Nội dung chính của luận văn là nghiên cứu, vận dụng những vấn đề lý luận cơ bản về NSNN và cơ chế phân cấp quản lý NSNN để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý NSNN ở Bình Thuận; từ đó đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý NSNN ở địa phương.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tỉnh Bình Thuận
- J
BQ GIAO Dl)C VA DAO T~O
TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH
TANG VI~T CU'C1NG
HOAN THIEN
. VA NANG CAO HIEU
.
? ? ~ ,... ~
QUA QUAN LY NGAN SA CH
? ' "
TINH BINH THUAN
.
CHUYEN NGANH: KINH TE TAl CHiNH NGAN HANG
. MA so 60.31.12 :
LUAN vAN TH~C SY KINH TE
Nguoi huang d§n khoa h9c: GS. TS. Nguy~n Thanh Tuy~n
B¢ GIAO Dl)C VA DAO Tft,.O
TRVONG OH KINH T~ TP.HCM
THUVItN
~\ ~?~42 lfP. HO CHi MINH- 2005
- Ml)C Ll)C
Danh m\lc chfi' viet tat
Danh ffi\IC blmg bi~u
Lm madau
Chuang 1 : Lj lwJ.n chung ve' NSNN va qudn lj NSNN .......................... 1
1.1 - Khai ni~m ve NSNN .............................................................. 1
1.2 - Ban chat cua NSNN ............................................... ·............... 2
1.2.1 - Tfnh tat yeu khach quan cua NSNN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . . . . . . . . 2
1.2.2 - Ban chat cua NSNN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... 3
1.2.3 - Chile nang cua NSNN ... ~ .............................................. 4
tro cua
1.3 - VaiNSNN ............................................................... 9
1.3.1 - Vai tro huy d¢ng nguon ali chfnh d~ dam bao nhu cau chi tieu cua
Nha nu6'c ........................................................................... 10
1.3.2- Vai tro quan ly dieu tiet vi mo nen kinh te xa h¢i ................... 11
1.4- T6 chile h~ thong NSNN Vi~t Nam ........................................... 13 ·
1.4.1- Nguyen uic quan ly NSNN .............................................. 13
1.4.2- H~ thong NSNN .......................................................... 15
1.4.3- Quan h~ gifra ngfm sach cac cap aVi~t Nam ......................... 16
1.5- Cache phan cap quan ly NSNN ................................................ 16
1.6- Quy mo va nhan to anh huang den qui mo NSNN ........................... 18
Chuang 2: Tkf!c tr{lng tinh hinh qudn lj ngdn stich tinh Binh ThwJ.n ... ... 21
2.1 - D~c di~m tlnh hlnh kinh te xa h¢i tinh Blnh Thu~n ......................... 21
- 2.2- Tht!C tr;:tng ve c6ng t~c qufm ly ngfm sach tinh Blnh Thu~n .............22
2.2.1 - Phfm cap qmln ly ngan sach gifra NSTif va NSDP ............. 23
2.2.2 - Phan cap ngan sach gifra ngan sach tinh va ngan sach huy~n,
thanh pho (thu¢c tinh) ................................................................24
2.2.3 - Phan cap ngan sach gifra ngan sach huy~n, thanh ph6 (thu¢c
tinh) va ngan sach xa (phuemg, thi tran) ...........................................26
2.3 - Nhfrng ket qua ve tlnh hlnh thu, chi ngan sach tinh Blnh Thu~n tir nam
2000 den 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 28
2.3.1 - Ket qua thu ngan sach tinh Blnh thu~n nam 2000 - 2004 ..... 28
2.3.2 - Ket qua chi ngan sach tinh Blnh Thu~n nam 2000 - 2004 .... 33
2.4 - Nhfrng uu di~m va ton t;:ti trong c6ng tac quan ly ngan sach thOi gian qua
t;:ti tinh Blnh Thu~n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... 38
Chuong 3: Mt)t so gidi phap nhlim gop phan hoan thi¢n, nang cao hi¢u qud
cong tac qudn lj ngtin sach tinh Binh ThUIJ,n ................. ·.................... 44
3.1 - Ml)c tieu quan ly ngan sach tinh Blnh Thu~n thOi. gian t6i ................. 44
3.2- Nhfrng quan di~m CO' ban trong quan ly ngan sach tinh Blnh Thu~n ..... .45
3.3- Gk giai phap nang cao hi~u qua quan ly Ngan sach tinh Blnh Thu~~ .. .46
3.3.1 - Tang cuemg va boi ducrng nguon thu ngan sach ....... : ........ .47
3.3.2- Qmln ly nguon thu t~p trung vao ngan sach .................... .49
3.3.3- Quan ly, sir dl)ng c6 hi~u qua cac khoan chi ngan sach ........50
33.4 - Hoan thi~n co che quan ly va dieu hanh ngan sach ............. 51
3.3.5 - T6 chuc c6 hi~u qua ve c6ng khai ngan sach . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3.6 - Phan dinh l;:ti chuc nang ki~m soat chi gifra ca quan Tai chfnh
va Kho b;:tc Nha nu6c ................................................................ 54
3.3.7 - D6i m6i qui trlnh l~p, chap hanh va quyet toan NSNN ......... 56
- 3.3.8 - D6i m6i co che phi'm cap quaz: ly NSNN ......................... 58
3.3.9- Tang cuang cong t
- DANH MlJC CHUVIET TAT
Ngan sach Nha nu6'c :NSNN
Ngan sach Trung uong :NSTU
Ngan sach dia phuong :NSDP
H¢i dong .nhan dan :HDND
?
