lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng công trình .................................................... 12<br />
1.2.2. Lập, thẩm định các dự án đầu tư ......................................................................... 13<br />
1.2.3. Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu ................................................................................ 14<br />
1.2.4. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản ............................................. 14<br />
1.2.5. Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành ............................................................. 15<br />
1.2.6. Thanh tra, kiểm tra quá trình sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản.................... 16<br />
<br />
iv<br />
<br />