TRƯƠNG THỊ BÍCH NGỌC<br />
<br />
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
---------------------------------------<br />
<br />
TRƯƠNG THỊ BÍCH NGỌC<br />
<br />
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG<br />
THU HÚT VỐN ODA TRONG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ<br />
PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN<br />
Ở MIỀN NÚI PHÍA BẮC<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC<br />
QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
KHÓA - 2009<br />
<br />
Hà Nội – 2011<br />
<br />
Trương Thị Bích Ngọc<br />
<br />
Lớp QTKD – TT2<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1<br />
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN ODA VÀ SỰ CẦN<br />
THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN KHU<br />
VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC ..................................................................................... 4<br />
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của nguồn vốn ODA ............................................ 4<br />
1.1.1 Khái niệm vốn ODA ............................................................................................ 4<br />
1.1.2. Phân loại vốn ODA ............................................................................................. 5<br />
1.1.3. Đặc điểm của nguồn vốn ODA ......................................................................... 10<br />
1.1.4. Các nguồn cung cấp ODA chủ yếu ................................................................... 11<br />
1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình thu hút và sử dụng ODA ....................... 14<br />
1.1.5.1. Các nhân tố khách quan ................................................................................. 14<br />
1.1.5.2. Các nhân tố chủ quan ..................................................................................... 15<br />
1.2. Cơ sở hạ tầng và sự cần thiết phải xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn ở miền núi<br />
phía Bắc ....................................................................................................................... 17<br />
1.2.1. Các đặc điểm về cơ sở hạ tầng nông thôn ......................................................... 17<br />
1.2.2. Vai trò của cơ sở hạ tầng nông thôn đối với việc phát triển kinh tế xã hội ở<br />
vùng nông thôn ............................................................................................................ 18<br />
1.2.2.1. Đóng góp của cơ sở hạ tầng đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam ............ 18<br />
1.2.2.2. Cơ sở hạ tầng nông thôn với ngành tài nguyên thiên nhiên & nông nghiệp ................ 20<br />
1.2.2.3. Vai trò của cơ sở hạ tầng nông thôn miền núi phía Bắc đối với việc phát<br />
triển kinh tế xã hội của đất nước ................................................................................. 22<br />
1.2.2.4. Sự cần thiết phải đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn ở miền núi phía<br />
Bắc ............................................................................................................................... 23<br />
1.3. Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn ................................................. 24<br />
1.3.1. Khái niệm dự án đầu tư phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn .............. 24<br />
1.3.2. Quy trình thu hút và sử dụng ODA trong các dự án đầu tư .............................. 25<br />
KẾT LUẬN CHƯƠNG I .......................................................................................... 31<br />
<br />
Trương Thị Bích Ngọc<br />
<br />
Lớp QTKD – TT2<br />
<br />
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN<br />
ODA TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN<br />
Ở KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC ..................................................................... 32<br />
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội các tỉnh miền núi phía Bắc ............................ 32<br />
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ............................................................................................. 32<br />
2.1.1.1. Vị trí địa lý ..................................................................................................... 32<br />
2.1.1.2. Địa hình và khí hậu ........................................................................................ 32<br />
2.1.1.3. Môi trường văn hóa xã hội ............................................................................. 34<br />
2.2. Hiện trạng cơ sở hạ tầng nông thôn và tình trạng đói nghèo ở miền núi phía Bắc40<br />
2.3. Tổng quan vốn ODA vào Việt Nam .................................................................... 43<br />
2.3.1. Tình hình thu hút và giải ngân ODA tại Việt Nam ........................................... 43<br />
2.3.1. Thực trạng sử dụng ODA tại Việt Nam ........................................................... 47<br />
2.3.1.1. Cơ cấu sử dụng ODA theo ngành, lĩnh vực tại Việt Nam ............................. 47<br />
2.3.1.2. Cơ cấu sử dụng ODA theo vùng của Việt Nam ............................................. 51<br />
2.4. Thực trạng các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn do ADB tài trợ ở khu<br />