Uy ban nhan dan :UBND
T6ng slm ph~m quoc n¢i :GDP
Xay dlfD.g ca blm :XDCB
Doanh nghi~p :DN
Doanh nghi~p Nha nu6'c :DNNN
Dau tu nu6'c ngoai :DTNN
Ngoai quoc doanh :NQD
Slm xuat kinh doanh :SXKD
Xa h¢i chii nghia :XHCN
Tu ban chii nghia :TBCN
Gia tq gia tang :GTGT
Tieu tht;t d~c bi~t :TIDB
Bao hi~m xa h¢i :BHXH
- DANH MlJC BANG Bll3U
trang
Blmg 2.1 : Ket qua ~hu NSNN tinh Binh thu~n tir nam 2000- 2004 ......... : 29
Bang 2.2 : Chi tiet thu thue, phf giai do(;ln 2000- 2004 ....................... : 30
Bang 2.3 : Ty tr9ng thu thue, phf giai do(;ln 2000- 2004 ..................... : 31
Bang 2.4 : T6ng hqp chi NSNN tinh Binh thu~n tir nam 2000 - 2004 ...... : 34
Bang 2.5 : Ty tr9ng cac khoan chi NSNN tinh Binh Thu~n 2000 - 2004 .... : 3 r
Bang 2.6: Ty tr9ng cac khoan trong chi dAu tu phat tri~n .................... : 36
Bang 2.7: Ca diu cac kholm chi chu yeu trong chi thuemg xuyen ........... : 37
- LOIMODAU
Trong Jich sir hlnh th~mh va phat tri~n cua mlnh, NSNN luon la cong
cv tai chinh c6 vi tri hang dAu nham dam bao thgc hi~n chuc nang nhi~m V\1
cua Nha nuoc. Doi v6i nuoc ta, Lu~t NSNN ra doi va c6 hi~u lqc tu ngay
01/01/1997 da gop phAn quan trQng trong vi~c di~u chinh cong tac quan ly
NSNN b trung UO'Ilg cling nhu d!a phuO'Ilg.
Tuy nhien vi~c thqc hi~n Lu~t NSNN trong nhiing nam qua cling con
khong it t6n tt;ti, nhat Ht doi v6i cac tinh c6 thu nh~p chua cao. Lam the nao
d~ hoan thi~n va nang cao hi~u qua quan ly NSNN b cac tinh nay Ia van d~
cap bach, doi hoi cac nha quan ly phai d~u tU nghien CUu va thtJC hi~n.
V6i mong mu6n g6p m()t phAn nho cong sue d~ thuc day phat tri~n
kinh te xa h9i a Blnh Thu~n, toi chQn d~ tai "Roan thi~n va nang cao hi~u
qua quan ly Ngan sach tinh Blnh Tim~". Nqi dung chinh cua lu~n van Ia
nghien cilu, v~n dvng nhiing van d~ ly lu~n ca ban v~ NSNN va ca che phan
cap qulm ly NSNN d~ phan tich, danh gia thqc trt;tng quan ly NSNN a Blnh
/ Thu~n, tu d6 d~ xuat m()t so giai phap d~ hoan thi~n va nang cao hi~u qua
quan ly NSNN a d!a phuO'Ilg.
