Luận văn Thạc sĩ Khoa học: Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư và xây dựng của Tổng cục Dự trữ Nhà nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ---------------------------------------<br /> <br /> NGUYỄN VIỆT HÀ<br /> <br /> PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM<br /> HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY<br /> DỰNG CỦA TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC<br /> Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> TS. NGÔ TRẦN ÁNH<br /> <br /> Hà Nội – Năm 2012<br /> <br /> Luận văn thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tác giả đề tài “Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công<br /> tác quản lý đầu tư và xây dựng của Tổng cục Dự trữ Nhà nước” xin cam đoan bản<br /> luận văn là công trình do tác giả thực hiện, kết quả nêu trong luận văn là trung thực<br /> và chưa từng được công bố trong bất kỳ luận văn nghiên cứu nào khác.<br /> Hà Nội, ngày<br /> <br /> tháng 3 năm 2012<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Niên khóa 2009 - 2011<br /> <br /> Luận văn thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội<br /> LỜI CẢM ƠN<br /> <br /> Để hoàn thành luận văn này tôi đã nhận được sự giúp đỡ của nhiều tổ chức,<br /> cá nhân.<br /> Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo TS. Ngô Trần Ánh, người<br /> thầy đã tận tâm, nhiệt tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi nghiên cứu, hoàn thành luận văn<br /> này.<br /> Tôi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể các Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh tế và<br /> Quản lý, Viện đào tạo sau đại học Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã dạy dỗ,<br /> truyền đạt cho tôi những kiến thức khoa học trong suốt thời gian học tập tại trường<br /> và luôn tạo điều kiện tốt nhất để tôi có thể hoàn thành tốt khóa học và luận văn này.<br /> Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo và đồng nghiệp Vụ Tài vụ - Quản trị,<br /> Phòng Quản lý Đầu tư Xây dựng cơ bản thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã nhiệt<br /> tình giúp đỡ tôi trong việc thu thập số liệu để hoàn thành luận văn này.<br /> Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, các đồng nghiệp, bạn bè đã động<br /> viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua.<br /> Hà nội, Ngày<br /> <br /> tháng 3 năm 2012<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Niên khóa 2009 - 2011<br /> <br /> Luận văn thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội<br /> MỤC LỤC<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> LỜI CẢM ƠN<br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ<br /> PHẦN MỞ ĐẦU.........................................................................................................1<br /> 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ......................................................................1<br /> 2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU...............................................................................1<br /> 3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ...................................................2<br /> 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ......................................................................2<br /> 5. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN ............................................................................2<br /> CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG......3<br /> 1.1. Hoạt động đầu tư và các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư. ...................3<br /> 1.1.1. Khái niệm về hoạt động đầu tư.................................................................3<br /> 1.1.2. Các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư .............................................4<br /> 1.2. Khái niệm về dự án và dự án đầu tư ................................................................5<br /> 1.2.1. Khái niệm về dự án...................................................................................5<br /> 1.2.2. Khái niệm về dự án đầu tư........................................................................6<br /> 1.2.3. Phân loại dự án đầu tư ..............................................................................9<br /> 1.3. Các nội dung quản lý dự án đầu tư ................................................................12<br /> 1.3.1. Khái niệm quản lý dự án đầu tư .............................................................12<br /> 1.3.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư ...............................................................13<br /> 1.3.3. Lập dự án đầu tư.....................................................................................21<br /> 1.3.4. Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư ........................................................22<br /> 1.3.5. Quản lý thực hiện dự án đầu tư ..............................................................26<br /> 1.4. Các hình thức quản lý dự án ..........................................................................30<br /> 1.4.1. Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án ........................................30<br /> 1.4.2. Hình thức Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án ....................................33<br /> KẾT LUẬN CHƯƠNG 1..........................................................................................35<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Niên khóa 2009 - 2011<br /> <br /> Luận văn thạc sỹ QTKD<br /> <br /> Trường ĐH Bách Khoa Hà Nội<br /> <br /> CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ<br /> ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC.................36<br /> 2.1. Nhân tố tác động tới năng lực quản lý đầu tư và xây dựng tại Tổng cục<br /> DTNN ...................................................................................................................36<br /> 2.1.1. Tổ chức bộ máy của Tổng cục DTNN ...................................................36<br /> 2.1.2. Tổ chức bộ máy Phòng Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ......................40<br /> 2.2. Kết quả thực hiện đầu tư và xây dựng trong những năm qua và giai đoạn<br /> 2007 - 2011 ...........................................................................................................41<br /> 2.2.1. Hệ thống kho của Tổng cục DTNN........................................................41<br /> 2.2.2. Hệ thống Nhà văn phòng của Tổng cục DTNN .....................................44<br /> 2.3. Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư và xây dựng của Tổng<br /> cục DTNN thời gian qua.......................................................................................46<br /> 2.3.1. Công tác lập kế hoạch và bố trí vốn đầu tư ............................................46<br /> 2.3.2. Phân cấp quản lý đầu tư và xây dựng.....................................................59<br /> 2.3.3. Công tác lập và quản lý quy hoạch hệ thống kho DTNN.......................60<br /> 2.3.4. Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán<br /> ..........................................................................................................................61<br /> 2.3.5. Quản lý công tác đấu thầu ......................................................................69<br /> 2.3.6. Công tác thanh quyết toán và giá xây dựng ...........................................73<br /> 2.3.7. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng .................................74<br /> 2.3.8. Công tác giám sát đánh giá đầu tư..........................................................77<br /> 2.4. Năng lực ban quản lý và Chủ đầu tư .............................................................78<br /> KẾT LUẬN CHƯƠNG 2..........................................................................................80<br /> CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG<br /> TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CỦA TỔNG CỤC DTNN ...............81<br /> 3.1. Cơ sở pháp lý và định hướng phát triển của Tổng cục DTNN giai đoạn 2011<br /> – 2020....................................................................................................................81<br /> 3.1.1. Cơ sở pháp lý..........................................................................................81<br /> 3.1.2. Chiến lược phát triển ngành Dự trữ quốc gia.........................................82<br /> 3.1.3. Quy hoạch phát triển ngành Dự trữ quốc gia .........................................83<br /> <br /> Nguyễn Việt Hà<br /> <br /> Niên khóa 2009 - 2011<br /> <br />