vực miền núi phía Bắc................................................................................................. 53<br />
2.5. Đánh giá chung hoạt động thu hút vốn ODA vào các dự án phát triển cơ sở hạ<br />
tầng nông thôn ở miền núi phía Bắc. .......................................................................... 56<br />
2.5.1. Kết quả đạt được. .............................................................................................. 56<br />
2.5.2. Tồn tại và nguyên nhân ..................................................................................... 59<br />
2.5.2.1. Chính sách, thể chế và tổ chức bộ máy quản lý vốn ODA còn nhiều bất cập 59<br />
2.5.2.2. Quy hoạch tổng thể phát triển giữa các vùng, các ngành thiếu đồng bộ .............. 60<br />
2.5.2.3. Tốc độ giải ngân chậm ................................................................................... 60<br />
2.5.2.4. Hạn chế trong công tác đấu thầu .................................................................... 61<br />
2.5.2.5. Khó khăn trong công tác di dân, giải phóng mặt bằng .................................. 62<br />
2.5.2.6. Hạn chế về trình độ cán bộ quản lý ................................................................ 63<br />
KẾT LUẬN CHƯƠNG II......................................................................................... 64<br />
<br />
Trương Thị Bích Ngọc<br />
<br />
Lớp QTKD – TT2<br />
<br />
CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ODA<br />
TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MIỀN<br />
NÚI PHÍA BẮC........................................................................................................... 65<br />
3.1. Quan điểm về sử dụng nguồn vốn ODA trong các dự án phát triển cơ sở hạ tầng<br />
nông thôn nước ta hiện nay ......................................................................................... 65<br />
3.1.1. Quan điểm về thu hút và sử dụng vốn ODA ..................................................... 65<br />
3.1.2. Nguyên tắc thu hút và sử dụng ODA trong nông nghiệp Việt Nam và trong<br />
các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn. ............................................................. 66<br />
3.2. Phân tích cung - cầu về vốn ODA cho hạ tầng cơ sở nông thôn miền núi phía<br />
Bắc ............................................................................................................................... 66<br />
3.3. Thuận lợi và khó khăn trong công tác thu hút ODA vào các dự án phát triển cơ<br />
sở hạ tầng nông thôn các tỉnh miền núi phía Bắc ....................................................... 72<br />
3.4. Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn ODA vào các dự án phát triển<br />
cơ sở hạ tầng nông thôn ở miền núi phía Bắc ............................................................. 74<br />
3.4.1. Giải pháp 1: Hoàn thiện môi trường pháp lý và chính sách tài chính về thu hút<br />
và sử dụng vốn ODA................................................................................................... 74<br />
3.4.2. Giải pháp 2: Quy hoạch tổng thể các ngành, lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển<br />
nông thôn ở các tỉnh miền núi phía Bắc. ........................................................................ 78<br />
3.4.3. Giải pháp 3: Hoàn thiện công tác đấu thầu ....................................................... 85<br />
3.4.4. Giải pháp 4: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án............................................... 86<br />
3.4.5. Giải pháp 5: Nâng cao năng lực quản lý dự án ................................................. 88<br />
KẾT LUẬN CHƯƠNG III ....................................................................................... 95<br />
KẾT LUẬN ................................................................................................................ 96<br />
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 98<br />
<br />
Trương Thị Bích Ngọc<br />
<br />
Lớp QTKD – TT2<br />
<br />
DANH MỤC BẢNG, BIỂU<br />
Bảng 1: 10 nhà tài trợ chính của Việt Nam giai đoạn năm 1993 - 2008 ...................13<br />
Bảng 2: Tình hình giải ngân ODA của nhóm sáu ngân hàng phát triển giai đoạn<br />
(1998-2009) ..................................................................................................14<br />
Bảng 3: ODA cam kết và giải ngân chung giai đoạn 1993-2009 ..............................44<br />
Bảng 4: Cơ cấu ODA theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2000 - 2008 ...........................48<br />
Bảng 5: Cơ cấu vốn ODA kí kết theo vùng do địa phương trực tiếp thụ hưởng thời<br />
kỳ 2001-2009 ................................................................................................51<br />
Bảng 6: Các dự án do ADB tài trợ cho khu vực miền núi phía Bắc..........................54<br />
Bảng 7: Cơ cấu ODA chung theo lĩnh vực thời kì 2010-2015 ..................................81<br />
Bảng 8: Cơ cấu ODA dự kiến cho NN & PTNT theo lĩnh vực thời kì 2010 - 2015 ........84<br />
Biểu đồ 1: Mức ODA giải ngân giai đoạn 1993 - 2009<br />
<br />
46<br />
<br />
Biểu đồ 2: Cơ cấu ODA theo ngành và lĩnh vực thời kì 1993-2008 ................................... 50<br />
<br />
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