Lu~n an sir dvng phuang phap duy v~t bi~n chilng cua Chu nghia Mac
-Lenin va quan di~m cua Dang Cqng san Vi~t Nam trong thai ky d6i moi
lam ca sa ly 1u~n va phuang phap lu~n. Trong qua trlnh xay dtJng d~ tai sir
dl;lng cac quan di~m toan di~n, l!ch sir Cl;l th~, phat tri~n, ly lu~n lien h~ V6i
thlJC ti~n, phan tich va t6ng hqp dlJa tren cac so li~u thong ke. D6ng thm
tham khao nhii'ng tai li~u, cac c6ng trJ.nh nghien CUu ly lu~n Va thtJC te CO lien
quan.
N goai ph~n mb dAu va ket lu~n, Lu~n van g6m 3 chuang :
Chuang 1 : Ly lu~n chung v~ NSNN va quan ly NSNN.
Chuang 2 : Thqc trt;tng tlnh tlnh quan ly NSNN tinh Blnh Thu~n.
Chuang 3 : Mqt so giai phap nham g6p phAn hoan thi~n, nang cao hi~u
. qua quan ly ngan sach tinh Blnh Thu~n.
- CHVONG 1
L YLUAN CHUNG vE NGAN sAcH NHA NUde
VA QUAN L Y NGAN sAcH NHA NUde
1.1- Khai niem ve ngan sach Nha m.r6'c :
Trong nen kinh te xa h¢i, c6 3 chu th~ chfnh : Doanh nghi~p, h¢ gia
dillh va Chfnh phil. M6i chu th~ deu c6 cac ho~t d¢ng thu, chi d~c trung. Tai
chfnh doanh nghi~p Va tai chfnh hQ gia dlnh g~n ch~t va phl)C V1J tnr6'c het
cho ho~t d¢ng cua tirng don vi kinh te va tirng te bao xa h¢i nen chung duqc
xem la khau tai chfnh khong t~p trung hay la khu vt;rc tai chinh tu. Trong h~
thong tai chinh cua m¢t quoc gia, chung dong vai tro ca sa.
Khong c6 ai chling minh duqc rang, tai chinh Nha nu6'c va tai chfnh
tu, khau nao phuc t~p hem. Dieu d~ nh~n thay la ph~m vi ho~t d¢ng cua tai
chinh Nha nu6'c bao trum toan b¢ nen kinh te - xa h¢i. Trong boi clmh hi~n
nay, Chinh phil vtra ho~t d¢ng nhu m¢t quan to a d~ xet xir tranh chap trong
xa h¢i, nhu m¢t clmh sat d~ duy trl an ninh xa h¢i theo phap lu~t, nhu m¢t
doanh nhan d~ gia tang cong sfm hay nhu m¢t chu gia dlnh khi cham lo cac
van de xa h¢i. Do d6 ho~t d¢ng tai chinh cua Nha nu6'c th~t da d~ng, ph~m vi
ho~t d¢ng r¢ng 16'n va co anh huang sau sAc den toan b¢ nen kinh te.
B¢ ph~n quan tn;mg cua tai chinh Nha nu6'c la NSNN. Trong qua trlnh
phan phoi cac ngu6n tai chinh cua xa h¢i, NSNN huy d¢ng va sir dtJng m¢t
b¢ ph~n thu nh~p cua xa h¢i d~ tht!c hi~n cac chuc nang cua Nha nu6'c. Tren
tht!c te, nhln be ngoai ho~t d¢ng cua NSNN bi~u hi~n da d~ng du6'i hlnh thuc
cac khoan thu va cac khoan chi tai chfnh cua Nha nu6'c a cac linh Vt!C ho~t
d¢ng kinh te xa h¢i. Cac khoan thu, chi nay duqc li~t ke, t~p hqp trong m¢t
bang dt! toan ·thu, chi tai chfnh duqc tht!c hi~n trong m¢t khoang thai gian
nhat d!nh. Cac khoan thu mang tinh chat bAt bu¢c cua NSNN la m¢t b¢ ph~n
cac ngu6n tai chinh duqc t~o ra chu yeu trong khu Vt!C kinh doanh. Cac
khoan chi chu yeu cua ngan sach mang tinh chat cap phat duqc hu6'ng vao
dftu tu va ti~u dung trong xa h¢i. Cac khoan thu, chi cua NSNN luon gAn lien
v6'i vi~c sir dl)ng quyen ll;Tc chinh tq cua Nha nu6'c bang Sl! th~ che hoa cua
1
- lu~lt phap va gan vai nhu cau v~ tai chfnh d~ dam bao thvc hi¢n chuc nang
cua Nha nuac.
Vl v~y "Ngan sach nha nuac la toan bq cac khoan thu, chi cua Nha
nuac da duqc cac ca quan nha nuac c6 thfim quy~n quyet dinh va duqc thvc
hi~n trong mqt nam d~ bao dam thvc hi~n cac chuc nang, nhi~m V1J. cua Nha
nuac." ( Lu~t NSNN)
Tu d!nh nghia n6i tren, chung ta c6 th~ xetn xet NSNN b 3 phuang
di~n : (1) Xet v~ nqi dung v~t chat : NSNN la quy ti~n t¢ t~p trung Ian nhat
cua Nha nuac duqc sir d1;1ng d~ thvc hi~n cac chuc nang cua Nha nu6'c. (2)
Xet v~ ca che qulm ly : NSNN la bang can dai thu, chi tai chfnh chu yeu cua
quae gia trong thOi ky thuemg la 1 nam, nguOi ta con gQi ke ho~ch tai chfnh
ca ban cua Nha nuac. (3) Xet v~ m~t phap ly : NSNN la mqt d~o lu~t tai
chfnh. Sau khi Quae hqi thong qua, Ngan sach hang nam la d~o lu~t ca blm
ngan ht:tn rna cac nganh, cac cap phai tuan thu.
1.2- Ban chat cua Ngan sach Nha·nuac:
1.2.1 - Tinh tat ye'u khach quan cua NSNN :
Lich sir loai nguai cho thay r~ng, cling vai che dq tu hfiu, xa hqi loai
nguO'i bat dau c6 SlJ phan chia giai cap va c6 Slf dau tranh giai cap. Trong
di~u ki¢n lich sir d6, Nha nuac dau tien cua xa hqi loai nguOi xuat hi~n. Khi
nha nuac ra dQi va ho~t dqng, d~ duy trl SlJ t6n t~i cua mlnh, nha nuac da
dung quy~n llfc chfnh tq buqc cac t6 chuc va ca nhan trong xa hqi phai dong
gop mqt phan thu nh~p, cua cai cho nha nuac nh~m t~o l~p quy ti~n t~ dap
Un.g nhu cau chi tieu cua quae gia. Nhu v~y Sl! ra dOi cua nha nuac da lam
nay sinh cac quan h~ kinh te gan v6'i hlnh thanh, phan phoi va sir dl;lng quy
ti~n t~rieng CO cua mlnh phl;IC V1J. cho vi¢c thlJC hi~n cac chuc nang, nhi¢m
V1f cua Nha nuac, hlnh thanh linh Vl!C ho~t dqng tai chfnh Nha nuac. Tai
chfnh Nha nuac tac dqng den Slf ho~t dqng va phat tri~n cua toan bq n~n kinh
te xa h¢i. Di~u nay duqc th~ hi¢n b~ng qua trlnh phan phoi va phan phoi l~i
cua NSNN - bq ph~n chu yeu cua tai chfnh nha nu6'c tren ph~m vi toan xa
hqi. Qua kenh thu, NSNN huy dqng va t~p trung mqt bq ph~n cac ngu6n tai
chfnh trong xa h
- mang tinh chat thue, vay nq cua Chinh phu trong va ngoai nu6'c, vi~n trq
quae te v.v .... Qua kenh chi nha nu6'c si'r dvng NSNN d~ cap phat von, kinh
phi, tai trq_ V~ von cho cac t6 chuc kinh te, cac don vi hanh chinh SlJ nghi~p
... nham th1Jc hi~n cac nhi~m vv phat tri~n kinh te xa h9i trong tling thOi ky.
1.2.2 - Bdn chat cua NSNN :
Ho~t d¢ng cua NSNN la ho~t d()ng ph~m phoi cac nguon tai chinh cua
xa h¢i g~n li~n vm vi~c hinh thanh va si'r dt.mg quy NSNN. Trong qua trlnh
d6 xuat hi~n hang lo~i cac quan h~ tai chinh gifra m()t ben la nha miac va
m()t ben la cac chu th~ trong xa h¢i va chung duqc th~ hi~n b phan thu, chi
cua NSNN. H~ thong cac quan h~ tai chinh nay t~o nen ban chat kinh te cua
NSNN, the hi~nd:u6inhfrng hinh thuc cv th~ nhu sau:
- Quan h~ killh t€ gifra NSNN v6'i cac doanh nghi~p, phat sinh trong
qua trlnh hlnh thanh thu cua NSNN du6'i hlnh thuc la thue. Trong qua trlnh
su dvng quy NSNN, nha nu6'c h6 trq von cho cac doanh nghi~p, chi dau tu
phat tri~n CCJ SO h~ tang t~O di~u ki~n cho doanh nghi~p thUQC cac th~mh phan
kinh te phat tri~n. Thong qua quan h~ kinh te, nha nu6'c ki~m tra duqc ho~t
d()ng cua cac doanh nghi~p.
- Quan h~ kinh te gifra NSNN v6'i cac don vi hanh chfnh, slJ nghi~p,
phat sinh trong qua trlnh phan phoi l~i cac khoan thu nh~p, the hi~n bi'mg
vi~c NSNN cap kinh phf cho cac don vi ho~t d()ng theo dlJ tm1n duqc cap c6
th~m quy~n phe duy~t. cac don Vi SlJ nghi~p thong qua ho~t d()ng cua minh
con c6 nguon thu du6'i hlnh thuc phf, thu d!ch vv va thu khac. Nguon nay
m()t phan dung trang trai cac chi phi trong qua trlnh ho~t d¢ng, m()t phan lam
nghla vv tai chfnh vm nha nu6'c.
- Quan h~ kinh te gifra NSNN vm cac tang 16'p dan cu, th~ hi~n thong
qua quan h~ phan phoi l~i gifra NSNN vm dan cu. M¢t b¢ ph~n dan cu lam
ngh!a vv tai chfnh v6'i nha nu6'c thong qua cac khoan thue, phf va I~ phf ... ,
dong thai m()t b¢ ph~n dan cu nh~n ttr NSNN cac khoan chi trq cap xa. h
- truang t~ti chfnh b~ng vi~c phat h~mh cac lo~i chling khoan (tin phieu, tnli
phieu ... ) nham huy dqng von trong xa h
- Ph an phoi ciia tai chinh Ia s1{ phan chi a cac ngu6n tai chinh rna chu
yeu la t6ng slm phclm qu6c dan theo nhihlg ty 1~ va xu hu6ng nhat d!nh cho
tiet ki~m va tieu dung nham tich t\}, t~p trung von de d~u tu phat trien kinh te
va thoa man cac nhu cau chung cua Nha nm5'c, xa hqi va dan cu. NSNN la b()
ph~n chii yeu ciia tai chinh nha nm5'c nen chuc nang phan phoi cua NSNN
duqc C\J the hoa trong ph~m vi phan phoi ngan sach ciia Nha nm5'c.
Phan phoi cua NSNN khong dling l~i akhau phan phoi thu nh~p (ket
qua kinh doanh) rna bao g6m ca phan phoi cac yeu tO d~u vao, Ctf the la phan
b6 cac ngu6n tai chinh.
Doi tugng phan phoi ciia NSNN Ia cac ngu6n ll!c tai chfnh, thu nh~p
m6i sang t~o ra c6 lien quan den Nha nuac, ph~n do Nha nuoc lam chii sa
hfru, g~n li~n voi kha nang thu, chi, vay muqn cua Chfnh phil ; g~n li~n v6i
vi~c hinh thanh, sir dtfng cac quy ti~n t~ t~p trung ciia Nha nuac (quy NSNN,
quy dlJ trii tai chinh ... ) va c6 quan h~ ch~t che vai cac chu th~ khac cua n~n
kinh te (DN, h
- (chu yeu thong qua thue, phf, I~ ph{, thu nh?p quy~n sa
hfru cling nhrr cac
kholm chi tu NSNN cho c
- Thl;fC ra trong chrrc nang phan ·phoi Va t::li phan phoi CclC nguon }lJC tai
chfnh cua NSNN da ham chua n
- \
cua tai chfnh n6i chung, bat nguon tit blm chat cua tai chfnh va c6 quan h¢
bi¢n chling vm chuc nang phan phoi, thong qua phan phoi rna thl]c hi¢n giam
sat, kitim tra ; nho c6 kitim tra, giam sat rna qua trinh phan phoi NSNN duqc
thlJc hi¢n dung phap lu~t, c6 hi¢u qua.
Giam doc NSNN, v~ nguyen de, duqc thlfc hi¢n bai chu thti nha nuac
nhung trong thgc te, duqc thlJc hi¢n bm cac d(;li di¢n chfnh thuc nhu nghi
vi¢n (Quoc hqi, thuqng vi¢n), Chu tich nuac ho~c T6ng thong, Cac Hqi dong
dan cu, cac cCI quan c6·trach nhi¢m duqc uy quy~n nhu Ki~m toan Nha nuac,
Thanh tra Nha nuac. Giam doc NSNN cling con duqc thlJc hi¢n bai cong
lu~n va bao chf.
Cong Cl:l giam doc NSNN la cac nghi¢p V1:l thong ke, nghi¢p V1:l ke
toan, kitim toan, nghi¢p V1:l thanh tra, kitim tra tai chfnh, che d
- Neu th1Jc hi~n tot chuc nang giam doc, m
- hQC thuyet m
- - Muc d¢ng vi en vao NSNN doi voi cac thanh vi en trong xa h¢i qua
thue va cac khmin thu khac phai hqp ly. Muc d¢ng vien qua cao hay qua thap
.d~u c6 tac dvng tieu C\l'C.
- Ty 1~ d¢ng vien vao NSNN doi voi t6ng san phftm quoc n¢i (GDP)
duqc xac dinh can err vao chu truong phat tri~n kinh te xa h¢i cua Nha nu6'c
trong ttrng thai ky. Ty 1~ nay vl:ra phai dam bao hqp ly v6'i toed¢ tang truemg
cua n~n kinh te, vtra phai dam bao cho don Vi CO sa CO di~U ki~n tfch t\} VOn
d~ tai san xuat m& r¢ng.
- Cac cong cv kinh te duqc sir dvng t~o ngu6n thu cho NSNN va thl!c
hi~n cac khoan chi cua NSNN phai hqp ly va phil hqp v6'i tirng giai do~n phat
tri~n cua n~n kinh te.
1.3.2- Vai tro qudn lj die'u tilt vi mo nelz kinh tl xii ht)i:
- Kich thich slf tang truang kinh te~:
D~ duy trl S\1' 6n dinh cua moi truang kinh te vi m6 va thuc dfty tang
tru&ng kinh te, Nha nuoc da sir dvng cac cong C\} b¢ ph~n cua NSNN Ia thue
va chi dau tu cua NSNN d~ huang dan, kfch thfch va t~o sue ep doi voi cac
chu th~ trong ho~t d¢ng kinh te. V 6'i vi~c phoi hqp v~n dl}ng thue tfl!c thu va
thue gian thu, v~n dvng thue suat thfch hqp c6 tac dl}ng huang dan, khuyen
khich, thuc dfty cac thanh phan kinh te rna fQng ho~t d¢ng kinh doanh, tC;tO ra
moi truang c~nh tranh lanh m~nh, thu hut von dau tu va dinh huang dau tu
cua khu V\l'C "doanh nghi~p. M~t khac, tac dvng dinh huang, di~u chinh Sl!
hoC;tt d¢ng cua toan bQ n~n kinh te con duqc th\l'C hi~n thong qua cac khoan
sa
chi cua NSNN vao co kinh te h~ tang, vao cac nganh kinh te trQng di~m va
miii nhQn. Cac khoan chi dau tu cua NSNN c6 tac dvng dinh huang hlnh
sa
thanh CO cau kinh te va la d¢ng 1\l'C thuc dfty S\1' ra doi CUa cac CO kinh te
m6'i,
- Diiu tilt thi tntong, gia cd va chong lq.m phat :
Hai yeu to co ban cua thi truang la cung cau va gia ca thuang xuyen
· tac d¢ng Ian nhau va chi phoi mC;tnh ho~t d¢ng cua thi truang. Sl! mat can doi
gifi'a cung va cau se tac d¢ng den gia .ca, lam cho gia ca tang ho~c giam d¢t
11
- bien va gay ra bien d
- Dm5'i lang kfnh lqi fch cqng dong, cong bang xa h
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
123 p | 
806
| 
191
